محاسبة حكومية

1. ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫تطوير‬
‫الحكومي‬
‫فلسطين‬ ‫في‬
‫التنمية‬ ‫متطلبات‬ ‫كأحد‬
‫المستقبلية‬
‫د‬.‫حماد‬ ‫اهيم‬‫ر‬‫إب‬ ‫أكرم‬
‫في‬ ‫الفلسفة‬ ‫اه‬‫ر‬‫دكتو‬
‫المحاسبة‬

2. ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هــدف‬
‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬‫إلى‬:
-‫تسليط‬‫الح‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫الضوء‬‫كومي‬
‫لتط‬ ‫مقترحات‬ ‫وضع‬ ‫وإمكانية‬ ‫الفلسطيني‬‫بما‬ ‫ويره‬
‫تق‬ ‫على‬ ‫قدرته‬ ‫وزيادة‬ ‫أدائه‬ ‫تحسين‬ ‫يضمن‬‫أداء‬ ‫ييم‬
‫الوحدات‬ ‫في‬ ‫العاملين‬‫الحكومية‬.
-‫قياس‬‫الحكومي‬ ‫والبرامج‬ ‫األنشطة‬ ‫تكلفة‬‫التي‬ ‫ة‬
‫يتم‬‫وعائد‬ ‫مردودها‬ ‫حقيقة‬ ‫لمعرفة‬ ‫تنفيذها‬‫في‬ ‫ها‬
‫المختلفة‬ ‫مجاالتها‬.

3. ‫الدراسة‬ ‫منهج‬
‫المنهج‬ ‫على‬ ‫الباحث‬ ‫اعتمد‬‫الت‬ ‫الوصفي‬‫حليلي‬
‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫في‬‫مكانية‬‫ا‬‫و‬ ،‫الفلسطيني‬‫ت‬‫شخيص‬
‫النظام‬‫المطبق‬ ‫المحاسبي‬‫ال‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬‫سلطة‬
‫أن‬‫و‬ ‫خاصة‬ ‫الفلسطينية‬‫الباحث‬‫العام‬ ‫أحد‬‫لين‬
‫في‬‫المط‬‫و‬ ‫السلطة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المالي‬ ‫الحقل‬‫لعين‬
‫على‬‫تفاصيل‬‫ال‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬‫وحدات‬
‫الحكومية‬.

4. ‫تابع‬:‫الدراسة‬ ‫منهج‬:
‫هذا‬‫النظم‬ ‫من‬ ‫لنماذج‬ ‫استه‬‫ر‬‫د‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫المحاسبية‬‫متقدمة‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫المطبقة‬
‫مثل‬،‫ألمانيا‬‫و‬ ‫يكية‬‫ر‬‫األم‬ ‫المتحدة‬ ‫اليات‬‫و‬‫ال‬
‫ودول‬‫المحاسب‬ ‫نظمها‬ ‫لتطوير‬ ‫تسعى‬ ‫بية‬‫ر‬‫ع‬‫مثل‬ ‫ية‬
‫السعودية‬‫و‬ ،‫األردن‬‫و‬ ‫مصر‬.
‫استعان‬ ‫وقد‬‫ير‬‫ر‬‫التقا‬ ‫من‬ ‫بالعديد‬ ‫الباحث‬
‫االقتصادية‬‫الرسمية‬ ‫وغير‬ ‫الرسمية‬ ‫المالية‬‫و‬
‫لتأييد‬‫أفكار‬ ‫من‬ ‫طرحه‬ ‫ما‬‫اء‬‫ر‬‫أ‬‫و‬.

