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1. 員工協助方案的
發展現況與未來趨勢

2. 員工協助方案的發展過程
◎何謂「員工協助方案」
**員工協助方案，是美國1970年代在企業發展出來的新方案，協
助員工解決其可能影響工作表現的個人問題，一般包含社會、
心理、經濟與健康等方面的問題。
** 就目前國內員工協助方案的施行狀況而言，大都以健康檢查為
主，其次是提供醫療人員及健身設備，有關個入工作壓力、心
理困擾、婚姻家庭與其他心理健康的問題的協助仍有待開發。
**員工協助方案的內涵應可包括生涯管理、生活理財、法律及稅
務諮詢等。
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3. 員工協助方案的發展過程
戒酒方案成功地
替公司節省經費，
增加生產力，使
酗酒的員工恢復
健康 。
第二次大戰期間 1960年代
部分企業將適用
對象擴大至員工
家屬，並將服務
項目延伸至家庭、
婚姻、情緒、財
務、法律等問題 。
1980年代迄今
強調壓力管理、
全方位保健，以
及以建立健康生
活方式為目標的
員工服務 。

4. 目的
員工層面
• 個人身心健康
• 促進自我成長
• 擺脫心理困擾
• 強化人際關係
• 管理個人壓力
• 改善家庭工作關係
• 消除不良嗜好
• …
組織層面
• 提高工作滿意度
• 提供工作士氣
• 降低管理成本
• 改善組織績效
• 強化福利制度
• 增強員工歸屬感
• 增加組織生產力
• …

5. 國外員工協助方案的歷史
• 分三個時期：
1.工業酗酒方案(1939-1962)：特定問題解決
2.廣泛的員工協助方案(1962 至今):評估與解決
3.員工增強方案(1980 年代至今):預防導向

6. 國外的情況
• 在美國九七％的大企業有此設置，甚至立
法強制規定兩萬美元以上政府標案的企業，
都必須有ＥＡＰ。
• 但台灣的大型企業比例低。

7. 美國的員工協助方案
• 從1950年代的50個到1980年代的5000個
• 從1980年代到1991年，美國約有45%的全職
工作者接觸過員工協助方案(Gibelman，1995）
• 目前全美國員工100人以上企業，60%以上有
員工協助方案，方案總數超過兩萬個以上

8. 美國
• 美國每年遭遇職業災害人數高達330萬
• 每年受職業病影響人數達86萬2千人
• 死亡率高於乳癌﹑前列腺癌﹑愛滋病及車禍
• 醫療成本高於阿滋海默症，接近癌症
• 職業災害/職業病的心理影響
– 創傷後壓力症候群（PTSD）
– 因工作能力帶來的自我價值感
– 家庭中的經濟角色
– 家庭與組織中的權力角色
– 學習新職能的挑戰與挫折

9. 美國
• 1980年代早期：Quick等人指出，與工作相關
的心理傷害﹑心理壓力與心理疾病已成為全
美十大職場健康風險因素
• 1990年起，NIOSH與APA開始合作提倡職場健
康心理學
• 1993年：APA和NIOSH合作資助OHP，共七所
博士班課程，及12所碩士班課程
• 2006年：來自台灣的陳禹博士(Peter Chen)，
擔任美國職場健康心理學學會主席

10. 國內的員工協助方案
• 1958：天主教 設立「天主教職工青年會」，
協助教會青年適應職場壓力
• 1970：松下電器大姊制度(Big Sister，簡稱 BS)，
東元電器的「心橋信箱」，心理關懷
• 1981：內政部「廠礦勞工輔導人員設置辦
法」，救國團設「勞工輔導員」
• 1994：勞委會將「勞工輔導」更名為「員工
協助方案」，原先著重在個人心理動力的工
作內容擴展到員工的生活、家庭與社會適應

11. 自1995年起由勞委會正式推動員工協助方案
• 由於起步較晚且受限於文化與專業資源有限的
影響，過去發展速度較為緩慢，雖有少數公司
持續推動且頗具成效，但始終侷限在部份產業。
• 近年來，員工問題日益複雜、管理衝突時有所
聞、精神疾患好發率迅速增加而導致的工安意
外事故，或勞資糾紛層出不窮，讓企業主開始
關心這些影響員工工作表現的個人因素，這些
平常隱藏在員工內在的個人因素一旦開始浮現，
即會使企業及主管感到十分棘手，甚至超出管
理者的工作與處理能力範圍。

