Admin Law Perundangan Kecil

1. PERUNDANGAN KECIL

2. Apakah itu Perundangan Kecil (PK)?
• Undang-undang yang diluluskan oleh badan
pentadbiran

3. • Perbezaan antara PK dan Akta Induk
• Siapa yang berhak meluluskan PK?
• Faktor-faktor yang menyebabkan
perkembangan PK pada masa kini

4. Definisi PK
• S.3 Akta Tafsiran
• Elemen-elemen di bawan s.3

5. Arahan-arahan Bukan Statutori
• Maksud
• Bagaimana arahan dikeluarkan?
• Taraf arahan-arahan ini

6. Perbezaan di antara PK dan Arahan-Arahan
Bukan Statutori
• Hajjah Halimatursaadiah
• Penolong Kanan Pendaftar Mahkamah Tinggi
v Tan Beng Sooi

7. PK
• Bentuk-bentuk kuasa membuat PK:
1. Kuasa am untuk meluluskan PK
Cth: S.2(3) Gambling Act 1972: memberikan kuasa kepada Menteri untuk meluluskan regulasi untuk
menguatkuasakan peruntukan statut tersebut.
Ambil perhatian bahawa beberapa had-had tersirat boleh diletakkan ke atas kuasa tersebut.
2. Satu kuasa am yang diikuti oleh satu kuasa spesifik untuk meluluskan PK
Cth : S. 44(1), Direct Sales and Anti-Pyramid Schemes Act 1993 memberikan satu kuasa am kepada
Menteri berkenaan untuk membuat regulasi dan ini diikuti oleh subseksyen (2) di mana beberapa
kuasa-kuasa spesifik untuk meluluskan PK disenaraikan di situ.
Teknik memberi kuasa perundangan seperti ini boleh didapati di kebanyakan statut. Ambil perhatian
bahawa skop kuasa am tidak dihadkan oleh kuasa spesifik. Lihat S.26, Akta-Akta Tafsiran 1948 and 1967.

8. 3. Akta Induk hanya memperuntukkan beberapa kuasa-kuasa
spesifik untuk meluluskan PK.
Cth: S.45 Pawnbrokers Act 1972 memberikan pelbagai kuasa-kuasa
spesifik yang tersenarai di situ untuk membuat regulasi-regulasi.
4. Kuasa untuk mengecualikan seseorang /sebuah badan daripada
penguatkuasaan sesuatu Akta atau beberapa peruntukan dalam
Akta tersebut.
Cth : s.42 Direct Sales Act 1993; S.46 Pawnbrokers Act 1972.

9. 5. Kuasa untuk meminda atau mengubahsuai peruntukan sesuatu statut.
(a) Kuasa untuk meminda Jadual kepada suatu Akta.
Cth : S.1(3) Hire-Purchase Act 1967 memberikan kuasa kepada Menteri berkenaan
untuk membuat regulasi-regulasi untuk meminda, mengubahsuai, membatal dan
menambah kepada Jadual Pertama. Jadual tersebut mengandungi satu senarai
barang-barang yang tertakluk kepada kawalan akta tersebut.
(b) Kuasa untuk mengubahsuai peruntukan-peruntukan statut.
Cth : S.7(2) Summonses and Warrants (Special Provisions) Act 1971 memperuntukkan
bahawa Menteri tersebut boleh, melalui regulasi-regulasi , memberi arahan bahawa
Akta tersebut atau mana-mana peruntukannya yang dinyatakan dalam regulasi,
mestilah, berkenaan mana-mana negeri berkenaan, tertakluk kepada apa-apa
modifikasi, pengecualian dan syarat yang difirkan patut bagi tujuan tersebut.

10. 6. Fasal “Removal of difficulty” clause
Fasal ini juga digelar fasal “Henry VIII” oleh kerana Raja tersebut dikatakan memerintah secara
autokratik..
Cth : S.6(4) Constitution (Amendment)(No. 2) Act 1973 memperuntukkan:
The Yang DiPertuan Agong may, whenever it appears to him necessary or expedient so to do whether for
the purpose of removing difficulties or in consequence of the passing of this Act, by order make such
modifications to any provisions in any existing laws as he may think fit
Bagi mengetahui betapa luasnya kuasa ini, Mahkamah Persekutuan dalam kes S. Kulasingam & Anor v
Com of Lands, FT & Ors [1982] 1MLS204,209 menyatakan:
The word ‘modification’ has been accepted to mean an amendment which does not involve any change
of policy but confined merely to alterations of such character which keep the policy of the statute intact
and produce only such changes as are appropriate to existing conditions.
.

11. Bahaya– bahaya PK