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Hervé Stevenin
Functional center – Aosta Valley
STATEGIES FOR RISK
MANAGEMENT IN
AOSTA VALLEY
Area: 3300 km2
Average altitude: 2100 m a.s.l.
Altitude range: 300-4800 m a.s.l.
Precipitation range: 500-2000 mm/y
Snowfall range: 5/10 m at 2000 m a.s.l.
Aosta Valley identikit
Fire
Seismicity
Radiation
Air quality
………..
Water and soil pollution
Hydrogeological risk
meteorological
landslide
flood
avalnche
glaciar
RISK TOOK IN ACCOUNT IN VDA
OCTOBER 2000: …THE BIG BANG
OCTOBER 2000: the beginning of the history…
Damage: 830 millions of Euro
17 deaths
OCTOBER 2000
5 - Emercency plan
2 - Land Planning restrictions
3 - Delocalisation’s measures
4 - Defense works
1 - Improvement of territory and vulnerability knowledge
Overall strategy
4 – Forecast, alert and
monitoring
Residual risk management:
1 - Improvement of territory and
vulnerability knowledge
Landslide
2 – Land plannig restriction
Avalanche
Flood
98 % of territory:
DANGER
3 - Delocalisation
DELOCALISATION strategy…
The Regional Government
encourages the delocalisation and
protection of public works and
buildings located close to high
hydrogeologic risk areas
Individual
initiativeGovernment grant
Delocalisation plan
5 - DEFENSE WORKS
5 - DEFENSE WORKS
DEFENSE WORKS
CITIZENSHIP THINK TO BE SAFE AND POLITICIAN
POLITICIAN SHOW SOMETHING CONCRETE; REAL
BUT
WORKS DECREASE FREQUENCY OF
AN EVENT
5	
  -­‐	
  CIVIL	
  PROTECTION	
  PLANS	
  
REGIONAL
COMUNAL
INTERREGIONAL
INTERREGIONAL	
  PLANS:	
  	
  
Po	
  river	
  management	
  
Prevention measures
&
Alert System
European directive 2007/ 60:
assessment and
management of flood risks
Dipartimento	
  programmazione,	
  	
  difesa	
  del	
  suolo	
  e	
  risorse	
  idriche	
  
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TEMA
REGIONAL	
  PLANS:	
  Dora	
  river	
  management	
  
Dipartimento	
  programmazione,	
  	
  difesa	
  del	
  suolo	
  e	
  risorse	
  idriche	
  
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Dipartimento	
  programmazione,	
  	
  difesa	
  del	
  suolo	
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  risorse	
  idriche	
  
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Per	
  ogni	
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  soglia	
  
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  superati	
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  quali	
  	
  possono	
  insorgere	
  esondazioni	
  
con	
  caratteristiche	
  correlate	
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  livelli	
  di	
  moderata	
  ed	
  elevata	
  
criticità.	
  In	
  questo	
  modo	
  è	
  possibile	
  individuare	
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  critici	
  
della	
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  presidiare	
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  rispetto	
  ai	
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  monitorare	
  
l'effettivo	
  andamento	
  della	
  piena	
  da	
  confrontare	
  con	
  le	
  
informazioni	
  modellistiche.	
  
