SlideShare a Scribd company logo
1 of 16
Raporti për realizimin e Programit te komasacionit

NË VENDE TË KONKLUZIONEVE-OBLIGIMEVE
-Në Krahinë me punë të komasacionit janë përfshirë 44.834 ha.

-Në vitin e kaluar për nevojat e punëve gjeodete-teknike janë
shpenzuar 543.462.000 dinarë,kurse kanë mbetur të pa shpenzuara
dhe i janë këthyer Buxhetit 156.537.015 dinarë.

-Gjendja e punëve në komasacion sot gati është identike me gjendjen
e para një viti e gjysmë.



Drejtoria Krahinore e gjeodezisë ka hartuar Raportin për realizimin e
programit te komasacionit,i cili,pas miratimit ne Këshillin Ezekutiv të
KSA të Kosovës do te gjendet ne rend dite te mbledhjes se Dhomes se
Punes se Bashuar te Kuvendit te KSA te Kosoves e cila do te mbahet me
23 nentor te viti 1898.

Me rregullimin e tokave permes komasacionit,theksohet ne material,ne
periudhen e shkuar jane arritur rezultate te konsiderushme ne efektet
ekonomike me ndihmen e prodhimit te shtuar,perpunimin me
ekonomik te tokave,çasjes se perpunimit te siperfaqeve te
reja,rregullimit te marredhenieve pasurore-juridike dhe krijimit te
parakushteve qenesore per shfrytezimin me racional te tokave.

Me programin afatmesëm te puneve ne komasacionin e tokave ne KSA
te Kosoves(1986-1990) eshte parashikuar qe ne vitin 1988 te vazhdojne
punet e komasacionit te cilat kane filluar viteve te mehershme dhe te
fillojne pune te reja ne siperfaqe prej 29.400ha.
Ngadalesimit te zbatimit te programit afatmesem te komasacionit te
tokave i ka kontribuar aktiviteti i pamjaftueshem i disa komunave ne
punet pergaditore dhe afetsimi i pamjaftueshem me kuadro i shume
komunave ne te cilat po zabatohet komasacioni,ngase
komunat,pjesmarresit dhe bartesit e aktivitetevene realizimin e
programit te komasacionit jane ballafaquar me mungesen e mjeteve
per financimin e pjeseve te puneve te cilat kane te bejne me to.

Gjithashtu,ne tersi nuk jane sinkronizuar programet zhvellimore te te
gjithave subjekteve me programet e komasacionit,e as qe mjaftojn
kordinimi i punes ndermejt tyre.Kurse edhe dukuria e punimit te tokave
ne pronsite e vjetra edhe pas futjes ne pronsi te reja te pjesmarrseve te
komasacionit eshte gjithnje me e shpeshe.

Duke marre parasyshe fatin se Konkluzionet e Kuvendit te KSA te
Kosoves nga viti 1987 ne tersi jane aktuale edhe tash,nga se gjendja e
puneve ne komasacion eshte identike me gjendjen kur jane
miratuar,Kuvendit te KSA te Kosoves I propozohet qe ne vend te
Konkluzioneve te reja t’i obligoi te gjitha subjektet qe te angazhohen
maksimalisht ne zbatimin e tyre dhe ne realizimin e programit te
gjithmbarshem te komasacionit.



Gjendja e kryerjes së punëve
Punet ne komasacionin e tokave bujqesore ne Krahinen tone kane
filluar ne vitin 1983 dhe kane vazhduar deri ne ditet e sotshme me
intenzitet te ndryshem.Deri sa eshte nxjerre program afatmesem i
puneve ne vitin 1986 komasacioni eshte zhvilluar ne baze te
programeve vjetore,kurse me nxerrjen e programit afatmesem te
puneve ne komasacion ne vitin 1986-1990 punet jane zhvilluar ne
pajtim me kete program.

Duke i krahasuar te dhenat nga program i nxjerrur per pnet te cilat
eshte dashur te fillojne ne vitin 1988 me te dhenat per punet e filluera
ne kete vit ,eshte verejtur se punet kane filluar ne tri komuna perj
gjithsejt 10 komunave te programuara,perkatesisht perj 29.400ha te
planifikuar,punet kane filluar ne siperfaqe prej 9.875ha ose ne afro 35%
te siperfaqeve te planifikuara.Ne territorin e komnues se Lipjanit ne
3.500ha.Krahas inçizimit ajror eshte punuar edhe ne vertetimin e
gjendjes faktike dhe caktimin e bonitetit te tokave.Gjendja eshte e
ngjashme edhe ne komunen e Gjakoves (857)ha.

Gjate vitit 1988,disa nga komunat,ne te cilat punet jane
programuar(Gjakove,Deqani dhe Istogu),kane bere disa pergaditje te
caktuara per fillimin e komasacionit dhe me siguri ndonjera nga keto
komuna do te dilloje komasacionin e tokave gjate vitit 1989.Komunat
tjera nuk kanq oragnizuar ndonje aktivitet me serioze me qellim te
fillimit te puneve te programuara.

Sipas komunave gjendja e pergjithshme e puneve ne komasacion eshte
si vijon :Ne Mitrovicen e Titos komasacioni –eshte kryer ne 725ha dhe
ne prona te reja jane vendosur 777 pjesmarres te komesacionit.Ne
Vuçiterne eshte kryer komasacioni ne siperfaqe prej 5.211ha e ne
prona te reja jane vendosur 3.855pjesmarres te komasacionit.Po behen
pergatitjet per vazhdimin e puneve ne 3.009ha me 2.339
pjesmarres.Me kryerjen e komasacionit edhe ne keto siperfaqe
rrumbullaksohen punet e programit afatmesem te parapara per keto
komuna.Ne Prishtine,komasacioni u krye ne afero 4.000ha,me afer
24.500 pjesmarres.Ne keto komuna filluan punen perkatesisht u krye
aerofotografimi i 5.500ha ku perfshihen rreth 2.700 pjesmarres.Ne faza
te ndryshme punet ne keto komuna zhvillohen ne rreth 9.500ha ne
5.1500 pjesmarres.Krahasuar me programin afatmesem punet vonohen
ne 4.000ha.Ne Gllogovc,me ndarjen ne prona te reja komasacioni eshte
kryer ne te gjitha siperfaqet e planifikuara,perkatesisht ne 5.266ha.Ne
prona te reja jane vendosur 2.830 pjesmarres.Ne Gjakove komasacioni
u krye ne 6.940ha ne prona te reja jane vendosur 1.945
pjesmarres.Punet zhvillohen ne 875ha me 355 pjesmarres.Krahasuar
me programin afatmesem punet po vonohen ne 3.500ha.Ne Rahovec
komasacioni u krye ne 3.217ha,mirpo punet duhet te perseriten ne tri
komuna kadastrale,ne 300ha.Krahasuar me programin afatmesem ne
kete komune,punet po vonohen perafersisht ne 5.800ha duke perfshire
ketu edhe siperfaqet bujqesore ne komunen e Malisheves.Ne Prizeren
punet jane kryer ne 923ha e ne prona te reja jane vendosur 786
pjesmarres.Po behen pergatitjet per fillimin e puneve ne afer 3.500ha
me 2.100 pjesmarres.Ne krahasim me programin afatmesem,ne kete
komune po vonohen ne reth 9.000ha.Ne Viti punet jane kryer ne
2.475ha,ne prona te reja jane vendosur 1.968 pjesmarres.Po zhvillohen
punet ne 3.230ha me 2.421 pjesmarres.Ne raport me programin
afatmesem punet e komasacionit vonohen ne 3.300ha.Ne Lipjan kane
filluar punet ne 3.500ha me afro 1.500 pjesmarres.Krahasuar me
programin afatmesem punet po vonohen ne 8.500ha.Ne komunat tjera
nuk ka filluar komasacioni e ne krahasim me programin afatmesem
punet vonohen ne :Ferizaj 13.000ha,ne Kaçanik 2.000ha,ne Kline
8.000ha,ne Istog 10.000ha,ne Pej 11.000ha,ne Deçan 7.500ha,ne
Gjilane 500ha,ne Kamenice 5.000ha,dhe ne Suhareke 2.500ha.

