SlideShare a Scribd company logo
1 of 49
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Управление муниципальнымиУправление муниципальными
активамиактивами
Мкртич МкртчянМкртич Мкртчян
Начальник управленияНачальник управления
коммунальной собственностикоммунальной собственности
Херсонского городского советаХерсонского городского совета
m0505218362@gmail.comm0505218362@gmail.com
+380505218362+380505218362
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Что такое актив (критерии признания)Что такое актив (критерии признания)
Стандарт ISO
55000
С 2014 г.
Международный стандарт
бухгалтерского учета 16
«Основные средства»
(МСБУ 16)
Положение (стандарт)
бухгалтерского учета
7 «Основные средства»
П(С)БУ 7
Актив -идентифицируемый
предмет, вещь или
объект, который имеет
потенциальную или
действительную ценность
для организации.
А управление активами,
согласно стандарту —
это координируемая
деятельность
организации по
реализации (извлечению)
этой ценности.
Себестоимость объекта
основных средств подлежит
признанию в качестве актива
только в том случае, если:
- существует вероятность
того, что будущие
экономические выгоды,
связанные с данным
объектом, поступят субъекту
хозяйствования;
- себестоимость объекта
может быть достоверно
оценена (§7)
Объект основных средств
признается активом, если
существует вероятность
того, что предприятие
получит в будущем
экономические выгоды от
его использования и
стоимость его может быть
достоверно определена
(п. 6)
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c3
Управление активами (Asset Management)
Систематическая и скоординированная деятельность
организации, нацеленная на оптимальное управление
физическими активами и режимами их работы, рисками и
расходами на протяжении всего жизненного цикла для
достижения и выполнения стратегических планов
организации
согласно ISO 55000 — это координируемая деятельность
организации по реализации (извлечению) ценности из
активов.
Что такое управление активами?
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
““Infrastructure gap”Infrastructure gap”
недоинвестирование в инфраструктурунедоинвестирование в инфраструктуру
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Как ликвидировать разрыв?Как ликвидировать разрыв?
- Уменьшить спрос
- Строить новые объекты
- Оптимизировать существующие
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Используем правильные термины
Право оперативного
управления
признается вещественное право субъекта
хозяйствование, который владеет, пользуется
и распоряжается имуществом, закрепленным
за ним собственником (уполномоченным ним
органом) для осуществления некоммерческой
хозяйственной деятельности, в границах,
установленных Хозяйственным Кодексом и
другими законами, а также собственником
имущества (уполномоченным ним органом).
(ст. 137 Хозяйственного кодекса
Украины)
Право хозяйственного ведения
есть вещевым правом субъекта
предпринимательства, который владеет,
пользуется и распоряжается имуществом,
закрепленным за ним собственником
(уполномоченным ним органом), с
ограничением правомочности распоряжение
относительно отдельных видов имущества по
согласию собственника в случаях,
предусмотренных Хозяйственным Кодексом
Украины и другими законами.
(ст. 136 Хозяйственного кодекса
Украины)
НЕ
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Сформирован регистр объектов
коммунальной собственности (активов,
которые юр.лица учитывают, как
основные средства)
Имущество по
юр.лицу и по
структурным
подразделениям
Количество
структурных
подразделений,
имуществе и его
стоимости
Движимое и
недвижимое
имущество
конкретного
юр.лица
По виду
управленческог
о решения:
списание,
передача в
аренду и др.
Обобщенная
информация о
коммунальном
имуществе,
(основные
средства юр.лиц)
Принятие управленческого решения:
аренда, продажа, списание
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Маленькие шаги в упорядочивании информации про активы
г. Херсона
- Карта объектов
коммунальной
собственности
- Карта катакомб и
подземных ходов
г.Херсона
- Карта велосипедных
маршрутов г. Херсона
- Карта округов г. Херсона
(пообъектная информация
про бюджетные расходы)
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
План управления активами -
этапы разработки
Данные об
активах
Расчеты
Модели
Протоколы
Принятие
решений
Шаг 1
Шаг 2
Шаг 3
Шаг 4
Шаг 5
Шаг 6
Шаг 1 to 3 – Сбор данных
Шаг 4 to 5 – Вопросы методологии и
политик
Шаг 6 – процедуры принятия решений
Базовая инвентаризация
Чем владеем?
Где находится?
Сколько стоит?
Оценка технического состояния
В каком состоянии?
Какой оставшийся срок службы?
Дефицит инфраструктуры
Какие сценарии при
недоинвестировании?
Текущие и будущие потребности
Требуемый уровень обслуживания
Требуемые инвестиции / Стратегии финансирования
Инструменты принятия решений
«Что делать, если» анализ
калькуляции продолжительности ж/ц
Показатели эффективности
Установление приоритетов
Что исправить?
Что заменить?
Что есть в распоряжении
План
управлени
я активами
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Что включает в себя управлениеЧто включает в себя управление
активами?активами?
Международное Руководство по управлениюМеждународное Руководство по управлению
Инфраструктурой выделяет следующие семь ключевыхИнфраструктурой выделяет следующие семь ключевых
компонентов:компонентов:
 Подход с точки зрения жизненного циклаПодход с точки зрения жизненного цикла (Life Cycle Approach)(Life Cycle Approach)
 Стратегии эффективного управленияСтратегии эффективного управления
(Cost-Effective Management Strategies)(Cost-Effective Management Strategies)
 Определенный уровень предоставления услугОпределенный уровень предоставления услуг
(Defined Level of Service)(Defined Level of Service)
 Управление спросомУправление спросом (Demand Management)(Demand Management)
 Управление рискамиУправление рисками (Risk Management)(Risk Management)
 Устойчивое использование физических ресурсов (Устойчивое использование физических ресурсов (SustainableSustainable
Use ofUse of Physical ResourcesPhysical Resources))
 Непрерывное совершенствованиеНепрерывное совершенствование (Continuous Improvement)(Continuous Improvement)
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Подход с точки зрения жизненного циклаПодход с точки зрения жизненного цикла
(Life Cycle Approach)(Life Cycle Approach)
Необходимо определить иНеобходимо определить и
планировать стоимость всегопланировать стоимость всего
жизненного цикла объектовжизненного цикла объектов
инфраструктурыинфраструктуры
(капитальные затраты,(капитальные затраты,
эксплуатация и техническоеэксплуатация и техническое
обслуживание,обслуживание,
восстановление, утилизациявосстановление, утилизация
и т.д.).и т.д.).
Обычно стоимостьОбычно стоимость
строительствастроительства
инфраструктурного объектаинфраструктурного объекта
составляет не больше 20%составляет не больше 20%
ЖЦЖЦ
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
На олимпийские объекты в Афинах в 2004 г.
потрачено $30 млрд.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Стратегии эффективного управленияСтратегии эффективного управления
(Cost-Effective Management Strategies)(Cost-Effective Management Strategies)
 Необходимы правильныеНеобходимы правильные
действия в нужное времядействия в нужное время
с точки зренияс точки зрения
техническоготехнического
обслуживанияобслуживания
