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20141016-「海研五號海難事件處置」報告
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一、背景說明
1.1 海研五號基本資料
全長……………………...72.6公
尺船
寬……………………...15.4公
尺
總噸位…………………..2967噸
船員………………………..18人
研究人員 ………………...30人
大型多功能研究船,備有三部發電機供應航行動力,具八級抗浪性。
支援學術研究與政府各單位的海洋探測工作。
執行科學研究與海洋資源調查保育等技術開發工作。
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一、背景說明
1.2 本航次出海任務
本航次(ORV1416)規劃於103年10月9
日~10月16日執行環保署「海域大氣粒
狀污染物監測及傳輸模擬先導計畫」
(計畫主持人為臺灣海洋大學龔國慶教
授)。
航次科學領隊為中央研究院環境變遷研
究中心許世傑研究員,預定於右圖測站
進行大氣粒狀汙染物監測與採樣、海水
及沉積物採樣、海洋與大氣垂直剖面物
理參數量測、垂直拖網等作業。
本次搭載科學研究團隊21人(含學者、
技術員及助理13人、研究生8人)、海
洋中心探測人員6人、船員18人,共計
45人。
- 5. 二、事故救援
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2.1 事故概況
10月9日上午9
時
海研五號自安平港出海當時天候:風力7-8級,陣風
10級,浪高5米轉4米,符合出海作業規定。
10月10 日 中午
12時
航至海峽中線約新竹緯度,因作業海域天候與海況不
佳,決議取消該航次返航。
約下午17:00,船於澎湖東南方三海浬發生事故,後
於晚間20:11沉沒。船上搭載共計45人,經相關單位
漏夜緊急搶救,於11日00:20全部救出。
但中央研究院環境變遷研究中心研究員許世傑、海洋
中心佐理工程師林怡君兩人不幸罹難, 14人受傷,
其中有2位傷勢較重,但皆已於10/13出院並搭機返
- 6. 6
二、事故救援
2.2各搜救單位出動人力、物力
(一) 海巡署:
接獲通報隨即出動1艘搜救艦、4艘搜救艇,動
員51人。
在海象天候惡劣條件下,共營救40位落海人員
。
(二) 國防部:
空軍出動9架次海鷗直昇機、人員45人。
投放照明彈,協助海巡搜救人員夜間照明。
海鷗直昇機以吊籃營救5位遇難人員。
海、陸軍共出動4艘艦艇、車輛5輛、動員390
人,協助獲救人員照顧與後送事宜。
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二、事故救援
2.2各搜救單位出動人力、物力
(三) 空中勤務總隊:於接獲通報第一時間出動1架
次 前往現場,並嘗試以吊籃營救。
(四) 澎湖縣政府:
開設緊急應變中心,出動10輛救護車、32輛
警備車,動員當地人力(含軍方與海巡)共約
700人。
協助載送獲救受傷人員至澎湖醫院與三總澎湖分
院。
協助安置19位獲救人員於澎湖勞工育樂中心。
- 8. 二、事故救援
2.3 科技部與國研院應變概況(1)
10月10日
(五)
19:00
部長指示成立應變小組
• 督導國研院與海洋中心配合救災任務。
• 聯繫中央應變中心及相關救災單位,以同步救災資訊與狀況
19:00 國• 責研成院應院變長小同組步準於備國資研料院並成配立合緊中急央應應變變小中組心發佈媒體。
•任務工作分組:羅院長與綦副院長進駐台北院本部與科技部,陳
副院長進駐海洋中心。
21:00 ••南部北長溝親通自視主訊持連應線變,小蒐組集會事議故,現直場到狀確況認同所時有研人商員應搜變救作上法岸。。
• 國研院聯繫所有受難人員家屬。
22:30 科技部陳德新次長、國研院羅院長、綦副院長及海洋中心溫副主
任進駐交通部航港局海難中央災害應變中心。
8
- 9. 二、事故救援
2.3 科技部與國研院應變概況(2)
10月11日
(六)
03:40
06:30
09:30
11:00
15:50~16:15
• 彙整與航人員及受難情況資料,就醫與返台等事宜安排均已就
緒。
• 科技部錢次長、國研院羅院長及所屬赴澎湖探視傷患並慰問。
• 同仁分別於北中南三地機場,安排在台欲赴澎湖之家屬前往。
• 海洋中心同仁分駐醫院及殯儀館,協助家屬處理探視及安頓事
宜。
• 科技部協同國研院及環保署召開記者會,對於海研五號事件後
續處理進行說明。
• 錢次長協調澎湖縣政府支援二具冰櫃,另經協商後獲國防部全
力協助,以軍機運送大體返台,並以軍禮迎接,國研院主管及
同仁亦於台南機場迎接大體。
10月12日
(日)
11:00
12:00
國研院召開記者會說明船務委外是為節省費的誤解。
• 國研院羅院長陪同科技部張部長分別前往台南及高雄,慰問往
生者家屬。9
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二、事故救援
2.4 人員安置
隨船45人(27位研究與科儀人員及船員18人)就醫與安置地點:
安置地點人數
台中榮民總醫院嘉義分院1
勞工育樂中心(無受傷者) 19
澎湖三軍醫院14(含2位罹難者)
澎湖署立醫院11
10月11~13日協助家屬赴澎湖探視,並安排住宿、交通及返台等事
宜
10月13日研究及科儀人員25位已全數返台
10月14日船員18位已全數返台
安排返台日期人數
10月10日1
10月11日28(含2位罹難者)
10月12日10
10月13日5
10月14日1
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科技部責成國研院於10月13日成立工作小組,處
理海研五號船難後續事項
(一) 配合交通部與檢調體系調查
國研院已彙集海研五號相關資料文件。
國研院將以負責態度配合司法調查,並處理後續出險及船體與
環境善後事宜。
(二) 罹難者之保險、撫卹等協助
辦理罹難人員之撫卹、意外險及團保理賠申請。
已提供罹難者家屬必要協助,海洋中心預定於10/17舉辦追思
會。
三、後續因應作為((11))
- 12. 三、後續因應作為((22))
(三) 船體善後處理
損害與打撈評估
配合行政院災害防救辦公室於10月12日成立之海研五號漏油處理
應變中心,環保署協助進行漏油情況監控及現場處理。
已標定事故現場並監控漏油情況。將視風浪情況派潛水夫觀察評估
。
10月12日下午16:00時左右傳聞有浮油漂浮海面,為可能災害之
發生,國研院啟動模擬計算。結果顯示,受海流及強烈東北季風作
用,洩油應朝西南方向擴散,並預估於10月16日後,大部分油品
已揮發至大氣中,少部分受強風的動力作用混入海水中。
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三、後續因應作為((33))
(四) 與委外廠家(裕品公司)後續服務協商
已發函裕品中止合約暫停付款,待事故鑑定結果辦理後續事宜。
(五) 海洋後續科研能量的維持
執行中計畫:科技部出面協調海研一、二、三號船期、延長部分研究計畫
期程或租用其他研究船應急的可能性。
(六) 104年相關預算調整
國研院已成立工作小組,現正進行後續計畫內容與預算之調整檢討。
(七)海研一、二、三號應變規劃
海研一、二、三號均已納入大學財產,船務及技術人員均為學校聘僱,請
教育部協調大學成立應變機制。