Nga kjo qe u tha me larte de se ne periudhen e deritashme,komasacioni
me vendosje ne prona te reja,eshte kryere ne siperfaqe prej
22.777ha.Ne vazhdim jane kryer punet ne 20.096.Ne te gjitha fazat e
punes,ne tere territorin e Krahines,punet e komasacionit zhvillohen ne
44.873ha.

Ne siperfaqet bujqesore,ku pjesmarresit e komasacionit jane vendosur
ne prona te reja,kryhen punet e fazes se trete,peratesisht punohet ne
hartimin e matjes dhe kadastrit te ri.Mirpo,per shkak te ndryshimeve te
shpeshta te gjendjes ne terren ne baze te ankesave,perkatesisht
vendimeve te shkalles se dyte,deri tash per asnje komune ne tersi,nuk
eshte hartuar matja dhe kadastri i ri i tokave.




III.PROBLEMET NË REALIZIMIN E
PROGRAMIT
Ng ate dhenat e larteshenuara shifet se gjate vitit 1988 punet e kryera
ne komasacionin e tokave jane ne dispropocion te madhe me
programin. Shkaqet per moskryerje jane te shumta dhe te natyres se
ndryshme .Mirepo,shkaqet kryesore mund te permblidhen ne
moskryerjen e puneve pergadite neper komuna ;pa mundesia e
sigurimit te mjeteve financiare per nevojat e komisionit te
komasacionit,e veqanerisht mjeteve per kryerjen e puneve intensive,te
lidhurar per rregullimin e tokave(rregullimin e ujerrjedhave,lumenjeve
edhe pronave,ndertimin e rrejtit ujore per kullim dhe ujitje,ndertimin e
akvadukteve urasve dhe leshimeve,mbrojtjen nga vershimet dhe
erozioni e te ngjajshme ),mungesa e mejteve per perpilmin e projekteve
per rregullimin e regjimit ujor ne territorin e komsacionit,mungesa e
kuadrove perkatese,kordinimi i manget i aktivitetve te te gjith
subjekteve ne realizimin e programit te komasacionit etj .Kur shikohen
realisht shkaqet e mosrealizimit te programit te komasacionit mund te
konkludohet se shkak kryesor per mos realizimin e programit,ne
periudhen raportuese( edhe me pare) eshte, mosangazhimi total ne
disa komuna (Pej.Kline,Ferizaj),ose angazhimi I pamjaftueshem I disa
komunave(Deçan,Istog),perkatesiht i keshillave koordinuese komunale
per komasacion.Nga kjo del se pa zbatimin e aktiviteteve,shoqerore
politike edhe pa kryerjen e disa puneve paraprake te cakutera qe jane
ne competence ekskluzive te komunave nuk krijohet hapsire per
veprimin e subjekteve tjera.

Duke pasur parasysh vellimin e puneve te kryera ne periudhen
raportuese,nuk mund te flitet per ndonje aktivitet te veçante edhe per
subjektet tjera,te cilat me veprimtarine e vet,jane te obliguara ta
percjellin realizimin e komasacionit.Perjashtim bejen disa
organe,veprimtaria e te cilave eshte e lidhur per fazat e mevoneshme
te puneve ne komasacion.

Pamundesia e sigurimitte mejteve financiare per financimin e puneve
ne komasacion,si shkak per vonese,perkatesisht mos kryerja e puneve
te komasacionit ka rendesi te madhe edhe duhet te shqyrtohet ne
menyre te veqante.Qe nga fillimi i puneve ne komasacionin e tokave ka
pasur mejte per kryerjen e puneve gjeodete-teknike.Keto mejte
sigurohen me Ligjin mbi buxhetin e KSA te Kosoves dhe konsiderohej se
perbejne 60% te shpenzimeve te gjithmbarshme te komasacionit.Me
kohe eshte supozuar se pjesen tjeter te shpenzimeve e sigurojne
komunat me subjekte tjera duke perfshire edhe punet investive te
lidhura per rregullimin e tokave qe jane shum me te medha dhe
pengese kryesore e azhuritetit te komasacionit.Keto mejte me se
shumti sigurohen nepermejt kredive banesore,mirepo duke pasur
parasysh nderlikushmerine procedures se lejimit te kerdive,mesatarisht
lejohen pas 6 muajsh pas paraqitjes se kerkeses si dhe shkallen e lart e
inflacionit,komunat vijne ne situate qe edhe pas marrjes se mejteve
kerditore parap nuk ka mejte te mjaftueshme per kryerjen e puneve te
parapara.Kur kesaj i shtohet edhe mungesa e zgjedhjeve te regjimit
ujor,ne pejsen me te madhe te zones se komasacionit si dhe mungesa e
bazave urbanistike(ne rend te pare per shkak te mungeses se mjeteve
financiare dhe te mos harmonizimit te programeve zhvellimore dhe
investuese me programet e komasacionit te tokave) eshte e qarte se
per çka komunat me pa dashje I pranojne punet e komasacionit te
tokave.Kete aksion e veshtirson edhe numri I pa mjaftuara I koadrove
profesionale (shumica e komisioneve komunale per komasacion
punojne ne perberje jo te plote),vonimi I vendosjese se pronave te reja
te pejsmarrseve te komasacionit,nadalimi I te mbjellave vjeshtore dhe I
levrimit gjate kohes se dimrit,mos rregullimi me kohe dhe i pa
mjaftushem I terenit(mos prerja e drunjeve neper mezhde,mos largimi i
trungjeve dhe I masese se trungjeve).gjendja e nderlikuar politike dhe
ekonomike etj.

Problem te veçante gati ne te gjitha komunat paraqet dukuria e punimit
te tokave ne gjendjen e vjeter edhe pas vendosjes se pjesmarreseve te
komasacionit ne prona te reja.Kjo dukuri jo vetem qe eshte e
demshme,por edhe e rrezikshme sepse kanoset qe me veprimet
zingjirore,te gjithe pjesmarresit e komasacionit ne nje komun
kadastrale t’i ktheje ne prona te tyre te vjetra.Andaj,eshte e nevojshme
qe keshillat koordinuese komunale,komisionet komunale per
komasacion dhe subjektet e tjera,ne kuader te kompetencave te veta,te
ndermarrin masa sa me energjike dhe te nderprejne kete dukuri
AKTIVITETI I SUBJEKTEVE TE TJERA
Bartesi i aktivitetit ne hartimin e bazave urbanistike eshte Komiteti
Krahinor per urbanizem,veprimtari komunale dhe banesore.

Prej fillimit te puneve ne komasacionin e tokave,eshte rregullar dhe u
eshte dorezuar Komunave baza e planifikuar urbanisitke per 205
vendbanime.Mirpo ne vitin 1988 eshte punuar vetem dokumentacioni
per kater fshatra ne komunen e Feizajit.Kjo vonese ne perpilimin e
bazave urbanistike ne vitin 1988eshte bere per shkak te mungeses se
mjeteve financiare dhe te mossigurimit te planeve gjeodete per
paraqitjen vertikale.Perkatesisht ne vitin 1987 dhe 1988,me Ligjin mbi
Buxhetin e KSA te Kosoves nuk jane siguruar mejte per kete qellim edhe
pse eshte i vetmi burim financimit te ketyre bazave.Sa i perkte planeve
gjeodete,me paraqitjen vretikale te terrenit,ato nuk kane mundur te
sigurohen vetem per komunat:Istog,Kline,Pej dhe Deçan.

