LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

1
คู่มือ/เอกสารประกอบ
การประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LocalPerformance Assessment: LPA) : (สถ -อปท)
ประจาปี 2559
สาหรับทีมประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ - อปท)
************************************
ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา
1. การบริหารงานบุคคล
เกณฑ์การประเมิน
คะแนน รายละเอียด/
คาอธิบาย
ดูหลักฐานจาก..
คาสั่ง/รายงาน/
เอกสาร/นส.ฯลฯ
อ้างอิงจาก…กม.
พ.ร.บ./ระเบียบ/
นส.สั่งการที่
เกี่ยวข้อง)ประเด็น ตัวชี้วัด
1.1 การจัดทา
แผนอัตรากาลังสามปี
1.1 การจัดทาแผน
อัตรากาลังสามปี
1) มีคาสั่งแต่งตั้ง
คณะกรรมการจัดทา
แผนอัตรากาลัง
2) มีการแจ้งเชิญ
ประชุมคณะกรรมการ
จัดทาแผนอัตรากาลัง
3) มีการลงชื่อ
กรรมการผู้เข้าร่วมประชุม
4) มีรายงานการ
5) ในเอกสาร
มีการนายุทธศาสตร์
แผนพัฒนามา
ประกอบการวิเคราะห์
ภารกิจหรือกิจกรรม
โครงการที่ อปท.
จะต้องดาเนินการ
6) มีการวิเคราะห์ใน
การกาหนดภารกิจของ
แต่ละส่วนราชการ
7) ได้มีการระบุ
ภารกิจหน้าที่
ความรับผิดชอบของ
การจัดทาแผน
กฎหมายบัญญัติให้
ต้องปฏิบัติตาม
หลักเกณฑ์ที่ ก.จังหวัด
กาหนด มิฉะนั้นอาจ
ทาให้การบริหาร
งานบุคคลไม่สมบูรณ์
หรือไม่มีประสิทธิภาพ
เท่าที่ควร จึงจาเป็น
ต้องตรวจสอบขั้นตอน
การดาเนินการ
การวิเคราะห์ข้อมูล
ให้ถูกต้องครบถ้วน
อย่างชัดเจน
-ตรวจสอบคาสั่ง
แต่งตั้งคณะกรรมการ
ว่าได้ระบุเลขที่คาสั่ง
หรือไม่ และระบุคาสั่ง
เลขที่เท่าใด
-ตรวจสอบรายงาน
การประชุม
ที่ได้แนบไว้ในรูปเล่ม
(ประจาปี 2558 -
2560)
-ตรวจสอบหนังสือ
เชิญประชุม
แผนอัตรากาลังหรือ
เอกสารที่อ้างอิงว่า
ได้มีการแจ้งให้มีการ
-ตรวจสอบจาก
มติ ก.จังหวัดในครั้งที่
มีการพิจารณา
ของ อปท.
-หนังสือสานักงาน
ก.จ., ก.ท.และ
ก.อบต. ที่มท
0809.2/ว55
ลว 27 มิ.ย.57
-ประกาศ ก.จังหวัด

2
แต่ละส่วนราชการ
8) มีบทวิเคราะห์
SWOT ศักยภาพของ
องค์กร โดยระบุ
จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส
และอุปสรรคของ
องค์กรอย่างชัดเจน
9) แผนอัตรากาลังได้
จัดทาประกาศโดย
นายก อปท.ลงนาม
ในประกาศ
 ดาเนินการตั้งแต่
8 รายการขึ้นไป
 ดาเนินการ 5 - 7
รายการ
 ดาเนินการ 3 - 4
รายการ
 กรณีไม่มีข้อ 1
หรือดาเนินการ
น้อยกว่า 3 รายการ
5
3
1
0
1.2 การกาหนด
กรอบอัตรากาลัง
ข้าราชการ
กรอบอัตรากาลัง
ข้าราชการ
การกาหนดกรอบ
อัตรากาลังข้าราชการ
มีการนาข้อมูลมา
ประกอบการพิจารณา
ดังนี้
1) มีการเก็บสถิติ
ปริมาณงานที่เกิดขึ้น
ของแต่ละส่วนราชการ
ครบทุกส่วนราชการ
2) มีการนาปริมาณ
งานที่เกิดขึ้นของแต่ละ
-การกาหนดตาแหน่ง
ว่าต้องการตาแหน่งใด
และมีจานวนเท่าใด
จะต้องมีข้อมูล
ด้านปริมาณงานและ
การวิเคราะห์
อัตรากาลังที่ชัดเจน
-การให้คะแนนแต่ละ
รายการจะต้องมี
เอกสารหลักฐาน
ยืนยันความถูกต้อง
-ดูจากเอกสารตาม
ข้อ 1 - ข้อ 6
-ดูจากรายงานการ
-ประกาศ ก.จังหวัด

3
ส่วนราชการมา
คานวณเป็นระยะเวลา
ที่เกิดขึ้นแล้วนามา
คานวณในสัดส่วนเวลา
การทางานต่อคนเพื่อ
กาหนดจานวน
ข้าราชการ และ
พนักงานจ้างที่พึงมี
3) มีรายการแสดง
ข้อมูลความต้องการ
กาลังคนทั้งหมดของ
องค์กร โดยจาแนกว่า
ต้องการกาลังคน
ประเภทใด ระดับใด
จานวนเท่าใด จึงจะ
สามารถปฏิบัติงาน
ตามภารกิจได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ
เปรียบเทียบ
อัตรากาลังที่ต้องการ
ทั้งหมดกับอัตรากาลัง
ที่มีอยู่
อัตรากาลังที่ได้ตาม
ข้อ 4 เพื่อแสดงข้อมูล
ว่าต้องกาหนด
ตาแหน่งเพิ่มหรือคง
อยู่หรือเกลี่ยอัตรา
แสดงข้อมูลการ
ประเมินความรู้
ความสามารถของ
อัตรากาลังที่มีอยู่

4
เพื่อเป็นข้อมูลในการ
พัฒนาหรือจัด
หลักสูตรฝึกอบรม
ข้าราชการและ
พนักงานจ้าง
เกณฑ์การให้คะแนน :
 ดาเนินการครบ
6 รายการ
 ดาเนินการ
4 - 5 รายการ
1 รายการ
5
3
1
0
1.3 ข้อมูลตาแหน่ง
ในแผนอัตรากาลัง
สามปี
1.3 ข้อมูลตาแหน่ง
ในแผนอัตรากาลัง
สามปี
1) การกาหนดระดับ
ตาแหน่งบริหารใน
แผนอัตรากาลังให้
กาหนดเป็นระดับเดียว
2) ตาแหน่งข้าราชการ
สายงานผู้ปฏิบัติ
ให้กาหนดระดับ
เฉพาะในระดับควบถึง
นอกระดับควบขั้นต้น
3) ตาแหน่งข้าราชการ
ทุกตาแหน่ง มีเลขที่
ตาแหน่งกากับถูกต้อง
4) แผนอัตรากาลัง
ประกอบด้วยข้อมูล
ข้าราชการสายสามัญ/
ครู/ถ่ายโอน/พนักงาน
จ้าง/ลูกจ้างประจา
ตรวจสอบจาก
เอกสารแผน
ประจาปี 2558-
2560
ก.จ.,ก.ท.และ
ก.อบต.ที่ มท
0809.2/ว55
ลว 27 มิ.ย.2557

