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我が国周辺の安全保障環境
と我が国の防衛
2017.8.24
元空将 小野田 治
Lt. Gen. Osamu “AXE” Onoda (ret.)
1977 防衛大学校航空工学科卒
1978-85 部隊勤務(コンピュータ・エンジニア)
1985-02 中央機関でスタッフ業務(防衛計画、組織、予算、人事、後方)
2002-12 部隊指揮官
2002 第3補給処長
2004 第7航空団司令兼百里基地司令)
2006 空幕人事教育部長
2008 西部航空方面隊司令官
2010 教育集団司令官
2012 退官→ ㈱東芝顧問
2013-2015 ハーバード大学シニア・フェロー
2015-東芝インフラシステムズ(株)顧問、日本戦略研究フォーラム政策提
言委員 他
3
北東アジア地域の全般状況
USFJ
21,000
150 planes
China (1,350 mil.)
1.61 mil.
970 ves. 1.47 mil.
2,580 planes
Eastern Russia
80,000 personnel
240vessels 550 tt
390 planes
US 7th Flt
20 ves. 330 tt
50 plames
USFK
19,000
60 planes
North Korea(24.5 mil.)
1 mil. 650ves. 103 tt 600 planes
South Korea (48.4mil.)
547,000
190 ves. 190 tt
620 planes
Taiwan (23.3 mil.)
215,000
360 ves. 217 tt
510 planes
Japan (126 mil.)
140,000
141 ves. 452 tt
410 planes
合計
人員360万人
艦船1,921隻, 排水量320万トン
航空機5,310機
4
北東アジア全体の軍事力
米国抜きの対中格差は圧倒的
⇒東シナ海、南シナ海での力
の空白拡大懸念
5
日中韓の国防予算と兵力・装備
6
0.0000
1.0000
2.0000
3.0000
4.0000
5.0000
6.0000
7.0000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100.0000
2.0000
4.0000
6.0000
8.0000
10.0000
12.0000
14.0000
16.0000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
出典:防衛白書 2015
14.50
6.31
1.95
1.36
1.00
各国の国防費伸び率: 2001年=1.00
7
 世界における安全保障上の懸念
 パワーバランスの変化
 サイバー攻撃、大量破壊兵器の拡散、国際テロ、統
治能力の弱体化
 グローバル・コモンズの安定的使用へのリスク増大
 「グレーゾーン」紛争のリスク増大
 諸国間の相互依存関係の深化・複雑化
 日本を取り巻く安全保障環境
 中国の軍事力近代化と一方的かつ強圧的な行動
 北朝鮮の核及びミサイル開発
 ロシアの軍事力近代化と活発な行動
 日本に対する大規模侵略の蓋然性は低下
 非軍事、散発的、複雑な挑戦が顕在化
日本を取り巻く安全保障環境概観
BOREY級SSBN
SLBM発射試験
ミサイル発射
8
周辺諸国の動向と我が国安全保障への影響
 金正恩体制の確立強化の進展
 「先軍政治」の維持強化
 非対称軍事力の強化
 核兵器開発の進展が加速
 小型化、威力増加
 生物化学兵器の保持
 弾道ミサイル開発の進展
 短、中、長射程ミサイル
 移動式発射機、潜水艦発射
 10万人規模の特殊部隊
 サイバー攻撃能力の向上
9
北朝鮮
10
Source: A2, HQ/USAF
北朝鮮の核実験
11出典; https://missilethreat.csis.org/country/dprk/
北朝鮮のミサイル発射 (2017年7月28日現在)
金日成 金正日 金正恩
12
北朝鮮の弾道ミサイルと射程
13
北朝鮮のICBMへの挑戦
14
出典; http://www.businessinsider.com/mattis-north-korea-war-we-will-win-2017-
6?utm_source=Sailthru&utm_medium=email&utm_campaign=EBB%2006.20.2017&utm_term=
Editorial%20-%20Early%20Bird%20Brief
出典; http://www.neonnettle.com/features/880--north-korea-
release-shocking-images-of-tanks-lined-up-for-war-with-west
ソウルを「火の海」にする砲列
 戦力近代化の方向性
 柔軟かつ機動的な戦力への進化
 オフショアでの攻防任務遂行能力-島嶼侵攻、両用戦能力
 空母戦闘群の運用
 焦点となる任務
 打撃(接近阻止/領域拒否:A2/AD)
 航空・弾道ミサイル防衛
 早期警戒及び偵察
 戦略的機動