Çeshtja e projektimit dhe e rregullimit te ujerrjedhave perkatesisht
çeshtja e rregullimit te regjimit ujore ka rendesi te posaçme per
zbatimin me suksese te komasacionit.Pervoja e deritashme ne punet e
komasacionit ka treguar se suksesi i komasacionit varet edhe shume
prej gjendjes,perkatesisht rregullimit te regjimit ujor.Aty ku nuk eshte
zgjidhur kjo çeshtje paraqitet si gjenerator kryesor i problemeve ne mes
te pjesmarreseve ne komasacion,sepse askush nuk e pranon ngastren
prane kanalit te pa rregulluar ose pran ujerrjedhes se rrafshuar pa u
hapur kanali i ri per bartjen e ujerave.Ne periudhen e kaluar jane bere
perpjekje qe kjo çeshtje te zgjidhet maksimalisht.Mirepo,per shkak te
mungeses se mjeteve financiare nuk ka qene e mundur qe ky problem
te zgjidhet ne tersi.Komiteti Krahinor,perkatesisht Drejtoria Krahinore
per Ekonomine e Ujarve dhe BVI-a per Hidroekonomi e KSA te
Kosoves,siaps programit te aprovuar per vitin 1987 dhe 1988 kane
investuar,perkatesisht kane pergaditur dokumentacionin intensiv teknik
per rregullimin e ujerrjedhave ne keto zona te komasacionit ne vler prej
5540 milion dinare.

I tere aktiviteti rrth projektimit dhe rregullimit te ujerrjedhave ne
rajonet e komasacionit eshte zhvilluar ne bashkpunim me komisionet e
komasacionit te komunave.Realizimi I mjeteve perkatesisht kryerja e
puneve eshte bere ne forma te bashkimit te mejteve me organizata
punuese dhe kooperative bujqesore ne pelqim te komisioneve te
komasacionit dhe Keshillave Ekzekutive ne komunat perkatese.

Duhet theksuar se problemi kryesor,I cili paraqitet ne realizimin e
mejteve eshte mos shfrytezimi I tyre nga ana e bashkpunsve te
mjeteve,prandaj duhet shtuar perpjekjet qe mjetet e parapara te
shfrytezohen me kohe.

Gjithashtu ne te ardhmen,per planifikimin,perkatesisht per sigurim te
mejteve per pergaditjen e dokumntacionit teknik ose per rregullimin e
ujerrjedhave kerkohet qe inciativa te filloje nga komisionet e
komasacionit prane kuvendeve komunale.

Ne aksionin e rregullimit te tokave,Drejtoria Krahinore e Gjeodezise e
ka per obligim qe te beje mbikeqyrjen profesionale ndaj puneve te
kryersve te puenve gjeodete-teknike dhe te mos lejoje qe kryesit e
puneve te bejne diçka qe eshte ne kundershtim me rregullat e
percaktuera teknike.Gjate viteve 1988 ne kuader,ne rend te pare,te
mundesive te veta kadrovike Drejtoria Krahinore e Gjeodezise me
komunitetet e ka kryer kete obligim ne te gjitha komunat ku jane kryer
punet e posaqerisht atje ku eshte paraqitur nevoja,si ne terren po ashtu
edhe ne komisione per komasacion e veqanerisht te kryersit e puneve
ku perpunohen te dhenat ku behen projektimet dhe veprimet e tjera te
puneve.Keshtu,kuadrot gjeodete profesionale kane punar neper
punishte ne komunat :Viti(ne komunat kadastrale Binç,Verbovc,Budrige
e Eperme),Prizren(ne KK Rosmaje dhe Dedaj);KK.Gjakove(ne KK
Bishtrazhin dhe Ujze);Rahovec(ne KK,Gegje,Radoste dhe
Ratkovc);Vuqiterne(ne KK.Doberlluke);Mitrovica e Titos,Prishtine
etj.Ata gjithashtu kane punar me komisionet komunale per komasacion
ne te gjitha komunat kryhen keto pune si dhe me kryersit e puneve ku
kane bere mbikqyrjen ne pjesen e puneve ne zyre te komasacionit.Ne
te gjitha keto raste jane vene ne dukje leshimet eventuale dhe jane
dhene udhezime se si duhet te zgjidhen ato lehtsime,eshte ndihmuar
ne vendsojen e disa lendeve,jane vene ne dukje zgjdhjet teknike gjate
zbatimit te vendimeve te shkalles se dyte,eshte ne dukje edhe ndihma
tjeter teknike.Kuadro profesionale te kesaj Drejtorie kane
bashkepunuar edhe me Drejtorine Krahinore per Pune Pasurore-
Juridike ne vendosjen e lendeve te shkalles se dyte si edhe me
subjektet e tjere te cilet kane patur nevoje per ndihme profesionale nga
kjo lemi.

Drejtoria Krahinore per Pune Pasurore-Juridike si organ kompetent i
shkalles se dyte ne çeshtjet e komasacionit gjate vitit 1988 ka marre
gjithsej 621 ankesa te qytetareve ne aktvendimet e komisioneve
komunale per komasacion.Shikuar sipas komunave:NgaGllogovci 231
ankesa,Vuçiterna 92,nga Vitia 163,nga Gjakova 56,nga Rahoveci 33,nga
Prizreni 24,nga Mitrovica e Titos 13 dhe nga Prishtina 10.Nga(621)
ankesa,gjithsejt sa kane arritur (563)jane vendosur,380 ankesa ose
67,5%jane refuzuar si te pabaza,174 ankesa ose 30,90% jane aprovuar
dhe aktvendimet e shkalles se pare jane kthyer ne procedure dhe
vendosje te serishme,9 ankesa ose 1,60% jane hedhe poshte si te
palejueshme,ndersa 30 lende u jane kthyer komunave.

Arsyet per shkak te cilave jane anuluar aktvendimet e komisioneve
komunale per komasacion ne procedure sipas ankesave te parashtruara
jane:ndryshimi ne bonitet nderemjet tokave te perfshira ne masen e
komasacionit dhe te fituara nga masa e komasacionit,largesia e
pronave ne krahasim me poziten paraprake te prones se re ne raport
me ate te vjeter,forma jo e adekuate e prones se re per shkak te
dallimit te dallimit te madh ne shkallat vlersuese,per shkak te ndarjes
se ngastrave me ane te perroit,lumit apo shtratit ,mospercaktimi i
gjendjes faktike ne baze te dispozitave,moslidhja me rrugen me te
afert,fituarja e nje numri me te madh ta ngastrave nga numri qe I kane
pjesemaresit komasacionit para komasacionit me çka nuk eshte arritur
qellimi i komasacionit,fituarja e tokes se papuneshme ne vend te asaj te
punueshme etj.

Nje numer i lendeve per te dyten here eshte anuluar dhe eshte kthyer
ne procedure dhe vendosje te serishme komisioneve komunale per
komasacion (Gllogovc,Vuçitern)ndersa tash kete lende gjenden perseri
ne drejtori per te treten here per vendosje,sepse komisionet e shkalles
se pare nuk kane vepruar sipas veretjeve te shkalles se dyte ,por kane
marre te njejtat aktvendime.