COMUNAL Civil protection Plans
74 municipalties
Problems: not really operational plans!
1 Central Civil protection
department (Rome)
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ITALIAN STRATEGY FOR HYDROGEOLOGICAL
6 - FORECAST, MONITORING AND ALERT
Regions perform:
- Meteorological forecast (bulletin)
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Central civil protection merges and provides an overall framework:
Meteo Alert
http://www.protezionecivile.gov.it/
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1983: Hydrographic office
(in 2015 100meteorological station)
Flood 2000
2001: alert system for hydrogeologic and
hydraulic risk
WHO WE ARE?
FORECAST, MONITORING AND ALERT
Meteorological forecast
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Landslide archive
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Functional Centre
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Meteorological forecast
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RAIN TERRITORY Flood
Landslide forecast – Statistic model
Saturation (previous precipitation)
Discharge
Freezing level
Expected rain (12, 24, 48 h)
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CRITICALITY BULLETIN
MAJORS
CITIZENSHIP
CONCEPTS:
•  Intuitive simbology
•  Max 3 concepts at the same time
•  Identify priorities
•  Effective communication
•  Avoid not essential info
STRATEGY CHANGES…
Functional Centre
Majors
Divulgative Website
Citizen
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Functional Centre
Majors
Citizen
Social media (bidirectional)
Participated planning (civil protection planning)
NEW PROJECT
ABOUT RISK PERCEPTION (Anthropologist & Sociologist)
Functional Centre
Majors
CitizenS
GOALS:
- Understand if and how citizens perceive the risk
- Define strategy to reach them (during alert and during normal period)
CULTURAL PROJECTS
MINIMETEO: “I perform the forecast!”
Goals: - Inform children
- Inform families trough children
TOTEM
HOMEWORK
DIVULGATION ACTIVITIES:
MAJORS
JOURNALISTS
HOTEL, SKI-FIELD MANAGER, MAUNTAIN GUIDES….
THIS THE MOST IMPORTANT SLIDE!!!!!
NORMAL EMERCENCY
Every day
CUS ROOM –
TELEPHONE
SWITCHBOARD
-  Firefighter
-  Alpine guide
-  Police
-  First AID
-  ….
BIG EMERCENCY 1-2 per year
CUS
Function
ROOM
Normal call
Big emergency call
Normal
Procedure
Decision
room
BIG EMERCENCY 1-2 per year
CUS
Function
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Normal
Procedure
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BIG EMERCENCY 1-2 per year
FUNCTION ROOM
Functios:
1 – Technical
2 – Health
3 – Mass media/information
4 – Volunteering
5 – Normal Materials
6 – Roads
7 – Telecommunications
8 – Essential services (school…)
9 – Census of damages
10 – Communities
11 - Dangerous materials
Each function is an horizzontal structure (collaboration between department)
With PC andd telephone
BIG EMERCENCY 1-2 per year
DECISION ROOM
1 – President of the Region
2 – Coordinator of Regional CIVIL PROTECTION
3 - Leaders of each function
COORDINATION AND CHOICE OF PRIORITIES
FOR FUMCTION ROOM
IF THE EMERCENCY IS NOT MANAGEABLE DECISION
ROOM ACTIVATES NATIONAL SUPPORT
Thank
you!
Alluvione del 13-17 ottobre 2000
Il settore 7 è caratterizzato dall’evoluzione gravitativa della scarpata frontale della
frana; tale scarpata è estesa alla base del versante, sia a sud che a nord, ha
un’altezza media di circa 100 m ed è generata dall’erosione operata dalla Dora di
Ferret (e anche dalla lingua cataglaciale della Val Ferret); attualmente la scarpata
non è più in connessione diretta con la Dora ma prosegue la sua evoluzione
regressiva, questa evoluzione è comunque alimentata dal continuo ringiovanimento
della scarpata operato dal movimento dei settori 4 e 5. I meccanismi di evoluzione
sono rappresentati da processi di disgregazione fisica e crollo del substrato fratturato;
il materiale così prodotto si accumula alla base della scarpata a formare una fascia di
detrito più o meno potente. È probabile che la maggior velocità di evoluzione del
settore 4, rispetto al 5, determini una maggiore instabilità di quel tratto di scarpata e
