Jeju Island Issues, Korea

1. 제 주 도 이 해 - 인 문 지 리
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권상철, 제주대 사범대학 지리교육과 (kwonsc@jejunu.ac.kr)
1. 제주도 이슈들
- 제2공항 건설, 입도 환경보전기여금 (환경수용능력),
2. 제주도 특성
- 섬(insular) , 변방(periphery), 별도/부속공간(annexational space)
3. 변방에서 로컬 대안사회로?
- 이주자, 신제주인, 거류자 -> 농촌젠트리피케이션, 투어리스티피케이션
- 제주해녀문화(유네스코 세계무형문화유산)
- 한림이시돌목장–사회적경제형지역발전,
- 지방소멸–교육을통한대안, IB교육,지역균형발전?
4. 지역사회지리(Community Geography)
- 협력/참여 지도제작, 지역사회 지도화
2023. 5.25

2. - 관광객 1천만 명 이상 (제주도 인구 58만 명, 17배 전후)
- 제2공항 건설, 입도 환경보전기여금 (환경수용능력)
1. 제주도 이슈
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제주도 이해 – 인문지리

3. ▶ 섬(island, insular)
-- 변방(periphery)
-- 삼다도(바람, 돌, 여자)?
- 바람, 돌, 가뭄
-> 바람, 돌, 여자
-> 바람, 카페, 렌트카
▶ MIRAB 경제(Migration,
Remittance,andBureaucracy)
-- 섬경제를 지칭
-- 대규모 고용기관/자 순위
- 제주 vs. 대구/경북
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

4. ▶ 별도공간(annexational space)
-관계적관점:지정학적위치,본토국가와의관계,문화적가능성으로제주를정의
-본토와가깝지만따로위치하고,본토에귀속되어있지만독립적인역사와문화를가지고있는
지역
출처:신혜란〮김민지,2020,제주지역성연구－별도공간개념의적용,한국지역지리학회지.
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

5. ▶ 일제강점기
- 중국 공격을 위한 대정지역 알뜨르비행장 건설
- 말기 - 결7호 작전 – 일본 본토 수호를 위한 외곽 전선(일본군 약 7만 명 주둔),
제주도민 4만명 정도(전체인구약22만명)
땅굴,진지구축노역
▶ 최근까지
- 제주 강정 해군기지
- 제주 제2공항 건설
- 제주 세계평화의섬(2005년)
- 제주국제자유도시
- 제주특별자치도
- 세계자연유산 – 한라산,
성산일출봉, 거문오름동굴계
- 세계무형유산 – 해녀문화
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

6. ▶ 해방기
– 4〮3사건
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

7. ▶ 제주 지하수/생수
-제주제1호지하수채취허가–한진그룹‘제주광천수’,
제동목장내취수공장,현재는‘제주퓨어워터’
-제주제2호‘제주삼다수’–현재시장점유율1위
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

8. ▶ 제주 지하수/생수
2. 제주도 특성
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제주도 이해 – 인문지리

9. ▶ 밀레니얼의(대안)장소, 제주
- 대안적 삶/공간, 거류인, (임시)거주지로 선택, 예: 한달살이
- 뿌리내림-소속감/책임감(embeddedness/responsibility)
- 무장소성(placelessness), 무책임감(ir-responsibility) -> 이질적 경관
- 지가, 주택가격 상승을 주도한 농촌/관광 젠트리화이어(gentrifier)
- 구분되는 공간 - 구제주 vs. 신제주, 서귀포시 구시가지 vs. 신시가지,
대정 vs. 표선 등)
▶ 거주자 <-> 이주자/신제주인
--출생지에서사는인구비율전국최고,공동체/괜당
--유입인구특징-은퇴자,젊은층(대안적삶,예술인,상점기업인등)
--제주영어교육도시(특금층,재학기간거주),제주혁신도시(기러기?)
3. 변방에서 로컬 대안사회로?
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제주도 이해 – 인문지리

10. ▶ 오버투어리즘(overtourism), 투어리스티피케이션(touristification )
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

11. ▶ 유네스코 세계무형문화유산
-- 제주 칠머리당 영등굿(2009년)
-- 제주 해녀문화(2016년)
▶ 제주해녀문화
--공동체적삶,공공재의이용과관리
전통/지혜
--공동체와개인이익의적절한
조화
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

12. ▶ 제주해녀문화
--공동체적삶,공공재의이용과관리전통/지혜
--공동목장/공공재의비극 -무료재⇒과도한이용⇒고갈,따라서규제,비용부과
--‘공유의비극을넘어‘(엘리너오스트롬)선공동체삶
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

13. ▶ 제주의빈곤극복,공동체지역발전경험
-한림의이시돌목장–협동조합형지역발전,사회적경제(SocialEconomy)의원형
- 우유부단 (사회적경제 기업) – 아이스크림, 태쉬폰 건축물
- 참고: ESG(Environment, Society, Governance)
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

14. ▶ 제주 빈곤극복, 공동체 지역발전 경험
--키워드:맥그린치신부,가축은행,신용조합,호스피스병동
--생산활동 -> 가치 창출 -> 지역사회 복지서비스
--연혁–진화,변천사
시기 활동명 세부 활동내용 비고
1957
년
4H 클럽 조직,
돼지 가축은행
운영
농촌청소년의자립을돕는4H단체, 한림성당청년들을
중심으로조직,외국품종돼지를4H회원에게무상으로
빌려주고,새끼를낳으면 2마리갚는계약
초등~고등학생
25명으로 시작
1959
년
직조강습소
여성들에게 수직물 교육 후 각 가정에서 양모사로 장갑,
양말 등 제작
1990년한림수직사로
발전, 2005년까지운영
1961
년
이
시
돌
중
앙
실
습
목
장개
설
현재의 이시돌 목장 부지를 매입, 목야지 조성 개간
작업, 목장내에서 가축관리, 농기구 사용 등
농업기술교육 실시
약 300만평, 직원수
180명으로 당시
제주도청보다 많은 수
1962년
한림신용협동
조합 창립
제주에서 첫번째, 전국에서 7번째 신용협동조합 설립,
성당 신자회원에서 한림지역 주민으로 확대
신용조합이 제주도에
자리잡자 일반인에게
이관
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제주도 이해 – 인문지리
1964
년
이
시
돌배
합
사
료
공
장가
동
미국 정부로부터 지원 받은 잉여 옥수수를 이용해 사료
생산 시 작, 대규모 양돈업 발달
현재의 이시돌
사료공장
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

15. 시기 활동명 세부 활동내용 비고
1970
년
이시돌의원
개원
한림지역에의원을개원하여극빈자에게무료진료(당시무료
60%),2001년무료호스피스병동추가하며
이시돌복지의원으로변경
2
0
0
7
년이
시
돌
목
장
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로이
전
,
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스전
문
병
원
으
로운
영
1973년
양돈
협업농가 조
성
양돈사업 참여자를 모집, 기술, 시설, 사료지원과 종돈
분양으로 자립터전 제공
약 200세대
1983
년
농가가축입식
제주도에서추천한무축농가에게시세의반가격으로송아지
분양
200세대에350마리분양
1984
년
어
린
이
집
,
유
치
원
개
원 농촌 3개 마을에 어린이집과 유치원을 개설
2003
년
말사업추진 경주마를 도입, 마필 육성과 종자마 사업
2007
년
유
기
농
·
축
산
물
인
증
초지 유기농산물, 젖소 유기 축산물 국제, 국내 인증, 비육우
무 항생제 축산물 인증
▶ 한림의이시돌목장–진화,변천
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제주도 이해 – 인문지리
▶ 개발도상국빈곤탈출모형
- 그라민은행(미소금융) – 생계유지를 위한 최소한의 투자(병아리 구입, 농기구 구입 등)
필요, 공동체 상호감시/협력에 기반한 소액 대출. 종자재원 제공.
- 신용협동조합 – 자체적으로 재정 구축, 투자
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

16. 참고/비교:
OXFAM의
가축대출프로그램
(출처:경제지리교재)
▶ 개발도상국빈곤탈출모형
가축
분양/대출
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

17. ▶ 주류 자본주의 경제, 세계화의 폐해 대안 찾기
- 사회적 경제, 협동조합, 마을/공동체 만들기
▶ 글로벌에서의 로컬이 아닌 ‘로컬’의 회복
– 마을/공동체 그리고 이를 받쳐 주는 공공재, 공유 재산, 공유화, 지역구매,
협동조합화
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

18. ▶ 지방소멸의 문제
- 인구, 특히 청년층 유출로 저출산 극저, 부양부담 증가, 악순환고리 (학교
문
닫기, 세금 축소, 공공서비스, 기반시설 관리 축소, 생활환경 악화 ….
▶ 교육을 통한 지역발전, 불균형 해소?
– IB 교육과정의 공립학교 도입 – 제주 성산, 표선 지역
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제주도 이해 – 인문지리
3. 변방에서 로컬 대안사회로?

19. ▶ 사례
▶ 지역사회지리
- 최근 참여/협력의 관심, 이에 PGIS (Participatory
GIS) => 지역사회지도제작(Community Mapping)
=> 지역사회지리로 발전
- 지역사회의문제보다자산(asset)을발굴해지도화하여공유
하며커뮤니티의잠재력,정체성을찾아가는노력
- 대학의 지역사회 협력/연계 강조 – 교수->학습->참여
로 교육효과 증진 및 지역사회 발전을 동시에 추구. 지
리의 세계시민교육 가능분야.
- 기존 발간지도를 디지털지도로 제작, 공유
- 로컬지식, 현장경험에 기초 - 태양광, 풍력 최적지 (정부 주도? 주민 주도?)
- 외국인 병원/약국 지도
- ………..
4. 지역사회지리(Community Geography)
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제주도 이해 – 인문지리

20. ▶ 지역사회지리 - 사례 – 경희대 독립연구 수상작
https://www.arcgis.com/apps/MapSer
ies/index.html?appid=dd095984abca
49e2903c898adfe4f155
4. 지역사회지리(Community Geography)
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제주도 이해 – 인문지리

21. ▶기존 지도의 문제?
4. 지역사회지리(Community Geography)
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제주도 이해 – 인문지리

22. ▶기존 지도의 문제?
4. 지역사회지리(Community Geography)
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제주도 이해 – 인문지리

23. ▶ 지역사회지리 – 사례
4. 지역사회지리(Community Geography)
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제주도 이해 – 인문지리
https://www.google.com/maps/d/edit?mid=1fjFVAY2Id9YKoUUqeZM_LdyiS
b57MHTT&usp=sharing

24. 1. 제주도 이슈들 - 제2공항건설,방문객환경보전기여금
-환경수용능력(carryingcapacity) 고려?
2. 제주도 일반
–섬(insular),변방(periphery),별도/부속공간(annexationalspace)
3. 변방에서 로컬(대안사회)로? - 이주자, 신제주인, 거류자 -> 농촌젠트리피케이션
-제주해녀문화,한림이시돌목장–사회적경제형지역발전,우유부단(사회적기업)
-교육을통한지방소멸위기극복?지역(균형)발전
4. 지역사회 지리 - 공동/협력 지도제작
- 풍력발전기, 태양광 집진판 어디 설치? 사회적기업 상점 어디에?
5. 새로운 이슈/주제 ??
# 질문, 코멘트???
제주도 이해 – 인문지리