Dawat University

1. ‫مضمون‬ ‫استاد‬:‫منصور‬ ‫پوهیالی‬«‫ستانکزی‬»
‫سال‬1394 1

2. ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫مفهوم‬
•‫ه‬‫ه‬‫بودج‬‫هازی‬‫ه‬‫س‬‫ا‬ ‫هاب‬‫ه‬‫من‬ ‫هیع‬‫ه‬‫ص‬ ‫ت‬ ‫از‬ ‫هار‬‫ه‬‫اب‬ ‫هی‬‫ه‬‫والیت‬‫ز‬
‫اساس‬ ‫بر‬ ‫مربوط‬ ‫های‬ ‫ان‬ ‫وزار‬ ‫طریق‬‫بها‬ ‫والیه‬
‫ههه‬‫ه‬ ‫دا‬ ‫هههر‬‫ه‬‫نظ‬ ‫در‬‫در‬ ‫ههه‬‫ه‬ ‫هههی‬‫ه‬ ‫م‬ ‫هههاهی‬‫ه‬ ‫انک‬ ‫هههتراتینی‬‫ه‬‫س‬
‫ستراتینی‬‫سکتوری‬‫هی‬ ‫م‬ ‫سطح‬ ‫ب‬ ‫ها‬ ‫ان‬ ‫وزار‬‫و‬
‫هاب‬‫ه‬‫ارزی‬ ‫و‬ ‫هی‬‫ه‬‫والیت‬ ‫ها‬‫ه‬‫میام‬ ‫ها‬‫ه‬‫ب‬ ‫هورق‬‫ه‬ ‫م‬ ‫از‬ ‫هد‬‫ه‬ ‫ب‬ ‫هی‬‫ه‬‫والیت‬‫ی‬
‫میبا‬ ، ‫اس‬ ‫یاهت‬ ‫کاس‬ ‫ان‬ ‫ی‬ ‫مح‬ ‫های‬ ‫نیازمندی‬‫د‬.
2

3. ‫در‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫اهداف‬
‫افغانستان‬
3

4. ‫هدف‬‫امدق‬:‫مقامات‬‫ذیصالح‬‫والیات‬‫را‬‫قادر‬‫به‬،‫ترتیب‬‫اجراء‬‫و‬
‫تفتیش‬‫بودجه‬‫در‬‫والیات‬‫شان‬،‫میسازد‬
•‫ارتباط‬‫دادن‬‫بودجه‬‫به‬‫اهداف‬‫هزار‬‫ساله‬‫انکشافی‬
•‫ارتباط‬‫دادن‬‫بودجه‬‫والیتی‬‫با‬‫اهداف‬‫میان‬‫مدت‬
•‫کاهش‬‫فقر‬‫در‬‫والیات‬
•‫فراهم‬‫ساختن‬‫تسهیالت‬‫بهتر‬‫و‬‫خدمات‬‫عامه‬‫بهتر‬‫در‬‫سطح‬
‫والیات‬
•‫کاهش‬‫تفاوت‬‫های‬‫انکشافی‬‫در‬‫بین‬‫ولسوالی‬‫های‬‫والیات‬
4

5. •‫والیات‬ ‫بین‬ ‫در‬ ‫انکشافی‬ ‫های‬ ‫تفاوت‬ ‫کاهش‬
•‫افغانستان‬ ‫سرتاسری‬ ‫انکشاف‬ ‫به‬ ‫رسیدن‬
•‫و‬ ‫کوکنار‬ ‫محو‬ ،‫جندر‬ ‫چون‬ ‫مشترک‬ ‫اهداف‬ ‫به‬ ‫رسیدن‬...
•‫والیتی‬ ‫ذیصالح‬ ‫مقامات‬ ‫تقویت‬
•‫والی‬ ‫به‬ ‫شده‬ ‫داده‬ ‫منابع‬ ‫از‬ ‫موثر‬ ‫استفاده‬ ‫از‬ ‫اطمینان‬ ‫حصول‬‫ات‬
•‫والیات‬ ‫توسط‬ ‫دولت‬ ‫خدمات‬ ‫کیفیت‬ ‫میزان‬
5

6. ‫تطبیق‬‫بودجه‬‫افغانست‬ ‫در‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬‫ان‬
•‫هه‬‫ه‬‫بودج‬ ‫هها‬‫ه‬‫ب‬ ‫ههراق‬‫ه‬‫هم‬ ‫ههانی‬‫ه‬‫امتح‬ ‫ههور‬‫ه‬‫بط‬ ‫ههی‬‫ه‬‫والیت‬ ‫ههازی‬‫ه‬‫س‬ ‫هه‬‫ه‬‫بودج‬
‫سهه‬ ‫ا‬ ‫از‬ ‫هه‬‫ه‬‫برنام‬ ‫اسههاس‬ ‫هه‬‫ه‬‫ب‬ ‫سههازی‬1385‫ههاز‬‫ه‬ ‫ز‬ ‫ههو‬‫ه‬‫بدینس‬
‫اس‬ ‫ردیدق‬...
6

7. •‫پروسه‬ ‫محدودیتهای‬ ‫تعیین‬ ‫و‬ ‫معلومات‬ ‫آوری‬ ‫جمع‬
•‫جدید‬ ‫بودجوی‬ ‫پروسه‬ ‫امتحان‬
•‫والیات‬ ‫اهالی‬ ‫توانائی‬ ‫ارزیابی‬
•‫و‬ ‫عادی‬ ‫بودجه‬ ‫ادغام‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫اصلی‬ ‫هدف‬ ‫اما‬ ‫و‬
‫بو‬ ‫برنامه‬ ‫اساس‬ ‫به‬ ‫بودجه‬ ‫با‬ ‫کمک‬ ‫در‬ ‫والیات‬ ‫انکشافی‬‫د‬.
‫امتحانی‬ ‫پروسه‬ ‫اهداف‬
7

