Transportation in Berlin

1. Синдикат транспорта
региона Иль – де – Франс
Источник: Отчет о деятельности за
2013 год
Сапунова Елена Михайловна
Начальник отдела
стратегических исследований в
инфраструктурных отраслях
ИПЦиРЕМ

2. Stif
Синдикат транспорта региона
Иль – де – Франс
Муниципальный орган управления,
занимающийся организацией
общественного транспорта в регионе
Иль-де-Франс
Stif занимается разработкой,
организацией и финансированием
системы общественного транспорта для
всех жителей региона ИЛЬ-де Франс
Stif разрабатывает пилотные проекты
развития и модернизации транспорта
Иль-де-Франс
Stif Проводит исследования для
выявления транспортных потребностей
парижан, связанных с городских
событиях и дизайн новой
инфраструктуры и оптимальную
организацию поставку
транспорта. Исследования проводятся
на основе консультаций с местными
общинами.
Stif Реализует тарифную политику в
Иль-де-Франс 2

3. Возглавляет Региональный Совет Иль-де-Франс
Президент Регионального Совета
Руководит STIF
Региональный Совет Иль-де-Франс, состоящий из 29
членов правления
назначает, по согласованию с
Советом, генерального
(исполнительного) директора STIF
Определяет Повестку дня заседания
Совета на основе решения Бюро
Совета
Бюро Совета (12 членов)
Полномочия президента:
На сегодняшний
день в компании
334 сотрудника

4. 5 комиссий:
• Комиссия по инвестициям и соблюдению условий
договора относительно выполнения проекта (Кристин
Рево-д’Аллонн-Бонфуа)
• Комиссия по вопросам экономической политики и
вопросам тарификации (Бернар Годийера)
• Комиссия по вопросам предложения транспортных услуг
(Гислен Сене)
• Комиссия по вопросам качества обслуживания (Жером
Геджа)
• Комиссия по вопросам демократизации (Лоранс Коэн)
4

5. 5
Из которых:
• 1 207 M € налоговых сборов (взносов со стороны
организаций STIF)$;
• 128 M € государственных дотаций на школьный
транспорт;
• 145 M € региональные расходы на социальные
выплаты (в рамках компетенции соответствующих
органов);
• 211 M € расходы департаментов на социальные
выплаты (в рамках компетенции соответствующих
органов);
• 58 M €компенсации убытков системы
транспортного обслуживания (перевозчикам со
стороны департаментов, коммун и ЕPСI
(Государственных учреждений межкоммунального
сотрудничества)).
8 993 М €
Другие
пошлины
(плата за рекламу,
штрафы, продажа
побочных
продуктов)
242 M €
2,7%
Работодатели
(посредством
возмещения
стоимости
проездных
документов)
845 M €
9,4%
Пассажиры
(тарифный
доход)
2 733 M €
30,4%
Транспортный
налог
3 424 M €
38,1%
Публичные
конкурсы
1 749 M €
19,4%
Другое
4%
OPTILE
(автобусные
линии,
школьный
транспорт)
11%
SNKF
(RER,
железнодорожные
и трамвайные
линии)
33%
RATP
(метро,
автобусные и
трамвайные
линии и RER)
52%

6. (в миллионах евро)
6
Транспортный налог
Пассажиры (тарифный
доход)
Работодатели (возмещение стоимости
проездных документов)
Государственные и
муниципальные взносы,
дотации
Другие пошлины
(реклама, штрафы,
продажа побочных
продуктов)

7. Транспортный налог: 3424
Государственные поступления: 1207
Прочие поступления: 601
Другие государственные субсидии: 286
7
62,05%
21,88%
10,89%
5,18% Транспортный налог
Государственные поступления
Прочие поступления
Другие государственные субсидии
Операционный
доход Stif в 2013
году составили
5 518 млн €