Nje numer te ankesave te pjesemarrsve te komasacionit Drejtoria nuk
mund t’i vendos ne afat ligjor per shkak te pamundesise qe te
sigurohet pjesemarrja e eksperteve profesional per dalje ne vend te
ngjarjes,me qellim te percaktimit te gjendjes faktike,si edhe numrit te
lendeve qe vijne ne kete Drejtori.Eshte bere praktike e Drejtorise qe
bashkepuntori perpunues profesional i lendeve me ekspertin te dale ne
vend te ngjarjes per lend ku pjesmarresit e komasacionit ankohen qe
jane te demtuar me bonitetin e tokave,largesine etj.Megjithate shkaqet
e permendura dhe veshtiresive te paraqitura ne pune,Drejtoria ka
pasur sukses qe nje numer te madh te lendeve,sipas ankesave te
pjesemarresve te komasacionit te vendos,keshtu qe momentalisht
vetem 17 lende kane mbetur te pa vendosura per shkak se patjeter per
to duhet te dilet ne vend te ngjarjes.

Ne Gjykaten Supreme te Kosoves gjer me tani kane arritur 194 ankesa
kunder aktvendimeve te organeve te shkalles se dyt.nga numri I
tersishem i ankesave te pershtatura (194).Gjykata Supreme e Kosoves
gjer me tani ka vendosur 161 padi,keshtu qe 115 ankesa I ka refuzuar si
te pa baza,46 padi I ka aprovuar,ndersa 32 padi ende nuk jane
vendosur.

Ne kuader te aktivitetit te vet rreth inicitimit,percjelles dhe koordinimit
te aktiviteteve te subjekteve te ndryshme,Keshilli koordinues I KSA te
Kosoves per komasacion,vazhdoi aktivitetin rreth realizimit te
obligimeve te veta.Aktiviteti I tij eshte zhvilluar kryesisht permes
pjesmarrjes ne punen e keshillave koordinuese te komunave, permes
inicimit te aktivitetve per fillimin e puneve te komasacionit neper
komuna,koordinimit te puneve te subjekteve te cilat marrin pjese ne
punet te komasacionit dhe duke mbajtur mbledhjet e keshillit ejt.

Duke shqyrtuar gjendjen e puneve ne zbatimin e komasacionit ne
Krahine u vlersua se ne kohe te funditi eshte ngadalesuar tempoja e
zbatimit te komasacinit,se punet e komasacionit vonohen,se jane
paraqitur nje varg problemesh,te cilat pjeserisht jane te natyres
objective e se shumicen e tyre e shaketojne dobesit subjective dhe pa
pergjegjsia per zbatimin e politikes se percaktuar dhe te detyrave te
dhena.Gjithashtu u vleresua se gjate punes ka patur gabime te
komisioneve per komasacion,te cilat kane nderlikuar ne disponimin
negative te pjesmarreseve ne komasacion,se keshillat koordinuese te
komunave ralle jane takuar dhe kane bere vleresimin e punes se
komisioneve.Prandaju vlersua se keshillat koordinuesper komasacion te
komunave duhet me shpesh te takohen edhe te bejne vlersimin e
gjendjes se pergjithshme,vlersimin e punes se komisionit dhe te
nenkomisioneve per komasacion,si dhe te nderrmarrin masa kunder
atyre antareve te komisioneve dhe nenkomisioneve per komasacion,te
cilet kane punuar me anim dhe kane shprehur dobesi te tjera
subjective.Nuk mund te lejohet,qe zbatimi I komasacionit te kete
ndikim ne keqesimin e mardhenive nderacionale.Kjo mund te ndodhe
vetem ne meset ku nuk punohet ne baze te ligjit dhe rregullave te
tjera.Pos vlersimeve u dhane edhe udhezime lidhur me aktivitetin e
metejme te keshillave koordinuese te komunave,te komisioneve per
komasacion dhe te subjekteve tjera qe me veprimtarin e vet e percjellin
zbatimin e komasacionit.



FINANCIMI I PUNËVE NE RREGULLIMIN E
TOKAVE
Çeshtja e financimit te puneve ne zbatimin e komsacionit ne tokat
bujqesore eshte me peshe te posaçme per rrealizimin me suksese te
ketij aksionit .Ne fillim te aksionit konsiderohet se çeshtja e financimit
te puneve te komasacionit nuk do te paraqes problem te veqant,mirpo
me kohe u deshmua se mejte te mjaftushme financiare pati vetem per
financimin e puneve gjeodete-teknike por jo edhe per financimin e
puneve investive edhe per nevoja te komunave,te cilat sigurojne vete
komunat.Me kohe kjo çeshtje u shendrrua ne problem i cili i kontribuon
stangimit te puneve me komasacion .Prandaj eshte e nevojshme qe keti
problemi ne te ardhmen t’I kushtohet me shum kujdes dhe te
sigurohen me teper mjtetet per investime ne zonene e komasacionit
dhe per nevoja te komunes.

Ne periudhen e kaluar mejtet e komasacionit jane sigurar dhe punet
jane financuar ne baze te programit te aprovuar:

-Krahina permes Buxhetit Krahinor I financion te gjitha punet gjeodetet-
teknike qe perfshine :punet e vertetimit te gjendjes faktike te prones
per gjdo pjesmarres,vlersimin orientues dhe detaj te tokes,rilevimin e
terrenit dhe mbledhjen e te gjitha te dhenave te nevojshme per
perpilimin e projektit te komasacionit,percjelljen dhe shenimet dhe
vendosjen e pjesmarresve ne ngastra te reja,hartimin e aparatit te ri te
zones se komasacinit.

-Komuna ne baze te konstrukcinit te vet te percaktuar,financon punen
e komisionit komunal dhe te nenkoisioneve,shpenzimet e pastrimit te
terrenit,pastrimin dhe levrimin e mezhdeve te reja rrugore e te
ngjajshme.

-Shpenzimet e puneve investuese qe zbatohen,krahas zbatimit te
komasacionit perfshine:rregullimin e regjimit ujor,rregullimin e
ujerrjedhave,perronjeve,lumenjeve dhe rrekejve,ndertimin e rrjetetit te
gypave,ujitje,pastaj punet agromeliorative-prerjen e maleve,kultivimin
e kullosave te ngjajshme,si dhe punet e tjera hidroteknike qe i bartin
bartesit e mjeteve te destinuera per punet ne hidroekonomi,pjeserisht
edhe komunat.
Me Ligjin mbi Buxhetin e KSA te Kosoves per vitin 1988,per financimin e
puneve gjoedete-teknike jane siguruar mejte ne shum te
gjithmbrashme prej 760.000.000 dinaresh.Prej 1 Janarit te vitit 1988 e
deri me 31 Dhjetor 1988 per nevojat e puneve gjeodete-teknike,ne te
gjitha fazat e puneve jane shpnezuar gjithsejt 543.462.985 dinare.

Prej nente komunave per te cilat kemi shenime mbi mejtete e
shpenzuara ne vitin e kaluar shpenzimet e mejteve sillen prej
106.289.611 dinare ne KK te Lipjanit deri ne 17.183.682 ne Prizeren.pra
ne vitin e kaluar kane mbete te pa shpenzuar 156.537.015 dinare,qe
eshte ne pajtim me dinamiken e puneve te kryera ne komsacion,por jo
edhe me dinamiken e planifikuar te puneve ne at vite.Nga mjetet e
shpenzuera ,shuma prej 421.412.419 dinare eshte paguar per punet e
kryera ne fazat e mevonshme te punes e te filluar me vite te
meparshme.Mjetet e pashpenzuara ne shum prej 156.537.015 dinaresh
ju kthyen Buxhetit te KSA te Kosoves.