5
ถูกต้องครบถ้วนอยู่ใน
ฉบับเดียวกัน
5) ข้อมูลตาแหน่ง
กรณีเป็นอัตราว่าง
ให้ตรวจสอบว่ามีการ
กาหนดอัตราเงินเดือน
ไว้ในข้อบัญญัติ
งบประมาณรายจ่าย
หรือไม่
6) การกาหนดเลขที่
ตาแหน่งและเลขที่
ส่วนราชการถูกต้อง
ตามหนังสือสานักงาน
กจ.กท. ก.อบต. ที่ มท
0809.2/ว157
ลงวันที่ 7 ก.พ.2546
7) มีการจัดทา
แผนภูมิโครงสร้าง
การแบ่งส่วนราชการ
8) มีการจัดทาบัญชี
แสดงจัดคนสู่ตาแหน่ง
โดยแต่ละกองมีข้อมูล
ทั้งข้าราชการและ
9) ข้อมูลตาแหน่งใน
ถูกต้อง สอดคล้องกับ
อัตราของข้าราชการ
และพนักงานจ้างที่มี
อยู่จริง
ตั้งแต่ 8 รายการ
ขึ้นไป
5

6
3
1
0
1.4 ทะเบียนประวัติ 1.4 ข้อมูล
พนักงานส่วนท้องถิ่น
ลูกจ้างประจา
พนักงานจ้างตาม
ภารกิจ
 มีการบันทึก
ประเภทระดับและ
วันที่เกษียณอายุ
ถูกต้องตามกฎ
ระเบียบ และ
มาตรฐานทั่วไป
ที่กาหนดครบถ้วน
ทุกคน (100 %)
ประเภท ระดับ และ
80 % ขึ้นไป
60 - 79 %
5
3
1
0
แนวทางในการ
ตรวจสอบ
- การบันทึกประเภท
ระดับ และวัน
เกษียณอายุของ
จานวนพนักงานส่วน
ท้องถิ่น
ลูกจ้างประจา
พนักงานจ้างตาม
ภารกิจทุกคน
-ข้อมูลณวันที่ทีม
ประเมินฯเข้าตรวจ

7
น้อยกว่า 59 %
1.5 การบรรจุแต่งตั้ง 1.5 การตั้งงบ
เทศบัญญัติ/
ข้อบัญญัติรายจ่าย
ประจาปี
หมวดเงินเดือน
ค่าจ้างเป็นไปตาม
 มีการตั้งงบ
เทศบัญญัติ/ข้อบัญญัติ
หมวดเงินเดือน ค่าจ้าง
ครบถ้วนเป็นไปตาม
กรอบแผนอัตรากาลัง
สามปี
เป็นไปตามกรอบแผน
อัตรากาลังสามปี โดย
มีการโอนงบประมาณ
เพิ่มเติม
ตามจานวนบุคลากรที่
มีอยู่จริง และไม่มีการ
โอนงบประมาณ
เพิ่มเติม
5
3
1
0
1) ให้ตรวจสอบ
จานวนข้าราชการ
ที่มีอยู่ใน ปี 2558
ว่าเป็นไปตามกรอบ
ที่กาหนดไว้ใน
ปี2558
2) อาจพิจารณาจาก
หลักฐานฎีกาการ
เบิกจ่ายเงินเดือนของ
พนักงานและลูกจ้าง
ว่ามีจานวนถูกต้อง
ตรงกันกับ
3) ตรวจสอบแผน
เทียบกับงบประมาณ
รายจ่ายประจาปี
โดยดูอัตราเงินเดือน
ในช่องปีที่ผ่านมาของ
ข้าราชการ ลูกจ้าง
รวมกันแล้วถูกต้อง
มีจานวนเท่ากับที่ตรา
อยู่ในงบประมาณ
-แผนอัตรากาลังสามปี
-เทศบัญญัติ/
ข้อบัญญัติงบประมาณ
ก.จ.,ก.ท.และ
ก.อบต.ที่ มท
0809.2/ว55
ลว 27 มิ.ย. 2557

8
ในตาแหน่งที่
นอกเหนือจากแผน
อัตรากาลัง
1.6 ตาแหน่งว่าง 1.6 กรณีมีตาแหน่ง
สายงานผู้บริหารและ
สายงานผู้ปฏิบัติว่าง
 ไม่มีอัตราว่าง
หรือมีแต่ได้ดาเนินการ
สรรหาแล้วเสร็จ
ภายใน 60 วัน นับแต่
วงรอบและต้องได้
ผู้ดารงตาแหน่งภายใน
150 วัน
 มีการสรรหา
ตาแหน่งว่างแล้ว แต่
ไม่ได้ผู้ดารงตาแหน่ง
และรายงานผลให้
จังหวัดทราบ
 มีการสรรหา
ตาแหน่งว่างแล้วแต่
ไม่ได้ผู้ดารงตาแหน่ง
และไม่รายงาน
จังหวัดทราบ
 ไม่มีการสรรหา
5
3
1
0
- ตรวจสอบแผน
อัตรากาลังและการ
เบิกจ่ายเงินเดือนของ
พนักงานว่าอัตรากาลัง
เป็นไปตามแผนหรือไม่
และหนังสือรายงาน
เหตุผล (ถ้ามี)
- กรณีตาแหน่ง
ผู้บริหารว่างหาก
สรรหาแล้วไม่ได้
ต้องสรรหาใหม่
ภายใน 60 วัน
อย่างต่อเนื่อง
หมายเหตุ การโอนเงิน
เพิ่มเติม หมายถึง
การขอโอนเงินเพิ่ม/ลด
อันเนื่องมาจาก
การรับโอนคนเพิ่ม
แต่ไม่หมายความ
รวมถึงการโอนเงินเพิ่ม
จากการเลื่อนระดับ
การเพิ่มอัตรา
เงินเดือน/ค่าจ้างและ
ค่าครองชีพ
-ตรวจสอบแผน
-หนังสือรายงาน
ตาแหน่งที่ว่างต่อ
ก.จังหวัด
-เอกสารที่มีการสรรหา
เช่น ประกาศรับโอน
ประกาศ ก.จังหวัด
1.7 การเลื่อนขั้น
เงินเดือน
1.7 การประเมิน
ประสิทธิผลการ
ปฏิบัติงานของ
-การเลื่อนขั้นเงินเดือน
จะต้องมีการประเมิน
ในรูปของ
คณะกรรมการภายใต้
-คาสั่งแต่งตั้ง
คณะกรรมการ
กลั่นกรองประเมินผล
การปฏิบัติราชการ

9
บุคลากรประกอบการ
เลื่อนขั้นเงินเดือน
 มีการแต่งตั้ง
2 คณะ มีการประชุม
และใช้ระบบเปิด
มีการประเมิน
ประสิทธิผล ทั้งนี้
ในการประเมิน
ทั้ง 2 ครั้ง
มีผู้บังคับบัญชาและ
ผู้บริหารท้องถิ่น
ลงนามในแบบ
ครบถ้วน
คณะกรรมการและ
มีการประชุม
คณะกรรมการแต่
ไม่มีการประชุม
 ไม่มีการแต่งตั้ง
5
3
1
0
หลักเปิดเผยโปร่งใส
มีประสิทธิภาพ
- ระบบเปิด หมายถึง
มีการแจ้งผลการ
ประเมินให้ผู้ถูก
ประเมินทราบหรือ
เปิดโอกาสให้ผู้มีส่วน
เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมให้
ข้อคิดเห็น
- ให้ตรวจสอบ
รายงานการประชุม
และแบบประเมิน
ประสิทธิผล ให้
ถูกต้องครบถ้วนตาม
หลักเกณฑ์
-รายงานการประชุม
กลั่นกรองประเมินผล
การปฏิบัติราชการ
-แบบประเมินฯ
-ประกาศผลคะแนน
การประเมิน
1.8 ระยะเวลาการ
ออกคาสั่ง
1.8 ระยะเวลาการ
ออกคาสั่งเลื่อนขั้น
 มีการออกคาสั่ง
ภายใน 15 วัน
นับตั้งแต่วงรอบ
(ทั้ง 2 วงรอบ)
เกินกว่า 15 วัน
5
3
- ตรวจจากคาสั่ง
ว่าสั่ง ณ วันที่ เมื่อใด
ก่อนหรือหลังวันที่
1 เม.ย. และ 1 ต.ค.
- การตรวจสอบให้
ถือเอาคาสั่งที่ถูกต้อง
ภายในกาหนดทั้ง
2 ครั้ง
- กรณีการออกคาสั่ง
ครั้งใดครั้งหนึ่ง
-คาสั่งเลื่อนขั้นเดือน
เมษายน/เดือนตุลาคม
ว่าถูกต้องตรงกัน
หรือไม่ทั้ง 2 รอบ
และตรวจสอบจาก
ฎีกาเดือนเมษายน/
เดือนตุลาคมประกอบ

