Система захисту свідків

1. Практичність системи захистуПрактичність системи захисту
свідків в Українісвідків в Україні

2. Під забезпеченням безпекиПід забезпеченням безпеки
кримінального судочинствакримінального судочинства
розуміють комплекс заходів порозуміють комплекс заходів по
запобіганню і припиненнюзапобіганню і припиненню
будь-яких протиправнихбудь-яких протиправних
посягань на суб'єктіпосягань на суб'єкті
кримінального судочинства.кримінального судочинства.

3. Свідок – цеСвідок – це
 Потерпілий, як очевидець пригоди;Потерпілий, як очевидець пригоди;
 Очевидець, який просто спостерігавОчевидець, який просто спостерігав
якісь події;якісь події;
 Той, хто може повідомити щосьТой, хто може повідомити щось
стосовне події злочину;стосовне події злочину;
 Учасник злочинної групи, організації.Учасник злочинної групи, організації.

4. Закон України “Про забезпеченняЗакон України “Про забезпечення
безпеки осіб, які беруть участьбезпеки осіб, які беруть участь
у кримінальному судочинстві” віду кримінальному судочинстві” від
23 грудня 1993 року.23 грудня 1993 року.
Згідно даного законодавства свідок та близькіЗгідно даного законодавства свідок та близькі
його родичі підпадають під систему державноїйого родичі підпадають під систему державної
охорони.охорони.

5. Види тиску на свідка:Види тиску на свідка:
Фізичне насилля під
час допиту
Підкуп
Побиття Викрадення необхіднихдоказів (папери)
Свідок

6. Внаслідок тиску на свідка він
керується правилом
“золотомовчання”

7. Найпоширеніші види тиску наНайпоширеніші види тиску на
свідків:свідків:
шантажшантаж
залякуваннязалякування
підкуппідкуп
Погрози психологічного
характеру
Погрози психологічного
характеру
Побиття, вбивствоПобиття, вбивство

8. Заходи щодо забезпеченняЗаходи щодо забезпечення
захисту свідків:захисту свідків:
 Вилучення з матеріалів кримінальноїВилучення з матеріалів кримінальної
справи відомостей про допитуванусправи відомостей про допитувану
особу, допит під псевдонімом (ст. 52-3особу, допит під псевдонімом (ст. 52-3
КПК України);КПК України);
 Надання права користуватисяНадання права користуватися
послугами адвоката;послугами адвоката;
 Особиста охорона;Особиста охорона;
 Охорона житла і майна;Охорона житла і майна;

9.  В особливих випадках допит наВ особливих випадках допит на
закритому судовому засіданні;закритому судовому засіданні;
 Проведення слідчих дій без контактуПроведення слідчих дій без контакту
особи, яка потребує допомоги у захисті,особи, яка потребує допомоги у захисті,
з підозрюваним, обвинуваченим таз підозрюваним, обвинуваченим та
іншими, розшифровка перед якими неіншими, розшифровка перед якими не
бажана;бажана;
 Заміна документів та зовнішності.Заміна документів та зовнішності.

10. Результати опитування слідчих
щодо надійності заходів
забезпечення захисту свідків
3%
60,4%
36,6%
достатні
достатні не повною
мірою
взагалі не надійні
Ефективність системи захистуЕфективність системи захисту
свідківсвідків
За даними дослідження Н.С.Карпова:За даними дослідження Н.С.Карпова:

11. Результати опитуванняРезультати опитування населеннянаселення
щодо надійності заходівщодо надійності заходів
забезпечення захисту свідківзабезпечення захисту свідків
45,7%
50,1%
4,2%
достатні
достатні не повною
мірою
взагалі не надійні

12. Опитування населення (3059Опитування населення (3059
осіб) показало, що лишеосіб) показало, що лише
48,3% з них знають про48,3% з них знають про
заходи безпеки свідків, якізаходи безпеки свідків, які
забезпечують держава.забезпечують держава.