una maggiore velocità di evoluzione della scarpata.
Volume ca. 8.300.000 m3
NUOVA AREA DI INVASIONE – VOL. FRANA: 8.300.000
Spostamenti cumulati dal 2009 a oggi
Interferometria radar (monitoraggio continuo). Si nota subito la
prevalente attività del settore NNW
Spostamenti della frana 2009-2012: accelerazioni stagionali
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Primavera ‘10
Accelerazione
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Primavera ’12
Si inizia a
intravedere un
rallentamento
Sintesi evoluzione storica del
versante (spostamenti superficiali)
Dal 2002 al 2008: misure topografiche manuali, 1 o 2 volte/anno
Dal 2009: TCA automatica, GPS automatici e manuali, GB-SAR, piezo e meteo automatici
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Velocità minime
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  • 1. Hervé Stevenin Functional center – Aosta Valley STATEGIES FOR RISK MANAGEMENT IN AOSTA VALLEY
  • 2. Area: 3300 km2 Average altitude: 2100 m a.s.l. Altitude range: 300-4800 m a.s.l. Precipitation range: 500-2000 mm/y Snowfall range: 5/10 m at 2000 m a.s.l. Aosta Valley identikit
  • 3. Fire Seismicity Radiation Air quality ……….. Water and soil pollution Hydrogeological risk meteorological landslide flood avalnche glaciar RISK TOOK IN ACCOUNT IN VDA
  • 5. OCTOBER 2000: the beginning of the history…
  • 6. Damage: 830 millions of Euro 17 deaths OCTOBER 2000
  • 7. 5 - Emercency plan 2 - Land Planning restrictions 3 - Delocalisation’s measures 4 - Defense works 1 - Improvement of territory and vulnerability knowledge Overall strategy 4 – Forecast, alert and monitoring Residual risk management:
  • 8. 1 - Improvement of territory and vulnerability knowledge
  • 9. Landslide 2 – Land plannig restriction
  • 11. Flood
  • 12. 98 % of territory: DANGER
  • 14. DELOCALISATION strategy… The Regional Government encourages the delocalisation and protection of public works and buildings located close to high hydrogeologic risk areas Individual initiativeGovernment grant Delocalisation plan
  • 15. 5 - DEFENSE WORKS
  • 16. 5 - DEFENSE WORKS
  • 17.
  • 18.
  • 19. DEFENSE WORKS CITIZENSHIP THINK TO BE SAFE AND POLITICIAN POLITICIAN SHOW SOMETHING CONCRETE; REAL BUT WORKS DECREASE FREQUENCY OF AN EVENT
  • 20. 5  -­‐  CIVIL  PROTECTION  PLANS   REGIONAL COMUNAL INTERREGIONAL
  • 21. INTERREGIONAL  PLANS:     Po  river  management   Prevention measures & Alert System European directive 2007/ 60: assessment and management of flood risks
  • 22. Dipartimento  programmazione,    difesa  del  suolo  e  risorse  idriche   22   TEMA REGIONAL  PLANS:  Dora  river  management  
  • 23. Dipartimento  programmazione,    difesa  del  suolo  e  risorse  idriche   23  
  • 24. Dipartimento  programmazione,    difesa  del  suolo  e  risorse  idriche   24   Per  ogni  segmento  sono  stati  definiti  due  livelli  di  soglia   idrometrici  superati  i  quali    possono  insorgere  esondazioni   con  caratteristiche  correlate  a  livelli  di  moderata  ed  elevata   criticità.  In  questo  modo  è  possibile  individuare  i  punti  critici   della  rete  da  presidiare  e  rispetto  ai  quali  monitorare   l'effettivo  andamento  della  piena  da  confrontare  con  le   informazioni  modellistiche.  
  • 25. COMUNAL Civil protection Plans 74 municipalties Problems: not really operational plans!
  • 26. 1 Central Civil protection department (Rome) 21 regional Civil protection department ITALIAN STRATEGY FOR HYDROGEOLOGICAL 6 - FORECAST, MONITORING AND ALERT
  • 27. Regions perform: - Meteorological forecast (bulletin) - Alert bulletin Central civil protection merges and provides an overall framework: Meteo Alert http://www.protezionecivile.gov.it/ DAILY procedure….
  • 28. 1983: Hydrographic office (in 2015 100meteorological station) Flood 2000 2001: alert system for hydrogeologic and hydraulic risk WHO WE ARE? FORECAST, MONITORING AND ALERT
  • 29. Meteorological forecast Hydrometeorological network Landslide archive Early warning system Functional Centre MAIN TASKS?
  • 30. Meteorological forecast 365 days/y Qualitative forecast Quantitative forecast