Ne Shumen prej 80.042.008 dinaresh,te shpenzuar per punet ne
komunen e Vuçiternes,eshte perfshire edhe shum prej 21.869.400
dinaresh te paguar ne emer te avansit per vazhdimin e puneve ne
sektorin 5 dhe 6.Mirepo,ne ket komune dhe pas nenshkrimit te
kontrates nuk I kryen obligimet e kontraktuara dhe nuk e mundesuan
vazhdimin e puneve ne sektorin 5 dhe 6
Raporti   për realizimin e programit te komasacionit1

More Related Content

Featured

Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Kurio // The Social Media Age(ncy)
 

Featured (20)

Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike RoutesMore than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
 
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
 

Raporti për realizimin e programit te komasacionit1

  • 1. Raporti për realizimin e Programit te komasacionit NË VENDE TË KONKLUZIONEVE-OBLIGIMEVE -Në Krahinë me punë të komasacionit janë përfshirë 44.834 ha. -Në vitin e kaluar për nevojat e punëve gjeodete-teknike janë shpenzuar 543.462.000 dinarë,kurse kanë mbetur të pa shpenzuara dhe i janë këthyer Buxhetit 156.537.015 dinarë. -Gjendja e punëve në komasacion sot gati është identike me gjendjen e para një viti e gjysmë. Drejtoria Krahinore e gjeodezisë ka hartuar Raportin për realizimin e programit te komasacionit,i cili,pas miratimit ne Këshillin Ezekutiv të KSA të Kosovës do te gjendet ne rend dite te mbledhjes se Dhomes se Punes se Bashuar te Kuvendit te KSA te Kosoves e cila do te mbahet me 23 nentor te viti 1898. Me rregullimin e tokave permes komasacionit,theksohet ne material,ne periudhen e shkuar jane arritur rezultate te konsiderushme ne efektet ekonomike me ndihmen e prodhimit te shtuar,perpunimin me ekonomik te tokave,çasjes se perpunimit te siperfaqeve te reja,rregullimit te marredhenieve pasurore-juridike dhe krijimit te parakushteve qenesore per shfrytezimin me racional te tokave. Me programin afatmesëm te puneve ne komasacionin e tokave ne KSA te Kosoves(1986-1990) eshte parashikuar qe ne vitin 1988 te vazhdojne punet e komasacionit te cilat kane filluar viteve te mehershme dhe te fillojne pune te reja ne siperfaqe prej 29.400ha.
  • 2. Ngadalesimit te zbatimit te programit afatmesem te komasacionit te tokave i ka kontribuar aktiviteti i pamjaftueshem i disa komunave ne punet pergaditore dhe afetsimi i pamjaftueshem me kuadro i shume komunave ne te cilat po zabatohet komasacioni,ngase komunat,pjesmarresit dhe bartesit e aktivitetevene realizimin e programit te komasacionit jane ballafaquar me mungesen e mjeteve per financimin e pjeseve te puneve te cilat kane te bejne me to. Gjithashtu,ne tersi nuk jane sinkronizuar programet zhvellimore te te gjithave subjekteve me programet e komasacionit,e as qe mjaftojn kordinimi i punes ndermejt tyre.Kurse edhe dukuria e punimit te tokave ne pronsite e vjetra edhe pas futjes ne pronsi te reja te pjesmarrseve te komasacionit eshte gjithnje me e shpeshe. Duke marre parasyshe fatin se Konkluzionet e Kuvendit te KSA te Kosoves nga viti 1987 ne tersi jane aktuale edhe tash,nga se gjendja e puneve ne komasacion eshte identike me gjendjen kur jane miratuar,Kuvendit te KSA te Kosoves I propozohet qe ne vend te Konkluzioneve te reja t’i obligoi te gjitha subjektet qe te angazhohen maksimalisht ne zbatimin e tyre dhe ne realizimin e programit te gjithmbarshem te komasacionit. Gjendja e kryerjes së punëve Punet ne komasacionin e tokave bujqesore ne Krahinen tone kane filluar ne vitin 1983 dhe kane vazhduar deri ne ditet e sotshme me intenzitet te ndryshem.Deri sa eshte nxjerre program afatmesem i puneve ne vitin 1986 komasacioni eshte zhvilluar ne baze te programeve vjetore,kurse me nxerrjen e programit afatmesem te
  • 3. puneve ne komasacion ne vitin 1986-1990 punet jane zhvilluar ne pajtim me kete program. Duke i krahasuar te dhenat nga program i nxjerrur per pnet te cilat eshte dashur te fillojne ne vitin 1988 me te dhenat per punet e filluera ne kete vit ,eshte verejtur se punet kane filluar ne tri komuna perj gjithsejt 10 komunave te programuara,perkatesisht perj 29.400ha te planifikuar,punet kane filluar ne siperfaqe prej 9.875ha ose ne afro 35% te siperfaqeve te planifikuara.Ne territorin e komnues se Lipjanit ne 3.500ha.Krahas inçizimit ajror eshte punuar edhe ne vertetimin e gjendjes faktike dhe caktimin e bonitetit te tokave.Gjendja eshte e ngjashme edhe ne komunen e Gjakoves (857)ha. Gjate vitit 1988,disa nga komunat,ne te cilat punet jane programuar(Gjakove,Deqani dhe Istogu),kane bere disa pergaditje te caktuara per fillimin e komasacionit dhe me siguri ndonjera nga keto komuna do te dilloje komasacionin e tokave gjate vitit 1989.Komunat tjera nuk kanq oragnizuar ndonje aktivitet me serioze me qellim te fillimit te puneve te programuara. Sipas komunave gjendja e pergjithshme e puneve ne komasacion eshte si vijon :Ne Mitrovicen e Titos komasacioni –eshte kryer ne 725ha dhe ne prona te reja jane vendosur 777 pjesmarres te komesacionit.Ne Vuçiterne eshte kryer komasacioni ne siperfaqe prej 5.211ha e ne prona te reja jane vendosur 3.855pjesmarres te komasacionit.Po behen pergatitjet per vazhdimin e puneve ne 3.009ha me 2.339 pjesmarres.Me kryerjen e komasacionit edhe ne keto siperfaqe rrumbullaksohen punet e programit afatmesem te parapara per keto komuna.Ne Prishtine,komasacioni u krye ne afero 4.000ha,me afer 24.500 pjesmarres.Ne keto komuna filluan punen perkatesisht u krye
  • 4. aerofotografimi i 5.500ha ku perfshihen rreth 2.700 pjesmarres.Ne faza te ndryshme punet ne keto komuna zhvillohen ne rreth 9.500ha ne 5.1500 pjesmarres.Krahasuar me programin afatmesem punet vonohen ne 4.000ha.Ne Gllogovc,me ndarjen ne prona te reja komasacioni eshte kryer ne te gjitha siperfaqet e planifikuara,perkatesisht ne 5.266ha.Ne prona te reja jane vendosur 2.830 pjesmarres.Ne Gjakove komasacioni u krye ne 6.940ha ne prona te reja jane vendosur 1.945 pjesmarres.Punet zhvillohen ne 875ha me 355 pjesmarres.Krahasuar me programin afatmesem punet po vonohen ne 3.500ha.Ne Rahovec komasacioni u krye ne 3.217ha,mirpo punet duhet te perseriten ne tri komuna kadastrale,ne 300ha.Krahasuar me programin afatmesem ne kete komune,punet po vonohen perafersisht ne 5.800ha duke perfshire ketu edhe siperfaqet bujqesore ne komunen e Malisheves.Ne Prizeren punet jane kryer ne 923ha e ne prona te reja jane vendosur 786 pjesmarres.Po behen pergatitjet per fillimin e puneve ne afer 3.500ha me 2.100 pjesmarres.Ne krahasim me programin afatmesem,ne kete komune po vonohen ne reth 9.000ha.Ne Viti punet jane kryer ne 2.475ha,ne prona te reja jane vendosur 1.968 pjesmarres.Po zhvillohen punet ne 3.230ha me 2.421 pjesmarres.Ne raport me programin afatmesem punet e komasacionit vonohen ne 3.300ha.Ne Lipjan kane filluar punet ne 3.500ha me afro 1.500 pjesmarres.Krahasuar me programin afatmesem punet po vonohen ne 8.500ha.Ne komunat tjera nuk ka filluar komasacioni e ne krahasim me programin afatmesem punet vonohen ne :Ferizaj 13.000ha,ne Kaçanik 2.000ha,ne Kline 8.000ha,ne Istog 10.000ha,ne Pej 11.000ha,ne Deçan 7.500ha,ne Gjilane 500ha,ne Kamenice 5.000ha,dhe ne Suhareke 2.500ha. Nga kjo qe u tha me larte de se ne periudhen e deritashme,komasacioni me vendosje ne prona te reja,eshte kryere ne siperfaqe prej