 宇宙作戦、サイバー攻撃
J-10
J-11
■: 航空自衛隊戦闘機 JASDF fighters
■: 中国空軍第4世代戦闘機 Chinese 4th Gen fighters
AWACS Tanker
HY-6
H-6
A-50
Bomber
0
100
200
300
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1996
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2005
0
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2011
15
中国
中国の公表国防費と日本の国防関係費
17
Apr2016 - Mar 2017
我が国周辺の中国軍機の活動
Source: JSDF Joint Chiefs of Staff Press Release, 13 April, 2017
中国機の宮古海峡通峡飛行
Source: JSDF Joint Chiefs of Staff Press Release, 10 Dec. 2016
①2016/9/20 Y-8x1
②2016/9/25 Y-8x1, Tu-154x2, H-6x4, Ftr.x2
③2016/10/27 Y-8AEWx1, Y-9ELx1
④2016/11/25 Y-8ELx1, Tu-154ELx2, H-6x2, Su-30x2
⑤2016/12/10 Y-8ELx1, Tu-154ELx2, H-6x2, Su-30x2
⑥2017/3/2 Y-8AEWx1, H-6x6, Su-30x6
⑦2017/7/13 H-6x6
⑧2017/7/20 Y-8EWx1, Y-8ELx1, H-6x8
⑨2017/7/24 H-6x4
⑩2017/8/9 Y-8EWx1
⑪2017/8/12 Y-8, H-6x4
⑫2017/8/13 Y-8EWx2
⑬2017/8/14 Y-8EWx1
(As of 2017/8/16)
19
140
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中
国
公
船
に
よ
る
接
続
水
域
内
確
認
隻
数
(延
隻
数
/
月
)
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10
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2010.9 尖閣諸島中国漁船衝突事件
2012.9 尖閣三島の所有権移転・取得
尖閣諸島周辺海域の状況
出典:http://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/senkaku/image01.png
中
国
公
船
に
よ
る
領
海
侵
入
延
隻
数
(延
隻
数
/
月
)
2016.8 中国漁船・公船の集中
20
2016年8月に尖閣諸島周辺に出現した中国公船
出 典:「中国の石油と天然ガス」アジア経済研究所
日中が主張する権益(EEZ)の範囲
(日本側)日中国双方の海岸線から
等距離の地点を結んだ中間線
(中国側)大陸から延伸する大陸棚
の外縁
白樺(春暁)
樫(天外天)
楠(断橋)
桔梗(冷泉)
平 湖
八角亭
パイプライン
0 300 600km
地下ガス鉱脈
翌檜(竜井)
「白樺」ガス田
採掘施設 H21.9撮影
東シナ海のガス田の状況 2008年
北緯27度
ADIZ
沖縄本島
宮古島
尖閣諸島
上海
ガス田
日中中間線
200km 400km0 23
東シナ海のガス田の状況 2016年
2016年10月28日に海上保安庁
が17個目の掘削設備を確認
ココ諸島
アンダマン・ニコ
バル諸島
コロ
ンボ
グワダル
シトウェ
メコン川ルート
シーレーン
・通信傍受施設
スーダン・リビア等へ
アンゴラ等へ
クラ地峡
電子盗聴ポスト
凡例
:資金提供した港湾
:河川・道路を利用
した輸送ルート
:石油・天然ガス等
のパイプライン
実線:現在使用中
点線:計画中又は一部運用中
ハンバントーダ
昆明
チッタゴン
石油・天然ガス
パイプライン
イラワディ川ルート
中国の海空戦力の力
の策源
出典:各種報道記事から筆者が資料作成
24
「真珠の数珠繋ぎ」戦略
25
出典:産経新聞 2015.4.16から転載
習近平の「一帯一路」構想
2015年1月
2016年1月
2012年
既存の施設
クアテロン礁
2013年3月 2016年1月
ガベン礁
2014年3月 2016年2月
2014年8月
2016年1月
2013年 2016年2月
ヒューズ礁
2013年2月
スビ礁
ミスチーフ礁
ファイアリークロス礁
ジョンソン礁
2016年2月
2016年1月
南シナ海における岩礁埋立動向
レーダー
レーダー
レーダー
レーダー
滑走路
滑走路
滑走路
灯台
灯台
レーダー
灯台
灯台
灯台
重火器
重火器
重火器
26
出典: Economist “China v the
rest”, May 26, 2016を基に筆者
が作図
http://www.economist.com/ne
ws/asia/21695565-sea-
