2. 12 ноября 2014 г.
Союз потребителей Украины и специалисты
НИИНП «МАСМА» провели мониторинг качества
нефтепродуктов и наличия сопроводительных
документов, предусмотренных
законодательством,
на столичных АЗС
4. Предпосылки для проведения мониторинга
a. Высокие цены, отсутствие эффективного контроля со стороны
государства и неразвитость гражданского общества провоцируют
участников рынка к производству, импорту и реализации
низкокачественной продукции.
b. Недобросовестная конкуренция способствует получению
дополнительных средств, которые направляются на лоббирование
интересов предпринимателей, выпускающих и продающих такую
продукцию.
c. Союз потребителей Украины занимает последовательную позицию в
отношении вопроса качества жизни граждан, а рынок нефтепродуктов
существенным образом влияет на данный показатель.
5. В чем актуальность нашего мониторинга?
Необходимо констатировать, что в Украине на данный момент полностью
отсутствует контроль со стороны государства
на рынке нефтепродуктов.
В чем причина?
На сегодняшний день в Украине запрещены все проверки бизнеса (2 августа 2014 года
Президентом Украины подписан Закон Украины № 1622-VII "Про внесення змін до закону України "Про
державний бюджет України на 2014 рік». Ст. 31 закона гласит: «перевірки підприємств, установ та
організацій контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюватимуться
протягом серпня–грудня 2014 року виключно з дозволу уряду або за заявкою суб’єкта господарювання») что
существенно ограничивает граждан в реализации своих конституционных правах на качество и
безопасность продукции.
10 июля 2014 года вступил в силу Технический регламент (ТР) о требованиях к автомобильным
бензинам, дизельному, судовому и котельному топливам, согласно которому должен быть
назначен орган рыночного надзора для контроля за его выполнением. До настоящего времени
орган рыночного надзора не определен, а Госпотребинспекция Украины, которая ранее
выполняла эти функции, уже не может осуществлять деятельность по контролю за данным
сегментом рынка.
С принятием ТР изменилась процедура введения нефтепродуктов на рынок. В частности, вместо
сертификации нужно пройти процедуру оценки соответствия с последующим получением
сертификата соответствия, который для импортеров является обязательным для таможенного
оформления нефтепродуктов. Операторы рынка еще не успели в полной мере перейти на новые
процедуры.
6. Проверено 9 АЗС Киева и Киевской области.
Отобрано 26 образцов нефтепродуктов:
(17 образцов бензина марки А-95, А-95 (премиум) и 9 образцов дизельного топлива)
Всего отобрано 78 проб нефтепродуктов
8. Основные типы нарушений
1. Неправильная маркировка
нефтепродуктов в чеках.
2. Отсутствие документов,
подтверждающих качество
нефтепродуктов, либо
предоставление просроченных
документов.
3. Ведение нечестной
предпринимательской деятельности,
в том числе, путем реализации
нефтепродуктов, несоответствующих
заявленным характеристикам.
4. Реализация нефтепродуктов,
которые не отвечают требованиям
Технического регламента.
10. Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів,
дизельного, судових та котельних палив
11. Технічний регламент щодо вимог до автомобільних
бензинів, дизельного, судових та котельних палив
ВИМОГИ
щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива
1. Позначення автомобільних бензинів включає назву і марку бензину та містить такі групи знаків,
розташовані у визначеній послідовності через дефіс:
перша група - літера А, позначення бензину для автомобільних двигунів з примусовим/іскровим
запалюванням;
друга група - цифрове позначення октанового числа автомобільного бензину (80, 92, 95, 98) за дослідним
методом;
третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5;
четверта група - символ визначення вмісту біоетанолу: Е5, Е7, Е10.
Приклад позначення автомобільного бензину з октановим числом 95 екологічного класу Євро4 з вмістом
біоетанолу до 7 відсотків: бензин автомобільний А-95-Євро4-Е7.
2. Позначення дизельного палива включає такі групи знаків, розташовані у визначеній послідовності через
дефіс:
перша група - літери ДП, позначення дизельного палива для автомобільних дизельних двигунів;
друга група - літерне позначення кліматичного періоду: Л (літнє), З (зимове), Арк (арктичне);
третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5;
четверта група - символ визначення вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот: В0 (за їх відсутності),
В5, В7.
Приклад позначення дизельного палива зимового екологічного класу Євро4 з вмістом метилових/етилових
естерів жирних кислот до 7 відсотків: паливо дизельне ДП-З-Євро4-В7.
18. По результатам проверки на АЗС SHELL
оказался просроченным один
сертификат, а паспорта качества
датированы 17.04.2014, 11.08.2014,
19.09.2014
Декларации о соответствии –
отсутствовали.
27. УЗАГАЛЬНЕНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ ДИЗЕЛЬНОГО ПАЛИВА
№
.
Бренд
АЗС
Маркуванн
я
дизпалива
в
товарному
чеку
Показник за Технічним регламентом
Цін
а
Примітки
Вмістсірки,
мг/кг
Температура
спалахув
закри-тому
тиглі,°СФракційний
склад:
95%(об.)
переганяєть
сязате-
мператури,
°С
Масова
частка
поліциклічни
х
ароматичних
вуглеводнів,
%
Цетанове
число
Гранична
температура
фільтровано
сті,°СЗмащувальн
аздатність:
діаметр
плямизносу
за
температури
60°С
1. Shell ДТ 12,2 49 350 3,6 53 -15 339
16,5
9
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-Л-Євро3
2. Lukoil ДП Євро 7,6 61 344 2,2 51 -22 374
16,5
9
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-З-Євро5
3. KLO Дизельне
паливо
73 61 349 3,4 53 -27 349 16,4
9
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-З-Євро3
4.
БРСМ-
нафта
Дизель 341 39 348 4,0 53 -21 359
15,8
9
Не відповідає
вимогам ТР
5. ОККО
Дизпаливо
ДП-Л
Євро5-В0
9,9 55 350 1,9 51 -21 310
16,5
9
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-З-Євро5
6. Socar
Дизельне
паливо TM
NANO
6,9 66 344 2,0 54 -15 440
16,5
5
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-Л-Євро5
7. VOG МДП 10,0 65 343 1,4 54 -21 351
17,5
9
Відповідає
вимогам ТР,
ДП-З-Євро5
8. ANP
Дт-Євр.
м.С, вид ІІ,
ДП з прис.
Energy
20,3 61 351 3,2 52 -2 352
16,0
0
Не відповідає
вимогам ТР
9.
Талісма
н
Диз.
паливо.
29,3 0 344 2,6 51 -28 360
16,4
7
Не відповідає
вимогам ТР
28. К чему приводят отклонения от требований ТР
Метанол.
Токсичный яд. Использование его в составе различной "автохимии" запрещено. К тому же
метанол оказывает вредное воздействие на металл и резину.
Сера.
Чем меньше содержание серы в топливе, тем лучше (и для двигателя, и в целом для автомобиля,
и для людей, и для окружающей среды). Сера, входящая в состав автомобильного топлива, при
сгорании последнего взаимодействует с кислородом воздуха (окисляется). Сера является одним
из самых вредных компонентов бензина. Проблема состоит ещё и в том, что её удаление из
бензина является очень дорогостоящим процессом и требует высоких технологий переработки
нефти.
Содержание ароматических углеводородов.
Ароматические углеводороды повышают детонационную стойкость бензинов (т.е. октановое
число), но при этом растет нагарообразование, и они могут оказывать агрессивное воздействие
на резиновые и пластмассовые детали (фильтры, трубки, уплотнения и т.д.), поскольку, по сути,
эти вещества являются растворителями. Также ароматические углеводороды являются
источником вредных веществ в отработавших газах.
Бензол.
Это своего рода такая же антидетонационная добавка, как и МТБЭ (октановое число бензола
больше 110 единиц), но его присутствие в бензине увеличивает выбросы бензальфапиренов (они
вызывают онкологические заболевания) и увеличивает нагрузку на каталитический
нейтрализатор — содержание в выпускном коллекторе несгоревших углеводородов растет
пропорционально концентрации бензола в топливе.
29. ВЫВОДЫ
по результатам мониторинга
a.В результате дерегуляции бизнес-среды в Украине, оказались существенно ущемленными в
своих правах потребители.
b.Система технического регулирования, в т.ч. оценки соответствия не функционирует должным
образом, что создает для потребителя риски приобретения некачественной продукции.
c.Отсутствует независимый источник информации о качестве нефтепродуктов на рынке, что
лишает потребителя возможности сделать осознанный выбор.
d.Операторы рынка, из-за низкой квалификации персонала, в большинстве случаев не могут
обеспечить выполнение элементарных требований ТР к обороту документов, подтверждающих
качество нефтепродуктов, в следствии чего нарушаются права потребителей.
31. «Реформы,
цель которых - достижение
европейских стандартов жизни,
должны осуществляться немедленно»
П.Порошенко
21.11.2014
32. • Наши предложения
a. Обратиться к правительству с просьбой ускорить процесс назначения органа рыночного
надзора по ТР о требованиях к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и
котельному топливам
b. Создать в Украине независимую систему мониторинга качества нефтепродуктов на
основе европейского стандарта EN 14274:2013, как эффективный инструмент
регулирования рынка.
c. Обратиться к Министерству энергетики и угольной промышленности Украины с
предложением, с учетом требований ДСТУ EN 45011-2001, создать на своем сайте единый
общедоступный реестр сертификатов соответствия, которые выданы назначенными
органами оценки соответствия в рамках ТР.
d. Обратить внимание операторов нефтепродуктов на необходимость обучения персонала
и повышения его квалификации.
e. Обратиться к правительству с просьбой навести порядок в системе технического
регулирования, в том числе поставить вопрос об эффективности работы руководства
Департамента технического регулирования Минекономразвития и торговли Украины, а
также Национального агентства по аккредитации Украины.
33. Особая благодарность партнерам проекта
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Олег Цильвик,
Заместитель председателя правления Союза потребителей Украины,
доцент Одесской государственной академии технического регулирования и качества,
Исполнительный директор Международной академии стандартизации
+380 44 279 45 45 oleg.tsilvik@gmail.com