5. ‫عيوب‬‫الق‬ ‫الحالي‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬ ‫النظام‬‫ائم‬
‫النقدي‬ ‫األساس‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬:
1-‫الخاص‬ ‫الحقيقية‬ ‫التكلفة‬ ‫قياس‬ ‫عن‬ ‫يعجز‬‫بكل‬ ‫ة‬
‫األعما‬ ‫نتيجة‬ ‫فة‬‫ر‬‫مع‬ ‫يمكنه‬ ‫ال‬ ‫كما‬ ،‫مالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫فت‬‫الحقيق‬ ‫ل‬
‫ح‬ ‫إقفال‬ ‫عدم‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ،‫الحكومية‬ ‫للوحدة‬ ‫ية‬‫سابا‬
‫سابقة‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫ت‬.
2-‫ال‬‫يقوم‬‫النظام‬‫المحاسبي‬‫الحكومي‬‫الحالي‬‫ب‬‫إعداد‬
‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫وحسابات‬‫ختامية‬‫في‬‫نهاية‬‫كل‬‫ة‬‫ر‬‫فت‬‫مالية‬.
3-‫ال‬‫يقوم‬‫النظام‬‫المحاسبي‬‫الحكومي‬‫الحالي‬
‫باحتساب‬‫إهالك‬‫األصول‬‫الثابتة‬‫غم‬‫بالر‬‫من‬‫أن‬‫ها‬
‫تعتبر‬‫ا‬‫ر‬‫عنص‬‫حقيقيا‬‫من‬‫عناصر‬‫التكلف‬‫ة‬.

6. 4-‫ال‬‫يقوم‬‫النظام‬‫المحاسبي‬‫الحكومي‬‫الحالي‬‫بتق‬‫ييم‬
‫األصول‬‫الثابتة‬‫المملوكة‬‫للوحدة‬‫الحكومية‬‫اء‬‫و‬‫س‬
‫باستخدام‬‫التكلفة‬‫يخية‬‫ر‬‫التا‬‫أو‬‫التكلفة‬‫ي‬‫ر‬‫الجا‬،‫ة‬‫أو‬‫أي‬
‫وسيلة‬‫قياس‬‫ى‬‫أخر‬.
5-‫يحمل‬‫النظام‬‫المحاسبي‬‫الحكومي‬‫الحالي‬‫قيمة‬
‫األصول‬‫الثابتة‬‫اة‬‫ر‬‫المشت‬‫خالل‬‫العام‬‫على‬‫نفس‬‫ا‬‫لسنة‬
‫المالية‬‫التي‬‫يت‬‫ر‬‫اشت‬‫فيها‬‫بغض‬‫النظر‬‫عن‬‫عد‬‫د‬
‫ات‬‫و‬‫السن‬‫التي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تستفيد‬‫من‬‫هذا‬‫األصل‬.
6-‫صعوبة‬‫قياس‬‫التكاليف‬‫الحقيقية‬‫الخاصة‬‫ب‬‫كل‬‫وحدة‬
‫حكومية‬‫كما‬‫ال‬‫يمكن‬‫قياس‬‫تكلفة‬‫كل‬‫نشاط‬‫منفرد‬.

7. ‫والتوصيات‬ ‫النتائج‬
‫ا‬‫ل‬‫أو‬:‫النقد‬ ‫األساس‬ ‫تطبيق‬ ‫عن‬ ‫التخلي‬‫في‬ ‫ي‬
‫النظام‬‫اس‬‫ر‬‫د‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫بعد‬ ‫الحكومي‬ ‫المحاسبي‬‫ة‬
‫مستفيضة‬‫اال‬ ‫أساس‬ ‫تطبيق‬ ‫لكيفية‬‫ستحقاق‬
‫ب‬ ‫البدء‬ ‫ويمكن‬ ،‫أوكلي‬ ‫مرحلي‬ ‫بشكل‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬‫تطبيق‬
‫الحكو‬ ‫الوحدات‬ ‫إحدى‬ ‫على‬ ‫االستحقاق‬ ‫أساس‬‫مية‬
‫للتعر‬ ‫كبير‬ ‫مالي‬ ‫بنشاط‬ ‫تتصف‬ ‫التي‬‫ف‬‫على‬
‫لي‬ ، ‫التطبيق‬ ‫في‬ ‫القوة‬‫و‬ ‫الضعف‬ ‫اطن‬‫و‬‫م‬‫ن‬‫كو‬
‫باإلمكان‬‫المناس‬ ‫الحلول‬ ‫ووضع‬ ، ‫معالجتها‬‫بة‬
‫األشمل‬ ‫التطبيق‬ ‫حالة‬ ‫في‬.

8. ‫والتوصيات‬ ‫النتائج‬
‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬:‫ال‬ ‫في‬ ‫المتالحق‬ ‫التطور‬ ‫إن‬‫تقنية‬
‫الحديثة‬‫ومهنة‬ ، ‫المعلومات‬ ‫ونظم‬
‫المحاسبة‬‫ا‬ ‫تطوير‬ ‫يحتم‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫الم‬‫و‬‫لنظام‬
‫المحاسبي‬‫القائم‬‫التط‬ ‫اكب‬‫و‬‫ي‬ ‫بما‬‫في‬ ‫ور‬
‫حقول‬‫ومعايير‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المحاسبة‬‫ها‬
‫المهنية‬.

9. ‫ا‬‫ا‬‫ثالث‬:‫توفير‬‫الح‬‫و‬ ‫الذاتية‬ ‫قابة‬‫ر‬‫ال‬ ‫مقومات‬‫ماية‬
‫الوقائية‬‫استخداماته‬ ‫وترشيد‬ ،‫العام‬ ‫للمال‬‫و‬‫اإلسهام‬
‫في‬ ‫األداء‬ ‫كفاية‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫في‬‫ة‬‫ز‬‫األجه‬‫الحكومية‬.
‫رابعا‬:‫ا‬‫و‬ ،‫المحاسبي‬ ‫اإلفصاح‬ ‫مبدأ‬ ‫تفعيل‬‫لتأكد‬
‫من‬‫المع‬ ‫إخفاء‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫القانونيين‬ ‫اجعين‬‫ر‬‫الم‬‫لومات‬
‫المعلومات‬ ‫بهذه‬ ‫المعنية‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدات‬ ‫عن‬‫بما‬
‫في‬ ‫يساهم‬‫نشر‬‫المعلومات‬‫الالزمة‬‫للمستثم‬‫ين‬‫ر‬.
‫ا‬‫ا‬‫خامس‬:‫بما‬ ‫العاملين‬ ‫تأهيل‬‫ايجابي‬ ‫ينعكس‬‫ا‬‫على‬
‫العمل‬ ‫في‬ ‫أدائهم‬ ‫حسن‬.

10. ‫سادسا‬:‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫أسلوب‬ ‫تطبيق‬‫األداء‬‫و‬
‫أساس‬ ‫تطبيق‬ ‫مع‬ ‫تنسجم‬ ‫التي‬‫و‬‫االستح‬‫قاق‬
‫كف‬ ‫قياس‬ ‫من‬ ‫المعنية‬ ‫الوحدات‬ ‫لتمكين‬‫اءة‬
‫وفاعلية‬‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫الحكومية‬ ‫الوحدات‬ ‫أداء‬
‫قياس‬‫ا‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫وعائد‬ ‫تكلفة‬‫لمقترحة‬
‫تنفيذها‬ ‫ي‬‫يجر‬ ‫التي‬ ‫أو‬.
‫سابعا‬:‫ال‬ ‫قابة‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫للمساءلة‬ ‫نظام‬ ‫وضع‬‫فاعلة‬
‫لل‬ ‫المملوكة‬ ‫ية‬‫ر‬‫االستثما‬ ‫يع‬‫ر‬‫المشا‬ ‫على‬‫سلطة‬
‫تحديدا‬.

11. ‫استماعك‬‫حسن‬‫لكم‬ ‫نشكر‬‫م‬
‫ات‬‫ي‬‫ح‬‫ت‬‫ع‬‫م‬
‫د‬.‫اد‬‫م‬‫ح‬‫م‬‫ي‬‫ه‬‫أ‬‫ر‬‫ب‬‫أ‬‫رم‬‫ك‬‫أ‬