8. Транспортный налог, налог, уплачиваемый компаниями и государственными или
частными учреждениями, имеющими более чем 9 сотрудников. Транспортный налог
является основным ресурсом STIF.
В 2013 году размер собранного транспортного налога составила 3 424 млн €, и
составил 62% доходов бюджета STIF, обеспечив немного меньше, чем 40% от общего
финансирования деятельности общественного транспорта Парижа.
Транспортный налог является ресурсом, непосредственно зависящим от заработной
платы, по этому он непосредственно связан с изменением занятости и размером
заработной платы. Это динамичный ресурс (+ 4.1% в год в период между 2006 и 2008),
очень чувствительный к экономическим условиям. Его уровень практически
неизменный в 2009 году (+ 0,3%) значительно вырос в последние четыре года.
В 2013 году транспортный налог увеличился на 5,8%, что обусловлено
следующими основными факторами:
• Рост фонда заработной платы,
• Увеличение налоговой ставки в некоторых коммунах муниципального района
Парижа (Указ No. 2012-463 от 6 апреля 2012 года).
• Увеличение на 0,1 процентного пункта ставки оплаты транспортного налога по всем
направлениям с 1 июля 2013 г. (раздел 84 Закона 2013 по финансам).
8

9. Это расходы, обязательные для местных органов власти, членов СТИФ.
Эти взносы составили 1 207 млн евро в 2013 году, увеличившись на 1,9% по сравнению с 2012.
Они таковы:
STIF также получает:
158 млн € от государственных субсидий, на оплату социальных льгот области Иль-де-Франс
128 млн € пожертвований оплачивается государством, чтобы взять на себя часть расходов, понесенных СТИФ в
программе школьного транспорта.
9
51%
30%
8%
4%
3% 1%
1%
1% 1%
Region Ile-de-France
Paris
Hauts-de-Seine
Seine-Saint-Denis
Val-de-Marrne
Yvelines
Essonne
Val d'Oise
Seire-et-Marne

10. Прочие доходы
состоят в основном из непредвиденных
доходов (302 млн €):
• 212 млн € иностранной налоговой
нейтрализации
• займы 82 млн €
10

11. Увеличение операционных доходов было обусловлено следующими финансовыми
инструментами:
200 млн евро по указу 12 февраля 2013 о размере и сроках уплаты компенсации в связи
передачей права собственности со стороны СТИФ RATP в частную собственность (в
том числе в штаб-квартире RATP).
Внесением изменений в Закон о Финансах. В 2010 году в Иль-де-Франс были
пересмотрены правила сбора транспортного налога путем предоставления разрешения
на прогрессивное расширение сферы применения ставка капитализации на 1,7% для
всех Муниципалитетов в городском районе Парижа. В конце реализации
законодательной инициативы (в течение 3 лет), это позволит дополнительно привлечь
110 млн евро. Увеличение налоговых ставок идет постепенно, так в 2012 году, в начале
года, работодатели муниципалитетов установили налоговую ставку с 1,4%
(максимальная ставка 3), а начиная с июля, налоговая ставка составит 1,5%
Кроме того, меняются ставки, отчислений из муниципальных бюджетов, на начало
2013 года ставка увеличился на 0,1 процентных пункта, а максимальная ставка в
Париже, которую утвердил Совет STIF, будет применяться с 1 июля 2013 года , и это
будет следующий курс:
2,7% для зоны 1, то есть, Париж и О-де-Сен;
1,8% для муниципалитетов городском районе Парижа, не включенных в зоне 1 (зона 2);
1,5% для остальных городов в Essonne, Сена и Марна, Валь-д'Уаз и Ивелин (зона 3).
11

12. RATP / SNCF: 3818
- RATP: 1994
- Инфраструктура: 1824
OPTILE: 642
Другие*: 537
Расходы на содержание STIF: 318
Школьный транспорт: 143
Исследования и текущие расходы: 60
12
36%
33%
12%
10%
6% 2% 1%
RATP
Инфраструктура
OPTILE
Другие
Расходы на содержание STIF
Школьный транспорт
Исследования и текущие расходы
Операционные расходы
STIF 2013 году
составили
5 518 миллионов евро
* Другие, STIF ,берет на себя расходы в отношении предоставления специальных услуг, например
связанных с обслуживанием лиц с ограниченной подвижностью (инвалидов)

13. • Договорные обязательства, на выполнение
транспортной работы 81-85 % расходов.
• В STIF генерируется денежный поток в 318 М€ для
обеспечения устойчивых инвестиций, в том числе 243
М€ способные обеспечить финансирование
непредвиденных расходов
• 143 М€ - Школьный транспорт
• 60 М€ - Оплата льгот для работников транспортных
предприятий
• Прочие расходы:
– 66 M€ единый налог на бизнес (IFER):
– 212 M€ плата за доступ к спасательной и противопожарной службам
13