  • 5. 22.777ha.Ne vazhdim jane kryer punet ne 20.096.Ne te gjitha fazat e punes,ne tere territorin e Krahines,punet e komasacionit zhvillohen ne 44.873ha. Ne siperfaqet bujqesore,ku pjesmarresit e komasacionit jane vendosur ne prona te reja,kryhen punet e fazes se trete,peratesisht punohet ne hartimin e matjes dhe kadastrit te ri.Mirpo,per shkak te ndryshimeve te shpeshta te gjendjes ne terren ne baze te ankesave,perkatesisht vendimeve te shkalles se dyte,deri tash per asnje komune ne tersi,nuk eshte hartuar matja dhe kadastri i ri i tokave. III.PROBLEMET NË REALIZIMIN E PROGRAMIT Ng ate dhenat e larteshenuara shifet se gjate vitit 1988 punet e kryera ne komasacionin e tokave jane ne dispropocion te madhe me programin. Shkaqet per moskryerje jane te shumta dhe te natyres se ndryshme .Mirepo,shkaqet kryesore mund te permblidhen ne moskryerjen e puneve pergadite neper komuna ;pa mundesia e sigurimit te mjeteve financiare per nevojat e komisionit te komasacionit,e veqanerisht mjeteve per kryerjen e puneve intensive,te lidhurar per rregullimin e tokave(rregullimin e ujerrjedhave,lumenjeve edhe pronave,ndertimin e rrejtit ujore per kullim dhe ujitje,ndertimin e akvadukteve urasve dhe leshimeve,mbrojtjen nga vershimet dhe erozioni e te ngjajshme ),mungesa e mejteve per perpilmin e projekteve per rregullimin e regjimit ujor ne territorin e komsacionit,mungesa e kuadrove perkatese,kordinimi i manget i aktivitetve te te gjith
  • 6. subjekteve ne realizimin e programit te komasacionit etj .Kur shikohen realisht shkaqet e mosrealizimit te programit te komasacionit mund te konkludohet se shkak kryesor per mos realizimin e programit,ne periudhen raportuese( edhe me pare) eshte, mosangazhimi total ne disa komuna (Pej.Kline,Ferizaj),ose angazhimi I pamjaftueshem I disa komunave(Deçan,Istog),perkatesiht i keshillave koordinuese komunale per komasacion.Nga kjo del se pa zbatimin e aktiviteteve,shoqerore politike edhe pa kryerjen e disa puneve paraprake te cakutera qe jane ne competence ekskluzive te komunave nuk krijohet hapsire per veprimin e subjekteve tjera. Duke pasur parasysh vellimin e puneve te kryera ne periudhen raportuese,nuk mund te flitet per ndonje aktivitet te veçante edhe per subjektet tjera,te cilat me veprimtarine e vet,jane te obliguara ta percjellin realizimin e komasacionit.Perjashtim bejen disa organe,veprimtaria e te cilave eshte e lidhur per fazat e mevoneshme te puneve ne komasacion. Pamundesia e sigurimitte mejteve financiare per financimin e puneve ne komasacion,si shkak per vonese,perkatesisht mos kryerja e puneve te komasacionit ka rendesi te madhe edhe duhet te shqyrtohet ne menyre te veqante.Qe nga fillimi i puneve ne komasacionin e tokave ka pasur mejte per kryerjen e puneve gjeodete-teknike.Keto mejte sigurohen me Ligjin mbi buxhetin e KSA te Kosoves dhe konsiderohej se perbejne 60% te shpenzimeve te gjithmbarshme te komasacionit.Me kohe eshte supozuar se pjesen tjeter te shpenzimeve e sigurojne komunat me subjekte tjera duke perfshire edhe punet investive te lidhura per rregullimin e tokave qe jane shum me te medha dhe pengese kryesore e azhuritetit te komasacionit.Keto mejte me se shumti sigurohen nepermejt kredive banesore,mirepo duke pasur
  • 7. parasysh nderlikushmerine procedures se lejimit te kerdive,mesatarisht lejohen pas 6 muajsh pas paraqitjes se kerkeses si dhe shkallen e lart e inflacionit,komunat vijne ne situate qe edhe pas marrjes se mejteve kerditore parap nuk ka mejte te mjaftueshme per kryerjen e puneve te parapara.Kur kesaj i shtohet edhe mungesa e zgjedhjeve te regjimit ujor,ne pejsen me te madhe te zones se komasacionit si dhe mungesa e bazave urbanistike(ne rend te pare per shkak te mungeses se mjeteve financiare dhe te mos harmonizimit te programeve zhvellimore dhe investuese me programet e komasacionit te tokave) eshte e qarte se per çka komunat me pa dashje I pranojne punet e komasacionit te tokave.Kete aksion e veshtirson edhe numri I pa mjaftuara I koadrove profesionale (shumica e komisioneve komunale per komasacion punojne ne perberje jo te plote),vonimi I vendosjese se pronave te reja te pejsmarrseve te komasacionit,nadalimi I te mbjellave vjeshtore dhe I levrimit gjate kohes se dimrit,mos rregullimi me kohe dhe i pa mjaftushem I terenit(mos prerja e drunjeve neper mezhde,mos largimi i trungjeve dhe I masese se trungjeve).gjendja e nderlikuar politike dhe ekonomike etj. Problem te veçante gati ne te gjitha komunat paraqet dukuria e punimit te tokave ne gjendjen e vjeter edhe pas vendosjes se pjesmarreseve te komasacionit ne prona te reja.Kjo dukuri jo vetem qe eshte e demshme,por edhe e rrezikshme sepse kanoset qe me veprimet zingjirore,te gjithe pjesmarresit e komasacionit ne nje komun kadastrale t’i ktheje ne prona te tyre te vjetra.Andaj,eshte e nevojshme qe keshillat koordinuese komunale,komisionet komunale per komasacion dhe subjektet e tjera,ne kuader te kompetencave te veta,te ndermarrin masa sa me energjike dhe te nderprejne kete dukuri