8. •‫وزارت‬‫ها‬‫قادر‬‫به‬‫تعیین‬‫برنامه‬‫ها‬‫در‬‫سطح‬‫والیات‬‫هستند‬.
•‫کمیته‬‫های‬‫انکشافی‬‫والیتی‬‫همچنان‬‫قادر‬‫به‬‫تعیین‬‫برنامه‬‫ها‬‫هستند‬.
•‫کمیته‬‫های‬‫انکشافی‬‫والیتی‬‫عالقمند‬‫به‬‫بودجه‬‫والیتی‬‫هستند‬.
•‫توانائی‬‫راپور‬‫دهی‬‫پائین‬‫والیات‬،‫اما‬‫با‬‫کمک‬‫مرکز‬‫میتوان‬‫توانائی‬‫راپ‬‫ور‬‫دهی‬
‫آنها‬‫بلند‬‫تر‬‫برود‬.
•‫پیشنهادات‬‫بودجوی‬‫والیات‬‫تا‬‫اندازه‬‫موافق‬‫استراتیژی‬‫انکشاف‬‫ملی‬‫نبو‬‫د‬.
•‫حاال‬34‫والیات‬‫تحت‬‫این‬‫روند‬‫قرار‬‫گرفته‬‫است‬.
‫امتحانی‬ ‫پروسه‬ ‫از‬ ‫آمده‬ ‫بدست‬ ‫نتایج‬
8

9. ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫پروسه‬
•‫تصویب‬ ‫و‬ ‫ترتیب‬
•‫صدور‬ ‫با‬‫متحدالمال‬‫بودج‬,‫توسهط‬ ‫هها‬ ‫رهنمهود‬ ‫و‬ ‫اواها‬ ‫تیسهی‬
‫های‬ ‫وزار‬ ‫برای‬ ‫مالی‬ ‫وزار‬‫مربوط‬
•‫اول‬ ‫هه‬ ‫مرح‬:‫بایههد‬ ‫مربوطهه‬ ‫هههای‬ ‫وزار‬‫اواهها‬ ‫تیسههی‬‫بودجهه‬
‫دهند‬ ‫کیل‬ ‫ت‬ ‫را‬ ‫والیتی‬
•‫دو‬ ‫مرح‬:‫صیع‬ ‫ت‬ ‫جه‬ ‫را‬ ‫یارهائی‬ ‫م‬ ‫مربوط‬ ‫های‬ ‫وزار‬
‫سیف‬‫ایجاد‬ ‫والیا‬‫میکنند‬‫حتی‬‫و‬ ‫توسهط‬ ‫بودج‬ ‫سیف‬ ‫ر‬ ‫ا‬‫زار‬
‫نگردد‬ ‫هراه‬ ‫ین‬ ‫م‬ ‫زمان‬ ‫و‬ ‫بوا‬ ‫مالی‬,‫هها‬ ‫وزار‬/‫بایه‬ ‫والیها‬‫د‬
‫بودجه‬ ‫سهیف‬ ‫اسهاس‬ ‫به‬ ‫را‬ ‫بودجه‬ ‫ترتیهب‬ ‫بهاالی‬ ‫ار‬‫اب‬ ‫سهال‬‫هی‬
‫نمایند‬ ‫از‬ ‫ز‬.
9

10. •‫سو‬ ‫مرح‬:‫مربوط‬ ‫های‬ ‫وزار‬‫میکانیز‬ ‫یک‬‫برای‬ ‫را‬
‫میکند‬ ‫بیان‬ ‫والیتی‬ ‫بودج‬ ‫ء‬ ‫پروس‬ ‫انسجا‬
•‫مرح‬‫چهار‬:‫اهداف‬ ‫ین‬ ‫ت‬‫بر‬ ‫والیتی‬ ‫های‬ ‫استراتینی‬ ‫و‬‫ای‬
‫های‬ ‫وزار‬‫مربوط‬
•‫مرح‬‫پنج‬:‫مربوط‬ ‫های‬ ‫وزار‬‫رهنمود‬‫برای‬ ‫را‬ ‫ها‬
‫توزی‬ ‫والیا‬ ‫های‬ ‫ریاس‬‫میدارد‬
•‫ها‬ ‫وزار‬,‫بودج‬ ‫ترتیب‬ ‫زمین‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫والیتی‬ ‫های‬ ‫ریاس‬
‫مک‬‫مینمائید‬
•‫مرح‬:‫را‬ ‫بودجهوی‬ ‫هنهادا‬ ‫پی‬ ‫مربوط‬ ‫های‬ ‫وزار‬
‫زوری‬ ‫جم‬,‫توحید‬ ‫و‬ ‫ارزیابی‬‫مینمایند‬
10

11. •‫هفت‬ ‫مرح‬:‫نهائی‬ ‫و‬ ‫مرور‬‫وزار‬ ‫توسط‬ ‫بودج‬ ‫سازی‬
‫و‬ ‫مالی‬‫ابین‬
•‫ت‬ ‫ه‬ ‫مرح‬:‫ت‬‫صویب‬‫الیح‬‫بودج‬
11