 Восстановление иВосстановление и
обновлениеобновление
инфраструктурныхинфраструктурных
объектов производить собъектов производить с
учетом минимизацииучетом минимизации
текущих затрат и затраттекущих затрат и затрат
будущих периодовбудущих периодов
 ПроактивноеПроактивное VsVs
реактивное управленияреактивное управления
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Определенный уровень предоставления услугОпределенный уровень предоставления услуг
(Defined Level of Service)(Defined Level of Service)
 Уровень сервиса - это компромисс между существующим иУровень сервиса - это компромисс между существующим и
желаемым состоянием, учитывая финансовые, технические, другиежелаемым состоянием, учитывая финансовые, технические, другие
возможности и риски.возможности и риски.
 Необходимо определить :Необходимо определить :
- текущий уровень сервиса;- текущий уровень сервиса;
- возможный уровень сервиса;- возможный уровень сервиса;
- оптимальный уровень сервиса;- оптимальный уровень сервиса;
Необходимо установить показатели, которые можно отследить.Необходимо установить показатели, которые можно отследить.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Уровень сервиса бывает и таким :-)
когда денег или чего-то другого не хватает
Фото:
Хмарочос
Григорий Мельничук
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Управление спросомУправление спросом (Demand Management)(Demand Management)
 Необходимо предвидеть будущие изменения, которыеНеобходимо предвидеть будущие изменения, которые
ожидаются в пределах громады, и как это можетожидаются в пределах громады, и как это может
повлиять на предоставляемые услуги (т.е. измененияповлиять на предоставляемые услуги (т.е. изменения
количества жителей, демографические изменения,количества жителей, демографические изменения,
регуляторные изменения и т.д.)регуляторные изменения и т.д.)
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Управление рискамиУправление рисками (Risk Management)(Risk Management)
 Необходимо планировать управление рисками,Необходимо планировать управление рисками,
связанными с предоставлением услуг, в том числесвязанными с предоставлением услуг, в том числе
тех, которые могут возникнуть в результате отказатех, которые могут возникнуть в результате отказа
инфраструктурных объектов.инфраструктурных объектов.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Непрерывное совершенствованиеНепрерывное совершенствование
(Continuous Improvement)(Continuous Improvement)
 Необходимо понимать, что управление активамиНеобходимо понимать, что управление активами
является постоянно меняющейся областью и все планы иявляется постоянно меняющейся областью и все планы и
документы должны постоянно актуализироваться идокументы должны постоянно актуализироваться и
уточняться для верного принятия решений.уточняться для верного принятия решений.
 Непрерывная проверка и улучшение процедур являютсяНепрерывная проверка и улучшение процедур являются
критической частью процесса планирования управлениякритической частью процесса планирования управления
активами.активами.
TOP DOWNTOP DOWN
System KnowledgeSystem Knowledge
BOTTOM UPBOTTOM UP
Asset / Component DataAsset / Component Data
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
УправлениеУправление активами:активами:
исходя из бюджетных возможностей /исходя из бюджетных возможностей /
исходяисходя из потребностей в предоставлениииз потребностей в предоставлении услугуслуг
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Финансовый план Технический план
- Определить (в долгосрочной
перспективе) необходимые
финансовые инвестиции за каждый
год всего жизненного цикла,
отдельно по каждому активу
- Определить непредвиденные
расходы, необходимые для
удовлетворения требований
технического плана исходя из
актуального состояния активов
- Минимизировать стоимость всего
жизненного цикла
- Поддержание надлежащего уровня
сервисов
- Поддерживать уровень сервиса по
самым низким возможным рискам
Интеграция финансовых и технических планов
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Структура, нацеленная на «услуги»Структура, нацеленная на «услуги»
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Подробнее о жизненном цикле актива наПодробнее о жизненном цикле актива на
примере дорогпримере дорог
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Управление износомУправление износом
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Управление жизненным цикломУправление жизненным циклом
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
НаглядноНаглядно
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Разные стратегии управления жизненнымРазные стратегии управления жизненным
цикломциклом
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Пример: Asset management plan City of Thunder BayПример: Asset management plan City of Thunder Bay
Asset: Paved Roads
Inventory: 1932 lane kilometres of paved lane surface
Anticipated
asset life
cycle:
Pavement Life of a newly constructed road is affected by design,
traffic volumes & loads, construction quality and climate but
generally the end of its useful life is:
Arterial Roads – 15 years, Collector Roads – 25 years, Local
Roads – 35 years
Integrated: With other buried assets located in the utility corridor, such as
hydro or telephone or sewer & water
Rehab &
Replaceme
nt Criteria:
Overall Condition Index (OCI) is a pavement condition rating
between zero and ten which measures defects in the pavement.
An OCI equal to ten is a new pavement & and OCI equal to zero
is a pavement that is impassable. OCI Threshold point of
rehabilitation or reconstruction for: Arterials & Collectors –
Rehabilitation = 6.0 (extend life up to 28 years depending on
strategy); Reconstruction = 3.0 (total replacement of pavement).
Locals – Rehabilitation = 5.0, Reconstruction = 3.0
Rehab and
Replaceme
nt
Strategies:
Based on OCI index, road classification (arterial, collector, local),
rural or urban, curbed or no curbs, benefit/cost ratio the following
rehabilitation strategies are selected:
Total reconstruction of pavement with 80 mm or 120 m of hot mix
asphalt.
Mill & resurface pavement with 50mm or 80mm of hot mix
asphalt. Mill and resurface pavement with 50mm or 80mm or hot
mix asphalt. Strip & resurface pavement with 50mm or 80mm of
hot mix asphalt. Pulverization & remixing with 50mm or 80mm
of hot mix asphalt. Overlay with 50mm or hot mix asphalt.
Mill & resurface patches of pavement with 50mm of hot mix
asphalt. Routing & crack sealing pavements
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Life Cycle
Consequenc
es:
Under funding pavement rehabilitation results in more pavement
falling below an OCI of 6.0 & results in quadrupling construction
costs. Rehabilitating a pavement with an OCI of 6.0 reflects a cost
of $15/square meter & an added life of up to 28 years versus
reconstruction a pavement with an OCI of 3.0 reflects a cost of
$65/square meter. Pavements falling to an OCI = 3.0 affects level
of service, and increases risk & liabilities.
Integrated
Asset
Priorities:
Pavement rehabilitation forecast is compared to underground utility
forecast. The integration of projects occurs internally within T&W
& externally with utility members of the Thunder Bay Public Utility
Charts/Tabl
es:
See attached OCI Charts. Note the difference in % length of roads
