1. Czy gaz z łupków może być szansą dla
polskiej energetyki i bezpieczeństwa?
Jan Hupka, Anna Mykowska, Andrzej Tonderski

2. Przyczyny zainteresowania wydobyciem
gazu z łupków w Polsce
 gas import prices higher than those paid by their richer western
neighbours.
 estimates that the country is sitting on the largest shale gas
reserves on the continent
 extracting oil and gas from shale offers solutions to two problems:
how to reduce dependence on costly Russian gas imports and cut
greenhouse gas emissions from heavily-polluting coal-fired power
plants.
 commercial shale-gas production would allow Poland to shut
down older polluting coal plants and replace them with gas-fired
plants
 investors attracted by a combination of gas prices four to five
times higher than in America, fields close to the market and a
government that was actively promoting the industry.

3. Przyczyny słabnącego zainteresowania
wydobyciem gazu z łupków w Polsce
 The geology is more difficult than anticipated and proposed regulation has been
repeatedly delayed
 Shale gas fields take longer to develop than conventional fields,
 Over 50 wells have been drilled, more than anywhere else in Europe. Not one
has flowed gas at a commercial rate.
 Operators admit the technology of extracting gas from Polish shale has proved
harder to crack than they anticipated.
 far too few wells have been drilled to draw conclusions about the rocks. Only
four horizontal wells have undergone multi-stage hydraulic fracturing, the best
indicator of a field’s reserves.
 The government’s proposed fiscal and regulatory framework is the main reason
why companies slowed the pace of their exploration
 It can take over a year for companies to obtain the permits to change their work
programme and drill a well deeper
 no one knows yet if shale gas will prove to be commercially viable in Poland.
 “If there is a change in the government’s approach then it is not too late for this industry
to patiently work its way through the problems with some realistic prospect of success. If
we continue on the road we’re on at the moment, this industry will be very modest and
will not fulfil its potential,” said Tomasz Maj, until recently Talisman’s Poland manager.

4. Za granicą o polskich łupkach
1. The Economist
Shale gas in Poland - Mad and messy regulation, June 2013
• Z powodu nieuzyskania komercyjnych przepływów z
Polski wycofały się duże koncerny takie, jak: Marathon
Oil, Talisman, ExxonMobil
• Obecne regulacje prawne są niewystarczające – zmiana
projektu robót geologicznych (np. wykonanie głębszego
odwiertu) może zająć ponad rok
• Ministerstwo Finansów proponuje ulgi podatkowe do
2020 roku.
• Problemem jest brak pewności zmiany koncesji
poszukiwawczej na wydobywczą

5. Obecna sytuacja
2. Łupkowy odwrót – wrzesień 2014
• Poszukiwania gazu z łupków rozpoczęło 14 firm.
Polskę opuściło 5 firm, po wykonaniu
odwiertów poszukiwawczych.
• 2 lata temu liczba koncesji wynosiła 115, dzisiaj
jest ich 69.
• Obecnie inwestor poszukujący gazu z łupków
musi czekać ok. 20 miesięcy. Okres ten ma
zostać skrócony do 89 dni.

6. Wpływ wydobycia gazu z łupków na
bezpieczeństwo energetyczne kraju
3. Ocena wpływu zasobów gazu łupkowego na gospodarkę,
bezpieczeństwo energetyczne kraju oraz rozwój innowacyjnych
technologii pozyskiwania energii.
Aleksandra Otawa, Waldemar Skomudek
• „Gaz łupkowy może w zasadniczy sposób zmienić wyznaczniki bezpieczeństwa
energetycznego Polski, jest jednym z najbardziej obiecujących źródeł energii w kraju, może
umożliwić rozbudowę niskoemisyjnej energetyki, poprawić bilans energetyczny Polski oraz
może być impulsem przyśpieszającym rozwój całej gospodarki”
• „ Najniższe szacunki wskazują, że zasoby wydobywalne gazu łupkowego w Polsce wynoszą
1 bln m3 surowca, kolejne podwyższają tę wartość do 3 bln m3, natomiast wyliczenia
Amerykańskiej Agencji Informacji Energetycznej z kwietnia 2011 r. oceniły polskie złoża na
5,3 bln m3 gazu. Według Państwowego Instytutu Geologicznego (PIG) ilość zasobów gazu
łupkowego w Polsce mieści się w przedziale od 0,34 bln m3 do 0,76 bln m3”

7. Nowa ustawa
• Uproszczenie procedur przyznawania koncesji
• Wprowadzenie jednej koncesji poszukiwawczo-rozpoznawczo-
wydobywczej
• Wykonywanie badań geofizycznych bez konieczności
ubiegania się o koncesję
• Wprowadzona jedna dokumentacja zamiast geologicznej i
inwestycyjnej
• Procedury środowiskowe przesunięte na ostatnią fazę
przed wydobyciem
• Przetargi na koncesje

8. Problemy administracyjne
Polski gaz z łupków: błędy i niemoc rządowych ekip
Styczeń 2014
„Raport Najwyższej Izby Kontroli, która oceniła działania administracji publicznej oraz
przedsiębiorców, podejmowane w związku z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złóż gazu
łupkowego w Polsce w latach 2007-12. Wśród przyczyn tego stanu rzeczy NIK wymienia
niewłaściwe działania administracji rządowej:
• Najważniejsze z nich to m.in. znaczne opóźnienie prac nad tworzeniem i nowelizacją prawa,
dotyczącego poszukiwania i wydobywania węglowodorów, w tym gazu z łupków,
• Niewłaściwe zorganizowanie prac resortu środowiska - tak, by zadania deklarowane jako
priorytetowe realizowano stosownie do ich rzeczywistego znaczenia dla państwa,
• Przewlekłość postępowań w sprawie koncesji
• Oraz nierówne traktowanie wnioskodawców, udzielanie koncesji według wnioskowanego
zakresu, obejmującego powierzchnię nawet 10 tys. km kw. – co umożliwiło rozdysponowanie
całego obszaru koncesyjnego, ale jednocześnie zablokowało do niego dostęp na co najmniej
kilka lat innym przedsiębiorcom zainteresowanym poszukiwaniem gazu z łupków,
niewystarczający nadzór ministra środowiska i podległych mu urzędów nad jednostkami i
komórkami organizacyjnymi w sprawach związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złóż
gazu łupkowego”

9. European Financial Congress
Debata łupkowa
Czerwiec 2014, Sopot

10. Atrakcyjność inwestycyjna poszukiwań i wydobycia
gazu łupkowego w Polsce?
Partnerzy debaty: Polska Agencja Prasowa; Polskie Górnictwo Naftowe i
Gazownictwo SA
GOŚĆ SPECJALNY: Maciej H. Grabowski, Minister Środowiska
MO D E R A T O R : Agnieszka Łakoma, Polska Agencja Prasowa
Z A P R O S Z E N I PANELIŚCI :
Mikołaj Budzanowski
Członek Zarządu, Boryszew SA
Paweł Chałupka
Dyrektor Zarządzający, San Leon Energy
Mariusz Grendowicz
Prezes Zarządu, Polskie Inwestycje Rozwojowe S.A.
Mateusz Pociask
Partner, Dział Doradztwa Podatkowego, EY
Wiesław Prugar
Prezes Zarządu, Orlen Upstream
Zbigniew Skrzypkiewicz
Wiceprezes Zarządu ds. Poszukiwania i Wydobycia PGNiG

11. O P I S D E B A T Y :
Ze względu na znaczące krajowe zasoby gaz łupkowy to
szansa na zwiększenie niezależności Polski od importu
surowca a przez to na poprawę bezpieczeństwa
energetycznego.
Rozwój wydobycia rodzimych surowców w tym gazu
łupkowego to też jeden z postulatów sformułowanych
przez Premiera RP Donalda Tuska w ramach projektu unii
energetycznej, który jest obecnie analizowany przez
Komisję Europejska.
Panel podczas EKF będzie okazją do omówienia szans na
uruchomienie produkcji gazu łupkowego na
skalę przemysłową w Polsce i oceny atrakcyjności tego
typu inwestycji.

12. Zagadnienia:
1. Gaz łupkowy jako jeden z elementów projektu unii energetycznej w ramach
Wspólnoty - czy Polska będzie musiała przekonywać partnerów?
2. Zaawansowanie prac poszukiwawczych w Polsce – jakie są główne bariery w
ich prowadzeniu? (co je utrudnia?) Dlaczego dla jednych firm Polska to
atrakcyjne miejsce do prowadzenia poszukiwań, a dla innych nie? Co
decyduje - bariery technologiczne, prawne czy finansowe?
3. Perspektywy i uwarunkowania dalszych prac, plany firm – czy sukces zależy
od zaangażowanego kapitału?
4. Koszty i nakłady inwestycyjne – jakie są podstawowe źródła finansowania
projektów poszukiwawczych? (trudności i bariery w pozyskaniu kapitału)
5. „Polskie łupki” w opinii sektora bankowego – Jakie warunki muszą spełnić
inwestorzy? Czy i na jakie kredytowanie mogą liczyć?
6. Przemysł poszukiwawczo-wydobywczy z perspektywy banków inwestycyjnych - jak
oceniają atrakcyjność tych projektów? Jaki wpływ na ocenę banków mają propozycje
rozwiązań podatkowych?
7. Doświadczenia firm prowadzących prace w zakresie pozyskiwania kapitału –
jakie mają oczekiwania wobec banków? Jak jest cena ryzyka związanego z
pracami poszukiwawczymi?
8. Rola Państwa we wsparciu poszukiwań i wydobycia – czy uda się uniknąć
ryzyka regulacyjnego? Jaki powinien być efektywny system podatkowy dla
sektora?
9. Czy i jak Państwo może wspomóc finansowo badania służące rozwojowi
technologii poszukiwawczo-wydobywczych?