РЕФОРМУВАННЯ_ДЕРЖАВНОГО_УПРАВЛІННЯ_У_СФЕРІ_МІСТОБУДУВАННЯ

1. РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО
УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ

2. До реформи Має бути
МІСТОБУДІВНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
2
Забудовник
Генеральний план
населеного пункту
Детальний план
території
План
зонування
Державний
земельний кадастр
Містобудівний кадастр – єдине
джерело містобудівної інформації
Детальний план
території
Інформаційна взаємодія МК, ДЗК, Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, реєстрів об'єктів
культурної спадщини тощо;
Містобудівні умови і обмеження – витяг з МК;
Розподіл потужностей інженерних мереж, наявні вільні
потужності та отримані технічні умови
Визначення гранично допустимої висотності забудови
земельної ділянки на основі відкритих даних розрахунку
висотності Державіаслужби

3. До реформи
Перевірка
Планова Позапланова
СС1
СС2
СС3
Після реформи
МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ
3
Органи державного архітектурно-будівельного контролю
Територіальні органи
органи місцевого самоврядування
Інші уповноважені на це державні органи
Уповноважені особи
СС2
СС3
Центральний орган
виконавчої влади,
який реалізує державну
політику у сфері
містобудування
СС3 - об’єкти
підвищеної
небезпеки
Виконавчі органи
сільських,
селищних, міських рад
Самочинне
будівництво

4. ЗабудовникУповноважені
особи
Уповноважені
особи
Об'єкт
будівництва
Страхування відповідальності:
СС2 – 3 млн $, СС3 – 5 млн $
Внесені до Реєстру юридичних осіб,
уповноважених на здійснення
містобудівного контролю
МІСТОБУДІВНИЙ КОНТРОЛЬ
4
Створення інституту юридичних осіб, уповноважених на
здійснення містобудівного контролю
ЦПД Контроль
Безперешкодний доступ
Весь процес будівництва
Автоматичне прийняття
в експлуатацію

5. Уповноважена особа
Перевірці підлягає їх
діяльність з контролю
не більше 10 % об'єктів
Центральний орган
виконавчої влади,
який реалізує
державну політику у
сфері містобудування
Обрана
уповноважена
особа
Уповноважена
особа
МІСТОБУДІВНИЙ НАГЛЯД
ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ УПОВНОВАЖЕНИХ ОСІБ
5
Рандомний вибір Нагляд

6. Замовник Повідомлення про початок
будівельних робіт
Підсистема
управління ризиками
Автоматична
реєстрація
Автоматична
реєстрація
Підсистема
управління ризиками
Повідомлення про готовність
об’єкта до експлуатації
Будівництво
СС1
БУДІВНИЦТВО ОБ'ЄКТІВ З НЕЗНАЧНИМИ
НАСЛІДКАМИ (СС1)
6
Містобудівний контроль

7. Об'єкт
будівництва
Фізична
особа
Фізична
особа
Контроль
ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА САМОЧИННИМ
БУДІВНИЦТВОМ ТА ПОРУШЕННЯМ ВИСОТНОСТІ
7
Виявлено
Самочинне
будівництво
Порушення
гранично допустимої
висотності забудови
Внесення відомостей
до Електронного
кабінету
Завантаження
підтверджуючих
даних
Формато-логічна
перевірка
Надсилання
порушнику
Оплачено
штраф
Протокол про
накладення
стягнення
Підтверджено
Акт
20 %
Не підтверджено

8. До реформи Після реформи
ТЕХНІЧНІ УМОВИ
8
Проектування об'єкта будівництва здійснюється
після отримання ТУ на газо- водо- тепло-,
електропостачання, водовідведення, зовнішнього
освітлення, відведення зливових вод та
телекомунікації
Строк отримання ТУ від 3 до 6 місяців
(затримує процес будівництва)
Отримання всіх ТУ, крім газопостачання
здійснюється до прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта.

9. Будівництво Будівництво
або
ДБН 1
ДБН 1, 2, 3
Єврокоди
(EN Eurocodes)
пряма дія
Без
імплементації
ДБН 2
ДБН 3
Колізії
До реформи Після реформи
ДБН/ЄВРОКОДИ
9

10. Нотаріальна
форма
Обтяження на
частину об'єкта
будівництва з
відсотковим
коефіцієнтом
Реєстрація права
власності на
частину об'єкта
будівництва з
відсотковим
коефіцієнтом
Об'єкт
будівництва
Продавець
Реєстрація права власності
100 %
Розстрочка
Попередній договір КП
1
2
ЗАХИСТ ІНВЕСТОРІВ
10
Продавець Покупець

11. Законопроект КМУ Законопроект ОПРР
11
Обов’язкове страхування:
• цивільної відповідальності замовника перед третіми особами за
завдання шкоди майну, життю та/або здоров’ю під час будівництва
об’єкту, що за класом наслідків (відповідальності) належить до
об’єктів з середніми (СС2) або значними (СС3) наслідками;
• всіх ризиків професійної діяльності відповідальних виконавців
робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які
виконують роботи (послуги) на об'єктах, що за класом наслідків
(відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) або
значними (СС3) наслідками
Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових
інстанціях звільняються органи містобудівного контролю та нагляду
Обов'язкове застосування BIM-технологій при проектуванні
будівництва об’єктів СС2, СС3
Будівництво об’єкта здійснюється за обов’язковою участю виконроба
(СС2 та СС3)
Виключно добровільне страхування
• Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності
уповноважених осіб за здійснення містобудівного контролю об’єктів,
що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із
середніми наслідками (СС2) – на суму еквівалентну три мільйони
доларів США, значними наслідками (СС3) – п’ять мільйонів доларів
США.
Обов'язкова сплата судового збору для всіх учасників процесу.
• Оскарження дій або бездіяльності суб'єктів містобудівного
контролю та нагляду до суду в порядку спрощеного позовного
провадження.
Застосування BIM-технологій за бажанням замовника будівництва
За даними Doing Business індекс контролю за якістю будівництва в
Україні становить максимальный бал, відтак участь виконроба під час
будівництва об’єктів не повинна бути обов’язковою