10
แต่ไม่เกิน 30 วัน
เกินกว่า 30 วัน แต่
ไม่เกิน 45 วัน
เกินกว่า 45 วัน
1
0
เกินกว่ากาหนด
ให้คะแนนตามครั้ง
ที่เกินกว่ากาหนด
- การตรวจสอบคาสั่ง
ให้ดูคาสั่งในรายการ
“สั่ง ณ วันที่........”
เป็นสาคัญ
-ดูฎีกาเดือนเมษายน/
เดือนตุลาคมประกอบ
กับคาสั่งว่าถูกต้อง
ตรงกันหรือไม่
1.9 ความถูกต้อง
ของการเลื่อนขั้น
1.9 ความถูกต้อง
ของการเลื่อนขั้น
เงินเดือนทั้งในเรื่อง
วงเงินและจานวน
ผู้ได้ 2 ขั้น
 การเลื่อนขั้น
เงินเดือนเป็นไปอย่าง
ถูกต้องทั้งในเรื่อง
ผู้ได้ 2 ขั้น และมีการ
จัดทาแบบรายการ
แสดงรายละเอียด
การคานวณให้เห็น
เงินเดือนเป็นไปอย่าง
ถูกต้องทั้งในเรื่อง
ผู้ได้ 2 ขั้น แต่มีการ
จัดทาแบบรายการไม่
สมบูรณ์
เงินเดือนไม่ถูกต้องใน
5
3
1
- หลักเกณฑ์กาหนดให้
จานวนผู้ที่ได้รับการ
2 ขั้น ไม่เกินร้อยละ
15 ของจานวน
ข้าราชการ ณ วันที่
1 มี.ค.และวงเงินที่ใช้
เลื่อนขั้นเงินเดือนไม่
เกินร้อยละ 6 ของ
วงเงิน ณ วันที่ 1 ก.ย.
ตามมติ ครม.เมื่อวันที่
3 เมษายน 2544
- การตรวจสอบคาสั่ง
ตรวจปีใดใช้ปีนั้น
โดยใช้การเลื่อนขั้น
เงินเดือนของ
1 เม.ย. และ 1 ต.ค.
-ตรวจสอบการแสดง
รายละเอียดการ
คานวณในแต่ละ
วงรอบการประเมิน
-ดูรายงาน
การประชุมใน
การพิจารณาให้ได้
2 ขั้น

11
เรื่องวงเงินและจานวน
ผู้ได้ 2 ขั้น แต่มีการ
จัดทาแบบรายการ
แสดงรายละเอียดการ
คานวณจานวน
ข้าราชการ จานวน
วงเงิน
เงินเดือนไม่ถูกต้อง
ทั้งในเรื่องวงเงินและ
จานวนผู้ได้ 2 ขั้น
และไม่มีการจัดทา
แบบรายการแสดง
รายละเอียดการ
คานวณจานวน
ข้าราชการ จานวน
วงเงิน
0
1.10 การลงเวลา
ปฏิบัติราชการ
1.10 การลงเวลา
1) สมุดลงเวลา
ประจาปีที่ผ่านมา
ถูกจัดเก็บไว้ครบถ้วน
สมบูรณ์ไม่สูญหาย
2) เจ้าหน้าที่ได้
ตรวจสอบการลงเวลา
ปฏิบัติราชการเป็น
ประจา และสรุป
จานวนผู้มาสาย/ ลา/
ขาดราชการ
3) เจ้าหน้าที่เสนอ
ผลสรุปการปฏิบัติ
ราชการของข้าราชการ
และลูกจ้างให้
-สมุดลงเวลาต้องมี
ตั้งแต่เล่มเดือน
มกราคม 2558 ถึง
เดือนธันวาคม 2558
หากมีไม่ครบก็ได้ศูนย์
-สุ่มดูว่ามีคนมาสาย
แล้วคนมาสายได้เลื่อน
ขั้นเงินเดือนกี่ขั้น
(บางคนมาสายได้
2 ขั้น)
-การตรวจประเมิน
ตามข้อ 1 - ข้อ 4
ให้ตรวจสอบสมุด
ลงเวลาปฏิบัติราชการ
และบัญชีอัตรากาลัง
ที่มีอยู่จริง
-การตรวจสอบตาม
ข้อ 5 - ข้อ 7
ให้ตรวจสอบจาก
ประกาศของ อปท.
ในเรื่องการกาหนด
จานวนวันที่มาสาย

12
ผู้บังคับบัญชาทราบ
4) ปลัดหรือผู้ที่ได้รับ
มอบหมายได้ลงนาม
รับทราบผลการมา
ปฏิบัติราชการของ
ข้าราชการและลูกจ้าง
5) ท้องถิ่นได้กาหนด
จานวนการมาสาย
ประกอบการเลื่อนขั้น
เงินเดือนด้วย
6) ท้องถิ่นได้กาหนด
จานวนวันมาสาย
โดยมีการวิเคราะห์ถึง
ลักษณะงานและ
สภาพท้องที่
7) ท้องถิ่นได้ประกาศ
ให้ข้าราชการ
ได้รับทราบเงื่อนไข
การพิจารณาเลื่อนขั้น
8) ในการพิจารณา
ได้นาผลการมาสาย
หรือการลา
มาประกอบการ
พิจารณา
ทุกรายการ
 มีสมุดลงเวลา
5
3
1
0

13
ไม่ครบถ้วนทุกเดือน
1.11 การออกคาสั่ง
ด้านการบริหารงาน
บุคคล
1.11 การออกคาสั่ง
ด้านการบริหารงาน
บุคคล
1) มีประกาศกาหนด
ส่วนราชการและ
อานาจหน้าที่ของ
ส่วนราชการครบถ้วน
เป็นปัจจุบัน
2) ประกาศกาหนด
ส่วนราชการและ
อานาจหน้าที่ของ
ส่วนราชการนั้นระบุ
มติการประชุม
ก.จังหวัดว่าเป็นการ
ประชุมครั้งที่เท่าใดไว้
ในคาสั่งอย่างชัดเจน
3) มีคาสั่งมอบหมาย
หน้าที่การงานให้
ข้าราชการของแต่ละ
ส่วนราชการปฏิบัติ
หน้าที่โดยจัดทาคาสั่ง
เป็นลายลักษณ์อักษร
และเป็นปัจจุบัน
4) คาสั่งมอบหมาย
หน้าที่การงานให้
ข้าราชการของแต่ละ
ส่วนราชการปฏิบัติ
หน้าที่นั้นระบุเลขที่
ตาแหน่งของ
ข้าราชการแต่ละราย
อย่างสมบูรณ์ครบถ้วน
5) คาสั่งมอบหมาย
คาสั่งด้านการ
บริหารงานบุคคลจะ
เกี่ยวข้องตั้งแต่การ
กาหนดส่วนราชการซึ่ง
จะต้องมีองค์ประกอบ
เกี่ยวกับอานาจหน้าที่
การได้รับความ
เห็นชอบ การจัดตั้ง
การมีเอกสารหลักฐาน
ซึ่งเป็นลายลักษณ์
อักษร มิฉะนั้นแล้วจะ
เป็นผลให้การตั้งส่วน
ราชการหรือการ
ดาเนินการในเรื่อง
นั้นๆอาจไม่ชอบด้วย
กฎหมาย
-ตรวจสอบจาก
ประกาศกาหนดส่วน
ราชการ
-คาสั่ง/หลักฐานที่
เกี่ยวข้องโดยให้ผู้ตรวจ
ประเมินระบุเลขที่
คาสั่งหรือเลขที่หนังสือ
ที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน

14
หน้าที่การงานเก็บไว้
เป็นหมวดหมู่
ตรวจสอบค้นหาได้
โดยง่าย
6) ตรวจสอบคาสั่ง
การแต่งตั้งผู้ปฏิบัติ
ราชการแทนปลัด/ผอ.
มีครบทุกส่วนราชการ
การแต่งตั้ง
ผู้รักษาราชการแทน
มีครบทุกส่วนราชการ
8) การมอบอานาจ
ในคาสั่งปฏิบัติราชการ
แทน ให้ตรวจสอบว่า
ผู้รับมอบอานาจได้
รายงานผลการปฏิบัติ
หน้าที่หรือสรุปผลการ
ดาเนินการในรูปแบบ
การรายงานอย่างน้อย
ปีละ 1 ครั้ง
9) การมอบหมาย
หน้าที่การงานให้แก่
รองปลัดรับผิดชอบ
ส่วนราชการใดได้
จัดทาหลักฐานเป็น
ลายลักษณ์อักษรโดย
ปลัดเป็นผู้ลงนาม
มอบนั้น ได้ระบุเลขที่
ตาแหน่งของรองปลัด
ไว้อย่างครบถ้วน
ชัดเจน
10) ตรวจสอบการ
รักษาราชการแทน

15
ปฏิบัติราชการแทน
มีคาสั่งเป็น
ลายลักษณ์อักษร
อย่างเป็นปัจจุบัน
(โดยตรวจสอบตัว
บุคคลในคาสั่งกับ
ในคาสั่งที่มีอยู่จริง)
ปลัด อปท. เป็นไป
ตามหลักเกณฑ์ที่
กาหนด คือให้รองปลัด
ปลัด กรณีไม่มี
รองปลัด ให้แต่งตั้ง
ผู้อานวยการ.....เป็น
ผู้อานวยการเป็นไป
ตามหลักเกณฑ์ที่
กาหนด คือ ให้
ข้าราชการในสังกัด
กองนั้นเป็น
หรือหากแต่งตั้ง
ข้าราชการต่างสังกัด
กอง ต้องแต่งตั้ง
หัวหน้าส่วนราชการ
เป็นผู้รักษาราชการ
แทน
 มีการดาเนินการ
8 รายการขึ้นไป
5

16
3
1
0
1.12 ภาระค่าใช้จ่าย 1.12 ภาระค่าใช้จ่าย
ด้านรายจ่ายด้าน
บุคลากรและ
ประโยชน์ตอบแทน
อื่นเทียบกับ
ข้อบัญญัติ/
เทศบัญญัติ
ประจาปี
 ไม่เกินร้อยละ 25
 เกินกว่า
ร้อยละ 25 แต่ไม่เกิน
ร้อยละ 35
ร้อยละ 35 แต่ไม่
เกินร้อยละ 39
ร้อยละ 39 ขึ้นไป
5
3
1
0
การคิดภาระค่าใช้จ่าย
ให้นาภาระค่าใช้จ่าย
ตาม ม.35 ที่เกิดขึ้น
จริง คานวณร้อยละ
โดยเทียบกับฐาน
ประจาปีรวมกับฉบับ
เพิ่มเติม (ถ้ามี)
*มิใช่เทียบกับรายได้ที่
เกิดขึ้นจริง
*ภาระค่าใช้จ่ายด้าน
การบริหารงานบุคคล
ได้แก่
-เงินเดือน
-ค่าจ้าง
-ประโยชน์ตอบแทน
อื่น
-ดูหลักฐานข้อบัญญัติ
ประจาปี/ฉบับเพิ่มเติม
-เอกสาร
การรับจริง-จ่ายจริง
ประจาปี 2558
-ข้อมูลค่าใช้จ่าย
ด้านเงินเดือน
ค่าจ้าง
เงินเพิ่มประโยชน์
ตอบแทนอื่น
-พรบ.ระเบียบ
บริหารงานบุคคล
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2542 ม.35
1.13 การประชุม
ส่วนราชการ
1.13 การประชุม
ถ่ายทอดนโยบาย
แนวทางการ
ปฏิบัติงานผู้บริหาร
และเจ้าหน้าที่
ผู้ปฏิบัติงาน
 มีการประชุม
ร่วมกันระหว่าง
ผู้บริหารกับหัวหน้า
ส่วนราชการทุกส่วน
5
การพัฒนาบุคลากร
จาเป็นต้องให้
ผู้ใต้บังคับบัญชาได้
ทราบนโยบายและ
ปฏิบัติงานได้อย่าง
ถูกต้อง
- ตรวจสอบเอกสาร
การประชุมรายงาน
การประชุม
- การประชุมถ่ายทอด
ประจาเดือน ซึ่งแสดง
ถึงการประชุมระหว่าง
ผู้บริหารกับข้าราชการ
ประจา
-การติดตามผลการ
ดาเนินงานให้มี
หลักฐานการบันทึก
รายงานผล โดยให้ครบ
ทุกส่วนราชการ

17
(สานัก/กอง/ส่วน)
อย่างน้อยเดือนละ
1 ครั้ง และหัวหน้า
ส่วนราชการแต่ละส่วน
ไปประชุมชี้แจง
ผู้ใต้บังคับบัญชา
อย่างน้อยเดือนละ
1 ครั้ง โดยการประชุม
ดังกล่าวมีการชี้แจง
นโยบายและติดตาม
ผลการดาเนินงาน
และหัวหน้าส่วน
ราชการแต่ละส่วนไป
ประชุมชี้แจง
ผู้ใต้บังคับบัญชาโดย
ประชุมทุกเดือน
แต่ไม่มีการติดตามผล
ผู้ใต้บังคับบัญชาโดย
ประชุมทุกเดือน
แต่น้อยกว่า 3 ครั้ง
3
1
0
นโยบายอาจเป็นการ
ประชุมโดยผู้บริหาร
หรือผู้อานวยการกอง
ประชุมพนักงาน
ภายในส่วนราชการ

