1. บันทึกหลักการและเหตุผล
ประกอบร่ างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิมเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ...)
่
พ.ศ. ....
หลักการ
แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา ดังต่อไปนี้
(๑) ยกเลิกมาตรา ๑๑๒
(๒) ก าหนดความผิ ด เกี่ ย วกับ หมิ่ น ประมาท ดู ห มิ่ น หรื อแสดงความอาฆาตมาดร้ า ย
พระมหากษัตริ ย ์ และความผิด เกี่ ย วกับ หมิ่ นประมาท ดู หมิ่ น หรื อแสดงความอาฆาตมาดร้ ายพระราชิ นี
รัชทายาท และผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์ (เพิ่มลักษณะ... ความผิดเกี่ยวกับพระเกียรติของพระมหากษัตริ ย ์
้
พระราชิ นี รัชทายาท และเกียรติยศของผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์ ในภาค ๒ ความผิด มาตรา... มาตรา...
้
มาตรา... มาตรา... มาตรา... มาตรา... และมาตรา...)
เหตุผล
โดยที่เป็ นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา เนื่องจากกฎหมายเกี่ยวกับความผิดฐาน
หมิ่ นประมาท ดู หมิ่ นหรื อแสดงความอาฆาตมาดร้ ายพระมหากษัตริ ย ์ พระราชิ นี รัชทายาท และผูสาเร็ จ
้
ราชการแทนพระองค์ มีความไม่เหมาะสมทั้งในแง่ของโครงสร้างของบทบัญญัติ อัตราโทษ และการบังคับ
ใช้ ประกอบกับกฎหมายดังกล่าวไม่มีการยกเว้นความผิดในกรณี ที่บุคคลติชม แสดงความคิดเห็น หรื อแสดง
ข้อความใดโดยสุ จริ ตเพื่อรักษาไว้ซ่ ึ งรัฐธรรมนูญและการปกครองในระบอบประชาธิ ปไตย อีกทั้งในปั จจุบน
ั
ปรากฏชัดว่ากฎหมายดังกล่าวเปิ ดช่ องให้บุคคลนาไปใช้เป็ นเครื่ องมื อทางการเมือง หรื อนาไปใช้โดยไม่
สุ จริ ตและไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ ของกฎหมาย เพื่อรักษาไว้ซ่ ึ งเสรี ภาพในการแสดงความคิดเห็ นตาม
ความมุ่งหมายของรัฐธรรมนูญ จึงจาเป็ นต้องตราพระราชบัญญัติน้ ี
นิตราษฎร์ : นิตศาสตร์เพื่อราษฎร
ิ ิ www.enlightened-jurists.com

2. ร่ าง
พระราชบัญญัติ
แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ...)
พ.ศ. ....
..................................
..................................
..................................
............................................................................................................................................
โดยที่เป็ นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา
.............................................................................................................................................
มาตรา ๑ พระราชบัญญัติน้ ี เรี ยกว่า “พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา
(ฉบับที่ ...) พ.ศ. ....”
มาตรา ๒ พระราชบัญญัติน้ ี ให้ใช้บงคับตั้งแต่วนถัดจากวันประกาศในราชกิ จจานุ เบกษา
ั ั
เป็ นต้นไป
มาตรา ๓ ให้ยกเลิกมาตรา ๑๑๒ แห่งประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๔ ให้ เ พิ่ ม ความต่ อ ไปนี้ เป็ นลัก ษณะ ... ความผิ ด เกี่ ย วกับ พระเกี ย รติ ข อง
พระมหากษัตริ ย ์ พระราชิ นี รัชทายาท และเกี ยรติยศของผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์ มาตรา... มาตรา...
้
มาตรา... มาตรา... มาตรา... มาตรา... และมาตรา... แห่งประมวลกฎหมายอาญา
“ลักษณะ ...