within the zero to four (reconstruction category following ten years
of funding at $4M or funding at $10M
Estimated
Cost per
year for
strategy
described
$7M/yr to $10M/yr based on OCI development in 2000. A new
OCI
will be developed in 2005-6 which may change the estimated cost.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Paved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 4M/YrPaved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 4M/Yr
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Paved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 10M/YrPaved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 10M/Yr
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
МетодМетоды управления в публичной сфереы управления в публичной сфере
Публичное управление:
- инфраструктура и оператор услуг напрямую принадлежат
муниципалитету, который контролирует его деятельность;
- если потребители недовольны услугами, то жалобы поступают в
муниципалитет, последний воздействует на руководителя
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Новое публичное управлениеНовое публичное управление (New public(New public
management)management)
Модификация предыдущего подхода, но разница в том, что менеджмент
имеет определенную независимость.
Идея в том, чтобы операторы, оставаясь в муниципальной собственности,
действовали как частные компании.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Рыночный подходРыночный подход
- муниципалитет владеет основной инфраструктурой;
- услуги оказывают частные компании;
- муниципалитет влияет на операторов регуляторными актами и
условиями тендеров;
- горожане получают влияние как пользователи конкурентных услуг,
политики, избранные ими определяют правила регулирования
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Государственно-частное партнерствоГосударственно-частное партнерство
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Структура системы управления активамиСтруктура системы управления активами
Политика в
области
управления
активами
Основная цель: Установить четкие ориентиры,
согласно которым принимаются решения при
планировании деятельности по предоставлению
коммунальных и других услуг.
Стратегия и задачи
управления
активами
Стратегия УА является документом высокого уровня,
разрабатывается совместно муниципалитетом и ПУ.
Общая деятельность по УА проводится согласно этому
документу. Содержит вопросы долговременного
планирования (не меньше 20 лет), которые приведены
в соответствие с муниципальными стратегическими
целями в области развития и охватывают макро
деятельность.
Задачи УА должны продемонстрировать приверженность лиц, принимающих решения к
постоянному совершенствованию в предоставлении жилищно-коммунальных и других услуг.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
План управления
активами
План УА является стратегическим документом, который
устанавливает, какие решения будут приняты по группе активов в
течение определенного периода времени. В нем описываются
результаты (и сроки), которые приводят к достижению ключевых
стратегических задач и представляет собой краткое изложение
всех данных, полученных на предыдущих этапах работы системы
управления активами.
План УА должен более детально
описать уровень сервиса, с
указанием того, как система
должна вести себя, а также
какие виды деятельности
должны проводиться, для
обеспечения нормативов и
удовлетворения клиентов
Подробный план управления активами содержит
следующие разделы:
- Исполнительное резюме (обзор плана)
- введение (инфраструктурные активы и как они
поддерживают экономическую деятельность и
улучшают качество жизни)
- Состояние активов (типы активов, размер и
количество; финансовый учет; распределение
активов по возрасту, состояние активов,
эффективность и профиль риска)
- Ожидаемый уровень обслуживания (измерение
уровня обслуживания, внешних характеристик
тенденций, или сравнение текущую
эффективность с поставленными целями)
- Программа мероприятий (планово-технического
обслуживания, замены и расширения
деятельности)
- Стратегия финансирования (годовые расходы,
обеспечение фактических расходов, дефицит
финансирования ...).
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Человеческий фактор
в управлении
активами
Ключ в том, чтобы иметь четкое представление об
ответственности за тех, кто осуществляет УА (роль
муниципалитета: разработка политики УА и УА стратегии,
роль компании ПУ: методы управления активами и
разработка плана УА). Важнейшим элементом является
создание четкой системы отчетности для управления
активами на высшем уровне.
Методы
управления
активами
Крайне важно, чтобы лица, принимающие решения, имели четкую
информацию о состоянии своих активов и как они ведут себя
(например, возраст или способность обеспечить требуемый
уровень сервиса).
Многие муниципалитеты и ПУ
компании обычно испытывают
недостаток информации о
собственных активах и их
местонахождении. Такое
отсутствие детальных данных о
единицах не является
препятствием для разработки
первоначальной системы
управления активами.
Следующим шагом является определение риска отказа
активов (это необходимо для установления
приоритетности наиболее важных активов, и принимать
более обоснованные решения об использовании
бюджета). Всегда необходимо принимать во внимание
вероятность выхода из строя этих активов, это должно
включать: возраст активов; состояние активов (тип
аварий и их причины, режим и поведение); общая
накопленная информация об активе.
При определении последствий отказа активов необходимо
брать во внимание: стоимость ремонта; социальные
издержки, связанные с порчей актива; Затраты на ремонт
/ замену, причиненный сопутствующий ущерб;
экологические издержки; снижение уровня сервиса.
Всегда необходимо использовать простую систему
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Оценка активов имеет ключевое
значение для реальной /
остаточной стоимости активов
и может быть определена как
стоимость оставшегося срока
полезного использования
активов и требует
периодической переоценки
Подход жизненного цикла объекта инфраструктуры УА включает
следующие этапы: планирование полного жизненного цикла;
создание / ввод в эксплуатацию (проектирование, закупка и
строительство); эксплуатация и техническое обслуживание;
восстановление / обновление.
На всех этапах процесса планирования, необходимо иметь ввиду
бюджетные ограничения.
Для всех ранее предпринятых методов УА
следует определить варианты
вмешательства:
- для каких активов необходимо
нормальное / регулярное техническое
обслуживание и какие требуют
определенных капиталовложений;-
-приоритет выполнения конкретных мер.
Правильная эксплуатация и техническое обслуживание
активов имеет решающее значение для
эффективности всей компании. Основная цель
технического обслуживания - избежать или
смягчить последствия выхода из строя активов,
что может быть весьма дорогостоящим.
Процедуры эксплуатации (стандартная,
альтернативная и аварийная) и техническое
обслуживание (профилактическое и реактивное)
должны быть стандартизированы. Важно, чтобы
для каждой работы по техническому
обслуживанию иметь соответствующий наряд,
поскольку такие данные могут быть очень полезны
для дальнейшего анализа.
Тем не менее, когда происходит сбой, актив может быть восстановлен (восстановление/
restoration в пределах нормального периодического технического обслуживания),