becomes-more-militarised-
risks-conflict-grow-china-v-rest
点から線、線から面へ
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
「第1列島線」
「第2列島線」
中国が意識する「9つの出口」(①~⑨)
【新華社系「国際先駆導報」2010.4.26付】
①:日本海→宗谷/津軽海峡→太平洋
②:東シナ海→大隅海峡→太平洋
③:東シナ海→トカラ海峡→太平洋
④:東シナ海→宮古水道→太平洋
⑤:東シナ海→与那国西水道→太平洋
⑥:東シナ海→台湾/バシー/バリンタン
海峡
⑦:南シナ海→シンガポール海峡→マ
ラッカ海峡→インド洋
⑧:南シナ海→スンダ海峡→インド洋
⑨:南シナ海→ミンドロ海峡→マカッサ
ル海峡→ロンボク海峡→インド洋
SSBN
29
中国の海洋戦略:「9つの出口」
30
第2列島線
(~2020年)
尖閣諸島 小笠原諸島
沖縄本島
列島線=戦力展開の目標ライン
(対米防衛線)
・目標
2000~2010年:第1列島線の完成
2010~2020年:第2列島線の完成
戦略原潜、空母建造
2040年:米海軍と対等な海軍に
◆ 領海法施行(92年)
尖閣・西沙・南沙諸島
を自国の領土と規定
第1列島線
(~2010年)
◆国防法施行(97年)
国防の範囲に海洋権益の
維持を明記西沙諸島
中国の海洋安全保障戦略
ASBM DF-21 Cruise Missile CJ-10
1,770km
DF-3/CSS-2
3,000km
War with Long Range Precise
Strike by Missiles
中国の接近阻止/領域拒否(A2/AD)
 近代化と即応態勢の改善が進展
 過度の人員削減
 組織のリストラ
 ハイエンドな能力の開発向上
 現有装備の近代化
 核兵器の近代化及び体制の維持強化
 アジアにおける戦力規模の維持-北方領土への対艦ミサイル配備
T-50
Tu-95
Tu-22
SS-25
The Northern Territories
32
ロシア
巡航ミサイル Bation
33
北方領土へのロシア地対艦ミサイル配備
バスチョン・ミサイル
の射程(300km)
バル・ミサイル
の射程(130km)
ボレイ級ミサイル搭載
潜水艦
34
Apr2016 - Mar 2017
我が国周辺のロシア軍機の活動
Source: JSDF Joint Chiefs of Staff Press Release, 13 April, 2017
35
我が国の防衛体制
36
航空自衛隊の緊急発進回数
冷戦期
Source: JSDF Joint Chiefs of Staff Press Release, 13 April, 2017
37
248
359
473
288 301306
415
464
571
851
1 1 1 2 80 9 0 0 012 26
5 12 8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2012 2013 2014 2015 2016
Russia China Taiwan North Korea Other
Source: JSDF Joint Chiefs of Staff Press Release, 13 April, 2017
対象国別の緊急発進回数
38
弾道ミサイル防衛イメージ図
出典:防衛白書
39
http://e-wahei.com/jsdf_top.html
弾道ミサイル防衛イメージ図
① 平素からの部
隊等配置による抑
止態勢の確立
③ 水陸両用部
隊による奪回
機動師団・旅団
地域配備部隊
【凡 例】
40
② 実力部隊を緊急的
かつ急速に機動展開
3次展開
2次展開
(機動師団・旅団主力)
1次展開
(航空機主体)
即応展開
(ヘリ主体)
陸上自衛隊の南西防衛態勢の例
種子島
奄美
久米
那覇
下地島
宮古
与那国
新石垣
波照間
(800m)
多良間
慶良間(800m)
粟国(800m)
伊江島
与論(1,200m)
沖永良部(1,350m)
喜界島(1,200m)
屋久島
北大東島
南大東島
:3,000m 滑走路(3)
:2,000m 滑走路 (7)
:1,500m 滑走路 (5)
:Less than 1,500m(6) 41
脆弱な南西諸島の滑走路事情
21 空港
弾道/巡航ミサイルによる空港・港湾への奇襲攻
撃が成功すれば、日本は航空優勢を失う
・ 情報収集・偵察・監視が最も重要
・ 攻撃を受けても機能を失わない強靭性が必要
・ 戦闘機の迅速柔軟な機動能力向上が必要
・ 長射程SAMでミサイル発射母機に対処
・ 中・短射程SAMで飽和攻撃に対処
全ての装備・施設のネットワーク
化が必要
徳之島
嘉手納
:航空警戒管制レーダー
■:移動レーダー・プラットフォーム
:電波収集器材
HALE
20
P-1/P-3C
護衛艦
20
E-2C/D
AWACS
MALE
南西域の情報収集・偵察・監視(ISR) ネットワーク
・ ISR ネットワークに求められるもの
- 範囲の拡大
- 様々なアセットの統合
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