14. 14
Инвестиционный бюджет финансового года составил 615 млн евро, что на
22% больше по сравнению с 2012 г.
75% ИБ направляются на финансирование подвижного состава
(железнодорожного и автобусного).
Инвестиционный фонд формируется в основном из сумм полученных в основном
по следующим доходным статьям:
142 М € штрафов
80 М € займа (самофинансирование)
39 М € из гранта (субвенции) AFITF (Агентство по финансированию
транспортной инфраструктуры Франции)
Полицейские штрафы за трафик являются важным ресурсом поскольку он
напрямую формирует инвестиционные расходы Stif.
½ часть прямых поступлений от штрафов в муниципальный бюджет напрямую
перечисляются обратно в Иль-де-Франс СТИФ на доходную статью R.4414-1.
В 2013 году STIF уже во второй раз пришлось прибегнуть к заимствованиям для
финансирования своей инвестиционной программы в размере 80 миллионов евро.
Сумма задолженности СТИФ, на конец 2013 года составила 250 миллионов евро.

15. 15
В период с 2007 по 2013 год, почти 13,5M€ были инвестированы в RATP:
11,25 M€ прямые или косвенные субсидии Stif и государства
2,25 M€ прямые или косвенные субсидии сообществ земли Иль
в рамках проекта Соглашения государство-регион и государство

16. 16
В период с 2007 по 2013 год, почти 4,5млрд € были инвестированы в SNKF:
4,2 млрд € прямые или косвенные субсидии Stif и государства
0,3 млрд € прямые или косвенные субсидии сообществ земли Иль
в рамках проекта Соглашения государство-регион и государство

17. 17

18. Цель1. Экономика: обеспечение финансирования общественного транспорта.
Коммерческие доходы, полученные от продажи проездных билетов являются источником
примерно 40% в финансирования транспортных расходов Иль-де -Франс. Важно сохранить
паритет, гарантирующий поддержание надлежащего баланса между вкладами
пользователей и налогоплательщиков для финансирования транспорта.
Цель 2. Социальная справедливость: общественный транспорт должен быть доступным для всех
категорий населения (особенно для людей с ограниченными возможностями).
Эта цель отражена в мероприятиях, направленных на, увеличение скорости изменения
подвижного состава в соответствии с потребностями и ресурсами пользователей.
Цель 3. Экология: стимулировать парижан в пользу использования общественного транспорта
вместо личного автомобиля, в пределах возможностей домашних сетей. Эта цель достигается,
например, путем упрощения использования финансовых инструментов (интермодальные
проездные билеты, проездные документы teleticketing загружаемых с бесконтактной карты ...)
или с помощью мер, поощряющих использование общественного транспорта за пределами
территории и в отпускной период ( зонирования в выходные дни, в праздничные дни и школьные
каникулы с 15 июля по 15 августа). 18
Ценообразование является эксклюзивным правом STIF, как организации проводящей и
отвечающей за транспортную политику в регионе Иль-де-Франс.
STIF отвечает за создание проездных билетов в Иль-де-Франс и фиксации их ставки
STIF проводит сбалансированную тарифную политику, направленную на
достижение различных целей:

19. Navigo Pass стоимость зоны
Navigo Annual € 67.10 в месяц 1 и 2 зоны
Navigo неделя € 20.40 1 и 2 зоны
Navigo месяц € 67.10 1 и 2 зоны
R пакет (для школьников и
студентов)
€ 27 в месяц
Аметист пакет (для пожилых
людей и инвалидов)
0,0
Солидарность
Бесплатный транспорт пакет (для малоимущих, больных и
безработных)
Солидарность пакет неделя 75% сидка
Солидарность пакет месяц 75% сидка
19