12.  台灣
• 勞工輔導工作→員工諮商輔導→員工生活問題處理→員工
• 協助方案
 國內已推行EAP企業
• 明基電通、台積電、威盛電子 中華電信…等。
關於員工協助方案（EAP）

13. EAPs研究結果
• 員工對EAPs之生活面的可能需求有：婚姻問題、
情感問題、子女問題、人際關係、法律問題、財
務問題、休閒規劃等項目。（詹翔霖，1998）
• 但企業本身若無法有效瞭解員工離職原因，而未
能予以控制這些潛在離職因素的話，實施再多的
員工協助方案也無法降低企業本身員工離職率
（劉念琪，2001)
• 員工協助方案對組織氣候有顯著正向影響（陳孟
修，2002）

14. 定義
• 是一種透過公司內部或外部專業人員來發
現追蹤並協助公司員工解決可能會影響到
工作績效表現之個人/組織問題的方法
• 到後期發展為解決組織之中個人以及可能
影響工作績效表現的職場全方位服務方案。
• 含括心理學、社會學、組織行為學及管理
學等科學理論。
組織 個人 行為/心理

15. 服務範圍
生活
面
健康面
工作
面組織 個人

16. 服務範圍
生活面
• 財務法律
• 家庭婚姻
• 子女教養
• 人際關係
• 生活管理
• 休閒娛樂
• 保險規劃
• …
健康面
• 心理衛生
• 壓力管理
• 憂慮焦慮
• 戒毒戒藥
• 飲食健康
• 運動保健
• 戒酒戒賭
• …
工作面
• 工作壓力
• 人員管理
• 工作轉換
• 職涯發展
• 績效考核
• 工作設計
• 退休離職
• …

17. 「OECD主要會員國及大陸地區政府機關有關
員工協助方案(EAP)相關資料」
蒐集編譯報告：林桂碧教授
• 各國政府實施EAP的情況是：
• 一、適用對象包括公務員本人及其家屬；
• 二、由機關編列預算提供免付費服務；
• 三、運作模式主要是由該部門自行決定，
但是以內部設有EAP專業人員，並結合外部
EAP機構較為普遍的；

18. • 四、服務內容係與影響工作表現有關的個人在
工作/生活無法平衡之問題解決方面，主要包
含個人諮商和轉介服務、組織危機或變革管理
諮詢…等；
• 五、實施原則以EAP核心技術為準則，並以保
密、信賴為最首要原則；
• 六、實施成效，大多數的受訪者表示，有效的
使用EAP可以幫助員工解決個人問題和恢復他
們完全的工作表現，而且還正積極地擴展之中。

19. 建議
• 根據他山之石與配合我國國情，建議擬定
未來我國政府機關實施EAP應採漸進式，首
先是瞭解各單位機關及其內部管理者和員
工的問題和需求、其次作好國家整體EAP規
劃（永續觀點應與現行法規結合，如健保、
公教人員保險等），之後實施EAP專業知能
基礎訓練，以培訓專業人才，同時配合宣
導，最後進入實施的階段（可選擇某些單
位機關先行試點實施，再全面推動）。

20. 國際勞工組織（ILO）研究
• 歐盟國家每年勞工工作壓力的成本需要
2,200億歐元，美國則是2,230億美元。
• 台灣現代人工作壓力激增，身心壓力加重，
導致近來過勞死亡案例頻傳。

21. EAPs在組織中的核心任務
一. 將員工協助的政策與程序公告給員工
二. 針對員工不良的工作表現，提供管理者、督導、
工會代表等人之管理上的諮詢；與社區資源間
建立連結，使員工得以轉介
三. 提供各部門關於員工協助方案之使用與目的的
諮詢
四. 評估員工的需求、短期諮商與治療轉介，必要
時要發展新的員工協助政策、程序及服務內容
五. 與管理系統與保險仲介者保持接觸
六. 進行治療後的追蹤
七. 將各種問題的處理，呈現成為員工協助的績效