реабилитирован (замена компонента для возврата актива до уровня производительности
выше минимально допустимого уровня), или заменен (замена всего актива новым).
Вмешательства могут быть: текущий ремонт и замена (в определенные интервалы
времени) и капитальный ремонт и замена (минимум 5 лет на плановый период).
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Мониторинг и
усовершенствовани
е Управления
активами
Для того чтобы определить, была ли внедрена и
поддерживается ли система УА, управляющие
активами должны периодически контролировать
влияние практики УА на достижения
стратегических целей и задач. Гендерный вопрос в
рамках УА также должен быть принят во внимание.
Управление
информацией об
активах
Без хорошей информации невозможно принимать
правильные решения, касающиеся УА.
Информация об активах представляет собой
сочетание данных о физических активах,
используемых для информирования лиц,
принимающих решения о том, как управлялись
активы, а также имеет очень ценную и очень
важную роль в эффективности и результативности
организаций
Управление инфраструктурными
активами (серия ISO 55000)
основана на: владении данными,
информацией и знаниями
относительно имущества.
Стратегия управления информацией об активах
включает в себя системный подход к управлению
этой информацией и необходимо определить,
каким образом организация намеревается
обеспечить сбор, организацию, хранение,
использование и анализ информации в целях
эффективной поддержки процессов как
стратегического и оперативного исполнения.
Стратегия управления информацией включает в
себя цели, которые должны быть конкретными,
измеримыми, достижимыми, реалистичными и
своевременным.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Информацию, необходимую для эффективного УА,
можно сгруппировать следующим образом:
-стратегические, тактические и оперативные.
Всегда имейте в виду, что группы
пользователей нуждаются в информации,
которая отличается по своему назначению и
уровню детализации; тем не менее,
последовательность информации должна быть
сохранена как внутри, так и вне организации
Крайне важно, чтобы предоставить
информацию о состоянии и
производительности активов
(возраст активов; текущее
состояние, реальные стоимости
активов; местоположение активов;
техническое обслуживание, ремонт
и замену записей для активов .
Классификация информации, как правило, иерархическая и может быть основана на функции
или типы активов и непосредственно формирует процесс принятия решений в процессах
управления активами. Оценочная информация не может быть сведена только к ответам
"да" или "нет".
Необходим оценить качество данных, поскольку это является ключевым элементом
эффективного УА. Без уверенности в точности информации, нет эффективной системы УА.
Даже в тех случаях, когда организация не имеет сложных информационных систем, вполне
возможно, что соответствующая информация об активах имеется в наличии в организации.
Оценка должна проводиться до принятия решения по выбору информационной системы УА
для того, чтобы определить, какие именно системы являются подходящими для этой
организации
Традиционная информационная система УА состоит из двух основных компонентов:
реляционной базы данных с данными об активах и программные средства для анализа и
поддержки принятия решений. С точки зрения охвата сферы УА, программное обеспечение
может быть отнесена к категории общего назначения и для специфических активов.
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Наиболее важные информационные системы, используемые для управления активами
являются:
- Enterprise Resource Planning System (ERP) Система планирования ресурсов
предприятия - используется для поддержания и анализа главной бухгалтерской книги,
отслеживания дебиторской/кредиторской задолженности, составление бюджета и
амортизации основных средств.
- Customer Information System (CIS) Информация для клиентов системы - используется
для сбора, управления и анализа услуг, оказываемых потребителям и соответствующих
потребляемых количествах (например, потребление воды).
- Computerized Maintenance Management System (CMMS) Компьютеризированная
система управления техническим обслуживанием - предназначена для обработки
планирования, регистрации и мониторинга профилактического и корректирующего
технического обслуживания активов организации.
- Geospatial Information System (GIS) Геопространственная информационная система
(ГИС), используемая для визуального представления и анализа активов на
геореференцных картах.
Программное обеспечение для поддержки конкретными подмножествами специфических
активов. Они включают:
- Supervisory Control and Data Acquisition System (SCADA) Диспетчерское
управление и система сбора данных - Системы, направленные на автоматизацию и
дистанционное наблюдение и контроля в режиме реального времени
- Capital Program Management Software (CPMS) - Системы, предназначенные для
планирования, мониторинга и контроля капитальных проектов, связанных с управлением
активами
- Engineered Management Systems (EMS) Инженерные Системы управления -
Информационные системы для оценки состояния активов с точки зрения уровней
производительности и инструмента для оценки требований к техническому обслуживанию.
Такие системы и их информация может способствовать улучшению возможностей для
повышения эффективности систем на основе процесса моделирования системы и оценки
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
ISO 55000
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
ISO 5500 концептуальная модель
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Иерархия активов в рамках интегрированной
системы управления
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
39 дисциплин и 6 предметных групп управления активами
ISO 55000
Группы
Дисциплины
Стратегия управления
активами и
Планирование управления
активами
Политика управления активами
Стратегия управления активами
Анализ спроса
Стратегическое планирование
Планы по управлению активами
Принятие решений
по управлению активами
Принятие решений о капитальных инвестициях
Принятие решений об эксплуатации / обслуживании
Стоимость жизненного цикла и оптимизация ценности
Стратегия обеспечения ресурсами и оптимизация
Стратегия остановов и отключений, оптимизация
Стратегия управления старением активов
Деятельность на жизненном
цикле
Технические нормы и законодательство
Создание и приобретение активов
Системное проектирование активов
Управление конфигурацией
Выполнение ТОиР
Техническая надежность и анализ корневых причин отказов
Эксплуатация активов
Управление обеспечением ресурсами
Управление остановами/отключениями
Реагирование на аварийные ситуации
Модернизация и утилизация активов
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Информация, связанная
с активами
Информационная стратегия управления активами
Стандарты знаний об управлении активами
Информационные системы управления активами
Данные и знания об активах
Организационная
структура и персонал
Управление договорами и поставщиками
Лидерство
Организационная структура культура
Компетенция и поведение
Риск и анализ
Критичность, управление риском, менеджмент
Готовность к аварийным ситуациям
Развитие стабильности
Готовность к природным изменениям
Управление изменениями
Мониторинг достигнутых результатов
Аудит, анализ руководством, страхование
Практики учета
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

More Related Content

Viewers also liked

Buletin electronic_martie 2016
Buletin electronic_martie 2016Buletin electronic_martie 2016
Buletin electronic_martie 2016eGuvernare_Moldova
 
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practices
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best PracticesLinuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practices
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practiceschristophm
 
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicas
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicasGuia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicas
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicasUDELAS
 
Top Employers October_14_to_20_2016
Top Employers October_14_to_20_2016Top Employers October_14_to_20_2016
Top Employers October_14_to_20_2016Ilizma Willemse
 
aziz presentation (1)
aziz presentation (1)aziz presentation (1)
aziz presentation (1)aziz ahmad
 

Viewers also liked (7)

My CV (2)
My CV (2)My CV (2)
My CV (2)
 
Buletin electronic_martie 2016
Buletin electronic_martie 2016Buletin electronic_martie 2016
Buletin electronic_martie 2016
 
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practices
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best PracticesLinuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practices
Linuxcon Barcelon 2012: LXC Best Practices
 
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicas
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicasGuia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicas
Guia d idáctica- modalidades, métodos y tecnicas
 
Top Employers October_14_to_20_2016
Top Employers October_14_to_20_2016Top Employers October_14_to_20_2016
Top Employers October_14_to_20_2016
 
aziz presentation (1)
aziz presentation (1)aziz presentation (1)
aziz presentation (1)
 
Nilai murni picture
Nilai murni pictureNilai murni picture
Nilai murni picture
 

мкртчян Asset management

  • 1. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Управление муниципальнымиУправление муниципальными активамиактивами Мкртич МкртчянМкртич Мкртчян Начальник управленияНачальник управления коммунальной собственностикоммунальной собственности Херсонского городского советаХерсонского городского совета m0505218362@gmail.comm0505218362@gmail.com +380505218362+380505218362
  • 2. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Что такое актив (критерии признания)Что такое актив (критерии признания) Стандарт ISO 55000 С 2014 г. Международный стандарт бухгалтерского учета 16 «Основные средства» (МСБУ 16) Положение (стандарт) бухгалтерского учета 7 «Основные средства» П(С)БУ 7 Актив -идентифицируемый предмет, вещь или объект, который имеет потенциальную или действительную ценность для организации. А управление активами, согласно стандарту — это координируемая деятельность организации по реализации (извлечению) этой ценности. Себестоимость объекта основных средств подлежит признанию в качестве актива только в том случае, если: - существует вероятность того, что будущие экономические выгоды, связанные с данным объектом, поступят субъекту хозяйствования; - себестоимость объекта может быть достоверно оценена (§7) Объект основных средств признается активом, если существует вероятность того, что предприятие получит в будущем экономические выгоды от его использования и стоимость его может быть достоверно определена (п. 6)
  • 3. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c3 Управление активами (Asset Management) Систематическая и скоординированная деятельность организации, нацеленная на оптимальное управление физическими активами и режимами их работы, рисками и расходами на протяжении всего жизненного цикла для достижения и выполнения стратегических планов организации согласно ISO 55000 — это координируемая деятельность организации по реализации (извлечению) ценности из активов. Что такое управление активами?
  • 4. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c ““Infrastructure gap”Infrastructure gap” недоинвестирование в инфраструктурунедоинвестирование в инфраструктуру
  • 5. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Как ликвидировать разрыв?Как ликвидировать разрыв? - Уменьшить спрос - Строить новые объекты - Оптимизировать существующие
  • 6. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Используем правильные термины Право оперативного управления признается вещественное право субъекта хозяйствование, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным ним органом) для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности, в границах, установленных Хозяйственным Кодексом и другими законами, а также собственником имущества (уполномоченным ним органом). (ст. 137 Хозяйственного кодекса Украины) Право хозяйственного ведения есть вещевым правом субъекта предпринимательства, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным ним органом), с ограничением правомочности распоряжение относительно отдельных видов имущества по согласию собственника в случаях, предусмотренных Хозяйственным Кодексом Украины и другими законами. (ст. 136 Хозяйственного кодекса Украины) НЕ
  • 7. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
  • 8. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Сформирован регистр объектов коммунальной собственности (активов, которые юр.лица учитывают, как основные средства) Имущество по юр.лицу и по структурным подразделениям Количество структурных подразделений, имуществе и его стоимости Движимое и недвижимое имущество конкретного юр.лица По виду управленческог о решения: списание, передача в аренду и др. Обобщенная информация о коммунальном имуществе, (основные средства юр.лиц) Принятие управленческого решения: аренда, продажа, списание
  • 9. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Маленькие шаги в упорядочивании информации про активы г. Херсона - Карта объектов коммунальной собственности - Карта катакомб и подземных ходов г.Херсона - Карта велосипедных маршрутов г. Херсона - Карта округов г. Херсона (пообъектная информация про бюджетные расходы)
  • 10. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c План управления активами - этапы разработки Данные об активах Расчеты Модели Протоколы Принятие решений Шаг 1 Шаг 2 Шаг 3 Шаг 4 Шаг 5 Шаг 6 Шаг 1 to 3 – Сбор данных Шаг 4 to 5 – Вопросы методологии и политик Шаг 6 – процедуры принятия решений Базовая инвентаризация Чем владеем? Где находится? Сколько стоит? Оценка технического состояния В каком состоянии? Какой оставшийся срок службы? Дефицит инфраструктуры Какие сценарии при недоинвестировании? Текущие и будущие потребности Требуемый уровень обслуживания Требуемые инвестиции / Стратегии финансирования Инструменты принятия решений «Что делать, если» анализ калькуляции продолжительности ж/ц Показатели эффективности Установление приоритетов Что исправить? Что заменить? Что есть в распоряжении План управлени я активами
  • 11. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Что включает в себя управлениеЧто включает в себя управление активами?активами? Международное Руководство по управлениюМеждународное Руководство по управлению Инфраструктурой выделяет следующие семь ключевыхИнфраструктурой выделяет следующие семь ключевых компонентов:компонентов:  Подход с точки зрения жизненного циклаПодход с точки зрения жизненного цикла (Life Cycle Approach)(Life Cycle Approach)  Стратегии эффективного управленияСтратегии эффективного управления (Cost-Effective Management Strategies)(Cost-Effective Management Strategies)  Определенный уровень предоставления услугОпределенный уровень предоставления услуг (Defined Level of Service)(Defined Level of Service)  Управление спросомУправление спросом (Demand Management)(Demand Management)  Управление рискамиУправление рисками (Risk Management)(Risk Management)  Устойчивое использование физических ресурсов (Устойчивое использование физических ресурсов (SustainableSustainable Use ofUse of Physical ResourcesPhysical Resources))  Непрерывное совершенствованиеНепрерывное совершенствование (Continuous Improvement)(Continuous Improvement)
  • 12. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Подход с точки зрения жизненного циклаПодход с точки зрения жизненного цикла (Life Cycle Approach)(Life Cycle Approach) Необходимо определить иНеобходимо определить и планировать стоимость всегопланировать стоимость всего жизненного цикла объектовжизненного цикла объектов инфраструктурыинфраструктуры (капитальные затраты,(капитальные затраты, эксплуатация и техническоеэксплуатация и техническое обслуживание,обслуживание, восстановление, утилизациявосстановление, утилизация и т.д.).и т.д.). Обычно стоимостьОбычно стоимость строительствастроительства инфраструктурного объектаинфраструктурного объекта составляет не больше 20%составляет не больше 20% ЖЦЖЦ
  • 13. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c На олимпийские объекты в Афинах в 2004 г. потрачено $30 млрд.
  • 14. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Стратегии эффективного управленияСтратегии эффективного управления (Cost-Effective Management Strategies)(Cost-Effective Management Strategies)  Необходимы правильныеНеобходимы правильные действия в нужное времядействия в нужное время с точки зренияс точки зрения техническоготехнического обслуживанияобслуживания  Восстановление иВосстановление и обновлениеобновление инфраструктурныхинфраструктурных объектов производить собъектов производить с учетом минимизацииучетом минимизации текущих затрат и затраттекущих затрат и затрат будущих периодовбудущих периодов  ПроактивноеПроактивное VsVs реактивное управленияреактивное управления
  • 15. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Определенный уровень предоставления услугОпределенный уровень предоставления услуг (Defined Level of Service)(Defined Level of Service)  Уровень сервиса - это компромисс между существующим иУровень сервиса - это компромисс между существующим и желаемым состоянием, учитывая финансовые, технические, другиежелаемым состоянием, учитывая финансовые, технические, другие возможности и риски.возможности и риски.  Необходимо определить :Необходимо определить : - текущий уровень сервиса;- текущий уровень сервиса; - возможный уровень сервиса;- возможный уровень сервиса; - оптимальный уровень сервиса;- оптимальный уровень сервиса; Необходимо установить показатели, которые можно отследить.Необходимо установить показатели, которые можно отследить.
  • 16. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c
  • 17. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Уровень сервиса бывает и таким :-) когда денег или чего-то другого не хватает Фото: Хмарочос Григорий Мельничук
  • 18. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Управление спросомУправление спросом (Demand Management)(Demand Management)  Необходимо предвидеть будущие изменения, которыеНеобходимо предвидеть будущие изменения, которые ожидаются в пределах громады, и как это можетожидаются в пределах громады, и как это может повлиять на предоставляемые услуги (т.е. измененияповлиять на предоставляемые услуги (т.е. изменения количества жителей, демографические изменения,количества жителей, демографические изменения, регуляторные изменения и т.д.)регуляторные изменения и т.д.)
  • 19. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Управление рискамиУправление рисками (Risk Management)(Risk Management)  Необходимо планировать управление рисками,Необходимо планировать управление рисками, связанными с предоставлением услуг, в том числесвязанными с предоставлением услуг, в том числе тех, которые могут возникнуть в результате отказатех, которые могут возникнуть в результате отказа инфраструктурных объектов.инфраструктурных объектов.
  • 20. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Непрерывное совершенствованиеНепрерывное совершенствование (Continuous Improvement)(Continuous Improvement)  Необходимо понимать, что управление активамиНеобходимо понимать, что управление активами является постоянно меняющейся областью и все планы иявляется постоянно меняющейся областью и все планы и документы должны постоянно актуализироваться идокументы должны постоянно актуализироваться и уточняться для верного принятия решений.уточняться для верного принятия решений.  Непрерывная проверка и улучшение процедур являютсяНепрерывная проверка и улучшение процедур являются критической частью процесса планирования управлениякритической частью процесса планирования управления активами.активами. TOP DOWNTOP DOWN System KnowledgeSystem Knowledge BOTTOM UPBOTTOM UP Asset / Component DataAsset / Component Data
  • 21. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c УправлениеУправление активами:активами: исходя из бюджетных возможностей /исходя из бюджетных возможностей / исходяисходя из потребностей в предоставлениииз потребностей в предоставлении услугуслуг
  • 22. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Финансовый план Технический план - Определить (в долгосрочной перспективе) необходимые финансовые инвестиции за каждый год всего жизненного цикла, отдельно по каждому активу - Определить непредвиденные расходы, необходимые для удовлетворения требований технического плана исходя из актуального состояния активов - Минимизировать стоимость всего жизненного цикла - Поддержание надлежащего уровня сервисов - Поддерживать уровень сервиса по самым низким возможным рискам Интеграция финансовых и технических планов
  • 23. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Структура, нацеленная на «услуги»Структура, нацеленная на «услуги»
  • 24. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Подробнее о жизненном цикле актива наПодробнее о жизненном цикле актива на примере дорогпримере дорог
  • 25. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Управление износомУправление износом
  • 26. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Управление жизненным цикломУправление жизненным циклом
  • 27. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c НаглядноНаглядно
  • 28. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Разные стратегии управления жизненнымРазные стратегии управления жизненным цикломциклом
  • 29. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Пример: Asset management plan City of Thunder BayПример: Asset management plan City of Thunder Bay Asset: Paved Roads Inventory: 1932 lane kilometres of paved lane surface Anticipated asset life cycle: Pavement Life of a newly constructed road is affected by design, traffic volumes & loads, construction quality and climate but generally the end of its useful life is: Arterial Roads – 15 years, Collector Roads – 25 years, Local Roads – 35 years Integrated: With other buried assets located in the utility corridor, such as hydro or telephone or sewer & water Rehab & Replaceme nt Criteria: Overall Condition Index (OCI) is a pavement condition rating between zero and ten which measures defects in the pavement. An OCI equal to ten is a new pavement & and OCI equal to zero is a pavement that is impassable. OCI Threshold point of rehabilitation or reconstruction for: Arterials & Collectors – Rehabilitation = 6.0 (extend life up to 28 years depending on strategy); Reconstruction = 3.0 (total replacement of pavement). Locals – Rehabilitation = 5.0, Reconstruction = 3.0 Rehab and Replaceme nt Strategies: Based on OCI index, road classification (arterial, collector, local), rural or urban, curbed or no curbs, benefit/cost ratio the following rehabilitation strategies are selected: Total reconstruction of pavement with 80 mm or 120 m of hot mix asphalt. Mill & resurface pavement with 50mm or 80mm of hot mix asphalt. Mill and resurface pavement with 50mm or 80mm or hot mix asphalt. Strip & resurface pavement with 50mm or 80mm of hot mix asphalt. Pulverization & remixing with 50mm or 80mm of hot mix asphalt. Overlay with 50mm or hot mix asphalt. Mill & resurface patches of pavement with 50mm of hot mix asphalt. Routing & crack sealing pavements
  • 30. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Life Cycle Consequenc es: Under funding pavement rehabilitation results in more pavement falling below an OCI of 6.0 & results in quadrupling construction costs. Rehabilitating a pavement with an OCI of 6.0 reflects a cost of $15/square meter & an added life of up to 28 years versus reconstruction a pavement with an OCI of 3.0 reflects a cost of $65/square meter. Pavements falling to an OCI = 3.0 affects level of service, and increases risk & liabilities. Integrated Asset Priorities: Pavement rehabilitation forecast is compared to underground utility forecast. The integration of projects occurs internally within T&W & externally with utility members of the Thunder Bay Public Utility Charts/Tabl es: See attached OCI Charts. Note the difference in % length of roads within the zero to four (reconstruction category following ten years of funding at $4M or funding at $10M Estimated Cost per year for strategy described $7M/yr to $10M/yr based on OCI development in 2000. A new OCI will be developed in 2005-6 which may change the estimated cost.
  • 31. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Paved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 4M/YrPaved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 4M/Yr
  • 32. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Paved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 10M/YrPaved Surfaces OCI Distribution Non-Arterial Streets 10M/Yr
  • 33. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c МетодМетоды управления в публичной сфереы управления в публичной сфере Публичное управление: - инфраструктура и оператор услуг напрямую принадлежат муниципалитету, который контролирует его деятельность; - если потребители недовольны услугами, то жалобы поступают в муниципалитет, последний воздействует на руководителя
  • 34. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Новое публичное управлениеНовое публичное управление (New public(New public management)management) Модификация предыдущего подхода, но разница в том, что менеджмент имеет определенную независимость. Идея в том, чтобы операторы, оставаясь в муниципальной собственности, действовали как частные компании.
  • 35. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Рыночный подходРыночный подход - муниципалитет владеет основной инфраструктурой; - услуги оказывают частные компании; - муниципалитет влияет на операторов регуляторными актами и условиями тендеров; - горожане получают влияние как пользователи конкурентных услуг, политики, избранные ими определяют правила регулирования
  • 36. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Государственно-частное партнерствоГосударственно-частное партнерство
  • 37. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Структура системы управления активамиСтруктура системы управления активами Политика в области управления активами Основная цель: Установить четкие ориентиры, согласно которым принимаются решения при планировании деятельности по предоставлению коммунальных и других услуг. Стратегия и задачи управления активами Стратегия УА является документом высокого уровня, разрабатывается совместно муниципалитетом и ПУ. Общая деятельность по УА проводится согласно этому документу. Содержит вопросы долговременного планирования (не меньше 20 лет), которые приведены в соответствие с муниципальными стратегическими целями в области развития и охватывают макро деятельность. Задачи УА должны продемонстрировать приверженность лиц, принимающих решения к постоянному совершенствованию в предоставлении жилищно-коммунальных и других услуг.
  • 38. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c План управления активами План УА является стратегическим документом, который устанавливает, какие решения будут приняты по группе активов в течение определенного периода времени. В нем описываются результаты (и сроки), которые приводят к достижению ключевых стратегических задач и представляет собой краткое изложение всех данных, полученных на предыдущих этапах работы системы управления активами. План УА должен более детально описать уровень сервиса, с указанием того, как система должна вести себя, а также какие виды деятельности должны проводиться, для обеспечения нормативов и удовлетворения клиентов Подробный план управления активами содержит следующие разделы: - Исполнительное резюме (обзор плана) - введение (инфраструктурные активы и как они поддерживают экономическую деятельность и улучшают качество жизни) - Состояние активов (типы активов, размер и количество; финансовый учет; распределение активов по возрасту, состояние активов, эффективность и профиль риска) - Ожидаемый уровень обслуживания (измерение уровня обслуживания, внешних характеристик тенденций, или сравнение текущую эффективность с поставленными целями) - Программа мероприятий (планово-технического обслуживания, замены и расширения деятельности) - Стратегия финансирования (годовые расходы, обеспечение фактических расходов, дефицит финансирования ...).
  • 39. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Человеческий фактор в управлении активами Ключ в том, чтобы иметь четкое представление об ответственности за тех, кто осуществляет УА (роль муниципалитета: разработка политики УА и УА стратегии, роль компании ПУ: методы управления активами и разработка плана УА). Важнейшим элементом является создание четкой системы отчетности для управления активами на высшем уровне. Методы управления активами Крайне важно, чтобы лица, принимающие решения, имели четкую информацию о состоянии своих активов и как они ведут себя (например, возраст или способность обеспечить требуемый уровень сервиса). Многие муниципалитеты и ПУ компании обычно испытывают недостаток информации о собственных активах и их местонахождении. Такое отсутствие детальных данных о единицах не является препятствием для разработки первоначальной системы управления активами. Следующим шагом является определение риска отказа активов (это необходимо для установления приоритетности наиболее важных активов, и принимать более обоснованные решения об использовании бюджета). Всегда необходимо принимать во внимание вероятность выхода из строя этих активов, это должно включать: возраст активов; состояние активов (тип аварий и их причины, режим и поведение); общая накопленная информация об активе. При определении последствий отказа активов необходимо брать во внимание: стоимость ремонта; социальные издержки, связанные с порчей актива; Затраты на ремонт / замену, причиненный сопутствующий ущерб; экологические издержки; снижение уровня сервиса. Всегда необходимо использовать простую систему
