Statnett Balance settlement conference 2015 - Ole Marius Haugene Nansdal, En...
Telemarksamling Midt-Telemark energi
1. 1
Prop. 35 L - endringer i energiloven (skille mellom nettvirksomhet
og annen virksomhet).
Innledning
Energi- ogmiljøkomiteenskal behandleendringeri energiloven(skille mellomnettvirksomhetog
annenvirksomhet). Iforslagetfremkommerdet,atdette erlagtfram for å redusere risikoenfor
kryssubsidieringogforå styrke nettselskapenesnøytralitet.
Slikvi serdeter forslagetførstogfremstet virkemiddel i enpågående strukturdebatt,dermåletfra
Regjeringenerfærre nettselskaper. Deterogså gjennomgående i Reitenrapportenatenskal finne
tiltaksomgir større og såkalte robuste nettselskaper,helstgjennomfusjoner.
Forslageter kostbart og EU leggersegpå 100 000 kunder
Et krav til selskapsmessigskille innebæreratnettselskapetmåskillesuti ettegetselskap. Ipraksisvil
dette betyat eninnførerenkonsernmodell foralle nettselskapene i Norge uavhengigavstørrelse.
Dette kosterog innføringenavdetselskapsmessige skilletgjøratdetvil måtte opprettesflere styrer.
Det foreslås ogsåinnførtetfunksjoneltskille(etledelsesskille) somgjørdetvanskeligåhente inn
stordriftsfordelermellomde forskjelligevirksomhetene. Detvil ogsåkomplisere dendagligedrifteni
et typiskdistriktsverkmedetgjennomsnittpåetstedmellom40- 50 arbeidstakere. Forslagetvil gi
disse selskapeneeteffektivitetstapmedøktbyråkrati ogsendrektigebeslutningsprosesser. De vil
kunne være ethinderforå jobbe smartog effektivti mindre selskaper.Forstore selskapervil disse
kravene slåannerledesut,dade har et tilsvarendestortantall ansatte.Dette erogsåårsakentil at
kravetfra EU er at selskapene skal ha100 000 kunderellerflere foratetsliktkravskal måtte
foreligge. INorge foreslåsdetatdette skal gjelde alle.«Best»i EU/EØSigjen.
Fra TinnEnergishøringssvartil forslagethentesfølgende sombeskriver de mulige distriktsmessige
ulempenevedforslagetforet typiskdistriktsenergiverk;
«Konsekvenserfor Tinn Energi AS
«I ytterste konsekvenskanlønnsomme,trygge og lokale arbeidsplasserforsvinne ogbli sentralisert
inntil større enheter.Dette siste girmåloppnåelse formyndighetene,menetterlatersegfattigere
distrikter,truetlokalt eierskap,redusertberedskapog dårligereservicetil kundensombetaler
regningen.Undersøkelserviseratenergiselskapets tilstedeværelse i distriktene representererøkt
trygghetforinnbyggere oglokaltnæringslivpåenmåte somgir sterklojalitetog vilje til åbetale en
noe høyere nettleie enni storbyen».
Distriktsverkene erforoverlente
Vi opplevernåenbetydeligendringi strategientil de småogmellomstore distriktsenergiverkene.De
er foroverlente ogtarframtidenpåalvor. Dette gjørde gjennomøkendegradav samarbeid. Den
største samarbeidskonstellasjonen,Nettalliansenbestårnåav 42 selskaperogvil vokse ytterligere.
Her samarbeidesdetominnkjøp,kompetanse og beredskap forånevne noe. Detsparesstore
kostnadergjennomfellesinnkjøp. Dessutensikres kompetansenforåmøte dendigitale framtideni
bransjen,somblirmerog merIT-rettet. Dette ernettselskapenesEika-gruppering. Her kan man
være tilstede lokalt,sikre beredskapenogsamtidigjobbesmart. Nettalliansenerdet neststørste
«selskapet» i Norge.
2. 2
Forslagetometselskapsmessigogfunksjonelt(ledelsesmessig),skille isærbørikke vedtas grunnet
ovennevnteogavfølgende årsaker:
- Det erikke dokumentertat kravene girde påståtte ønskede virkningermedlavere
kostnaderogtariffer.Snarere tverti mot,deter fordyrende ogbørderforikke
gjennomføres.Detvisesi denanledningtil EC-Groups gjennomgangavNVEsrapportering
av nøkkeltall. ECGrouphar sett på kostnadsøkningene forNord-SaltenEnergi ogDefohar
lagt tilsvarende tall påsammenlignbare selskaper. Etkonservativtanslageratforslagene
vil koste selskapene ca.3.milliarderkroner. DetforeliggeringenberegningerfraOED
som kanforsvare enkostnadsøkningi dennestørrelsesorden. Deterogsågrunn til å
minne omat selskapeneerbetaltlokaltavegne kunderovertid.
- Fryktenforkryssubsidieringerikke dokumentertogbetydeligoverdrevet. Vi minnerogså
om at dette erstrengtforbudti dag. Våre tilbakemeldingereratdersomselskapeneeri
tvil omregnskapsføringenavkostnader,leggesdisse ikkepånett.Dette begrunnetmed
at økte kostnaderpå nettgiren negativeffektpåinntektsrammen.
- Forslagetvil gi høyere kostnaderogsåledeshøyeretariffer.Forslagetvil i tillegggi langt
flere selskaperi bransjen.Antageligetstedmellom100 til 200 flere selskapersomet
resultatavkravettil selskapsmessigskille. Dettestikki stridmedregjeringensønsker
- Myndighetenebørapplaudere samarbeidmellomselskapeneogse på dette somet
fullverdigalternativtil sammenslåingeravselskaper
- Samarbeidgjørdetmuligå kombinere detåjobbe smartogsamtidigvære tilstede lokalt.
Lokal kjennskaptil nettet,samtatdeter folkdernetteter,økerleveringssikkerheten.
- Selskapeneskal opptre nøytralt. Forslagetløserikkenoeneventuell utfordringher. Iså
fall må deteteierskapsskille til, somikke erforeslått. Andre tiltakerlangtviktigere i så
henseende,sliksometableringenav elhub. Dette sikreratalle omsetterefårdatafra
samme nøytrale kilde.
- Forslagene betyri praksis ogsåetbetydeliginngrepframyndighetenei selskapenesrett
til egeneierstyringvi ikke finneri noenannenbransje.
- Det erogså grunntil å minne om at distriktsenergiverkene harsignifikantbedre
kundetilfredshetennde større energiverkene. Kundene ergodtfornøydogstolermed
god grunnpå «eget» energiselskap.
- De mindre selskapene erogsåav de mestrobuste. De har en inntektsramme som
gjennomsnittligertilfredsstillende,ogde hari snittenhøyere egenkapitalandel ennde
større selskapene.
Konklusjon
Det foreslåsbåde etkravtil etselskapsmessigogfunksjoneltskille.Detersærligkravettil det
funksjonelle skilletdetreageressterkti mot.Opprettholdesdette unødvendigekravetfårvi mer
byråkrati og mindre effektive selskaper.Deterogsåenfare for at selskapene vilforsvinneovertidall
denstund,dette kravettreffer distriktsenergiverkene økonomisk langthardere ennde store
energiverkene lokaliserti Norgesstørste byer.Dette viligjenpåsiktkunne øke forskjellene i
leveringskvalitetenforkundene mellombynære strøkogdistriktene.
---------------
Dokumenteterundertegnetavordførere ogvaraordførere fraVenstre,i kommunermedeierskapi
distriktsenergiverk. Vi beromat Stortingetikke vedtaretkravtil det funksjonelleskilletsom
foreslåtti Prop.35 L - endringeri energiloven(skille mellomnettvirksomhetogannenvirksomhet).
Steigen:Arne B. Vaag. Nord-SaltenKraft ……………………………………..