11 ноября ZEST Outsourcing запустил серию выпусков о состоянии рынка временной рабочей силы в крупнейших государствах Еврозоны. Второй выпуск описывает ситуацию во Франции.

1. Задействование временной рабочей силы
в странах Евросоюза. Франция.
Временная занятость – неотъемлемая часть французского рынка труда, а услуги заемных
работников формируют значительные конкурентные преимущества у Франции как
экспортера товаров и услуг. Во Франции около 15% работников задействовано в сфере
временной занятости, и эта цифра продолжает расти. За первый квартал 2013 года
количество временных работников в стране увеличилось еще на 2.6%. Наиболее
популярными у временных работников являются административные должности, а также
технические и научные профессии.
Директива не привлекла большого внимания во Франции, поскольку страна уже имела
крепкую защитную позицию для временных работников. Правительство объявило в октябре
2008 года, что ни в одном положении Директивы не было необходимости, поскольку законы
Франции уже полностью ее соблюдали – Французское законодательство строго регулирует
использование временных работников, требует равного отношения к временным рабочим и
штатным служащим, и предусматривает наказание в случаях нарушения правил временных
работ.
Как временный труд регулируется в соответствии с Французским законодательством?
Агентства по поставке временного персонала должны зарегистрироваться в трудовых
государственных органах и создать финансовые гарантии в покрытии заработной платы в
случае неплатежеспособности. Предоставление временных работников должно быть
единственной деятельностью компании. Кроме того, законодательство Франции строго
ограничивает ситуации, в которых разрешена временная работа. Временные работники
могут быть использованы только в тех случаях, когда компания должна реагировать на
исключительные потребности, такие как замена отсутствующего работника или для
удовлетворения временного увеличения рабочей нагрузки. Продолжительность срочного
трудового договора, как правило, ограничивается максимум 18 месяцами.
Каким образом заемные работники обеспечиваются равными правами?
По существующему закону во Франции временные работники должны:
• получить вознаграждение равное тому, которое получают постоянные сотрудники
нанимателя с эквивалентной профессиональной квалификацией, выполняя ту же работу;
• быть осведомленными о вакантных должностях нанимателя, чтобы иметь возможность
подать заявку на постоянную занятость;
• иметь доступ к удобствам и коллективным средствам на территории нанимателя, в
частности услуги любой столовой службы и транспорта, на тех же условиях, что и у
постоянных работников.
Если постоянный работник получил бонус, то им должен быть вознагражден и временный
сотрудник (если только фиксированная плата временного работника не выше, чем общая
плата постоянному сотруднику). Нет правила, ограничивающего обязательства по выплате
бонуса временным работникам в ситуациях, когда бонус связан с личной
производительностью (в отличие от Великобритании, например). Кроме того, как и в
требованиях Директивы, в соответствии с законодательством Франции временные
работники должны быть представлены избранными представителями персонала (Délégués

2. du personnel) и производственными советами (comités d'Entreprise) в агентство по поставке
временного персонала.
Согласно действующему закону страны, временные работники имеют право на выходное
пособие в размере 10% от общей суммы вознаграждения, полученного в ходе выполнения
срочного трудового договора (если только не был заключен постоянный трудовой договор).
Эта мера должна компенсировать временным работникам угрожающий характер их
занятости. Директива не затрагивает этих положений.
В соответствии с требованиями Директивы, законодательство Франции предусматривает как
гражданские, так и уголовные санкции при нарушении правил работы агентства временной
занятости. Отказ нанимателя соблюдать положения о временной работе может привести к
определению, что отношения между работником и нанимателем являются бессрочным
трудовым договором. Временные работники могут требовать возмещения убытков в случае
расторжения договора.
Нарушения со стороны нанимателя и/или агентства временной занятости при соблюдении
правил временной работы представляет собой уголовную ответственность в виде штрафа в
размере € 3750 и/или лишение свободы на срок до одного года для законного представителя
соответствующей компании. Сама компания может нести ответственность в виде денежного
штрафа в размере до € 18 750.
Справка
Информационно-аналитический отдел ZEST Outsourcing на основе исследований Международной экономической организации
развитых стран Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) подготовил отчет о состоянии рынка временной
рабочей силы в крупнейших государствах Еврозоны и в Норвегии, как частично участвующей в союзной экономике.
В ноябре 2008 года странами Евросоюза была одобрена Директива об Агентствах Временного Персонала (2008/104/EC), но
процесс принятия законодательных актов, исходящих из Директивы продолжается по сей день. Целью Директивы является
обеспечение равного обращения со всеми работниками, не делая различия между штатным и заемным работником.
Обсуждаемые положения Директивы:
Заемному работнику должны быть обеспечены те же права и гарантии, которые предоставлены работникам
предприятия-пользователя, в том числе защита для беременных, кормящих матерей, матерей с детьми, равное
обращение в вопросах оплаты труда, рабочего времени и продолжительности отдыха, количества праздничных дней;
Заемный работник должен быть информирован об имеющихся вакантных рабочих местах на предприятиипользователе; ему/ей должна быть предоставлена возможность свободно заключить трудовой договор напрямую с
предприятием-пользователем;
Предприниматели, занимающиеся услугами по предоставлению заемной рабочей силы, не имеют права взимать с
заемных работников посредническую плату за организацию поступления на работу на предприятие-пользователя. Это
правило распространяется и при условии прекращения с ним (предприятием) трудового договора;
На усмотрение стран-членов остается принятие решения о выплате заработной платы заемным работникам в
промежутке между заемными работами, а также процесс привлечения заемных работников к заключению
коллективных договоров;
На предприятиях заемного труда рекомендуется организовывать процессы, связанные с повышением квалификации и
обучения заемных работников, с предоставлением им возможности ухода за ребенком в промежутке между заемными
работами, чтобы сохранить активность работников на рынке труда.
До 5 декабря 2013 года, Комиссия в консультации с государствами-членами и социальными партнерами, рассмотрит вопрос о
применении Директивы с целью выработки предложений для осуществления необходимых реформ.
Источники информации
Directive 2008/104/EC Of The European Parliament And Of The Council on Temporary Agency Work (Директива Евросоюза
о работе агентств по временному персоналу).
Статистика OECD (Organisation for Economic Co-Operation And Development). OECD включает 34 страны участников.
Цель OECD: развитие мировой экономики.
www.oecd.org
Staffing Industry Analyst. Независимый обьективный портал, известный исследованиями, конференциями,
публикациями о рынке временного персонала.
www.staffingindustry.com