ความผิดเกี่ยวกับพระเกียรติของพระมหากษัตริ ย ์ พระราชิ นี รัชทายาท
และเกียรติยศของผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์
้
มาตรา ... ผูใดหมิ่นประมาทพระมหากษัตริ ย ์ ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสองปี หรื อปรับ
้
ไม่เกินห้าหมื่นบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
นิตราษฎร์ : นิตศาสตร์เพื่อราษฎร
ิ ิ www.enlightened-jurists.com

3. ถ้าความผิดฐานหมิ่นประมาทตามวรรคหนึ่ งได้กระทาโดยการโฆษณา ผูกระทาต้องระวาง
้
โทษจาคุกไม่เกินสามปี หรื อปรับไม่เกินสี่ แสนบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
มาตรา ... ผูใดดูหมิ่น หรื อแสดงความอาฆาตมาดร้ายพระมหากษัตริ ย ์ ต้องระวางโทษจาคุก
้
ไม่เกินหนึ่งปี หรื อปรับไม่เกินสองหมื่นบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
มาตรา ... ผูใดหมิ่นประมาทพระราชิ นี รัชทายาท หรื อผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์ ต้อง
้ ้
ระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งปี หรื อปรับไม่เกินสามหมื่นบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
ถ้าความผิดฐานหมิ่นประมาทตามวรรคหนึ่ งได้กระทาโดยการโฆษณา ผูกระทาต้องระวาง
้
โทษจาคุกไม่เกินสองปี หรื อปรับไม่เกินสามแสนบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
มาตรา ... ผูใดดู หมิ่ น หรื อแสดงความอาฆาตมาดร้ ายพระราชิ นี รัชทายาท หรื อผูสาเร็ จ
้ ้
ราชการแทนพระองค์ ต้องระวางโทษจาคุกไม่หกเดือน หรื อปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรื อทั้งจาทั้งปรับ
มาตรา ... ผูใด ติชม แสดงความคิดเห็น หรื อแสดงข้อความใดโดยสุ จริ ต เพื่อรักษาไว้ซ่ ึ งการ
้
ปกครองในระบอบประชาธิ ปไตยอันมีพระมหากษัตริ ยทรงเป็ นประมุขภายใต้รัฐธรรมนูญ เพื่อธารงไว้ซ่ ึ ง
์
รัฐธรรมนูญ เพื่อประโยชน์ทางวิชาการ หรื อเพื่อประโยชน์สาธารณะ ผูน้ นไม่มีความผิดฐานหมิ่นประมาท
้ ั
พระมหากษัตริ ย ์ หรื อหมิ่นประมาทพระราชินี รัชทายาท หรื อผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์
้
มาตรา ... ในกรณี ความผิดฐานหมิ่ นประมาทตามลักษณะ... ถ้าผูถูกกล่าวหาว่ากระทา
้
่
ความผิดพิสูจน์ได้วาข้อความนั้นเป็ นความจริ ง ผูน้ นไม่ตองรับโทษ
้ ั ้
ถ้าข้อที่ กล่ าวหาว่าเป็ นความผิดนั้นเป็ นเรื่ องความเป็ นอยู่ส่วนพระองค์หรื อความเป็ นอยู่
ส่ วนตัวแล้วแต่กรณี และการพิสูจน์น้ นไม่เป็ นประโยชน์แก่ประชาชน ห้ามมิให้พิสูจน์
ั
มาตรา ... ห้ามบุ คคลทัวไปกล่ าวโทษว่า มี การกระทาความผิดเกี่ ยวกับ พระเกี ยรติ ของ
่
พระมหากษัตริ ย ์ พระราชินี รัชทายาท และเกียรติยศของผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์
้
ให้สานักราชเลขาธิ การเป็ นผูก ล่ าวโทษว่ามี การกระทาความผิดเกี่ ยวกับพระเกี ยรติ ของ
้
พระมหากษัตริ ย ์ พระราชินี รัชทายาท และเกียรติยศของผูสาเร็ จราชการแทนพระองค์”
้
ผูรับสนองพระบรมราชโองการ
้
..................................
นายกรัฐมนตรี
นิตราษฎร์ : นิตศาสตร์เพื่อราษฎร
ิ ิ www.enlightened-jurists.com