  • 8. AKTIVITETI I SUBJEKTEVE TE TJERA Bartesi i aktivitetit ne hartimin e bazave urbanistike eshte Komiteti Krahinor per urbanizem,veprimtari komunale dhe banesore. Prej fillimit te puneve ne komasacionin e tokave,eshte rregullar dhe u eshte dorezuar Komunave baza e planifikuar urbanisitke per 205 vendbanime.Mirpo ne vitin 1988 eshte punuar vetem dokumentacioni per kater fshatra ne komunen e Feizajit.Kjo vonese ne perpilimin e bazave urbanistike ne vitin 1988eshte bere per shkak te mungeses se mjeteve financiare dhe te mossigurimit te planeve gjeodete per paraqitjen vertikale.Perkatesisht ne vitin 1987 dhe 1988,me Ligjin mbi Buxhetin e KSA te Kosoves nuk jane siguruar mejte per kete qellim edhe pse eshte i vetmi burim financimit te ketyre bazave.Sa i perkte planeve gjeodete,me paraqitjen vretikale te terrenit,ato nuk kane mundur te sigurohen vetem per komunat:Istog,Kline,Pej dhe Deçan. Çeshtja e projektimit dhe e rregullimit te ujerrjedhave perkatesisht çeshtja e rregullimit te regjimit ujore ka rendesi te posaçme per zbatimin me suksese te komasacionit.Pervoja e deritashme ne punet e komasacionit ka treguar se suksesi i komasacionit varet edhe shume prej gjendjes,perkatesisht rregullimit te regjimit ujor.Aty ku nuk eshte zgjidhur kjo çeshtje paraqitet si gjenerator kryesor i problemeve ne mes te pjesmarreseve ne komasacion,sepse askush nuk e pranon ngastren prane kanalit te pa rregulluar ose pran ujerrjedhes se rrafshuar pa u hapur kanali i ri per bartjen e ujerave.Ne periudhen e kaluar jane bere perpjekje qe kjo çeshtje te zgjidhet maksimalisht.Mirepo,per shkak te mungeses se mjeteve financiare nuk ka qene e mundur qe ky problem te zgjidhet ne tersi.Komiteti Krahinor,perkatesisht Drejtoria Krahinore per Ekonomine e Ujarve dhe BVI-a per Hidroekonomi e KSA te
  • 9. Kosoves,siaps programit te aprovuar per vitin 1987 dhe 1988 kane investuar,perkatesisht kane pergaditur dokumentacionin intensiv teknik per rregullimin e ujerrjedhave ne keto zona te komasacionit ne vler prej 5540 milion dinare. I tere aktiviteti rrth projektimit dhe rregullimit te ujerrjedhave ne rajonet e komasacionit eshte zhvilluar ne bashkpunim me komisionet e komasacionit te komunave.Realizimi I mjeteve perkatesisht kryerja e puneve eshte bere ne forma te bashkimit te mejteve me organizata punuese dhe kooperative bujqesore ne pelqim te komisioneve te komasacionit dhe Keshillave Ekzekutive ne komunat perkatese. Duhet theksuar se problemi kryesor,I cili paraqitet ne realizimin e mejteve eshte mos shfrytezimi I tyre nga ana e bashkpunsve te mjeteve,prandaj duhet shtuar perpjekjet qe mjetet e parapara te shfrytezohen me kohe. Gjithashtu ne te ardhmen,per planifikimin,perkatesisht per sigurim te mejteve per pergaditjen e dokumntacionit teknik ose per rregullimin e ujerrjedhave kerkohet qe inciativa te filloje nga komisionet e komasacionit prane kuvendeve komunale. Ne aksionin e rregullimit te tokave,Drejtoria Krahinore e Gjeodezise e ka per obligim qe te beje mbikeqyrjen profesionale ndaj puneve te kryersve te puenve gjeodete-teknike dhe te mos lejoje qe kryesit e puneve te bejne diçka qe eshte ne kundershtim me rregullat e percaktuera teknike.Gjate viteve 1988 ne kuader,ne rend te pare,te mundesive te veta kadrovike Drejtoria Krahinore e Gjeodezise me komunitetet e ka kryer kete obligim ne te gjitha komunat ku jane kryer punet e posaqerisht atje ku eshte paraqitur nevoja,si ne terren po ashtu edhe ne komisione per komasacion e veqanerisht te kryersit e puneve
  • 10. ku perpunohen te dhenat ku behen projektimet dhe veprimet e tjera te puneve.Keshtu,kuadrot gjeodete profesionale kane punar neper punishte ne komunat :Viti(ne komunat kadastrale Binç,Verbovc,Budrige e Eperme),Prizren(ne KK Rosmaje dhe Dedaj);KK.Gjakove(ne KK Bishtrazhin dhe Ujze);Rahovec(ne KK,Gegje,Radoste dhe Ratkovc);Vuqiterne(ne KK.Doberlluke);Mitrovica e Titos,Prishtine etj.Ata gjithashtu kane punar me komisionet komunale per komasacion ne te gjitha komunat kryhen keto pune si dhe me kryersit e puneve ku kane bere mbikqyrjen ne pjesen e puneve ne zyre te komasacionit.Ne te gjitha keto raste jane vene ne dukje leshimet eventuale dhe jane dhene udhezime se si duhet te zgjidhen ato lehtsime,eshte ndihmuar ne vendsojen e disa lendeve,jane vene ne dukje zgjdhjet teknike gjate zbatimit te vendimeve te shkalles se dyte,eshte ne dukje edhe ndihma tjeter teknike.Kuadro profesionale te kesaj Drejtorie kane bashkepunuar edhe me Drejtorine Krahinore per Pune Pasurore- Juridike ne vendosjen e lendeve te shkalles se dyte si edhe me subjektet e tjere te cilet kane patur nevoje per ndihme profesionale nga kjo lemi. Drejtoria Krahinore per Pune Pasurore-Juridike si organ kompetent i shkalles se dyte ne çeshtjet e komasacionit gjate vitit 1988 ka marre gjithsej 621 ankesa te qytetareve ne aktvendimet e komisioneve komunale per komasacion.Shikuar sipas komunave:NgaGllogovci 231 ankesa,Vuçiterna 92,nga Vitia 163,nga Gjakova 56,nga Rahoveci 33,nga Prizreni 24,nga Mitrovica e Titos 13 dhe nga Prishtina 10.Nga(621) ankesa,gjithsejt sa kane arritur (563)jane vendosur,380 ankesa ose 67,5%jane refuzuar si te pabaza,174 ankesa ose 30,90% jane aprovuar dhe aktvendimet e shkalles se pare jane kthyer ne procedure dhe
  • 11. vendosje te serishme,9 ankesa ose 1,60% jane hedhe poshte si te palejueshme,ndersa 30 lende u jane kthyer komunave. Arsyet per shkak te cilave jane anuluar aktvendimet e komisioneve komunale per komasacion ne procedure sipas ankesave te parashtruara jane:ndryshimi ne bonitet nderemjet tokave te perfshira ne masen e komasacionit dhe te fituara nga masa e komasacionit,largesia e pronave ne krahasim me poziten paraprake te prones se re ne raport me ate te vjeter,forma jo e adekuate e prones se re per shkak te dallimit te dallimit te madh ne shkallat vlersuese,per shkak te ndarjes se ngastrave me ane te perroit,lumit apo shtratit ,mospercaktimi i gjendjes faktike ne baze te dispozitave,moslidhja me rrugen me te afert,fituarja e nje numri me te madh ta ngastrave nga numri qe I kane pjesemaresit komasacionit para komasacionit me çka nuk eshte arritur qellimi i komasacionit,fituarja e tokes se papuneshme ne vend te asaj te punueshme etj. Nje numer i lendeve per te dyten here eshte anuluar dhe eshte kthyer ne procedure dhe vendosje te serishme komisioneve komunale per komasacion (Gllogovc,Vuçitern)ndersa tash kete lende gjenden perseri ne drejtori per te treten here per vendosje,sepse komisionet e shkalles se pare nuk kane vepruar sipas veretjeve te shkalles se dyte ,por kane marre te njejtat aktvendime. Nje numer te ankesave te pjesemarrsve te komasacionit Drejtoria nuk mund t’i vendos ne afat ligjor per shkak te pamundesise qe te sigurohet pjesemarrja e eksperteve profesional per dalje ne vend te ngjarjes,me qellim te percaktimit te gjendjes faktike,si edhe numrit te lendeve qe vijne ne kete Drejtori.Eshte bere praktike e Drejtorise qe bashkepuntori perpunues profesional i lendeve me ekspertin te dale ne