12. ‫اجرأت‬
•‫اول‬ ‫مرح‬:‫ت‬ ‫ها‬ ‫وزار‬‫صیع‬‫تهیه‬ ‫را‬ ‫بودجه‬ ‫ااالمی‬ ‫و‬
‫های‬ ‫ریاس‬ ‫ب‬ ‫و‬‫انتیال‬ ‫والیتی‬‫میدهد‬
•‫ه‬ ‫مرح‬‫دو‬:‫هی‬‫ه‬‫والیت‬ ‫ههای‬ ‫ه‬‫ه‬‫ریاس‬‫هاری‬‫ه‬ ‫ههای‬ ‫هالن‬‫ه‬‫پ‬‫را‬ ‫هود‬‫ه‬
‫میکنند‬ ‫تهی‬
•‫ههو‬‫ه‬‫س‬ ‫هه‬‫ه‬ ‫مرح‬:‫ههی‬‫ه‬‫والیت‬ ‫ههای‬‫ه‬‫ه‬ ‫هه‬‫ه‬‫ریاس‬‫یری‬ ‫هه‬‫ه‬‫امکانپ‬ ‫هه‬‫ه‬ ‫مطال‬
‫میکنند‬ ‫تهی‬ ‫تطبیق‬ ‫از‬ ‫ابل‬ ‫را‬ ‫پرونها‬
•‫هار‬‫ه‬‫چه‬ ‫ه‬‫ه‬ ‫مرح‬:‫و‬ ‫هب‬‫ه‬‫ترتی‬‫هرارداد‬‫ه‬‫ا‬ ‫هی‬‫ه‬‫تنظ‬,‫و‬ ‫هاس‬‫ه‬‫اجن‬ ‫هدارا‬‫ه‬‫ت‬
‫محاسب‬ ‫و‬ ‫دما‬/‫تفتیش‬
12

13. •‫مرح‬‫پنج‬:‫هاهی‬ ‫انک‬ ‫میته‬‫ربه‬ ‫والیتهی‬‫سه‬ ، ‫دو‬ ،‫اول‬‫و‬
‫ههاالن‬‫ه‬‫س‬ ‫و‬‫گری‬‫ههازن‬‫ه‬‫ب‬ ‫هها‬‫ه‬‫س‬ ‫ج‬‫ههزار‬‫ه‬ ‫بر‬ ‫را‬ ‫هه‬‫ه‬‫بودج‬ ‫ههرب‬‫ه‬‫اج‬ ‫از‬
‫مینمائید‬
•‫مرح‬:‫ادارق‬ ‫را‬ ‫ی‬ ‫دا‬ ‫تفتیش‬‫تفتیش‬‫نترو‬ ‫و‬‫انجا‬ ‫ل‬
‫میدهد‬
13

14. ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫اصول‬
•‫دارد‬ ‫را‬ ‫ذیل‬ ‫اصول‬ ‫حفظ‬ ‫به‬ ‫ضرورت‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬:
•‫سالیان‬
–‫یکسال‬ ‫برای‬ ‫بودجه‬
–‫انقضاء‬ ‫یکسال‬ ‫از‬ ‫بعد‬
–‫انقضاء‬ ‫همچنان‬ ‫بالعوض‬ ‫های‬ ‫کمک‬
•‫امومی‬
–‫والیتی‬ ‫واحد‬ ‫مراجع‬ ‫توسط‬ ‫هدایت‬
–‫والیت‬ ‫اولویتهای‬ ‫مطابق‬ ‫وجوه‬
14

15. •‫روای‬ ‫م‬
–‫بودجه‬ ‫پروسه‬ ‫در‬ ‫ذیربط‬ ‫ارگانهای‬ ‫بودن‬ ‫دخیل‬
•‫یری‬ ‫پ‬ ‫طاف‬ ‫ان‬
–‫حسابدهی‬ ‫و‬ ‫شفافیت‬ ‫با‬ ‫همراه‬ ‫مدیران‬ ‫به‬ ‫بیشتر‬ ‫صالحیتهای‬ ‫دادن‬
•‫یری‬ ‫پ‬ ‫بینی‬ ‫پیش‬
–‫دقیق‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫بینی‬ ‫پیش‬ ‫های‬ ‫پالن‬
–‫همچنان‬ ‫زمانی‬ ‫لحاظ‬ ‫از‬
15

16. •‫وما‬ ‫م‬
–‫صداقت‬ ‫تائید‬
–‫سالم‬ ‫گیری‬ ‫تصمیم‬
–‫ها‬ ‫قیمت‬ ‫ارتباط‬ ‫در‬ ‫معلومات‬ ‫و‬ ‫دقیق‬
16

17. •‫صداا‬
–‫بودجه‬‫عاری‬‫از‬‫تعصبات‬
–‫عدم‬‫پیش‬‫بینی‬‫خوش‬‫بینانه‬
•‫فاهی‬‫و‬‫حسابداری‬
–‫واضح‬
–‫مسئولیت‬‫در‬‫قبال‬‫صالحیت‬
•‫ی‬ ‫جام‬
17

18. •‫صیع‬ ‫ت‬ ‫موثری‬
–‫اولویتها‬ ‫اساس‬ ‫به‬ ‫مصارف‬ ‫ترتیب‬
•‫مدیری‬ ‫ارائی‬ ‫و‬ ‫موثری‬
–‫مناسب‬ ‫کیفیت‬ ‫با‬ ‫عامه‬ ‫خدمات‬ ‫عرضه‬
•‫تفتیش‬ ‫و‬ ‫حسابدهی‬
–‫اجراات‬ ‫راپور‬ ‫و‬ ‫اجراات‬ ‫از‬ ‫کنترول‬
‫ریفو‬ ‫هنوز‬ ‫که‬ ‫آنجاست‬ ‫از‬ ،‫نیستند‬ ‫اصول‬ ‫این‬ ‫همه‬ ‫تطبیق‬ ‫به‬ ‫قادر‬ ‫هنوز‬ ‫والیات‬‫های‬ ‫رم‬
‫دارد‬ ‫ادامه‬ ‫مالیه‬ ‫وزارت‬
18

19. ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬‫در‬ ‫آنها‬ ‫نقش‬ ‫و‬
‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬
19

20. ‫مرکز‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
‫ی‬ ‫م‬ ‫وربی‬
‫مالی‬ ‫وزار‬
‫مربوطه‬ ‫های‬ ‫وزارت‬
‫تفتیش‬ ‫و‬ ‫کنترول‬ ‫اداره‬
20

21. 1-‫ملی‬ ‫شورای‬:
‫بوورای‬ ‫مرجووع‬ ‫آخوورین‬ ‫ملووی‬ ‫ی‬ ‫شووور‬‫پووالن‬ ‫تصووویب‬‫آینووده‬ ‫هووای‬
‫دولت‬,‫میباشود‬ ‫بودجوه‬ ‫در‬ ‫شوده‬ ‫مونعکس‬.‫وزارت‬ ‫توسوط‬ ‫بودجوه‬
‫بواسطه‬ ‫ملی‬ ‫ی‬ ‫شور‬ ‫به‬ ‫آن‬ ‫ارسال‬ ‫تصمیم‬ ‫و‬ ‫ترتیب‬ ‫مالیه‬‫کابینوه‬
‫وود‬‫و‬‫میش‬ ‫وه‬‫و‬‫گرفت‬.‫وه‬‫و‬‫بودج‬45‫والی‬‫و‬‫م‬ ‫وال‬‫و‬‫س‬ ‫واز‬‫و‬‫آغ‬ ‫از‬ ‫ول‬‫و‬‫قب‬ ‫روز‬‫ود‬‫و‬‫جدی‬
‫میگردد‬ ‫ارسال‬ ‫ملی‬ ‫ی‬ ‫شور‬ ‫به‬ ‫نهائی‬ ‫تصویب‬ ‫برای‬
‫مرکز‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
21

22. ‫مرکز‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
‫مالیه‬ ‫وزارت‬:‫مسؤل‬‫میباشد‬ ‫دولت‬ ‫مالی‬ ‫ادارهء‬.
•‫وه‬‫و‬‫مالی‬ ‫وزارت‬‫را‬ ‫وه‬‫و‬‫بودج‬ ‫ویب‬‫و‬‫تخص‬‫وع‬‫و‬‫جم‬‫آوری‬‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫و‬ ‫ووده‬‫و‬‫نم‬
‫وه‬‫و‬‫بودج‬ ‫وه‬‫و‬‫کمیت‬,‫وت‬‫و‬‫بیش‬ ‫وریحات‬‫و‬‫تش‬ ‫و‬ ‫ویحات‬‫و‬‫توض‬ ‫وه‬‫و‬‫جائیک‬‫ورای‬‫و‬‫ب‬ ‫ر‬
‫وتد‬‫و‬‫میفرس‬ ‫ورود‬‫و‬‫می‬ ‫وع‬‫و‬‫توق‬ ‫وله‬‫و‬‫واص‬ ‫ونهادات‬‫و‬‫پیش‬.‫مالح‬ ‫از‬ ‫ود‬‫و‬‫بع‬‫وات‬‫و‬‫ظ‬
‫وووه‬‫و‬‫بودج‬ ‫وووه‬‫و‬‫کمیت‬ ‫وووط‬‫و‬‫توس‬ ‫وووروری‬‫و‬‫ض‬,‫و‬ ‫وووده‬‫و‬‫ش‬ ‫وووه‬‫و‬‫پذیرفت‬ ‫وووه‬‫و‬‫بودج‬
‫ک‬ ‫بوه‬ ‫بیشوتر‬ ‫مالحظوات‬ ‫بورای‬ ‫را‬ ‫شوده‬ ‫پیشونهاد‬ ‫تخصیب‬‫ابینوه‬
‫وود‬‫و‬‫میدارن‬ ‫ووال‬‫و‬‫ارس‬.‫ووق‬‫و‬‫طری‬ ‫از‬ ‫را‬ ‫ووه‬‫و‬‫بودج‬ ‫ووت‬‫و‬‫دول‬ ‫و‬‫ا‬‫وود‬‫و‬‫بع‬‫وورانو‬‫و‬‫مش‬
‫بوه‬ ‫مشوورتی‬ ‫نظریوات‬ ‫بوا‬ ‫همراه‬ ‫جرگه‬‫جرگوه‬ ‫ولسوی‬‫فرسوت‬‫اده‬
‫میشود‬.
22

