香港的社工團結與勞動權益

1. 社工團結與勞動權益
理事 蔡蕊芝
社會福利機構員工會
（香港）

2. 社工也是勞工？
❏社工是專業人士
❏普遍受聘於社會福利機構才能實踐其專業
與其他專業（如醫生、律師等）不同
❏因此社工大多是僱員，即勞工。

3. 前線員工
主任級
中層督導
高層管理人員
社工也是勞工？
❏在這勞動關係中，社工有不同的階級位置，
包括前線、主任、中層督導及高層管理人員。
❏不同的階級位置的考慮有所不同
❏特別在社工薪酬待遇的資源運用上，前線與管理
層的考慮普遍不同，導致社工也會遇到勞動權益
的問題。

4. 勞動法
工會力量
撥款模式
香港社工的勞動權益狀況
❏不同的影響因素
包括法律、制度、勞工文化等

5. 勞動法
香港社工的勞動權益狀況
❏工時保障：
沒有標準工時、工時上限，沒有規定
加班必須有薪。
❏集體談判權
❏合約勞工的保障：
勞動條件由合約雙方協定。

6. 香港社會福利機構資助的撥款模式：
整筆撥款制度 (Lum Sum Grant)
❏政府每年以一筆過的方式向社福機構提供撥款
❏部分服務須以競爭性投標的方式取得撥款
❏社福機構在滿足協議的服務指標的情況下，
擁有財政自主的彈性，可自行制定人力資源政策
及服務發展策略。撥款模式

7. 現行撥款模式下的勞動處境
❏薪酬：同工不同酬、海鮮價、肥上瘦下
❏福利：削減公積金、消失的進修福利
❏其他待遇：工時過長、無償加班

8. 社福工會的定位與方向
組織情況
❏前線及新制員工為主要對象
❏以議題來組織
❏組織員工向個別無良機構爭取權益

9. 社福工會的定位與方向
爭取議題
❏追補增薪(Backpay)
❏改善同工不同酬
❏機構透明度（包括行政、財政）

10. 社福工會的定位與方向
行動模式
❏社會行動型
❏爭取政策改變，以保障員工權益
❏針對個別無良機構爭取權益

11. 香港社工團結的經驗
增薪(BackPay)及薪級表事件：
❏留意到社福機構的特性
❏機構著重名譽，害怕污名影響形象，
特別是依賴籌款的機構。
❏例如無良、扣薪
針對機構的弱點施壓。

12. 香港社工團結的經驗
增薪(BackPay)及薪級表事件：
❏清楚地列明不同機構的待遇
❏讓同工掌握更多資訊
❏針對待遇較差的機構去追討
打破機構團結的假象。

13. 香港社工團結的經驗
財務報告事件：
❏機構沒有跟從社署的指引
❏工會指責社署把關不力
❏社署隨即收緊條例，加強對機構的監管
社署未必時刻跟機構同一陣線。

14. 社署
員工
機構
互動關係的改變
舊撥款制度：
❏機構與員工同一陣線
❏共同對付社署

15. 社署
員工
機構
互動關係的改變
新的撥款制度：
❏角色及功能都改變
❏要重新分析權力關係
工會方向：
❏調整爭取策略
❏認清不同議題的對象

16. 社工團結的重要性
❏權力關係及結構是流動的
❏在互動下產生的
❏不是鐵板一塊
❏並非制度決定了一切員工
機構

17. 社工團結的重要性
勞動權益
社工團結

18. 社工團結的重要性
社工團結
勞動權益