18
ผู้ใต้บังคับบัญชา
โดยดาเนินการไม่ครบ
ตามเงื่อนไขอย่างใด
อย่างหนึ่ง
1.14 แผนการ
พัฒนาบุคลากร
1.14 การดาเนินการ
ตามแผนพัฒนา
บุคลากร
 มีการจัดทา
ยุทธศาสตร์การพัฒนา
บุคลากร/ แผนพัฒนา
บุคลากร/ กาหนด
ตัวชี้วัดที่ใช้ในการ
ติดตามการประเมินผล
การปฏิบัติราชการตาม
ยุทธศาสตร์ /มีการ
ประชุมคณะทางาน/
และปฏิบัติตามแผน
 มีการจัดทาแผน
และการประชุม
คณะทางานและ
ปฏิบัติตามแผน
 มีการจัดทาแผน
 ไม่มีการจัดทา
แผน
5
3
1
0
- ให้ตรวจเอกสารว่ามี
แผนพัฒนาบุคลากร
เป็นลายลักษณ์อักษร
คณะทางาน
-องค์ประกอบของแผน
-มีการวิเคราะห์
แผนพัฒนาท้องถิ่น
โดยเทคนิค swot
แผน
ของคณะกรรมการ
จัดทาแผน
-เอกสารการปฏิบัติ
ตามแผนพัฒนา
1.15 การฝึกอบรม
บุคลากรของ อปท.
1.15 การฝึกอบรม
บุคลากรของ อปท.
 จัดทาแผนพัฒนา 5
-ตามหลักเกณฑ์
ก.จังหวัดกาหนดให้
การฝึกอบรมจะต้อง

19
บุคลากรประจาปีและ
มีการฝึกอบรมพัฒนา
บุคลากรโดยมีการ
สารวจข้อมูล สภาพ
ปัญหา และความ
ต้องการของพนักงาน
แต่ละฝ่าย/ส่วน/กอง/
สานัก ว่าขาดความรู้
หรือทักษะในด้านใด
แล้วนามาเป็นข้อมูล
ในการจัดหลักสูตร
ฝึกอบรม และมีการ
สรุปผล รายงานการ
ฝึกอบรมเสนอผู้บริหาร
 มีการฝึกอบรม
พัฒนาบุคลากรโดยมี
การสารวจข้อมูล
สภาพปัญหา และ
ความต้องการ ของ
พนักงานแต่ละฝ่าย/
ส่วน/กอง/สานัก ว่า
ขาดความรู้หรือ
ทักษะในด้านใด แล้ว
นามาเป็นข้อมูลใน
การจัดหลักสูตร
ฝึกอบรม
 มีการฝึกอบรม
พัฒนาบุคลากรโดยไม่
ปรากฏการวิเคราะห์
สภาพปัญหา แล้วนา
ปัญหานั้นเป็นข้อมูลใน
การจัดฝึกอบรม
 ไม่มีการฝึกอบรม
บุคลากรใดๆ
3
1
0
ดาเนินการตาม
แผนพัฒนาบุคลากร
โดยมีการวิเคราะห์
ข้อมูลการประเมิน
ความต้องการฝึกอบรม
เพื่อประกอบการ
จัดหลักสูตรฝึกอบรม
-การฝึกอบรมหมายถึง
การฝึกอบรมให้แก่
ข้าราชการ (กรณี
พนักงานจ้างยัง
ไม่นับรวม)

20
1.16 การส่งเสริม
พัฒนาความรู้
1.16 อปท. ส่งเสริม
พัฒนาความรู้
ความสามารถ ให้แก่
ผู้บริหาร, สมาชิกสภา
ท้องถิ่น, ข้าราชการ
หรือพนักงานส่วน
ท้องถิ่น
1) อปท. ส่งบุคลากร
เข้ารับการฝึกอบรมที่มี
เนื้อหาสอดคล้องกับ
ตาแหน่งหรือ
มาตรฐานกาหนด
ตาแหน่ง หรือจัดการ
ฝึกอบรมเอง และ
จัดทาเอกสารสรุปผล
การอบรม
2) จัดให้มีการ
ถ่ายทอดหรือเวที
แลกเปลี่ยนความรู้
ระหว่างบุคลากร
3) จัดทาเอกสาร
เผยแพร่ให้แก่บุคลากร
เป็นประจา
4) นาความรู้ที่ได้รับ
จากการอบรมไป
ประยุกต์ใช้เพื่อ
ปรับปรุง พัฒนาการ
ปฏิบัติงานตาม
มาตรฐานหรือมี
นวัตกรรม/โครงการ
เพื่อเน้นประสิทธิภาพ
ในการปฏิบัติงานที่
-การพัฒนาความรู้
ให้แก่ข้าราชการเป็น
กระบวนการหนึ่งของ
การบริหารงานบุคคล
เพื่อให้ข้าราชการได้มี
องค์ความรู้ไปใช้ใน
การพัฒนาและ
ปรับปรุงวิธีการ
ทางานให้เป็นไป
อย่างถูกต้อง
-การถ่ายทอดหรือ
การแลกเปลี่ยน
ความรู้อาจเป็น
ลักษณะการจัด
สัมมนา ในการนี้
กาหนดอย่างน้อย
1 ครั้ง/ปี
-การจัดทาเอกสาร
เผยแพร่อาจจัดทา
เป็นรายเดือนหรือ
รายไตรมาส ทั้งนี้
จะต้องมีการเผยแพร่
อย่างน้อย 2 ครั้ง/ปี
-การนาความรู้ที่ได้
มาอบรมประยุกต์ใช้
นั้น ให้แสดงผลงาน
อย่างน้อย 2 ผลงาน
ที่เกิดจากการปรับ
ประยุกต์ใช้องค์ความรู้
-หลักฐานการเข้ารับ
ฝึกอบรมสอดคล้อง
กับแผนพัฒนา
บุคลากรหรือ
มาตรฐานตาแหน่ง
-เอกสาร
ประกอบการ
ถ่ายทอดความรู้
-ให้ผู้ตรวจประเมิน
แจ้ง อปท.สรุป
โครงการจัดฝึกอบรม
ในปี 2558 ว่ามี
จานวนกี่โครงการ
และมีการบันทึก
สรุปผลการฝึกอบรม
ทุกครั้ง
-เนื้อหาหลักสูตรกับ
ตาแหน่งผู้เข้ารับการ
ฝึกอบรมสอดคล้อง
กัน
- โครงการที่บรรจุใน
ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ
- การจัดฝึกอบรมของ
อปท.
- คาสั่ง หรือหนังสือ
ส่งตัวบุคลากร
- เอกสารเผยแพร่
ประชาสัมพันธ์
- เอกสารสรุปผลการ
ฝึกอบรมฯ
- คู่มือการปฏิบัติงาน

21
เป็นรูปธรรม
ทุกข้อ
 ดาเนินการรวม
3 ข้อ
2 ข้อ
น้อยกว่า 2 ข้อ
5
3
1
0
1.17 การพัฒนา
บุคลากรทุกสายงาน
 ข้าราชการ/
ได้รับการฝึกอบรม
ความรู้ในสายงาน
เฉลี่ยเกินกว่า
ร้อยละ 90 ของสาย
งานที่มีในแผน
อัตรากาลังของ อปท.
เฉลี่ยเกินกว่า
ร้อยละ 80 แต่ไม่เกิน
5
3
1
-ตรวจสอบจานวน
สายงาน (ไม่ได้คิดจาก
จานวนคน) โดยดูจาก
ควบคู่กับเอกสารการ
ส่งบุคลากรเข้ารับการ
อบรม
-คาสั่ง
-ฎีกาการเบิกจ่าย

