1. Контроль операторами сотовой связи
наличия согласий абонентов
на получение SMS-рассылок
Живые примеры!
Татьяна Нестерова
Руководитель отдела
по межоператорскому взаимодействию
Devino Telecom

2. Требование закона
и практика
операторов
Процедура, сроки,
штрафы
Живые примеры

3. Законодательное регулирование
SMS-информирование регламентируют федеральные законы «О рекламе», «О связи», «О персональных данных» и ряд других

4. Изменения закона «О связи» – понятие «согласие»
Выражено
посредством
совершения действий
Однозначная
идентификация
абонента
Достоверное
установление волеизъявления
на получение рассылки

5. Закон «О персональных данных»
Федеральный закон
«О персональных данных»
действует с 2006 года
Согласие
может быть дано
в адрес третьих лиц
Обязанность
получать согласия
на обработку п.д.

6. Пример «правильного» согласия
Никифорова Мария Игоревна
+7 (926) 520-07-18
m.nikiforova@devinotele.com
да да
Согласны ли
вы на
обработку
персональных
данных?
Согласны ли
вы получать
e-mail и sms-
рассылки?
Ваше ФИО:
Ваш номер мобильного телефона:
Ваш e-mail:

7. Практика операторов
Нормы договорного регулирования операторов сотовой связи с клиентами, производящими sms-рассылки,
отличаются от законодательных требований

8. Штраф за нарушение пункта договора – 10 000 руб. за каждый случай.
3.1.1. До начала оказания Услуг обеспечить получение от Заказчиков рассылки документальное
подтверждение/письменные гарантии о наличии согласий от Пользователей на получение ими коротких
текстовых сообщений – рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (п.22.1 ст. 2 ФЗ «О связи»).
В случае направления Пользователям рекламных сообщений, то также обеспечить получение от
Заказчиков рассылки документальное подтверждение/письменные гарантии о наличии согласия от
Пользователей на получение ими рекламных сообщений, отправляемых по сетям электросвязи
Согласие Пользователей на рекламу по сети электросвязи и на рассылку по сети подвижной связи
должно быть выражено посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих
Пользователя и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рекламных
сообщений и сообщений согласно п.22.1 ст.2 ФЗ «О связи».
Кроме этого, в договоре предусмотрены точечные запросы согласий.
MTC
Выдержка из договора

9. Штраф за нарушение пункта договора – 100 000 руб. за каждый случай.
4.8. Заказчик гарантирует полученное и надлежащим образом оформленное согласие Абонентов-
адресатов на получение РМ.
4.11. Заказчик обязуется использовать в Интерфейсе только те абонентские номера, по которым
Заказчиком получено предварительное согласие Абонентов на такую рассылку. В случае
неподтверждения либо отзыва согласия Абонента на получение ИМ и/или РМ от Заказчика, Заказчик
обязуется прекратить направление Текстов в Интерфейс, в том числе при поступлении сведений об
отсутствии либо отзыве согласия от Исполнителя.
4.12. Заказчик обязан по требованию Исполнителя предоставить письменное согласие Абонента на
получение ИМ и/или РМ.
Мегафон
Выдержка из договора

10. Штраф за нарушение пункта договора – до 500 000 руб. за каждый случай.
5.3. Заказчик осуществляет распространение рекламных/информационных материалов путем рассылки коротких
текстовых сообщений на телефонные номера только тех Пользователей, которые предоставили Заказчику и/или
партнерам Заказчика своей согласие на получение рекламных/информационных материалов путем рассылки
коротких текстовых сообщений.
Заказчик по требованию Исполнителя в течении 10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего
запроса, предоставляет Исполнителю данные, подтверждающие наличие согласия Пользователя на получение
рекламных/информационных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений, а также информацию о
партнерах Заказчика, являющихся инициаторами распространения Материалов.
Согласие может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения
волеизъявления Пользователей на получение коротких текстовых сообщений от Заказчика и/или партнеров
Заказчика.
В случае нарушения Заказчиком оговоренных обязательств, в том числе при непредставлении документов,
подтверждения согласия Пользователей на получение рекламных/информационных материалов от Заказчика и/или
партнеров Заказчика Исполнитель вправе взыскать с Заказчика штраф в размере не превышающем 500 000 (пятисот
тысяч) рублей за каждый факт нарушения.
Билайн
Выдержка из договора

11. Алгоритм подтверждения согласия
Сложившаяся практика взаимодействия с операторами связи по предоставлению согласий абонентов

12. Обычный алгоритм взаимодействия
По этой схеме работают большинство операторов сотовой связи
1 день
Клиент
Персональный менеджер
оператора сотовой связи
Devino Telecom
отдел межоператорского
взаимодействия
1 день
Запрос согласия
Предоставление
согласия
Выставление
штрафа
10 дней
как получится1 день

13. Алгоритм взаимодействия с Билайн
Схема работы с Билайн немного отличается
10 дней
Клиент
Региональный ЦПК
оператора связи
Devino Telecom
отдел межоператорского
взаимодействия
4 дняЗапрос
согласия (1
итерация)
Запрос согласия (2
итерация)
Региональный ЦПК
оператора связи
Центральный офис
Билайн
Клиент
Devino Telecom
отдел межоператорского
взаимодействия

14. Пример запроса
Запросы от операторов связи приходят обычным электронным присьмом

15. Рассмотрения запроса абонента
Не предоставленное согласие приводит к штрафу, а предоставленное, может быть принято, а может и и нет.

16. Причины штрафов от операторов связи
Нет согласия
Компания или не предоставила согласие,
или предоставленные документы,
не подтверждают согласие абонента
Несовпадение данных
Компания предоставляет документы с данными
несовпадающими с БД оператора
(нет однозначной идентификации)

17. Виды согласий
Устное
(запись)
Письменное
(анкета)
Электронное
(«галочка»)

18. Устное согласие
Подтверждается аудиозаписью, в которой абонент в явном виде высказывает свое согласие, а так же дает свое согласие на запись голоса;
плюс пояснительная записка и дополнительные документы, подтверждающие что запись именно конкретного абонента

19. Письменное согласие
Наиболее распространенная форма согласия

28. Электронная форма согласие
Принимается и электронная форма согласия, но она должна содержать не только данные клиента, но и подробное описание процедуры
получения этого согласия, подтверждающее прохождение этого пути абонентом

30. Статистика и рекомендации
Не все так плохо, как может показаться

31. • Верифицируйте данные (прозванивайте абонентов, проверяйте данные и т.д.);
• Формально запрашивайте согласие:
• на получение рассылок
• и на хранение и обработку персональных данных;
• Автоматизируйте хранение и обработку данных;
• Сканируйте анкеты и храните их бессрочно;
• Обеспечьте бэкап хранения данных;
• Пишите «красивые» письма операторам, подтверждая наличие согласия абонента;
• Описывайте процедуру, как абонент самостоятельно может отписаться от рассылки;
• Делайте хорошие и интересные рассылки =)
Рекомендации
Соблюдайте эти простые рекомендации при сборе и хранении согласий абонентов и вы минимизируете риски штрафных санкций

32. При рассылке по базе в 100-200 тыс. абонентов – 3-5 запросов в месяц,
При рассылке по базе в 3-5 млн. абонентов – 10-15 запросов в месяц.
В месяц в среднем:
Запросов:
300-500 по Билайну, из которых выносятся на центральную комиссию – 15-20 случае,
3-5 по МегаФону и МТС;
Штрафов: 15-20 вынесенных решений.
Статистика запросов и штрафных санкций
Соответствие объемов отправлений и запросов операторов на подтверждение согласий и общая статистика Devino Telecom

33. Devino Telecom
Спасибо за внимание!
Хотите получать актуальные новости и быть в курсе
всех событий от Devino Telecom?
Подписывайтесь на нашу рассылку
и сообщества в социальных сетях!
115280 Москва
Ленинская слобода 19
+7(495)646-00-54