23. ‫مرکز‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
•‫های‬‫ه‬‫ه‬ ‫وزار‬‫ه‬‫ه‬‫مربوط‬:‫ووده‬‫و‬‫مس‬‫وه‬‫و‬‫تهی‬ ‫را‬ ‫وه‬‫و‬‫بودج‬,‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫و‬ ‫وب‬‫و‬‫ترتی‬
‫قوا‬ ‫بوه‬ ‫مطوابق‬ ‫موالی‬ ‫راپور‬ ‫ارسال‬ ‫میفرستد؛‬ ‫مالیه‬ ‫وزارت‬‫نون‬
‫وه؛‬‫و‬‫عام‬ ‫والی‬‫و‬‫م‬ ‫و‬ ‫وارف‬‫و‬‫مص‬ ‫اداره‬ ‫وررات‬‫و‬‫مق‬ ‫و‬‫وان‬‫و‬‫اطمین‬ ‫وول‬‫و‬‫حص‬
‫از‬‫قوانون‬ ‫تطبیق‬‫بوه‬ ‫ارتبواط‬ ‫در‬ ‫عاموه‬ ‫موالی‬ ‫و‬ ‫مصوارف‬ ‫اداره‬
‫ووده‬‫و‬‫ش‬ ‫وویب‬‫و‬‫تخص‬ ‫ووه‬‫و‬‫بودج‬ ‫در‬ ‫ووده‬‫و‬‫ش‬ ‫وود‬‫و‬‫تعه‬ ‫ووارف‬‫و‬‫مص‬,‫ووررات‬‫و‬‫مق‬
‫و‬ ‫وووالی‬‫و‬‫م‬ ‫وووتم‬‫و‬‫سیس‬‫ت‬ ‫ووور‬‫و‬‫اج‬ ‫از‬ ‫وووؤثر‬‫و‬‫م‬ ‫ووورول‬‫و‬‫کنت‬‫ادارات‬ ‫وووط‬‫و‬‫توس‬
‫میباشوود‬ ‫مربوطووه‬.‫بووه‬ ‫وابسووته‬ ‫هووا‬ ‫وزارت‬ ‫سووازمانی‬ ‫سوواختار‬
‫صالحیت‬ ‫محدوده‬‫های‬‫شان‬‫میباشد‬.
23

24. ‫مرکز‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
•‫و‬ ‫هرول‬‫ه‬‫نت‬ ‫ادارقء‬‫هیش‬‫ه‬‫تفت‬:‫وائی‬‫و‬‫نه‬ ‫ویش‬‫و‬‫تفت‬ ‫وؤل‬‫و‬‫مس‬‫و‬‫و‬‫مع‬ ‫از‬‫امالت‬
‫ود‬‫و‬‫میباش‬ ‫وت‬‫و‬‫دول‬ ‫والی‬‫و‬‫م‬.‫وا‬‫و‬‫آی‬ ‫وه‬‫و‬‫اینک‬ ‫از‬ ‫وان‬‫و‬‫اطمین‬ ‫وول‬‫و‬‫حص‬ ‫وان‬‫و‬‫همچن‬
‫در‬ ‫دولووت‬ ‫وارف‬‫و‬‫مص‬‫وانون‬‫و‬‫ق‬ ‫بووا‬ ‫وت‬‫و‬‫مطابق‬,‫وی‬‫و‬‫پالیس‬ ‫و‬ ‫مقووررات‬
‫های‬‫ثبو‬ ‫دولوت‬ ‫هوای‬ ‫دارائوی‬ ‫تموام‬ ‫و‬ ‫شده‬ ‫ساخته‬ ‫کشور‬ ‫نافذه‬‫ت‬
‫و‬ ‫ووارات‬‫و‬‫خس‬ ‫وول‬‫و‬‫مقاب‬ ‫ودر‬ ‫وود‬‫و‬‫قی‬ ‫و‬‫ووؤ‬‫و‬‫س‬‫ووتفاده‬‫و‬‫اس‬‫ووئون‬‫و‬‫مص‬‫ووت‬‫و‬‫اس‬
‫میباشد‬.
24

25. ‫والیات‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
•‫والیتی‬ ‫انکشافی‬ ‫های‬ ‫کمیته‬:
•‫والووی‬‫والی‬ ‫رئوویس‬ ‫و‬ ‫کمیتووه‬ ‫رئوویس‬ ‫منحیووی‬ ‫والیووت‬‫تووی‬
‫وزارت‬‫ووا‬‫و‬‫اقتص‬‫ووی‬‫و‬‫بحی‬ ‫د‬‫ووی‬‫و‬‫منش‬‫وور‬‫و‬‫دیگ‬ ‫و‬ ‫ووه‬‫و‬‫کمیت‬‫وو‬‫و‬‫رؤس‬‫أ‬
‫اند‬ ‫گردیده‬ ‫تعین‬ ‫کمیته‬ ‫اعضأ‬ ‫منحیی‬.
25

26. ‫والیات‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
•‫ووی‬‫و‬‫والیت‬ ‫ووه‬‫و‬‫کمیت‬‫ووا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووالن‬‫و‬‫پ‬ ‫از‬,‫و‬ ‫ووا‬‫و‬‫ه‬ ‫ووت‬‫و‬‫فعالی‬
‫ووه‬‫و‬‫بودج‬‫ووارت‬‫و‬‫نظ‬‫وورانجام‬‫و‬‫س‬ ‫و‬ ‫وود‬‫و‬‫میکن‬‫وواط‬‫و‬‫ارتب‬
‫وی‬‫و‬‫والیت‬ ‫وات‬‫و‬‫مقام‬ ‫وا‬‫و‬‫ب‬ ‫را‬ ‫ودنی‬‫و‬‫م‬ ‫وه‬‫و‬‫جامع‬ ‫و‬ ‫وردم‬‫و‬‫م‬
‫میسازد‬ ‫برقرار‬.
26