22
เฉลี่ยตั้งแต่ร้อยละ 70
แต่ไม่เกินร้อยละ 80
ของสายงานที่มีในแผน
เฉลี่ยน้อยกว่า
ลงมา
0
1.18 การฝึกอบรม 1.18 การประเมิน
ผลการฝึกอบรม
 มีการคัดเลือก
บุคลากรเข้ารับการ
อบรมโดยประเมินผล
การปฏิบัติงานทั้ง
ก่อนและเสร็จสิ้นการ
ฝึกอบรม ตลอดจน
ติดตามผลที่เกิดขึ้น
ภายหลังการ
ฝึกอบรมแล้วรายงาน
ผลให้ผู้บริหารทราบ
 มีการคัดเลือก
บุคลากรเข้ารับการ
อบรม โดยมีการ
ประเมินผลการ
ปฏิบัติงานทั้งก่อน
และ เสร็จสิ้นการ
 มีการประเมินผล
การปฏิบัติงานก่อน
5
3
1
- การฝึกอบรม
หมายความรวมถึง
การฝึกอบรมที่ท้องถิ่น
ดาเนินการเองหรือส่ง
บุคลากร ไปรับการ
- หลักสูตรที่เข้าอบรม
จะต้องมีการประเมิน
ก่อนและหลังการ
อบรมโดยหน่วยที่
จัดอบรมต้องแจ้ง
ผู้บริหารท้องถิ่นทราบ
ผลการอบรม
-แผนพัฒนาบุคลากร
-ผลการประเมินก่อน
และหลังการฝึกอบรม

23
หรือภายหลังเสร็จสิ้น
การฝึกอบรมอย่างใด
อย่างหนึ่ง
 ไม่มีการ
ปฏิบัติงานของผู้เข้า
รับการฝึกอบรม
0
1.19 การดาเนิน
กิจกรรมด้าน
มาตรฐานคุณธรรม
จริยธรรม
1.19 การดาเนิน
กิจกรรมด้าน
1) มีการนาประกาศ
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับ
จริยธรรมมาใช้บังคับ
กับพนักงานส่วน
ท้องถิ่น ลูกจ้างประจา
และพนักงานจ้าง
2) ส่งเสริมข้าราชการ
และลูกจ้าง ให้มีการ
ดาเนินการตามที่
กาหนดในประมวล
จริยธรรมในการ
ปฏิบัติงาน อย่างน้อย
สามครั้งต่อปี
3) ไม่มีเรื่อง
ร้องเรียน/ร้องทุกข์ที่
เกี่ยวกับความ
ประพฤติของ
ลูกจ้างประจา และ
พนักงานจ้างในส่วน
ที่เกี่ยวข้องกับ
4) มีแนวทางในการ
- ตรวจสอบว่ามี
ลูกจ้างประจา และ
ได้รับการเลื่อนขั้น
เงินเดือน/ค่าจ้าง
ทุกคน
- มีการกาหนด หรือ
กิจกรรมที่เป็นการ
ส่งเสริมจริยธรรม
ให้กับพนักงานส่วน
ท้องถิ่น ลูกจ้างประจา
และพนักงานจ้าง

24
ปฏิบัติงาน ตามที่
กาหนด ไว้ใน
ประกาศหลักเกณฑ์
เกี่ยวกับจริยธรรม
 ดาเนินกิจกรรม
ครบทุกกิจกรรม
2 - 3 กิจกรรม
1 กิจกรรม
 ไม่ดาเนิน
กิจกรรมใดๆ
5
3
1
0
โครงการด้าน
โครงการด้าน
อปท.มีการจัดทา
โครงการด้านคุณธรรม
จริยธรรมที่มีลักษณะ
เป็นการสร้างจิตสานึก
ในการปฏิบัติหน้าที่
หรือกิจกรรมที่ทาให้
ประชาชนได้รับบริการ
ที่ดีตลอดจนการจัดทา
โครงการบาเพ็ญ
ประโยชน์ที่ดาเนินการ
โดยข้าราชการ
พนักงานขององค์กร
 มีการจัด
โครงการ/กิจกรรม
ตั้งแต่ 9 กิจกรรม
ขึ้นไป
5
-โครงการด้าน
คุณธรรมและ
จริยธรรมเป็นเรื่อง
เกี่ยวข้องกับการ
ปฏิบัติต่อตนเองและ
ต่อผู้อื่น
-การส่งเสริมคุณธรรม
จริยธรรมเป็นเรื่องที่
เกี่ยวข้องกับการปลุก
จิตสานึกด้านความ
รับผิดชอบต่อหน้าที่
การซื่อสัตย์สุจริต และ
ทางานอย่างโปร่งใส
-ตรวจสอบเอกสาร
การจัดทาโครงการ
-ภาพกิจกรรมการ
ดาเนินงาน

25
ตั้งแต่ 5 - 8 กิจกรรม
ตั้งแต่ 3 - 4 กิจกรรม
น้อยกว่า 3 กิจกรรม
3
1
0
คุณธรรมจริยธรรม
และการป้องกันการ
กระทาผิดจริยธรรม
และการป้องกันการ
กระทาผิดจริยธรรม
ให้ตรวจสอบจาก
1. ประกาศฯนโยบาย
2. ประกาศฯ
เจตนารมณ์การ
ป้องกันและต่อต้าน
การทุจริตคอร์รัปชั่น
3. ข้อบังคับว่าด้วย
จรรยาข้าราชการ
4. นโยบายการกากับ
ดูแลองค์การที่ดี
5. แผนการเสริมสร้าง
วินัยคุณธรรม
จริยธรรม และป้องกัน
การทุจริต
6. นโยบายการ
บริหารความเสี่ยง
โดยมีการดาเนินการ
ตามมาตรการควบคุม
ภายในครบทุกส่วน
ราชการ
7. การเข้าร่วม
-ตรวจสอบประกาศ
ตามตัวชี้วัดที่กาหนด
-นโยบายการกากับ
ดูแลจะต้องมีความ
ชัดเจนเกี่ยวกับความ
โปร่งใสความซื่อสัตย์
-นโยบายการบริหาร
ความเสี่ยงจะต้อง
ครอบคลุมทุกส่วน
ราชการอย่างชัดเจน
-มีการออกคาสั่ง
แต่งตั้งเจ้าหน้าที่
รับผิดชอบร้องเรียน

26
โครงการป้องกันการ
ทุจริตของ ป.ป.ช. ,
ป.ป.ท. หรือ สถาบัน
พระปกเกล้า
8. มีการจัดทา
รายงานผลด้านการ
ส่งเสริมคุณธรรม
9. มีการ
ประชาสัมพันธ์ผลการ
ดาเนินการด้าน
ส่งเสริมคุณธรรม
6 ด้านขึ้นไป
4 - 5 ด้าน
2 - 3 ด้าน
 ไม่มีการ
ดาเนินการ
5
3
1
0
1.22 การสร้างส่วน
ราชการเป็นองค์กร
เรียนรู้
1.22 การสร้าง
องค์กรเป็นองค์กร
แห่งการเรียนรู้
1) มีการส่งเสริมการ
เรียนรู้ในระบบหรือ
นอกระบบให้แก่
2) มีการถ่ายทอด
ความรู้เกี่ยวกับการ
ปฏิบัติงานของ
ข้าราชการ/พนักงาน
ส่วนท้องถิ่นภายใน
-การส่งเสริมการ
เรียนรู้ในระบบ
หมายถึง การเรียนต่อ
ในสถาบันการศึกษา
การศึกษานอกระบบ
หมายถึง การเรียนรู้
ผ่านทางสื่อ online
-การถ่ายทอดความรู้
นั้น หมายถึง ความรู้
เกี่ยวกับการงานใน
หน้าที่ ทางด้าน
การคลัง
-การตรวจสอบการ
เรียนรู้นั้นให้แสดง
เอกสารว่ามีข้าราชการ
ได้ศึกษาตามที่ อปท.
ส่งเสริม เช่น ดูจาก
เอกสารการ
ลงทะเบียน

