Підсумкова презентація проекту Оцінка технологічних потреб в Україні

1. Проєкт «Визначення технологічних потреб в Україні»
(Technology Needs Assessment)
Global Technology Needs Assessment project III
Микола Шлапак
Вплив сільського господарства на
клімат та можливості для скорочення
викидів парникових газів
10/12/2021

2. Сільське господарство та клімат
99
млн тонн
30% від
загального обсягу
викидів із
урахуванням
сектору ЗЗЗЛГ в
Україні у 2019 році

3. Викиди парникових газів - тваринництво
Демонструють тенденцію до зменшення – 10,3 млн тонн СО2 екв. у 2018 році

4. Викиди парникових газів - рослинництво
Викиди демонструють
сталу тенденцію до
зростання за рахунок
збільшення
використання
мінеральних азотних
добрив – 33,5 млн
тонн СО2 екв. у 2018
році

5. Викиди парникових газів – втрата органічного вуглецю
Орні землі перетворилися із поглинача вуглецю у джерело викидів – 48,2 млн
тонн СО2 екв. у 2018 році.
Обсяг викидів у 2018 році перевищив обсяг поглинання вуглецю лісами.
Значний потенціал для скорочення викидів і покращення якості ґрунтів.
-4.6
48.2
-10.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

6. Обрані пріоритетні технології
На основі попередніх результатів, перелік пріоритетних
технологій скорочення викидів парникових газів у секторі
сільського господарства включає такі:
 Органічне землеробство
 Технології мінімального обробітку землі
 Виробництво біогазу з відходів тваринництва
 Використання інформаційних та телекомунікаційних
технологій для скорочення викидів парникових газів у
сільському господарстві
 Виробництво і використання твердого біопалива з
відходів сільського господарства

7. Державна підтримка для кліматичних технологій
• кліматичні технології зменшують суспільні втрати від зміни
клімату і приносять додаткові екологічні та соціальні
вигоди;
• державна підтримка для часткового покриття витрат
(наприклад, для закупівлі техніки та обладнання) та
ризиків (наприклад, зменшення урожаю у перехідний
період) запровадження кліматичних технологій;
• важливість підтримки малих та середніх підприємств через
обмеженість ефекту масштабу та доступу до фінансових
ресурсів;
• додаткові умови надання державної підтримки: подання
інформації про якість ґрунтів та практик
землекористування, процедури контролю, тощо.

8. Пропозиції щодо плану дій – державна підтримка
• Зміни до статті 3 Порядку використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для фінансової підтримки
сільгосптоваровиробників (затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України #77 від 08.02.2017) із включенням кліматичних
технологій до напрямів, на які надається державна підтримка
• Затвердження розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо порядку
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для
державної підтримки кліматичних технологій у сільському господарстві
із щорічним коригуванням процедури
• Поступове збільшення обсягів фінансування для підтримки кліматичних
технологій у сільському господарстві у програмі державної підтримки
Технології: інформаційні технології, органічне землеробство, мінімальний
обробіток ґрунту

9. Система моніторингу якості ґрунтів
• удосконалення системи моніторингу якості ґрунтів, в
т.ч. вмісту органічного вуглецю ґрунтах;
• синхронізація підходів, методів та стандартів відбору
проб та аналізу якості ґрунтів;
• узгодження механізмів обміну даними щодо
моніторингу якості ґрунтів між державними органами,
науковими установами та іншими організаціями;
• створення публічної бази даних якості ґрунтів;
• співпраця із міжнародними організаціями та
ініціативами, зокрема Українським ґрунтовим
партнерством, що діє під егідою Глобального
ґрунтового партнерства.

10. Пропозиції плану дій – система моніторингу ґрунтів
• Затвердження стандартів моніторингу якості ґрунту із
синхронізацією підходів та методів для відбору пробу та
проведення аналізу ґрунту.
• Розробка та затвердження Закону України “Про збереження ґрунтів
та охорону їх родючості” відповідно до Національного плану дій
щодо боротьби з деградацією земель та опустелюванням.
• Розробка національної бази даних якості ґрунтів, включаючи
національні мапи вмісту органічної речовини в ґрунтів, на основі
досліджень якості ґрунтів та погоджених механізмів обміну даними.
• Включення досліджень якості ґрунтів до концепції державної
науково-технічної програми у сфері зміни клімату та проектів, які
підтримуються Національним фондом досліджень України.
Технології: мінімальний обробіток ґрунту, органічне землеробство,
виробництво та використання твердого біопалива.

11. Посилення спроможності
• більш обізнані фермери та підприємства
запроваджують нові технології першими та отримують
від них більше вигід;
• нові технології, як правило, вимагають більше знань та
навиків та потребують постійного навчання персоналу;
• заходи з посилення спроможності:
• інформування про кліматичні технології та програми
підвищення спроможності через сільськогосподарські
дорадчі служби, в т.ч.:
• залучення партнерів з державного, приватного та громадського
секторів із спеціалізованими знаннями;
• залучення місцевих органів влади та сільськогосподарських
підприємств до розробки програм посилення спроможності;
• зв’язок із науковими дослідженнями та іншими джерелами нових
знань;

12. Пропозиції плану дій – посилення спроможності
• Включення підтримки кліматичних технологій у сільському
господарстві у діяльність дорадчих служб, залучення приватних
надавачів дорадчих послуг, та програми розбудови спроможності
для фахівців дорадчих служб відповідно до положень Закону
України Про сільськогосподарську дорадчу діяльність.
• Розробка освітньої програми для університетів та закладів
професійної освіти про різні кліматичні технології у сільському
господарстві.
• Підтримка створення демонстраційних програм та навчальних
центрів технології виробництва біогазу та поводження з відходами
тваринництва
Технології: інформаційні технології, мінімальний обробіток грунту,
виробництво біогазу

13. Інформаційні заходи
• поширення інформації про кліматичні технології на
основі актуальних даних та досліджень з вибором
оптимальних каналів поширення інформації (освітні
матеріали, рекомендації, кращі практики, події);
• надання інформації про якість ґрунтів та сталі практики
землекористування;
• співпраця з існуючою екосистемою розвитку
кліматичних технологій у сільському господарстві:
організатори конференцій та виставок, формальні та
неформальні спільноти, дослідницькі центри,
постачальники технологій;
• співпраця з міжнародними проектами та програмами у
сфері сільського господарства, зміни клімату та
охорони довкілля.

14. Пропозиції плану дій – інформаційні заходи
• Інформаційні кампанії для широкої громадськості: підвищення
обізнаності про переваги органічних продуктів для довкілля,
клімату та здоров’я.
• Інформаційні кампанії для бізнесу, зокрема, про кращі практики
органічного землеробства та виробництва органічною продукції,
виробництва біогазу та поводження з відходами тваринництва.
• Підготовка та поширення керівництв та рекомендацій:
управління азотом із використанням цифрових технологій,
ланцюжки постачання рослинних решток та можливості їх
використання, засоби контролю та зменшення викидів при
спалюванні біомаси.
• Підтримка наукових та дослідницьких проектів щодо
органічного сільського господарства, сталої частки видалення
рослинних решток.
Технології: інформаційні технології, органічне землеробство,

15. Проектні механізми скорочення викидів
• генерація вуглецевих одиниць внаслідок сталих практик
сільського господарства для отримання додаткового
доходу;
• джерело попиту на вуглецеві одиниці: добровільні
вуглецеві ринки, державний фонд, інтеграція із системами
оподаткування та торгівлі вуглецевими викидами;
• важливість доступності процедур моніторингу, звітності та
верифікації;
• Створення рамкового регуляторного поля для реалізації
проектів добровільного скорочення викидів

16. Пропозиції плану дій – проектні механізми
• Затвердження рішення Кабінету Міністрів України про добровільні
проекти скорочення викидів парникових газів (із включенням положень
про повідомлення уповноваженого національного органу та процедур
отримання коментарів, можливості коригування національного реєстру
викидів парникових газів відповідно до обсягу випущених вуглецевих
одиниць за проектами добровільного скорочення викидів).
• Розробка керівництва щодо моніторингу, звітності та верифікації
скорочень викидів парникових газів у сільському господарстві..
Технології: органічне землеробство, мінімальний обробіток ґрунту

17. Пропозиції плану дій – зелені закупівлі
• Розробка керівництва для фахівців із закупівель, центральної закупівельної
організації та Prozorro Market щодо використання нецінових критеріїв
публічних закупівель для продуктів харчування та послуг з кейтерингу
• Дослідження з аналізом ринку із попередніми ринковими консультаціями та
аналізом потенційного співпадіння пропозиції органічних продуктів та попитом
на продукти харчування у рамках державних закупівель.
• Заходи із розбудови спроможності серед фахівців із закупівель щодо підготовки
тендерної документації із використанням нецінових критеріїв для продуктів
харчування та послуг кейтерингу та підтримка проведення пілотних закупівель.
• Розробка спеціального модулю про закупівлі органічних продуктів для
навчального курсу щодо зелених публічних закупівель на Prozorro Infobox
• Розробка та затвердження плану дій із розвитку зелених публічних закупівель
та включення підтримки закупівель органічних продуктів.
Технології: органічне землеробство

18. Пропозиції плану дій – енергія з біомаси та біогазу
• Прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України Про розмір річних
квот підтримки та графік проведення аукціонів на наступний рік, а також
індикативний прогнозний обсяг квот підтримки на наступні чотири року із
включення окремих річних квот для електростанцій з використанням
біомаси та біогазу.
• Розробка та впровадження заходів тарифного стимулювання для
виробництва теплової енергії з відновлюваних джерел, включаючи біомасу
та біогаз (фіксовані тарифи або премія) шляхом внесення змін до Закону
України Про теплопостачання та запровадженням критеріїв застосування
• Внесення змін до Закону України Про альтернативні види палива із
запровадженням визначення біометану (стаття 1), визначенням процедур
доступу до газової мережі та видачі сертифікатів походження
(запроваджено 21.10.2021)
• Розробка та затвердження розпорядження Кабінету Міністрів України щодо
підтримки використання біометану із визначенням а) вимог щодо якості та
процедур контролю якості при постачання біометану до газових мереж; б)
схеми сертифікації біометану; в) фінансових стимулів для сертифікованого

19. Пропозиції плану дій – енергія з біомаси та біогазу
• Запровадження платформи торгівлі біомасою:
• Прийняття Закону України Про розвиток ринку твердого біопалива із
запровадженням електронної платформи торгівлі біомасою.
• Затвердження правил проведення електронної торгівлі біопаливом
(включаючи вибір оператора, критерії участі, вимоги щодо звітності, тощо).
• Затвердження вимог щодо якості біопалива для торгівлі на платформі та
процедур контролю якості.
• Затвердження регуляторного документу зі встановленням гранично
допустимих концентрацій викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря для установок різної потужності.
Технології: виробництво біогазу, тверде біопаливо

20. Пропозиції плану дій – енергія з біомаси та біогазу
• Прийняття змін до Податкового кодексу України (Розділ 8, Екологічні
податки, стаття 242) із виключенням біомаси, біогазу та біометану із
бази оподаткування податку на двоокис вуглецю.
• Прийняття змін до Податкового кодексу України (Розділ 8, Екологічні
податки, стаття 243) із включенням поступового зростання рівня
податку та двоокис вуглецю для викопного палива.
Технології: виробництво біогазу, тверде біопаливо

21. Пропозиції плану дій – енергія з біогазу
• Внесення змін до Закону України Про побічні продукти тваринного
походження, не призначені для споживання людиною та прийняття
відповідного вторинного законодавства (наприклад, наказів Міністерства
аграрної політики України) враховуючи положення EU Fertilizing Products
Regulation EU2019/1009, EU Regulation (EC) No 1069/2009 та Regulation
(EU) No 142/2011 з метою:
• a) запровадження визначення дигестату та категоризації дигестату як побічного
продукту тваринного походження,
• б) вимог щодо зберігання та використання відходів тваринництва та дигестату (час
зберігання до використання на полях, системи зберігання, практики використання,
обмеження щодо якості та вимоги контролю якості);
• в) вимог до органічних добрив (максимальні допустимі величини вмісту важких
металів та патогенів, мінімальні вимоги щодо вмісту поживних речовин та вмісту
органічного вуглецю); та
• г) вимоги до зберігання, транспортування, оброблення, пакування, позначення та
використання побічних продуктів тваринного походження та відповідних
потужностей з обробки, включаючи біогазові установки.
• Зміни до Земельного кодексу України (стаття 22) із наданням можливості
будівництва установок із виробництва біогазу на земельних ділянках
сільськогосподарського призначення.

22. Пропозиції плану дій – положення Нітратної директиви
• Затвердження регуляторних актів щодо обов’язкових
планів дій для сільськогосподарських виробників у
вразливих зонах, визначених відповідно до «Методики
визначення зон, вразливих до (накопичення) нітратів»,
зокрема, обмеження щодо використання мінеральних та
органічних добрив.
• Затвердження кодексу кращих сільськогосподарських
практик.
• Розробка та впровадження програми підтримки
використання кодексу добрих сільськогосподарських
практик, включаючи проведення навчання та забезпечення
інформації фермерів.
Технології: інформаційні технології, виробництво біогазу

23. Висновки
• кліматичні технології в аграрній галузі дозволяють суттєво
скоротити викиди у секторі сільського господарства, в енергетиці,
промислових процесах та транспорті – близько 20 млн тонн СО2екв.
на рік;
• технології мають також багато додаткових переваг, зокрема, для
адаптації до змін клімату, покращення стану довкілля, зростання
добробуту сільських громад;
• кліматичні технології дозволяють підвищити економічну
ефективність та отримати конкурентні переваги на міжнародних
ринках;
• створення умов для поширення кліматичних технологій
вимагатиме специфічних заходів державної підтримки в частині
аграрної, енергетичної, кліматичної та екологічної політики;

24. Контакти
Анатолій Шмурак,
національний координатор проекту
Оцінка технологічних потреб в Україні,
shmurak@i.ua
Микола Шлапак,
експерт напряму пом’якшення зміни клімату
в сільському господарстві проекту
Оцінка технологічних потреб в Україні,
m.shlapak.ua@gmail.com

25. Додаткові слайди

26. Додаткова інформація про проект TNA
Повні тексти звітів та коротких описів пропонованих заходів державної
політики англійською мовою доступні онлайн:
https://tech-action.unepdtu.org/country/ukraine/
Сторінка проекту на сайті Міністерства екології та природних ресурсів
України:
https://menr.gov.ua/news/33450.html

27. Інформаційні картки технологій
• Використання інформаційних та телекомунікаційних технологій
для скорочення викидів парникових газів у сільському
господарстві http://bit.ly/AgriTechTNAUA
• Технології мінімального обробітку землі
http://bit.ly/ConservationTillageTNA_UA
• Виробництво біогазу з відходів тваринництва
http://bit.ly/BiogasTNA_UA
• Органічне землеробство http://bit.ly/OrganicTNA_UA
• Виробництво і використання твердого біопалива з відходів сільського
господарства http://bit.ly/SolidBiomassTNA_UA