27. ‫والیات‬ ‫سطح‬ ‫در‬ ‫ذیدخل‬ ‫های‬ ‫ارگان‬
•‫مربوطوه‬ ‫والیوات‬ ‫در‬ ‫والیتوی‬ ‫شورای‬:‫اعضوأ‬‫شوورای‬
‫وی‬‫و‬‫والیت‬‫و‬‫و‬‫طری‬ ‫از‬ ‫ووس‬‫و‬‫نف‬ ‫وب‬‫و‬‫بتناس‬ ‫ول‬‫و‬‫مح‬ ‫وردم‬‫و‬‫م‬ ‫وط‬‫و‬‫توس‬‫ق‬
‫انتخابات‬‫آزاد‬‫میگردد‬ ‫انتخاب‬
•‫مشاوره‬ ‫وظایف‬‫دارند‬ ‫عهده‬ ‫به‬ ‫را‬
•‫ار‬‫تبوواط‬‫والیتووی‬ ‫مقامووات‬ ‫بووا‬ ‫را‬ ‫موودنی‬ ‫جامعووه‬ ‫و‬ ‫مووردم‬
‫میسازد‬ ‫برقرار‬.
27

28. •‫وزا‬ ‫فرعی‬ ‫دفتر‬ ‫بمثابه‬ ‫والیتی‬ ‫های‬ ‫مستوفیت‬‫مالیه‬ ‫رت‬
:
•‫ووووتوفیت‬‫و‬‫مس‬‫و‬ ‫ووووظ‬‫و‬‫حف‬ ‫ووووال‬‫و‬‫قب‬ ‫در‬ ‫ووووا‬‫و‬‫ه‬‫ووووناد‬‫و‬‫اس‬ ‫ووووداری‬‫و‬‫نگه‬
‫میباشند‬ ‫مسؤل‬ ‫مالیه‬ ‫وزارت‬ ‫نزد‬ ‫والیت‬ ‫محاسبوی‬.
•‫وظایف‬‫ابتدائی‬‫مسوتوفیت‬‫هوا‬‫نظوارت‬‫هو‬ ‫پروسوه‬ ‫از‬‫ای‬
‫وووامل‬‫و‬‫ش‬ ‫وووالی‬‫و‬‫م‬‫وووامالت‬‫و‬‫مع‬ ‫وووام‬‫و‬‫تم‬ ‫ووود‬‫و‬‫وقی‬ ‫وووت‬‫و‬‫ثب‬‫ادارات‬‫در‬
AFMIS
28

29. •‫والیتوی‬ ‫بازسوازی‬ ‫تیم‬(‫پوی‬-‫آر‬-‫توی‬)،‫نماینودگی‬‫سو‬ ‫بوه‬ ‫هوا‬‫طح‬
‫ولسوالی‬,‫شاروالی‬,‫ال‬ ‫بوین‬ ‫و‬ ‫ملی‬ ‫دولتی‬ ‫غیر‬ ‫مؤسسات‬‫مللوی‬,
‫وی‬‫و‬‫سیاس‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬ ‫واح‬‫و‬‫جن‬,‫وه‬‫و‬‫جامع‬ ‫وافی‬‫و‬‫انکش‬ ‫وس‬‫و‬‫مجل‬ ‫وأ‬‫و‬‫اعض‬,‫وس‬‫و‬‫مجل‬
‫ووالی‬‫و‬‫ولس‬ ‫وافی‬‫و‬‫انکش‬,‫وا‬‫و‬‫ه‬ ‫وانه‬‫و‬‫رس‬,‫وذهبی‬‫و‬‫م‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬ ‫وو‬‫و‬‫پیش‬,‫وران‬‫و‬‫س‬
‫قبایل‬,‫ها‬ ‫کوچی‬,‫جات‬ ‫قریه‬ ‫سران‬,‫محلی‬ ‫های‬ ‫شور‬,‫انجم‬‫ن‬
‫وان‬‫و‬‫زن‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬/‫وان‬‫و‬‫جوان‬,‫وان‬‫و‬‫جری‬ ‫در‬ ‫ود‬‫و‬‫بای‬ ‫وه‬‫و‬‫ک‬ ‫ووده‬‫و‬‫ب‬ ‫وع‬‫و‬‫ذینف‬ ‫وردم‬‫و‬‫م‬ ‫و‬
‫شود‬ ‫داده‬ ‫آنها‬ ‫به‬ ‫سهم‬ ‫والیتی‬ ‫بودجوی‬ ‫پروسه‬.
29

30. •‫ها‬ ‫خانه‬ ‫وزارت‬‫بودجه‬ ‫سقف‬‫تق‬ ‫والیات‬ ‫به‬ ‫را‬ ‫شان‬ ‫شده‬ ‫تعین‬‫سیم‬
‫مینمایند‬.
•‫یافت‬ ‫در‬ ‫از‬ ‫بعد‬ ‫دروالیات‬ ‫ها‬ ‫خانه‬ ‫وزارت‬ ‫مربوطه‬ ‫های‬ ‫ریاست‬
‫را‬ ‫ووویش‬‫و‬‫خ‬ ‫ووه‬‫و‬‫وبودج‬ ‫وورده‬‫و‬‫ک‬ ‫ووی‬‫و‬‫بررس‬ ‫وورا‬‫و‬‫آن‬ ‫ووه‬‫و‬‫بودج‬ ‫ووقف‬‫و‬‫س‬‫ووب‬‫و‬‫ترتی‬
‫مینماید‬.
•‫پ‬ ‫بعدا‬‫یشنهاد‬‫والی‬ ‫هوای‬ ‫ریاسوت‬ ‫توسوط‬ ‫شوده‬ ‫تیوب‬ ‫تور‬ ‫بودجه‬‫بوه‬ ‫توی‬
‫والیتی‬ ‫انکشاف‬ ‫کمیته‬‫میرود‬ ‫شدن‬ ‫تصویب‬ ‫منظور‬ ‫به‬.
•‫وه‬‫و‬‫ب‬ ‫وی‬‫و‬‫والیت‬ ‫وه‬‫و‬‫بودج‬ ‫د‬ ‫ونها‬‫و‬‫پیش‬ ‫واالخره‬‫و‬‫ب‬‫و‬‫و‬‫مربوط‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬ ‫وه‬‫و‬‫خان‬ ‫وزارت‬‫ه‬
‫توح‬ ‫از‬ ‫بعد‬ ‫و‬ ‫وبررسی‬ ‫ارزیابی‬ ‫ها‬ ‫خانه‬ ‫وزارت‬ ‫وتوسط‬ ‫آمده‬‫یود‬
‫به‬‫مالیه‬ ‫وزارت‬‫میگردد‬ ‫تسلیم‬.
‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫طرزالعمل‬‫والیات‬ ‫در‬
30

31. ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫آوردهای‬ ‫دست‬
•‫بودج‬ ‫ترتیب‬ ‫جریان‬ ‫در‬ ‫ت‬ ‫مشکال‬ ‫از‬ ‫بسیاری‬ ‫که‬ ‫حقیقت‬ ‫ان‬ ‫باوجود‬‫وجود‬ ‫ه‬
‫میباشد‬ ‫کننده‬ ‫تشویق‬ ‫امتحانی‬ ‫پروژه‬ ‫این‬ ‫اولیه‬ ‫نتایج‬ ‫داشته‬.
•‫اس‬ ‫به‬ ‫را‬ ‫بودجوی‬ ‫ملی‬ ‫تخصیصات‬ ‫تا‬ ‫قادرگردیده‬ ‫مربوطه‬ ‫های‬ ‫وزارت‬‫اس‬
‫وبرنامه‬ ‫والیت‬‫سازند‬ ‫جدا‬ ‫هم‬ ‫از‬.
•‫وال‬ ‫تخصیصات‬ ‫ترتیب‬ ‫از‬ ‫قبل‬ ‫امتحانی‬ ‫مرحله‬ ‫شامل‬ ‫های‬ ‫وزارت‬ ‫تمام‬‫یتی‬
‫خویش‬ ‫والیتی‬ ‫ادارات‬ ‫با‬ ‫مستقیما‬‫مشورتهای‬‫است‬ ‫داده‬ ‫انجام‬ ‫را‬.
•‫والیتی‬ ‫ادارات‬ ‫تمام‬‫پیشنهادات‬‫مربوطه‬ ‫های‬ ‫وزارت‬ ‫به‬ ‫شانرا‬ ‫بودجوی‬
‫است‬ ‫نموده‬ ‫ارسال‬ ‫شان‬.
•‫امتحانی‬ ‫مرحله‬ ‫شامل‬ ‫وزارتهای‬ ‫تمام‬ ‫های‬ ‫بودجه‬‫به‬ ‫منظوری‬ ‫غرض‬
‫والیتی‬ ‫انکشاف‬ ‫های‬ ‫شورا‬‫است‬ ‫گردیده‬ ‫ارائه‬.
•‫که‬ ‫نموده‬ ‫ارائه‬ ‫زمینه‬ ‫در‬ ‫را‬ ‫خویش‬ ‫نظریات‬ ‫والیتی‬ ‫انکشاف‬ ‫شوراهای‬
‫عالقه‬‫می‬ ‫نشان‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫پروسه‬ ‫گسترش‬ ‫در‬ ‫شانرا‬ ‫مندی‬‫دهد‬. 31

32. •‫وانی‬‫و‬‫امتح‬ ‫وه‬‫و‬‫مرحل‬ ‫وامل‬‫و‬‫ش‬ ‫وت‬‫و‬‫والی‬ ‫وه‬‫و‬‫س‬ ‫در‬ ‫وق‬‫و‬‫تطبی‬ ‫وورد‬‫و‬‫م‬ ‫وای‬‫و‬‫پالنه‬
‫ووتراتیژیک‬‫و‬‫اس‬ ‫وود‬‫و‬‫دی‬ ‫وود‬‫و‬‫فاق‬‫وواف‬‫و‬‫انکش‬ ‫ووتراتیژی‬‫و‬‫س‬ ‫ووا‬‫و‬‫وب‬ ‫وووده‬‫و‬‫ب‬‫ووی‬‫و‬‫مل‬
‫نداشتند‬ ‫مطابقت‬ ‫افغانستان‬.
•‫وزارت‬‫مربوطوه‬ ‫های‬‫هوای‬ ‫فعالیوت‬ ‫از‬ ‫نظوارت‬ ‫بمنظوور‬ ‫بایود‬
‫والیات‬ ‫در‬ ‫ها‬ ‫برنامه‬‫والیتی‬ ‫شعبه‬‫ایجاد‬ ‫را‬‫نمایند‬
•‫ارتقای‬‫ظرفیت‬‫محلی‬ ‫ریاستهای‬ ‫در‬ ‫باید‬‫والیات‬
‫بودجه‬ ‫های‬ ‫چالش‬ ‫و‬ ‫مشکالت‬
‫والیتی‬ ‫سازی‬
32

