Уровень публичности Одесского городского совета измерялся по более, чем 200 показателям открытости, прозрачности и подотчетности городского головы, исполнительных органов и депутатов. Сбор информации осуществлялся посредством подачи информационных запросов, анализа контента официального веб-сайта, а также непосредственного наблюдения за работой Одесского городского совета. Обобщенные показатели публичности Одесского городского совета позволили определить индекс публичности Одесского городского головы, исполнительных органов совета и его депутатов.

1. ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ
ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА

2. Индекс публичности
Одесского
городского совета

3. Публичность
Одесского
городского
головы

5. Основные проблемы с обеспечением открытости работы
Одесского городского головы
* отсутствие данных о почтовом адресе и номерах средств связи с
мэром;
* отсутствие информации о судимости, партийной принадлежности,
семейном положении
* недостаточно активная коммуникация со всеми СМИ;
* отсутствие информации о советниках;
* не обнародуются протоколы заседаний конкурсных комиссий на
замещение вакантных должностей, с указанием количества кандидатов и
состава конкурсной комиссии.

7. Основные проблемы в обнародовании программных
и нормативных документов
*отсутствие программы социально-экономического развития на
среднесрочный период (5 лет);
* не публикуется сводный текущий бюджет города с учетом всех
изменений;
* отсутствие практики использования системы менеджмента
качества (ISO)

9. Основные проблемы в открытости и взаимодействии с
общественностью
* приему граждан уделяется всего 2 часа рабочего времени в месяц;
* процедура попадения на прием к мэру искусственным образом
усложнена, на личный прием к мэру попасть практически не возможно;
* при наличии страницы мэра в социальной сети Facebook личного
общения с горожанами городской голова не осуществляет;
* практически не пользуется городской голова возможностью проведения
общественных слушаний;
* при городском голове отсутствует общественный совет, а рабочие группы
по отдельным вопросам нельзя признать независимыми и/или
способными влиять на принятие решений

11. Основные проблемы в подотчетности мэра громаде
* Не осуществлялся отчет об осуществлении государственной регуляторной
политики за 2013 г. На сайте городского совета соответствующий отчет также не
обнародован;
* Процедура отчета городского головы перед громадой лишь частично
урегулирована Уставом, которым установлена лишь периодичность
соответствующего отчета;
* Городской голова не отчитывался о выполнении программы социально-
экономического развития, а также городских целевых программ

12. Публичность
исполнительных
органов Одесского
городского совета

14. Основные проблемы в обеспечении прозрачности
работы исполнительных органов
* На сайте Одесского городского совета доступна биография только двух из
пяти заместителей Одесского городского головы
* Опубликованы биографические данные и фото только двух членов
исполнительного комитета

16. Основные проблемы в обнародовании нормативно-
правовых актов
* в сообщениях об обнародовании проектов регуляторных актов не
публикуется информация о контактных данных разработчика;
* сайт городского совета, несмотря на значительный массив
информации, которая размещена на нем, не отличается
функциональностью и удобством для пользователя, впервые
посетившего сайт. Несовершенной также является система поиска по
сайту;
* Земельные торги в 2014 году не проводились. При этом в
соответствующих сообщениях относительно земельных торгов в 2013
году отсутствует информация о стартовой цене лота, а также лице,
уполномоченном на заключение договора. Также не опубликована
информация о результатах земельных торгов.

18. Основные проблемы в обеспечении открытости
исполнительных органов
* отсутствует возможность присутствия граждан на
заседаниях исполнительного комитета;
* в основном здании городского совета установлен
пропускной режим;
* не публикуется исчерпывающая информация о
результатах проведения общественных слушаний (только
информационные сообщения, протоколы отсутствуют);
* отсутствуют общественные советы;

20. Основные проблемы в обеспечении подотчетности
исполнительных органов
* отсутствует практика публичных отчетов исполнительных
органов
* отсутствует практика промежуточных отчетов о выполнении
городских целевых программ;
* не публикуется информация информация о структуре,
источниках и механизмах расходования бюджета на обеспечение
деятельности исполнительных органов городского совета;
* не проводился публичный отчет о выполнении городского
бюджета за 2013 год;

21. Публичность
депутатов
Одесского
городского совета

23. Основные проблемы в обеспечении прозрачности
работы депутатов городского совета
* вообще отсутствует какая-либо информация о 57 депутатах на сайте совета
* размещены биографические данные только 52 депутатов, фото - 51
* декларацию о доходах опубликовал лишь секретарь городского совета
* не размещена информация о правах и обязанностях депутатов городского
совета;
* график приема граждан размещен на персональных страницах 52 депутатов;
* не обнародуется информация о графиках заседаний постоянных комиссий,
также отсутствует практика анонсирования таких заседаний;
* не публикуется информация о регистрации депутатов на сессии, о результатах
поименного голосования;
* распространена практика внесения проектов решений непосредственно в ходе
пленарных заседаний сессии, минуя обязательство публикации проектов
решений не позже, чем за 20 дней до рассмотрения.

25. Основные проблемы в обнародовании
нормативно-правовых актов и другой
документации
* не публикуются протоколы заседаний постоянных
депутатских комиссий;
* отсутствует план реализации депутатами поручений
избирателей

27. Основные проблемы в обеспечении прозрачности
работы депутатов городского совета
* не обеспечена возможность присутствия граждан на пленарных
заседаниях;
* отсутствует возможность выступления граждан на пленарных
заседаниях;
* не реализуется возможность участия граждан в работе совета через
механизм общественных слушаний: депутаты таковые не инициируют;
* отсутствует процедура, позволяющая гражданам присутствовать на
заседаниях постоянных комиссий;
* рабочие группы, комиссии, создаваемые депутатами не являются
полностью независимыми и/или способными самостоятельно влиять на
принятие решений;

29. Основные проблемы в обеспечении подотчетности
работы депутатов городского совета
* порядок отчетов депутатов перед избирателями не урегулирован,
Уставом города установлены лишь сроки отчетности;
* график проведения отчетов отсутствует;
* есть информация об отчетах лишь 31-го депутата из 120-ти, однако
даже из обозначенных депутатов не все отчитывались на публичных
встречах с избирателями;
* большая часть обнародованных отчетов содержательно не
соответствует требованиям законодательства;
* отсутствует информация об использовании каждым депутатом средств
депутатского фонда;
* постоянные комиссии не отчитываются перед советом;

30. ИНДЕКС ПУБЛИЧНОСТИ
ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА