1. Åtgärdsvalet som studie
och som process
- Erfarenheter av testfallen
John Odhage,
Institutionen för samhällsplanering och miljö

2. Upplägget och ändamålet med studien
• Sex testfall utvalda av Trafikverket
• 27 aktörer intervjuats
• Ur en erfarenhetsbaserad och en teoretisk bild av
metodikens process analysera metodikens
processegenskaper;
- Är den användningsbar? Bidrar den till hållbar utveckling?
• Rapport färdig i slutet av januari

3. Upplägg och utgångspunkter
• Den teoretiska processen (eller de teoretiska
utgångspunkterna för analys)
• Den ideala processen (eller den förväntade)
• Den reella processen (eller som den tolkas och utförs)
• Utgångspunkt för analys:
- Kommunikativ planering: konsensusbaserad
- Processbaserad styrning
- En rationell planeringsprocess
• För en ändamålsenlig metodik bör följande föreligga:
- En inkluderande process
- Ett aktörsgemensamt processägande
- Utgå från de övergripande målen

4. Från ideal till reellt användningsbar
• Studien är en beredningsprocess, inte en process som
fattar ett beslut
- Metodikens tillämpning bör inte uppfattas som att rätt
beslut fattas utan erbjuder underlag för att kunna fatta
välinformerade beslut
• Studien ger beslutsfattare möjligheten att välja
- Metodiken ska förmedla alternativ för beslutsfattare att ta
ställning till
• Studien är bundet rationell och måste hantera detta
rationellt
- Tiden är alltid en bristvara, sedan kommer medel och
kompetenser. Resurser måste avsättas.
• Studien utsätts för manipulationer vilket hanteras
genom att beskriva konflikter och olika intressens
behov
- Särintressen och maktkoncentrationer försöker
rationalisera den rationella processen

5. Avvikelser i den reella metodiktillämpning;
erfarenheter från testfallen
• Ett begränsat delaktiggörande
- Aktörer, intressenter och kompetenser
- Delaktiggörandet kopplas till förmåga att genomföra något
- Konsensus om uppfattningar inte om åtgärder
• Organiseringen
- Ett gemensamt problemägande, men inte en gemensam
organisering av studien
- Organisering och initiering av processen nedtonas
• Fyrstegsprincipen
- Bara komplementära åtgärder, inga reella alternativ
- Steg 1 och 2 är rara ting och kanske svåra att tillämpa här?
• Processens relevans och trovärdighet
- Inte ett spel för galleriet
- Att göra saken rätt och inte bara rätt sak är en fråga om
kvalitetssäkring

6. De Norska konceptvalsutredningarna
– i svenskt perspektiv
• Konceptvalsutredning och Åtgärdsvalsstudier
- Vad är utmärkande skillnader?
- Hur ser deras process ut?
- Kritiska röster?

8. Några förslag för fortsättningen
• Formalisera samverkan och ge processen mandat
• Överdriv inte antalet studier och bygg in flexibilitet i
systemet
• Styr utifrån en målhierarki och behovskedjor –
tydliggör olika behov och olika mål i samhället
• Utökad fokus på problemklarläggning snarare än
konsekvenshantering
• Inkludera olika intressen
• Ge en studie rimligt med tid och resurser
• Ta fram alternativa åtgärder och beskriv åtgärder som
avfärdats – inte enbart ett paket med åtgärder
• Inrätta en oberoende granskningsfunktion som ligger
innan beslutsfattarna tar ställning