33. ‫گیری‬ ‫نتیجه‬
•‫وی‬‫و‬‫والیت‬ ‫وازی‬‫و‬‫س‬ ‫وه‬‫و‬‫بودج‬‫ویلهء‬‫و‬‫وس‬ ‫وک‬‫و‬‫ی‬‫وردی‬‫و‬‫ک‬ ‫وان‬‫و‬‫بی‬ ‫ورای‬‫و‬‫ب‬ ‫وم‬‫و‬‫مه‬
‫ووای‬‫و‬‫ه‬ ‫ووت‬‫و‬‫اولوی‬ ‫و‬ ‫ووی‬‫و‬‫سیاس‬ ، ‫وواعی‬‫و‬‫اجتم‬ ، ‫ووادی‬‫و‬‫اقتص‬ ‫ووعیت‬‫و‬‫وض‬
‫میباشد‬ ‫والیات‬ ‫جغرافیایی‬.
•‫ا‬ ‫باعی‬‫نکشاف‬‫میگردد‬ ‫زراعت‬ ‫و‬ ‫دهات‬
•‫تخصیب‬‫بصورت‬ ‫مالی‬ ‫منابع‬‫عادالنه‬‫میگیر‬ ‫صورت‬‫د‬
•‫موثر‬ ‫استفادهء‬‫مالی‬ ‫منابع‬ ‫از‬
•‫درحاصل‬ ‫کیفیت‬ ‫بهبود‬‫نتیجه‬
•‫دادن‬‫بیشتر‬ ‫صالحیت‬‫والیتی‬ ‫انکشاف‬ ‫های‬ ‫کمیته‬ ‫به‬
33

34. •‫مدت‬ ‫میان‬ ‫اهداف‬ ‫به‬ ‫والیتی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫ارتباط‬
•‫والیتوی‬ ‫سوازی‬ ‫بودجوه‬ ‫پروگورام‬ ‫تطبیق‬‫اسوت‬ ‫سوطح‬‫خدام‬
‫اسوتخ‬ ‫رفوتن‬ ‫بلنود‬ ‫بوا‬ ‫کوه‬ ‫باالبرده‬ ‫والیات‬ ‫ر‬ ‫د‬ ‫را‬‫در‬ ‫دام‬
‫سطح‬ ‫والیات‬‫عاید‬‫ی‬ ‫افوزایش‬ ‫نیوز‬ ‫اشخاب‬ ‫و‬ ‫افراد‬‫افتوه‬
‫باعی‬ ‫و‬‫فقر‬ ‫کاهش‬‫میگردد‬ ‫ها‬ ‫روستا‬ ‫در‬.
•‫دولت‬‫که‬ ‫تواند‬ ‫می‬‫حضور‬‫کشو‬ ‫سرتاسر‬ ‫در‬ ‫خودرا‬‫ور‬
‫ومت‬‫و‬‫درقس‬ ‫ودو‬‫و‬‫نمای‬ ‫وت‬‫و‬‫تثبی‬‫وت‬‫و‬‫امنی‬‫ت‬ ‫وا‬‫و‬‫والی‬‫وه‬‫و‬‫توج‬‫ود‬‫و‬‫ج‬‫ی‬
‫نماید‬.
34

35. ‫دات‬ ‫پیشنها‬
•‫ا‬ ‫قبول‬ ‫بایود‬ ‫والیتوی‬ ‫سازی‬ ‫بودجه‬ ‫پروگرام‬ ‫تطبیق‬ ‫به‬ ‫دررابطه‬‫ترتیوب‬ ‫ز‬
‫وه‬‫و‬‫بودج‬‫وخب‬‫و‬‫مش‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬ ‫وه‬‫و‬‫برنام‬‫وت‬‫و‬‫دس‬ ‫روی‬ ‫وولین‬‫و‬‫مس‬ ‫وط‬‫و‬‫توس‬ ‫وات‬‫و‬‫والی‬ ‫در‬
‫یعنی‬ ‫شود‬ ‫گرفته‬‫مشخب‬ ‫مصارف‬‫بطو‬ ‫شوان‬ ‫مربوطوه‬ ‫های‬ ‫برنامه‬‫ور‬
‫گردد‬ ‫واضح‬ ‫درست‬.
•‫بردن‬ ‫بلند‬ ‫قسمت‬ ‫در‬ ‫افغانستان‬ ‫دولت‬‫کواری‬ ‫هوای‬ ‫ظرفیوت‬‫وال‬ ‫در‬‫یوات‬
‫کوشوش‬ ‫میشوود‬ ‫محسووب‬ ‫والیوات‬ ‫در‬ ‫اولوی‬ ‫های‬ ‫نیازمندی‬ ‫جمله‬ ‫از‬ ‫که‬
‫نماید‬ ‫فراوان‬.
•‫قسمت‬ ‫در‬ ‫ت‬ ‫والیا‬ ‫در‬ ‫ها‬ ‫خانه‬ ‫وزارت‬ ‫مربوطه‬ ‫ی‬ ‫ها‬ ‫ریاست‬‫ارتبواط‬
‫وی‬‫و‬‫ده‬ ‫وذارش‬‫و‬‫وگ‬‫وورت‬‫و‬‫ص‬ ‫وا‬‫و‬‫وقت‬ ‫وویش‬‫و‬‫خ‬ ‫وه‬‫و‬‫مربوط‬ ‫وای‬‫و‬‫ه‬ ‫وه‬‫و‬‫خان‬ ‫وزارت‬ ‫وه‬‫و‬‫ب‬
‫بگیرد‬.
•‫وزارت‬ ‫توسوط‬ ‫جدی‬ ‫کنترول‬‫تطبیو‬ ‫عوی‬ ‫بوا‬ ‫نیوز‬ ‫والیوات‬ ‫در‬ ‫هوا‬ ‫خانوه‬‫ق‬
‫شد‬ ‫خواهد‬ ‫ها‬ ‫برنامه‬ ‫موثر‬.
35