13.  Недостатня фінансованість;Недостатня фінансованість;
 Проблеми із заміною документів (заПроблеми із заміною документів (за
якою причиною замінювати свідкуякою причиною замінювати свідку
документи) – як “померлому”, чидокументи) – як “померлому”, чи
просто в зв'язку з загубленням ;просто в зв'язку з загубленням ;
 Конфіденційність інформаціїКонфіденційність інформації
(корупція серед правоохоронців).(корупція серед правоохоронців).
Недостатня фінансованість;Недостатня фінансованість;
Проблеми із заміноюПроблеми із заміною
документів (за якоюдокументів (за якою
причиною замінювати свідкупричиною замінювати свідку
документи) – як “померлому”,документи) – як “померлому”,
чи просто в зв'язку зчи просто в зв'язку з
загубленням ;загубленням ;
КонфіденційністьКонфіденційність
інформації (корупція середінформації (корупція серед
правоохоронців).правоохоронців).

14.  Проблема принципу прямого дослідженяПроблема принципу прямого дослідженя
доказів (свідок має бути допитанийдоказів (свідок має бути допитаний
безпосередньо відповідно до принципубезпосередньо відповідно до принципу
гласності у судовому засіданні), а цегласності у судовому засіданні), а це
суперечить принципу конфіденційності;суперечить принципу конфіденційності;
 Проблеми зі зміною житла (житловимПроблеми зі зміною житла (житловим
кодексом в Україні не передбачено кількістькодексом в Україні не передбачено кількість
вільного житла для анонімного переселення);вільного житла для анонімного переселення);
 Проблеми зі зміною зовнішності полягає вПроблеми зі зміною зовнішності полягає в
тому, що економічно це все лягає на плечітому, що економічно це все лягає на плечі
свідка і для простого пересічногосвідка і для простого пересічного
громадянина є недоступним.громадянина є недоступним.
Проблема принципу прямогоПроблема принципу прямого
дослідженя доказів (свідок має бутидослідженя доказів (свідок має бути
допитаний безпосередньо відповідно додопитаний безпосередньо відповідно до
принципу гласності у судовомупринципу гласності у судовому
засіданні), а це суперечить принципузасіданні), а це суперечить принципу
конфіденційності;конфіденційності;
 Проблеми зі зміною житла (житловимПроблеми зі зміною житла (житловим
кодексом в Україні не передбаченокодексом в Україні не передбачено
кількість вільного житла для анонімногокількість вільного житла для анонімного
переселення);переселення);
Проблеми зі зміною зовнішностіПроблеми зі зміною зовнішності
полягає в тому, що економічно це всеполягає в тому, що економічно це все
лягає на плечі свідка і для простоголягає на плечі свідка і для простого
пересічного громадянина є недоступним.пересічного громадянина є недоступним.

15. Проект “Проект “ГромадянськийГромадянський
обовобов’’язок – не просто слова!язок – не просто слова!””

16. Мета проекту “Мета проекту “ГромадянськийГромадянський
обовобов’’язок -язок - не просто слова!”:не просто слова!”:
Створити місцеву таСтворити місцеву та
регіональну систему захистурегіональну систему захисту
свідків в Україні.свідків в Україні.

17. Причини впровадження проекту:Причини впровадження проекту:
 Невіра громадян у верховенство права;Невіра громадян у верховенство права;
 Примирення з беззаконням;Примирення з беззаконням;
 Терпимість до насильства.Терпимість до насильства.

18. Нормативно-правова базаНормативно-правова база
проекту “Громадянськийпроекту “Громадянський
обов'язок – не просто слова!”обов'язок – не просто слова!”
 Закон України “Про забезпечення безпекиЗакон України “Про забезпечення безпеки
осіб, які беруть участь у кримінальномуосіб, які беруть участь у кримінальному
судочинстві” від 23 грудня 1993 року;судочинстві” від 23 грудня 1993 року;
 Наказ МВС України №467 “Про створенняНаказ МВС України №467 “Про створення
спеціальних підрозділів міліції дляспеціальних підрозділів міліції для
забезпечення безпеки працівників суду,забезпечення безпеки працівників суду,
правоохоронних органів та осіб, які берутьправоохоронних органів та осіб, які беруть
участь у кримінальному судочинстві, членівучасть у кримінальному судочинстві, членів
їхніх сімей та близьких родичів” від 23 липняїхніх сімей та близьких родичів” від 23 липня
1997 року;1997 року;