27
องค์กร เช่น สรุป
ข้อมูลข่าวสาร จัดทา
คู่มือการปฏิบัติงาน
เป็นต้น
3) มีการศึกษาวิจัย
ระบบการบริหารงาน
ขององค์กรเพื่อ
รับทราบปัญหาหรือ
เพื่อพัฒนาการ
บริหารงาน
4) มีการจัดทา
โครงการส่งเสริม
กระบวนการเรียนรู้ที่
สร้างความผูกพันใน
องค์กร และสร้าง
แรงจูงใจให้
ข้าราชการทางานได้
ตามระเบียบ
5) มีการสรุปผลการ
ดาเนินการตาม
โครงการเรียนรู้โดย
ระบุข้อเสนอแนะการ
ปรับปรุงหรือการ
พัฒนาเพื่อการเรียนรู้
ขององค์กร
6) มีการเตรียมการ
พนักงานเพื่อ
เตรียมการ
เปลี่ยนแปลงด้าน
เทคโนโลยีหรือปรับ
โครงสร้างงาน
สภาพแวดล้อมการ
ทางาน
การงบประมาณ
คาพิพากษาศาล
ปกครอง เป็นต้น
-การศึกษาวิจัย
หมายถึง ท้องถิ่นได้มี
การจ้างศึกษาวิจัย
เกี่ยวกับงานในหน้าที่
หรือการให้บริการ
สาธารณะ
* การประเมินความ
พึงพอใจที่เป็น
แบบสอบถามโดยไม่
มีการวิเคราะห์ถึงตัว
แปร/ผลกระทบ ไม่
อยู่ในความหมายนี้

28
7) มีการจัดกิจกรรม
ยกย่องชมเชยการ
ทางานหรือการทางาน
เป็นทีม
5 กิจกรรม ขึ้นไป
 ไม่ดาเนินการ
5
3
1
0
1.23 การจัดองค์
ความรู้ในองค์กร
1.23 การจัดองค์
ความรู้ในองค์กร
1) จาแนกความรู้
จาเป็นต่อการผลักดัน
ความสาเร็จ ในงาน
ทั้งที่เป็นงานประจา
หรือยุทธศาสตร์ของ
องค์กร
2) จัดทาแผนจัดการ
ความรู้ ประกอบด้วย
กิจกรรม ระยะเวลา
กลุ่มเป้าหมาย ตัวชี้วัด
เป้าหมายตัวชี้วัด และ
ผู้รับผิดชอบ
3) มีการประชุมส่วน
ราชการเพื่อวิเคราะห์
หรือจัดทาเป็น
แผนงาน
4) ดาเนินการตาม
กิจกรรมที่กาหนด
5) สรุปรายงานผล

29
การดาเนินกิจกรรม
6) นาผลสรุปเสนอ
ผู้บริหารทราบ
7) ดาเนินการ
วิเคราะห์ สรุปผลการ
ดาเนินงาน เพื่อ
ปรับปรุงหรือพัฒนา
แผนจัดการความรู้
8) ประชาสัมพันธ์
การจัดองค์ความรู้
และรับฟังความ
คิดเห็นของข้าราชการ
5 กิจกรรม ขึ้นไป
 ไม่ดาเนินการ
5
3
1
0
1.24 คุณภาพชีวิต
ในการทางาน
(Quality of work
life)
1.24 การทางาน
ขององค์กร
1) องค์กรมีวิธีการใน
การกาหนดปัจจัยทา
ให้มั่นใจว่าสถานที่
ทางานมี
สภาพแวดล้อมที่
ปลอดภัย
2) ข้าราชการลูกจ้าง
มีส่วนร่วมในการสร้าง
ทางาน
ตรวจสอบการรักษา
สภาพแวดล้อมในการ
ทางานและบรรยากาศ
ที่สนับสนุนให้
ข้าราชการลูกจ้าง
มีความสุข พึงพอใจ
และมีแรงจูงใจในการ
ทางาน
- มีการจัด
สภาพแวดล้อมของที่
ทางานให้สะอาดเป็น
ระเบียบเรียบร้อย

30
3) องค์กรมีวิธีการ
ในการกาหนดปัจจัย
สาคัญๆ ซึ่งมีผลต่อ
ความผาสุก ความพึง
พอใจและแรงจูงใจใน
การทางาน
4) องค์กรมีวิธีการ
ตรวจประเมินความ
พึงพอใจและแรงจูงใจ
ของข้าราชการ
โดยวิธีการและตัวชี้วัด
สามารถครอบคลุม
ความหลากหลายของ
ข้าราชการและลูกจ้าง
ได้
5) องค์กรมีการนาผล
การประเมินมากาหนด
ความสาคัญในการ
ปรับปรุง
ทางานและบรรยากาศ
ที่สนับสนุนการทางาน
ของพนักงาน
กิจกรรมครบ
 ไม่ดาเนินกิจรรม
ใดๆ
5
3
1
0
ถูกสุขลักษณะ
- มีการจัดประชุม
ข้าราชการลูกจ้าง
เพื่อพัฒนาสถานที่
ทางานให้ Clean &
Green
- มีการจัดกลุ่มในการ
ทางาน สร้างความ
ร่วมมือร่วมใจในการ
ทางาน
- กาหนดตัวชี้วัดใน
การพัฒนาองค์กรใน
ด้านต่างๆ
คุณภาพชีวิตในการ
ทางาน หมายถึง การ
ดูแลเอาใจใส่และให้
ความสาคัญต่อ
พนักงานซึ่งเป็น
ทรัพยากรทางการ
บริหารที่สาคัญต่อ
ความสาเร็จของ
องค์กรด้วยการสร้าง
สภาพแวดล้อมและ
ระบบ
-การสร้าง
สภาพแวดล้อมที่
ปลอดภัยด้วยการ
จัดหา ติดตั้งเครื่องมือ
เครื่องใช้ที่เอื้อต่อการ
ปฏิบัติงานและไม่มี
สภาพก่อให้เกิด
อันตราย
-การพัฒนาศักยภาพ
และความสามารถของ

31
พนักงานอันเป็นการ
สร้างเสริมขวัญกาลังใจ
การชมเชย หรือจัด
กิจกรรมเชิดชูเกียรติ
ให้แก่ผู้ปฏิบัติงานที่
ได้ผลดี
-การกาหนดปัจจัยที่มี
ผลต่อความผาสุก
ความพึงพอใจให้ระบุ
ถึงกิจกรรม โครงการ
หรือการสื่อถึงการ
ยอมรับไว้วางใจใน
ผู้บังคับบัญชา
-มีการจัดทา
แผนระวังภัย
คุณภาพชีวิต
ข้าราชการใน
สถานที่ทางาน
1.25 การจัด
สถานที่ทางาน
1) มีการจัดพื้นที่
ใช้งานอย่างชัดเจน
โดยแบ่งเป็นพื้นที่
เพื่อการปฏิบัติงาน
การจัดเก็บวัสดุ/วัสดุ
เหลือใช้ พื้นที่สาหรับ
รับประทานอาหาร/
ดื่มน้า
2) สภาพของหน้าต่าง
ประตู ขั้นบันได
ราวบันได อยู่ใน
สภาพดีและสะอาด
3) อุปกรณ์และหลอด
ไฟฟ้าตามที่ต่างๆอยู่ใน
สภาพดีและสะอาด
4) ตู้เก็บของหรือ
ชั้นวางอยู่ในสภาพดี