  • 12. vend te ngjarjes per lend ku pjesmarresit e komasacionit ankohen qe jane te demtuar me bonitetin e tokave,largesine etj.Megjithate shkaqet e permendura dhe veshtiresive te paraqitura ne pune,Drejtoria ka pasur sukses qe nje numer te madh te lendeve,sipas ankesave te pjesemarresve te komasacionit te vendos,keshtu qe momentalisht vetem 17 lende kane mbetur te pa vendosura per shkak se patjeter per to duhet te dilet ne vend te ngjarjes. Ne Gjykaten Supreme te Kosoves gjer me tani kane arritur 194 ankesa kunder aktvendimeve te organeve te shkalles se dyt.nga numri I tersishem i ankesave te pershtatura (194).Gjykata Supreme e Kosoves gjer me tani ka vendosur 161 padi,keshtu qe 115 ankesa I ka refuzuar si te pa baza,46 padi I ka aprovuar,ndersa 32 padi ende nuk jane vendosur. Ne kuader te aktivitetit te vet rreth inicitimit,percjelles dhe koordinimit te aktiviteteve te subjekteve te ndryshme,Keshilli koordinues I KSA te Kosoves per komasacion,vazhdoi aktivitetin rreth realizimit te obligimeve te veta.Aktiviteti I tij eshte zhvilluar kryesisht permes pjesmarrjes ne punen e keshillave koordinuese te komunave, permes inicimit te aktivitetve per fillimin e puneve te komasacionit neper komuna,koordinimit te puneve te subjekteve te cilat marrin pjese ne punet te komasacionit dhe duke mbajtur mbledhjet e keshillit ejt. Duke shqyrtuar gjendjen e puneve ne zbatimin e komasacionit ne Krahine u vlersua se ne kohe te funditi eshte ngadalesuar tempoja e zbatimit te komasacinit,se punet e komasacionit vonohen,se jane paraqitur nje varg problemesh,te cilat pjeserisht jane te natyres objective e se shumicen e tyre e shaketojne dobesit subjective dhe pa pergjegjsia per zbatimin e politikes se percaktuar dhe te detyrave te
  • 13. dhena.Gjithashtu u vleresua se gjate punes ka patur gabime te komisioneve per komasacion,te cilat kane nderlikuar ne disponimin negative te pjesmarreseve ne komasacion,se keshillat koordinuese te komunave ralle jane takuar dhe kane bere vleresimin e punes se komisioneve.Prandaju vlersua se keshillat koordinuesper komasacion te komunave duhet me shpesh te takohen edhe te bejne vlersimin e gjendjes se pergjithshme,vlersimin e punes se komisionit dhe te nenkomisioneve per komasacion,si dhe te nderrmarrin masa kunder atyre antareve te komisioneve dhe nenkomisioneve per komasacion,te cilet kane punuar me anim dhe kane shprehur dobesi te tjera subjective.Nuk mund te lejohet,qe zbatimi I komasacionit te kete ndikim ne keqesimin e mardhenive nderacionale.Kjo mund te ndodhe vetem ne meset ku nuk punohet ne baze te ligjit dhe rregullave te tjera.Pos vlersimeve u dhane edhe udhezime lidhur me aktivitetin e metejme te keshillave koordinuese te komunave,te komisioneve per komasacion dhe te subjekteve tjera qe me veprimtarin e vet e percjellin zbatimin e komasacionit. FINANCIMI I PUNËVE NE RREGULLIMIN E TOKAVE Çeshtja e financimit te puneve ne zbatimin e komsacionit ne tokat bujqesore eshte me peshe te posaçme per rrealizimin me suksese te ketij aksionit .Ne fillim te aksionit konsiderohet se çeshtja e financimit te puneve te komasacionit nuk do te paraqes problem te veqant,mirpo me kohe u deshmua se mejte te mjaftushme financiare pati vetem per financimin e puneve gjeodete-teknike por jo edhe per financimin e
  • 14. puneve investive edhe per nevoja te komunave,te cilat sigurojne vete komunat.Me kohe kjo çeshtje u shendrrua ne problem i cili i kontribuon stangimit te puneve me komasacion .Prandaj eshte e nevojshme qe keti problemi ne te ardhmen t’I kushtohet me shum kujdes dhe te sigurohen me teper mjtetet per investime ne zonene e komasacionit dhe per nevoja te komunes. Ne periudhen e kaluar mejtet e komasacionit jane sigurar dhe punet jane financuar ne baze te programit te aprovuar: -Krahina permes Buxhetit Krahinor I financion te gjitha punet gjeodetet- teknike qe perfshine :punet e vertetimit te gjendjes faktike te prones per gjdo pjesmarres,vlersimin orientues dhe detaj te tokes,rilevimin e terrenit dhe mbledhjen e te gjitha te dhenave te nevojshme per perpilimin e projektit te komasacionit,percjelljen dhe shenimet dhe vendosjen e pjesmarresve ne ngastra te reja,hartimin e aparatit te ri te zones se komasacinit. -Komuna ne baze te konstrukcinit te vet te percaktuar,financon punen e komisionit komunal dhe te nenkoisioneve,shpenzimet e pastrimit te terrenit,pastrimin dhe levrimin e mezhdeve te reja rrugore e te ngjajshme. -Shpenzimet e puneve investuese qe zbatohen,krahas zbatimit te komasacionit perfshine:rregullimin e regjimit ujor,rregullimin e ujerrjedhave,perronjeve,lumenjeve dhe rrekejve,ndertimin e rrjetetit te gypave,ujitje,pastaj punet agromeliorative-prerjen e maleve,kultivimin e kullosave te ngjajshme,si dhe punet e tjera hidroteknike qe i bartin bartesit e mjeteve te destinuera per punet ne hidroekonomi,pjeserisht edhe komunat.
  • 15. Me Ligjin mbi Buxhetin e KSA te Kosoves per vitin 1988,per financimin e puneve gjoedete-teknike jane siguruar mejte ne shum te gjithmbrashme prej 760.000.000 dinaresh.Prej 1 Janarit te vitit 1988 e deri me 31 Dhjetor 1988 per nevojat e puneve gjeodete-teknike,ne te gjitha fazat e puneve jane shpnezuar gjithsejt 543.462.985 dinare. Prej nente komunave per te cilat kemi shenime mbi mejtete e shpenzuara ne vitin e kaluar shpenzimet e mejteve sillen prej 106.289.611 dinare ne KK te Lipjanit deri ne 17.183.682 ne Prizeren.pra ne vitin e kaluar kane mbete te pa shpenzuar 156.537.015 dinare,qe eshte ne pajtim me dinamiken e puneve te kryera ne komsacion,por jo edhe me dinamiken e planifikuar te puneve ne at vite.Nga mjetet e shpenzuera ,shuma prej 421.412.419 dinare eshte paguar per punet e kryera ne fazat e mevonshme te punes e te filluar me vite te meparshme.Mjetet e pashpenzuara ne shum prej 156.537.015 dinaresh ju kthyen Buxhetit te KSA te Kosoves. Ne Shumen prej 80.042.008 dinaresh,te shpenzuar per punet ne komunen e Vuçiternes,eshte perfshire edhe shum prej 21.869.400 dinaresh te paguar ne emer te avansit per vazhdimin e puneve ne sektorin 5 dhe 6.Mirepo,ne ket komune dhe pas nenshkrimit te kontrates nuk I kryen obligimet e kontraktuara dhe nuk e mundesuan vazhdimin e puneve ne sektorin 5 dhe 6