  • 33. Flood forecast – Hydrologic model RAIN TERRITORY Flood
  • 34. Landslide forecast – Statistic model Saturation (previous precipitation) Discharge Freezing level Expected rain (12, 24, 48 h) Expected freezing level
  • 36.
  • 37. CONCEPTS: •  Intuitive simbology •  Max 3 concepts at the same time •  Identify priorities •  Effective communication •  Avoid not essential info
  • 38. STRATEGY CHANGES… Functional Centre Majors Divulgative Website Citizen Social media (unidirectional) Cultural projects
  • 39. Future Functional Centre Majors Citizen Social media (bidirectional) Participated planning (civil protection planning)
  • 40. NEW PROJECT ABOUT RISK PERCEPTION (Anthropologist & Sociologist) Functional Centre Majors CitizenS GOALS: - Understand if and how citizens perceive the risk - Define strategy to reach them (during alert and during normal period)
  • 41. CULTURAL PROJECTS MINIMETEO: “I perform the forecast!” Goals: - Inform children - Inform families trough children
  • 42. TOTEM
  • 44. DIVULGATION ACTIVITIES: MAJORS JOURNALISTS HOTEL, SKI-FIELD MANAGER, MAUNTAIN GUIDES…. THIS THE MOST IMPORTANT SLIDE!!!!!
  • 45. NORMAL EMERCENCY Every day CUS ROOM – TELEPHONE SWITCHBOARD -  Firefighter -  Alpine guide -  Police -  First AID -  ….
  • 46. BIG EMERCENCY 1-2 per year CUS Function ROOM Normal call Big emergency call Normal Procedure Decision room
  • 47. BIG EMERCENCY 1-2 per year CUS Function ROOM Normal call Big emergency call Normal Procedure Decision room
  • 48. BIG EMERCENCY 1-2 per year FUNCTION ROOM Functios: 1 – Technical 2 – Health 3 – Mass media/information 4 – Volunteering 5 – Normal Materials 6 – Roads 7 – Telecommunications 8 – Essential services (school…) 9 – Census of damages 10 – Communities 11 - Dangerous materials Each function is an horizzontal structure (collaboration between department) With PC andd telephone
  • 49. BIG EMERCENCY 1-2 per year DECISION ROOM 1 – President of the Region 2 – Coordinator of Regional CIVIL PROTECTION 3 - Leaders of each function COORDINATION AND CHOICE OF PRIORITIES FOR FUMCTION ROOM IF THE EMERCENCY IS NOT MANAGEABLE DECISION ROOM ACTIVATES NATIONAL SUPPORT
  • 50.
  • 52.
  • 53. Alluvione del 13-17 ottobre 2000
  • 54. Il settore 7 è caratterizzato dall’evoluzione gravitativa della scarpata frontale della frana; tale scarpata è estesa alla base del versante, sia a sud che a nord, ha un’altezza media di circa 100 m ed è generata dall’erosione operata dalla Dora di Ferret (e anche dalla lingua cataglaciale della Val Ferret); attualmente la scarpata non è più in connessione diretta con la Dora ma prosegue la sua evoluzione regressiva, questa evoluzione è comunque alimentata dal continuo ringiovanimento della scarpata operato dal movimento dei settori 4 e 5. I meccanismi di evoluzione sono rappresentati da processi di disgregazione fisica e crollo del substrato fratturato; il materiale così prodotto si accumula alla base della scarpata a formare una fascia di detrito più o meno potente. È probabile che la maggior velocità di evoluzione del settore 4, rispetto al 5, determini una maggiore instabilità di quel tratto di scarpata e una maggiore velocità di evoluzione della scarpata. Volume ca. 8.300.000 m3
  • 55. NUOVA AREA DI INVASIONE – VOL. FRANA: 8.300.000
  • 56.
  • 57.
  • 58. Spostamenti cumulati dal 2009 a oggi Interferometria radar (monitoraggio continuo). Si nota subito la prevalente attività del settore NNW
  • 59. Spostamenti della frana 2009-2012: accelerazioni stagionali Accelerazione Primavera ‘10 Accelerazione Primavera ‘11 Accelerazione Primavera ’12 Si inizia a intravedere un rallentamento
  • 60. Sintesi evoluzione storica del versante (spostamenti superficiali) Dal 2002 al 2008: misure topografiche manuali, 1 o 2 volte/anno Dal 2009: TCA automatica, GPS automatici e manuali, GB-SAR, piezo e meteo automatici Dal 2010: colonne inclinometriche automatiche Velocità minime «invernali» 0,5 mm/giorno 1,0 mm/giorno 1,2 mm/giorno 1,1 mm/giorno 1,0 mm/giorno Velocità massime «primaverili» 7 mm/giorno 8 mm/giorno 7 mm/giorno