بيان 20 أفريل 2015

1. ‫في‬ ‫تونس‬02‫أفريل‬0202
‫بي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ان‬
ّ‫أد‬ّ‫ر‬‫ىّتطو‬‫بّاملوت‬‫ر‬‫محاوالتّالهجرةّفيّقوا‬ّ‫ة‬‫خاص‬ّ‫انطالقا‬ّّ‫منّالسواحلّالليبيةّفي‬‫اتجاه‬ّّ‫السواحل‬
‫ّف‬‫ى‬‫اإليطاليةّإل‬ّ‫ع‬‫واج‬ّ‫ّأكثرّمن‬‫ق‬‫تمثلتّفيّغر‬0011ّ‫ّمنّاسبوع‬‫مهاجرّفيّأقل‬ّ‫ّوهذا‬.‫تفاع‬‫ر‬‫اال‬ّّ‫ّفي‬‫ا‬‫الرهيبّللضحاي‬
‫املتوسطّالذيّت‬ّ‫ز‬‫جاو‬ّ0011ّّ‫ّلسنة‬‫ل‬‫ضحيةّخاللّالثالثيّاألو‬5102ّّ‫مقابلّفقدان‬0211ّّ‫مهاجرّخالل‬5102ّ
‫يبرزّعجزّبلدانّحوض‬‫البحر‬ّّ‫األبيضّاملتوسطّجنوباّوشماال‬‫عن‬ّ‫بة‬‫ر‬‫التوصلّإلىّمقا‬ّّ‫شموليةّلظاهرةّما‬
ّ‫يسمىّبالهجرة‬ّ‫غير‬.‫مة‬‫املنظ‬ّ
ّ
ّ ‫إن‬ّ ‫تواتر‬‫ّالك‬ ‫هذه‬‫ث‬‫ر‬‫وا‬ّ‫ّاملتوسط‬ ‫ّاألبيض‬ ‫ّبالبحر‬ ‫اإلنسانية‬ّ‫تبطت‬‫ر‬‫ا‬ّّ‫ّالنساء‬‫ّمن‬‫ّهام‬‫ّعدد‬ ‫بوجود‬
ّ ‫واألطفال‬‫ّمن‬ ‫ر‬‫والقص‬ّ‫ّاألمل‬‫ّوفقدان‬‫ّباليأس‬‫ر‬‫ّالشعو‬‫ّتفاقم‬‫ّيبين‬‫ّمما‬،‫ّالضحايا‬‫ضمن‬ّ‫ّبعد‬‫واالقصاء‬ّّ‫أن‬
‫ّإلىّتدميرّأسسّال‬‫ى‬‫عمدتّبعضّالقو‬ّ‫دولةّفيّبعضّبلدانّجنوبّاملتوسط‬‫مما‬ّّ‫ى‬ ‫نتجّعنهّتعميمّالفوض‬
ّ‫وعدمّاستتابّاألمن‬ّ‫الذي‬‫ع‬‫يشج‬ّ.‫ةّاملوتّواإلتجارّبالبشر‬‫ر‬‫ّتجا‬‫ر‬‫تطو‬ّ
ّ
ّ‫إن‬ّ‫التركيزّعلىّالجا‬ّ‫نبّاألمنيّملعالجةّقضاياّالهجرة‬‫غيرّامل‬‫مة‬‫نظ‬ّّ‫ي،ّإذّالّتحض‬ ‫يؤكدّفشلّهذاّالتمش‬
ّ‫ّمنّأجلّالتنميةّبينّشمالّوجنوبّاملتوسطّعلىّأيةّمكانةّمماّيساعدّعلى‬‫ن‬‫مسألةّالتعاو‬ّ‫استفحالّالفقر‬
‫والبطالةّوفقدان‬ّّ‫فرص‬‫ّجه‬‫ن‬‫العملّم‬ّ‫ة‬ّ‫ق‬‫وتفاقمّالفوار‬ّّ‫ة‬‫االجتماعي‬‫واالقتصاديةّفي‬ّ.‫بلدانّالجنوب‬ّّ‫باإلضافة‬
ّ‫ّالجنوب‬‫ل‬‫ةّبينّدو‬‫ّالتنموي‬‫ق‬‫إلىّتناميّالفوار‬‫ّالشمال‬‫ل‬‫ودو‬.ّ