20. 20
Vélib - часть системы общественного
транспорта Парижа
Перваая во Франции общественная
внутригородская сеть велосипедов появилась
в Лионе
Велосипеды были изготовлены французской
компанией Mercier в Венгрии, они
трёхскоростные, вес 22,5 кг.
• Взять велосипед можно по банковской карте. (С карты снимается страховой депозит
в размере 150€)
• Регистрация на год стоит 29€, на неделю 5€, на один день 1€.
• Первые полчаса использования велосипеда бесплатны, следующие полчаса - 1€,
третьи полчаса 3 евро, четвёртый и последующие получасы - 4 евро.
• Регистрацию на Vélib' можно также добавить к парижскому проездному билету
Navigo pass.
• В случае, если велосипедист прибудет на пункт проката без свободных мест, ему
предоставляется 15 минут бесплатного времени.
Фото Ю. Кувшинов

21. 21
В последние годы по всему Парижу
появились парковки
http://www.autolib.eu
с маленькими электромобилями.
Фото Ю Кувшинов
Система аналогичная велопрокату -
можно взять машину на одной
парковке, а сдать на другой.
На парковках Автолиба можно
заряжать свой электромобиль.
Абонемент стоит 180 евро в год.
Цена проката 144 евро за год
+ 5 евро за каждые 30 минут пользования
электромобилем

22. 22
Начало ХХ века – 120 линий
1920-1937 полное уничтожение
трамвайных линий
Настоящее время планируется создание
десятка новых трамвайных линий вокруг
Парижа
Сейчас работают несколько
трамвайных маршрутов, на которых
удобно добираться до парижских
пригородов. Особенности
трамвайных линий в том, что они не
пересекаются. Здесь не удастся
сделать пересадку с одного трамвая
на другой, но большинство
остановок находятся рядом со
станциями метро
Билеты на трамвай можно приобрести в
автоматах на платформе или использовать те
же самые билеты, что на метро и автобусы.
При входе обязательно прокомпостировать
билет..
Средний интервал между парижскими трамваями:
5-7 минут. Ночью этот вид транспорта не работает

23. 23
Первая линия метрополитена
открыта в июле 1900 году,
сейчас в Парижском метро 19
линий
Станции метро расположены
так, что максимальное
расстояние между любой
точкой города и ближайшей
станцией метро составляет не
более 500 м
Подавляющее большинство
станций — с боковыми
платформами. Станции с
островными платформами
встречаются, в основном, на
кроссплатформенных
пересадочных узлах
Вагоны метро на линиях с автоматическим
управлением движения составов "поезда без
машинистов"
Интерьер обычного вагона
парижского метро
Фото Ю Кувшинов

24. 24
Для лучшей связи города с пригородами,
параллельно метро была создана сеть
региональное экспресс-метро RER, 4 линии
скоростных пригородных электричек,
проходящие в Париже под землёй и
пересекающиеся с линиями метро.
Поезда очень комфортные и быстрые. Все электрички
идут насквозь через город, делая пару станций внутри
него. RER больше похож на наше метро, чем само
Парижское метро по длине станций и скорости. Выезжая
из Парижа он покрывает радиус в 50км.
Исторически места в вагонах RER делятся на первый и
второй класс, но в настоящее время тарификация этих
мест никак не отличается.
Фото Ю Кувшинов

25. 25
Новые остановочные пункты оборудованы
интерактивным дисплеем, wi-fi….
И даже USB розетки для подзарядки телефонов.
Ждать автобус на такой остановке одно
удовольствие.
Фото Ю Кувшинов

26. 26

27. источник: ИЭТ и ТП 27

28. назначает, по согласованию с
Советом, генерального
(исполнительного) директора STIF
Определяет Повестку дня заседания
Совета
Входит в состав Бюро Совета (12
членов)
28
На сегодняшний
день в компании
334 сотрудника
Состав Регионального
Совета Иль-де-Франс
15 представителей от
региона Иль-де-Франс
5 представителей Парижа
7 представителей от 7
заинтересованных
департаментов
Руководит STIF
Региональный Совет
Иль-де-Франс,
состоящий из 29
членов правления
Возглавляет Региональный Совет Иль-де-Франс
Президент Регионального Совета
Полномочия президента
1 представитель
государственных
учреждений по
обеспечению
сотрудничества
между коммунами
регионам
1 представитель
Региональной
торгово-
промышленной
палаты
1 представитель
Комитета партнера с
правом совещательного
голоса