  • 40. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Оценка активов имеет ключевое значение для реальной / остаточной стоимости активов и может быть определена как стоимость оставшегося срока полезного использования активов и требует периодической переоценки Подход жизненного цикла объекта инфраструктуры УА включает следующие этапы: планирование полного жизненного цикла; создание / ввод в эксплуатацию (проектирование, закупка и строительство); эксплуатация и техническое обслуживание; восстановление / обновление. На всех этапах процесса планирования, необходимо иметь ввиду бюджетные ограничения. Для всех ранее предпринятых методов УА следует определить варианты вмешательства: - для каких активов необходимо нормальное / регулярное техническое обслуживание и какие требуют определенных капиталовложений;- -приоритет выполнения конкретных мер. Правильная эксплуатация и техническое обслуживание активов имеет решающее значение для эффективности всей компании. Основная цель технического обслуживания - избежать или смягчить последствия выхода из строя активов, что может быть весьма дорогостоящим. Процедуры эксплуатации (стандартная, альтернативная и аварийная) и техническое обслуживание (профилактическое и реактивное) должны быть стандартизированы. Важно, чтобы для каждой работы по техническому обслуживанию иметь соответствующий наряд, поскольку такие данные могут быть очень полезны для дальнейшего анализа. Тем не менее, когда происходит сбой, актив может быть восстановлен (восстановление/ restoration в пределах нормального периодического технического обслуживания), реабилитирован (замена компонента для возврата актива до уровня производительности выше минимально допустимого уровня), или заменен (замена всего актива новым). Вмешательства могут быть: текущий ремонт и замена (в определенные интервалы времени) и капитальный ремонт и замена (минимум 5 лет на плановый период).
  • 41. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Мониторинг и усовершенствовани е Управления активами Для того чтобы определить, была ли внедрена и поддерживается ли система УА, управляющие активами должны периодически контролировать влияние практики УА на достижения стратегических целей и задач. Гендерный вопрос в рамках УА также должен быть принят во внимание. Управление информацией об активах Без хорошей информации невозможно принимать правильные решения, касающиеся УА. Информация об активах представляет собой сочетание данных о физических активах, используемых для информирования лиц, принимающих решения о том, как управлялись активы, а также имеет очень ценную и очень важную роль в эффективности и результативности организаций Управление инфраструктурными активами (серия ISO 55000) основана на: владении данными, информацией и знаниями относительно имущества. Стратегия управления информацией об активах включает в себя системный подход к управлению этой информацией и необходимо определить, каким образом организация намеревается обеспечить сбор, организацию, хранение, использование и анализ информации в целях эффективной поддержки процессов как стратегического и оперативного исполнения. Стратегия управления информацией включает в себя цели, которые должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, реалистичными и своевременным.
  • 42. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Информацию, необходимую для эффективного УА, можно сгруппировать следующим образом: -стратегические, тактические и оперативные. Всегда имейте в виду, что группы пользователей нуждаются в информации, которая отличается по своему назначению и уровню детализации; тем не менее, последовательность информации должна быть сохранена как внутри, так и вне организации Крайне важно, чтобы предоставить информацию о состоянии и производительности активов (возраст активов; текущее состояние, реальные стоимости активов; местоположение активов; техническое обслуживание, ремонт и замену записей для активов . Классификация информации, как правило, иерархическая и может быть основана на функции или типы активов и непосредственно формирует процесс принятия решений в процессах управления активами. Оценочная информация не может быть сведена только к ответам "да" или "нет". Необходим оценить качество данных, поскольку это является ключевым элементом эффективного УА. Без уверенности в точности информации, нет эффективной системы УА. Даже в тех случаях, когда организация не имеет сложных информационных систем, вполне возможно, что соответствующая информация об активах имеется в наличии в организации. Оценка должна проводиться до принятия решения по выбору информационной системы УА для того, чтобы определить, какие именно системы являются подходящими для этой организации Традиционная информационная система УА состоит из двух основных компонентов: реляционной базы данных с данными об активах и программные средства для анализа и поддержки принятия решений. С точки зрения охвата сферы УА, программное обеспечение может быть отнесена к категории общего назначения и для специфических активов.
  • 43. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Наиболее важные информационные системы, используемые для управления активами являются: - Enterprise Resource Planning System (ERP) Система планирования ресурсов предприятия - используется для поддержания и анализа главной бухгалтерской книги, отслеживания дебиторской/кредиторской задолженности, составление бюджета и амортизации основных средств. - Customer Information System (CIS) Информация для клиентов системы - используется для сбора, управления и анализа услуг, оказываемых потребителям и соответствующих потребляемых количествах (например, потребление воды). - Computerized Maintenance Management System (CMMS) Компьютеризированная система управления техническим обслуживанием - предназначена для обработки планирования, регистрации и мониторинга профилактического и корректирующего технического обслуживания активов организации. - Geospatial Information System (GIS) Геопространственная информационная система (ГИС), используемая для визуального представления и анализа активов на геореференцных картах. Программное обеспечение для поддержки конкретными подмножествами специфических активов. Они включают: - Supervisory Control and Data Acquisition System (SCADA) Диспетчерское управление и система сбора данных - Системы, направленные на автоматизацию и дистанционное наблюдение и контроля в режиме реального времени - Capital Program Management Software (CPMS) - Системы, предназначенные для планирования, мониторинга и контроля капитальных проектов, связанных с управлением активами - Engineered Management Systems (EMS) Инженерные Системы управления - Информационные системы для оценки состояния активов с точки зрения уровней производительности и инструмента для оценки требований к техническому обслуживанию. Такие системы и их информация может способствовать улучшению возможностей для повышения эффективности систем на основе процесса моделирования системы и оценки
  • 44. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c ISO 55000
  • 45. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c ISO 5500 концептуальная модель
  • 46. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Иерархия активов в рамках интегрированной системы управления
  • 47. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c 39 дисциплин и 6 предметных групп управления активами ISO 55000 Группы Дисциплины Стратегия управления активами и Планирование управления активами Политика управления активами Стратегия управления активами Анализ спроса Стратегическое планирование Планы по управлению активами Принятие решений по управлению активами Принятие решений о капитальных инвестициях Принятие решений об эксплуатации / обслуживании Стоимость жизненного цикла и оптимизация ценности Стратегия обеспечения ресурсами и оптимизация Стратегия остановов и отключений, оптимизация Стратегия управления старением активов Деятельность на жизненном цикле Технические нормы и законодательство Создание и приобретение активов Системное проектирование активов Управление конфигурацией Выполнение ТОиР Техническая надежность и анализ корневых причин отказов Эксплуатация активов Управление обеспечением ресурсами Управление остановами/отключениями Реагирование на аварийные ситуации Модернизация и утилизация активов
  • 48. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Информация, связанная с активами Информационная стратегия управления активами Стандарты знаний об управлении активами Информационные системы управления активами Данные и знания об активах Организационная структура и персонал Управление договорами и поставщиками Лидерство Организационная структура культура Компетенция и поведение Риск и анализ Критичность, управление риском, менеджмент Готовность к аварийным ситуациям Развитие стабильности Готовность к природным изменениям Управление изменениями Мониторинг достигнутых результатов Аудит, анализ руководством, страхование Практики учета Взаимодействие с заинтересованными сторонами
  • 49. Мкртчян М.С. УКВ ХЕРСОН m0505218362@gmail.c Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Editor's Notes

  1. Explain how we arrive at an OCI
  2. Explain how decision is made as to what type of strategy is used