22. 服務方案的員工（或其家屬）服務內容
• 1. 問題釐清、評估、與推介：分析、評估個
案的問題，並且在必要時將個案轉介至最適合
的資源，協助其解決問題。
• 2. 危機介入：提供員工、家屬與組織危機處
理介入服務。
• 3. 短期問題解決：EAP制定一套標準程序，決
定何時提供短期問題解決服務、何時將個案轉
介至專業與社區資源。
• 4. 監督與後續追蹤服務：EAP制定一套標準程
序，確實監督並追蹤個案情況。

23. 服務方案的管理作為
• 1. 管理人員訓練：EAP應給予組織管理人
員相關訓練，使其能夠向員工傳達EAP的目
的、運作程序、解釋自己在此方案中所扮
演的角色。
• 2. 管理人員諮詢：EAP應提供公司管理人
員個別諮商或諮詢，協助提昇管理能力，
且能夠在員工發生工作表現、行為、精神
問題時，將其轉介至EAP。

24. 服務方案的組織作為
• 1. 組織諮詢：EAP應在公司組織處理議題、
政策、各項會影響到員工福利的事件之時，
提供諮詢服務。
• 2. 方案宣導與教育：EAP應該發展一些能
夠有效鼓勵員工、家屬與管理人員使用方
案的辦法。

25. ◎各機關之整體性作法
1.建置內部網路，周知相關資訊
2.提供身心健檢措施，提醒同仁關照自己
3.辦理身心健康講座，增加同仁維護身心健康之知能
4.備置健身紓壓措施，協助同仁維護身心健康
◎個案協助方式
1.個案委託專家或專業團體提供協助
2.結合內部機關合作提供個案相關服務
3.內置專業人員提供個案協助
4.結合人事服務措施展現即時個案關懷
5.與醫療院所合作提供個案協助之優惠措施
服務方案實務做法

26. 規劃及落實員工協助方案之策略
一、宣導溝通
（一）目標
1.說服首長及單位主管支持
2.讓員工重視與認同
3.爭取熱心同仁之參與
4.卻除員工求助之顧慮或心理障礙
（二）方式
1.主事者應先充分瞭解方案的功能及其對組織的益處
2.主管會報或其他行政性會議正式提出報告
3.利用各種機會邀請專家學者做專題演講
4.提供相關的圖書資料供參閱
5.蒐集案例（媒體報導或同仁實例）以正式或非正式管道傳播供參
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27. 規劃及落實員工協助方案之策略
二、組織員工關懷小組
（一）邀請熱心同仁參與
（二）配合機關學校之組織架構及行政系統
（三）審慎分配任務
（四）設定議題定期聚會/聚會形式不拘
三、集合資源
（一）編列經費
（二）蒐集協助方案所需各領域專業機構或人士之清單
（三）規劃組織內、外部提供協助之方式，並了解所需費用
（四）人事局及其他機關學校所能提供之協助
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28. 規劃及落實員工協助方案之策略
四、運作及管理
（一）選擇性協助
1.依急迫性、必要性、可能性等選擇協助之
2.喚醒當事人自助，鼓勵適時自立
（二）注意保密、維護隱私
協助之方式、場所、參與人員及資料檔案等均應注意
保密，並維護當事人隱私。
（三）建立協助人員之工作倫理
1.協助人員對工作倫理之遵守，應有較高保證
2.協助人員離職後之遵守義務，應有明確規定及保證
3.協助人員應密切注意當事人之崩潰臨界點
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29. 參考資源
• 員工協助方案宣導手冊(2010) 行政院勞工委員會
• 張西超 (2006) 員工幫助計畫
• 戴谷霖，陳斐娟，拾己寰(2006.03) 員工協助方案下諮商輔導之實施及
其困境之克服。洪瑞斌(主持人)，員工諮商與職場健康心理學。「員
工諮商與職場健康心理學」學術暨實務研討會，銘傳大學。
• Employee Assistance Professionals Association (EAPA)
• 台灣員工協助專業協會 (TEAPA)
• 師範大學輔導與諮商學系(所)教授王智弘企業心理健康與員工協助方
案