32
และสะอาด ติดป้าย
แสดงประเภทเอกสาร
หรือสิ่งที่จัดเก็บ
5) ห้องน้าได้มาตรฐาน
สวนสาธารณะ เช่น
มีการระบายอากาศ
แสงสว่างเพียงพอ
ไม่มีกลิ่น ไม่สกปรก
6) การเดินสายไฟเป็น
ระเบียบ สายไฟอยู่ใน
สภาพดีและปลอดภัย
7) วัสดุอุปกรณ์
รถยนต์ อยู่ในสภาพดี
8) มีเครื่องดับเพลิง
ที่ไม่หมดอายุพร้อม
ใช้งานและติดตัวอยู่
ในตาแหน่งที่สามารถ
นามาใช้ได้ทันที
9) มีที่รองรับมูลฝอย
เพียงพอ มีฝาปิดมิดชิด
10) มีตู้ยาชุดปฐม
พยาบาล
ตั้งแต่ 7 กิจกรรม
ขึ้นไป
 ดาเนินกิจรรม
ต่ากว่า 3 กิจกรรม
5
3
1
0

33
2. การดาเนินกิจการของสภาท้องถิ่น
สมัยประชุมสามัญ,
การเรียกประชุมสภา
สมัยสามัญและการนัด
ประชุมสภา ในสมัย
สามัญแต่ละสมัย
สมัยประชุมสามัญ,
การเรียกประชุมสภา
สมัยสามัญและ
การนัดประชุมสภา
ในสมัยสามัญ
แต่ละสมัย
1) สภาท้องถิ่นมีการ
กาหนดสมัยประชุม
สภาท้องถิ่นสามัญ
ในปี พ.ศ. 2558
ตามที่กฎหมายจัดตั้ง
กาหนดได้ถูกต้อง
2)ประธานสภาท้องถิ่น
มีการจัดทาประกาศ
เรียกประชุม
3) ประธานสภาได้มี
หนังสือแจ้งการนัด
ประชุมให้สมาชิกสภา
ท้องถิ่นในการนัดครั้งแรก
ของแต่ละสมัยประชุม
ของสมัยสามัญได้
4)มีการประชาสัมพันธ์
ให้สมาชิกสภาท้องถิ่น
และประชาชนทราบ
ด้วยวิธีอื่นๆ เช่น สื่อ
ประชาสัมพันธ์ต่างๆ
ตามข้อ 1 - 4
5
3
1) สภาท้องถิ่นมีการ
สภาท้องถิ่นสามัญในปี
พ.ศ. 2558 ตามที่
กฎหมายจัดตั้งกาหนด
ได้ถูกต้องเป็นพื้นฐาน
2) ประธานสภาท้องถิ่น
มีการจัดทาประกาศ
เรียกประชุมสภาท้องถิ่น
3) ประธานสภาได้มี
หนังสือแจ้งการนัด
ประชุมให้สมาชิกสภา
ท้องถิ่นในการนัด
ครั้งแรกของแต่ละสมัย
ประชุมของสมัยสามัญ
4) การประชาสัมพันธ์
ให้ประชาชนทราบ
(1) การกาหนดสมัย
ประชุม ตรวจจาก
1) รายงานการ
ประชุม สมัยสามัญที่
1 ของปี (หรือสมัยอื่น
ที่มีการกาหนดสมัย
ประชุมสามัญ)
2) รายงานการ
ประชุมสภาครั้งแรก
(ในกรณีครบวาระ
ระหว่างปี)
3) ประกาศ
ของสภาท้องถิ่น
(ตัวประกาศอาจมี
มากกว่าหนึ่งฉบับ)
4) หลักฐานการ
ปิดประกาศกาหนด
สมัยประชุม และ
สาเนาส่งสมาชิกและ
5) หนังสือแจ้ง
ประชาสัมพันธ์โดย
วิธีอื่น
(2) การเรียกประชุม
ตรวจจาก
1) จัดทาประกาศ
เรียกประชุมครบ
ทุกสมัยสามัญหรือไม่
2) หลักฐานการ
ปิดประกาศ
- กฎหมายจัดตั้ง
อปท.
-ระเบียบกระทรวง
มหาดไทยว่าด้วย
ข้อบังคับการประชุม
สภาท้องถิ่น พ.ศ.
2547 แก้ไขเพิ่มเติม
ถึง(ฉบับที่ 2)พ.ศ.
2554
ข้อ 11
ข้อ 21 - 24

34
ตามข้อ 1 - 3
ตามข้อ 1
 ไม่มีการดาเนินการ/
ดาเนินการไม่ถูกต้อง
1
0
3) หนังสือแจ้ง
และหลักฐานการส่ง
หนังสือให้สมาชิกและ
4) ประชาสัมพันธ์
โดยวิธีอื่นครบทุกสมัย
ประชุมสามัญ
(3) การนัดประชุม
ตรวจจาก
- หนังสือนัดประชุม
(ในการนัดครั้งแรก)
และหลักฐานการส่ง
หนังสือนัดให้สมาชิก
และผู้บริหารทราบ
และมีการ
ประชาสัมพันธ์ครบ
ทุกสมัยประชุมสามัญ
โดยวิธีอื่น
2.2 การส่งสาเนาร่าง
ข้อบัญญัติ
ประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. 2559 ให้แก่
สมาชิกสภาท้องถิ่น
2.2 การส่งสาเนา
ร่างข้อบัญญัติ
ประจาปี งบประมาณ
พ.ศ. 2559
1) ผู้บริหารท้องถิ่นได้
เสนอญัตติร่างข้อบัญญัติ
งบประมาณตาม
กาหนดเวลา (ก่อน
วันที่ 15 สิงหาคม)
ได้ถูกต้อง หากมีเหตุ
ไม่สามารถเสนอได้ทัน
ภายในระยะเวลาที่
กาหนดผู้บริหารท้องถิ่น
ได้มีหนังสือแจ้งให้
ประธานสภาท้องถิ่นทราบ
1. การจัดทา
เป็นไปตามปฏิทิน
งบประมาณ
2. ผู้บริหารท้องถิ่นได้
เสนอญัตติร่าง
ก่อนวันที่ 15 สิงหาคม
ได้ถูกต้อง หากไม่มีเหตุ
ไม่สามารถเสนอได้ทัน
ภายในระยะเวลาที่
กาหนด ผู้บริหาร
ท้องถิ่นได้มีการ
ดาเนินการตามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว่า
ด้วยวิธีการงบประมาณ
(1) การเสนอถูกต้อง
ตรวจสอบจาก
1) แบบเสนอญัตติ
2) ร่างข้อบัญญัติ
ที่ผู้บริหารท้องถิ่น
เสนอต่อประธานสภา
ท้องถิ่นภายใน
15 สิงหาคม หรือไม่
3) พร้อมทั้งสาเนา
ร่างข้อบัญญัติครบตาม
จานวนสมาชิกสภา
ท้องถิ่นหรือไม่
(2) การส่งสาเนาร่างฯ
ล่วงหน้าประธานสภา
ได้มีหนังสือนาส่ง
สาเนาร่างข้อบัญญัติ
ข้อ 2.4
ตามแบบเดิม
หมายเหตุ
กรณีที่ไม่มี
ผู้บริหารท้องถิ่นหรือ
สภาท้องถิ่น
ผู้บริหารท้องถิ่น
จะต้องเสนอร่าง
ข้อบัญญัติ
โดยเร็ว ภายใน
30 วัน นับแต่วันที่
ผู้บริหารท้องถิ่นได้
แถลงนโยบายต่อ
สภาท้องถิ่น หรือ
นับแต่วันที่มีการ

LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (17)

More from อลงกรณ์ อารามกูล

More from อลงกรณ์ อารามกูล (20)

LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา