SlideShare a Scribd company logo
1 of 8
Download to read offline
Міністерство економічного
розвитку та торгівлі
Травень 2016
ДЕБЮРОКРАТИЗАЦІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ПРОДУКТИ ХАРЧУВАННЯ
ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ №1548 КМУ
1
Резюме
В Україні ціни на продукти харчування регулюються згідно ЗУ «Про ціни на
ціноутворення» та Постанови КМУ №1548.
Державне регулювання цін на продтовари є неефективним :
• Не виконує свої функції та призводить до прискорення росту цін, падіння
виробництва та збільшення корупції
• Потребує значних витрат на адміністрування з боку бізнесу та держави та
призводить до корупції
• Обмежує внутрішні та іноземні інвестиції в виробництво соціально-
значущих продуктів харчування
Пропонується відмовитись від декларування зміни оптово-відпускних
цін. Крім того, необхідно скасувати або обмежити перелік продуктів, на які
розповсюджується обмеження щодо граничної торгівельної надбавки
Дебюрократизація регулювання цін передбачена у Плані дерегуляції
(Розпорядження КМУ 357-р), Плані КМУ на 2015 рік
2
Приклади неефективності регулювання цін
Ціни на харчові продукти, де
введено державне цінове
регулювання, ростуть на 20%
швидше рівня цін на інші продукти
харчування.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
Індекс
споживчих
цін
Індекс цін
продуктів
харчування
Хліб Борошно Свинина
Середньорічні темпи зростання цін на
харчові продукти, 2003 - 2013 рр.
Регулювання не впливає на кінцеву ціну
на прикладі окремої роздрібної мережі, грн/кг
Вид продукції Київ Тернопіль Черкаси
Сир напівтвердий
Гранична
надбавка, %
10% відсутня відсутня
Сир Російський
Клуб Сиру 50%
119,13 119,13 119,13
Сир твердий
Російський
Молоко 50%
92,4 92,4 92,4
Сир тв.45%
Російський
Починки
147,53 147,53 147,53
Крупа гречана
Гранична
надбавка, %
12% 10% 10%
Крупа гречана
1кг
32,89 32,89 32,89
Крупа
греч.ядриця
шв/розв.Олімп
42,17 42,17 38,94
Травень 2016
3
Наслідки штучного регулювання цін
Зменшення виробництва на ринку, що призводить до
перевищення попиту над пропозицією та до тенденції
зростання ціни
Контроль собівартості та ціноутворення є дуже обтяжливим
та корупціоногенним.
Уникнення регулювання через завищення собівартості
продукції для виробників, або цін імпорту
4
Додаткові наслідки регулювання
Не виконує функції захисту вітчизняного товаровиробника та соціально
незахищених верств населення, тому що впливає і на дорогі імпортні
товари, і на товари вітчизняного виробництва.
Дестимулює інвестиції в
створення, оновлення та
розширення виробництва як для
внутрішніх, так і для зовнішніх
інвесторів.
Додатково знижує конкуренто-
спроможність законослухняного
бізнесу порівняно із нелегальним і
корупційним.
Створює додаткове
адміністративне навантаження
для бізнесу, який виробляє
соціально-значущі продукти.
Переорієнтовує виробника та
роздрібну торгівлю на продуктові
групи, де немає обмеження
Штучне заниження норми рентабельності на соціально-значущі продукти:
1
2
3
4
5
5
Що з цього СоцПродукти? (1/2)
VS
Де-юре обидва продукти
Де-факто лише дорога
імпортна сметана, бо вона
зазвичай продається в
роздрібних мережах, що
можуть бути проінспектовані
Що з цього СоцПродукти? (2/2)
VS
Де-юре обидва продукти
Де-факто лише дорога
імпортна яловичина, бо вона
зазвичай продається в
роздрібних мережах, що
можуть бути проінспектовані
Варіанти рішень
 Ліквідація декларування підвищення цін виробником
 Ліквідація регулювання по застарілим послугам
Варіант 1 Варіант 2
 Уточнення формулювань
задля виключення НЕ
соціальних товарів та
скорочення переліку товарів,
за яким діють обмеження
 Скасування регулювання
граничної норми торгівельної
надбавки

More Related Content

Similar to Дебюрократизація регулювання цін на продукти харчування

Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015EasyBusiness
 
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економіки
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економікиПакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економіки
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економікиEasyBusiness
 
Аналіз законопроекту №7206
Аналіз законопроекту №7206Аналіз законопроекту №7206
Аналіз законопроекту №7206Max Nefyodov
 
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusiness
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusinessPresentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusiness
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusinessAndrii2020
 
Зменшена ставка ПДВ в агро
Зменшена ставка ПДВ в агроЗменшена ставка ПДВ в агро
Зменшена ставка ПДВ в агроOleg Nivievskyi
 
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Ukraine Reforms Communications Taskforce
 
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаПрезентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаEasyBusiness
 
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 роціВплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 роціUSAID LEV
 
Стратегія дерегуляції економіки україни
Стратегія дерегуляції економіки україниСтратегія дерегуляції економіки україни
Стратегія дерегуляції економіки україниAnna Zhadan
 
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015tsnua
 
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулювання
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулюванняЯк поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулювання
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулюванняICPS
 
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdf
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdfОсобливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdf
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdfManagement department, SSU
 
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляції
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляціїПроект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляції
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляціїEasyBusiness
 
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в Україні
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в УкраїніКонцепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в Україні
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в УкраїніUSAID LEV
 
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...tsnua
 

Similar to Дебюрократизація регулювання цін на продукти харчування (20)

Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
 
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економіки
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економікиПакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економіки
Пакет ініціатив з дерегуляції ключових галузей економіки
 
Аналіз законопроекту №7206
Аналіз законопроекту №7206Аналіз законопроекту №7206
Аналіз законопроекту №7206
 
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusiness
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusinessPresentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusiness
Presentation of Ukraine regulation policy reform EasyBusiness
 
Зменшена ставка ПДВ в агро
Зменшена ставка ПДВ в агроЗменшена ставка ПДВ в агро
Зменшена ставка ПДВ в агро
 
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
 
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаПрезентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
 
Mehanizm
MehanizmMehanizm
Mehanizm
 
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 роціВплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
 
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 роціВплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
Вплив цінового регуювання та перевірок на бізнес: що очікувати у 2017 році
 
Master deregulation implementation_status_v12_long
Master deregulation implementation_status_v12_longMaster deregulation implementation_status_v12_long
Master deregulation implementation_status_v12_long
 
Стратегія дерегуляції економіки україни
Стратегія дерегуляції економіки україниСтратегія дерегуляції економіки україни
Стратегія дерегуляції економіки україни
 
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
 
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулювання
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулюванняЯк поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулювання
Як поліпшити бізнес-клімат: уроки реформи технічного регулювання
 
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdf
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdfОсобливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdf
Особливості цінового регулювання на сучасному етапі.pdf
 
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
 
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляції
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляціїПроект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляції
Проект постанови Кабінету Міністрів України по дерегуляції
 
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в Україні
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в УкраїніКонцепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в Україні
Концепція дерегуляції обігу фармацевтичної продукції в Україні
 
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
Презентація Міністерства фінансів щодо результатів діяльності за сім місяців ...
 
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
Оподаткування МСП: стимули, контроль та ефективність. Костянтин Кравчук.
 

Дебюрократизація регулювання цін на продукти харчування

  • 1. Міністерство економічного розвитку та торгівлі Травень 2016 ДЕБЮРОКРАТИЗАЦІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ПРОДУКТИ ХАРЧУВАННЯ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВИ №1548 КМУ 1
  • 2. Резюме В Україні ціни на продукти харчування регулюються згідно ЗУ «Про ціни на ціноутворення» та Постанови КМУ №1548. Державне регулювання цін на продтовари є неефективним : • Не виконує свої функції та призводить до прискорення росту цін, падіння виробництва та збільшення корупції • Потребує значних витрат на адміністрування з боку бізнесу та держави та призводить до корупції • Обмежує внутрішні та іноземні інвестиції в виробництво соціально- значущих продуктів харчування Пропонується відмовитись від декларування зміни оптово-відпускних цін. Крім того, необхідно скасувати або обмежити перелік продуктів, на які розповсюджується обмеження щодо граничної торгівельної надбавки Дебюрократизація регулювання цін передбачена у Плані дерегуляції (Розпорядження КМУ 357-р), Плані КМУ на 2015 рік 2
  • 3. Приклади неефективності регулювання цін Ціни на харчові продукти, де введено державне цінове регулювання, ростуть на 20% швидше рівня цін на інші продукти харчування. 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% Індекс споживчих цін Індекс цін продуктів харчування Хліб Борошно Свинина Середньорічні темпи зростання цін на харчові продукти, 2003 - 2013 рр. Регулювання не впливає на кінцеву ціну на прикладі окремої роздрібної мережі, грн/кг Вид продукції Київ Тернопіль Черкаси Сир напівтвердий Гранична надбавка, % 10% відсутня відсутня Сир Російський Клуб Сиру 50% 119,13 119,13 119,13 Сир твердий Російський Молоко 50% 92,4 92,4 92,4 Сир тв.45% Російський Починки 147,53 147,53 147,53 Крупа гречана Гранична надбавка, % 12% 10% 10% Крупа гречана 1кг 32,89 32,89 32,89 Крупа греч.ядриця шв/розв.Олімп 42,17 42,17 38,94 Травень 2016 3
  • 4. Наслідки штучного регулювання цін Зменшення виробництва на ринку, що призводить до перевищення попиту над пропозицією та до тенденції зростання ціни Контроль собівартості та ціноутворення є дуже обтяжливим та корупціоногенним. Уникнення регулювання через завищення собівартості продукції для виробників, або цін імпорту 4
  • 5. Додаткові наслідки регулювання Не виконує функції захисту вітчизняного товаровиробника та соціально незахищених верств населення, тому що впливає і на дорогі імпортні товари, і на товари вітчизняного виробництва. Дестимулює інвестиції в створення, оновлення та розширення виробництва як для внутрішніх, так і для зовнішніх інвесторів. Додатково знижує конкуренто- спроможність законослухняного бізнесу порівняно із нелегальним і корупційним. Створює додаткове адміністративне навантаження для бізнесу, який виробляє соціально-значущі продукти. Переорієнтовує виробника та роздрібну торгівлю на продуктові групи, де немає обмеження Штучне заниження норми рентабельності на соціально-значущі продукти: 1 2 3 4 5 5
  • 6. Що з цього СоцПродукти? (1/2) VS Де-юре обидва продукти Де-факто лише дорога імпортна сметана, бо вона зазвичай продається в роздрібних мережах, що можуть бути проінспектовані
  • 7. Що з цього СоцПродукти? (2/2) VS Де-юре обидва продукти Де-факто лише дорога імпортна яловичина, бо вона зазвичай продається в роздрібних мережах, що можуть бути проінспектовані
  • 8. Варіанти рішень  Ліквідація декларування підвищення цін виробником  Ліквідація регулювання по застарілим послугам Варіант 1 Варіант 2  Уточнення формулювань задля виключення НЕ соціальних товарів та скорочення переліку товарів, за яким діють обмеження  Скасування регулювання граничної норми торгівельної надбавки