19.  Наказ МВС України №130 “Про затвердженняНаказ МВС України №130 “Про затвердження
Тимчасової інструкції про порядокТимчасової інструкції про порядок
забезпечення безпеки працівників суду,забезпечення безпеки працівників суду,
правоохоронних органів, осіб, які беруть участьправоохоронних органів, осіб, які беруть участь
у кримінальному судочинстві” від 26 лютогоу кримінальному судочинстві” від 26 лютого
1998 року;1998 року;
 Наказом МВС України №523 “ПроНаказом МВС України №523 “Про
затвердження Положення про порядокзатвердження Положення про порядок
придбання, видачі, обліку, зберігання тапридбання, видачі, обліку, зберігання та
застосування вогнепальної зброї, боєприпасівзастосування вогнепальної зброї, боєприпасів
до неї, спеціальних засобів індивідуальногодо неї, спеціальних засобів індивідуального
захисту працівниками судів, правоохороннихзахисту працівниками судів, правоохоронних
органів, а також особами, які беруть участь ворганів, а також особами, які беруть участь в
кримінальному судочинстві” від 24.07.1996кримінальному судочинстві” від 24.07.1996
року;року;

20.  Розпорядження Кабінету МіністрівРозпорядження Кабінету Міністрів
України від 28 червня 1997 року №335-України від 28 червня 1997 року №335-
Р “Про створення у структурі міліціїР “Про створення у структурі міліції
громадянської безпеки спеціальнихгромадянської безпеки спеціальних
підрозділів для забезпечення безпекипідрозділів для забезпечення безпеки
працівників суду, правоохороннихпрацівників суду, правоохоронних
органів, осіб, які беруть участь уорганів, осіб, які беруть участь у
кримінальному судочинстві”.кримінальному судочинстві”.

21. Проект передбачає:Проект передбачає:
 Заснування місцевих іЗаснування місцевих і
регіональних інститутів захистурегіональних інститутів захисту
свідків в кримінальномусвідків в кримінальному
процесі, як окремої відомчоїпроцесі, як окремої відомчої
системи ОВС;системи ОВС;

22. Проведення моніторингуПроведення моніторингу
стану ефективності роботистану ефективності роботи
захисту свідків в певнійзахисту свідків в певній
місцевості, або регіоні;місцевості, або регіоні;
ПроведенняПроведення
моніторингу станумоніторингу стану
ефективностіефективності
роботи захистуроботи захисту
свідків в певнійсвідків в певній
місцевості, абомісцевості, або
регіоні;регіоні;

23.  Ввести облік офіційноїВвести облік офіційної
статистики смерті свідківстатистики смерті свідків
від рук злочинців, а такожвід рук злочинців, а також
фіксувати кожний випадокфіксувати кожний випадок
тиску на свідка;тиску на свідка;
Ввести облік
офіційної
статистики смерті
свідків від рук
злочинців, а також
фіксувати кожний
випадок тиску на
свідка;

24. Розгортання центрівРозгортання центрів
організаційно –організаційно –
інформаційної підтримкиінформаційної підтримки
свідків для надання їмсвідків для надання їм
правової допомоги;правової допомоги;

25. Дослідити досвідДослідити досвід
інших європейськихінших європейських
країн в яких працюєкраїн в яких працює
“Програма захисту“Програма захисту
свідків” ;свідків” ;
Дослідити досвідДослідити досвід
іншихінших
європейськихєвропейських
країн в якихкраїн в яких
працює “Програмапрацює “Програма
захисту свідків” ;захисту свідків” ;

26.  Проведення круглих столів таПроведення круглих столів та
семінарів представниківсемінарів представників
правоохоронних органів,правоохоронних органів,
адвокатської колегії та юристів дляадвокатської колегії та юристів для
огляду і проведення аналізуогляду і проведення аналізу
нормативно – правової бази, яканормативно – правової бази, яка
регламентує заходи безпекирегламентує заходи безпеки
свідків;свідків;

27.  Обговорення шляхів посиленняОбговорення шляхів посилення
та покращення системи захистута покращення системи захисту
свідків на місцевому тасвідків на місцевому та
регіональному рівні.регіональному рівні.

28. Очікувані результати від проекту:Очікувані результати від проекту:
 Забезпечити багатоаспектний,Забезпечити багатоаспектний,
комплексний підхід у вирішенікомплексний підхід у вирішені
ефективності системи захисту свідків;ефективності системи захисту свідків;
 Створити підгрунття для реформ.Створити підгрунття для реформ.