ّ

2. ّ‫كماّأن‬‫انتهاج‬ّّ‫سياسة‬‫انتقائيةّللهجرة‬ّ‫إلى‬ّ‫ال‬ّ‫ّعلى‬‫ع‬‫وبيةّالتيّتشج‬‫ر‬‫بلدانّاألو‬‫انتقال‬ّّ‫و‬ّ‫الكفاءات‬ّ‫أصحاب‬
‫اتّالعلياّواملتوسطة‬‫ر‬‫املها‬ّ‫ّالجنوبّمن‬‫ل‬‫اغّدو‬‫ر‬‫تّإلىّإف‬‫اد‬ّ‫دها‬‫ر‬‫جزءّمنّموا‬ّ‫ية‬‫ر‬‫البش‬.ّ
ّ
ّّ‫إن‬‫دّهذه‬‫تجد‬ّ‫يّاإلنسانية‬ ‫املآس‬ّّ‫قبلّأيامّمن‬‫انعقاد‬ّّ‫اللجنةّاملشتركةّبينّتونس‬‫واالتحاد‬ّّ‫وبيّاملتعلقة‬‫ر‬‫األو‬
ّ‫ن‬‫و‬‫بالشؤ‬‫االجتماعية‬ّّ‫والهجرة،ّاملنبثقةّعن‬‫اتفاقية‬ّّ‫اكةّبينّتونس‬‫ر‬‫الش‬‫واالتحاد‬ّ،‫وبي‬‫ر‬‫األو‬ّ‫يدفع‬ّّ‫املنظمات‬
‫املمضيةّعلىّهذاّالبيان‬ّّ‫إلىّالتأكيد‬:‫على‬
ّ
ّ‫اجعةّاإلتفاقياتّالثنائيةّبينّتونس‬‫ر‬‫ةّم‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ّ‫و‬‫بلدانّاالتحاد‬ّ‫وبيّاملتعل‬‫ر‬‫األو‬‫ق‬ّ‫ى‬ ‫ةّبالهجرةّحتىّتتماش‬
ّ‫مع‬‫ام‬‫ر‬‫احت‬ّ‫ّاإلنسان‬‫ق‬‫حقو‬ّّ‫ض‬‫ر‬‫والّتتعا‬‫مع‬ّّ‫املعاهداتّالدوليةّالتيّصادقتّعليهاّتونسّوبلدانّاالتحاد‬
‫وبي‬‫ر‬‫األو‬‫و‬ّ.‫ل‬‫ةّالتنق‬‫ي‬‫ر‬‫امّح‬‫ر‬‫التيّتؤكدّعلىّاحت‬ّّ‫ن‬‫اجعةّاتفاقّالتعاو‬‫ر‬‫ّبم‬‫ن‬‫وّيطالبو‬5100-5102ّّ‫لعدم‬
.‫ة‬‫ةّالحالي‬‫تالؤمهّمعّواقعّاألوضاعّاالقتصاديةّوّاالجتماعي‬
‫دعوة‬ّّ‫بلدان‬‫االتحاد‬ّّ‫ّلسياسياتّالهجرة‬‫ي‬‫وبيّإلىّتصحيحّجذر‬‫ر‬‫األو‬‫واللجوءّوالتي‬ّّ‫تكزّعلىّمنهج‬‫ر‬‫ت‬
.‫أمنيّوعلىّمحاوالتّترميّإلىّتصديرّحدودهاّنحوّبلدانّجنوبّاملتوسط‬
ّ‫مطالبة‬ّ‫بلدان‬‫االتحاد‬ّّ‫وبيّإلى‬‫ر‬‫األو‬ّ‫اكز‬‫ر‬‫غلقّم‬ّ‫االستقبال‬ّ‫واالحتجاز‬‫وإيقافّالعمل‬ّ‫باعتقال‬ّّ‫ين‬‫ر‬‫املهاج‬
ّ‫غير‬‫النظاميين‬ّّ‫والتيّتشكل‬‫انتهاكا‬ّ.‫ّاإلنسانّاألساسية‬‫ق‬‫لحقو‬
ّ‫و‬‫ت‬ّ‫طالب‬‫ب‬ّ‫ين‬‫ر‬‫ّاملهاج‬‫ل‬‫حذفّشرطّإعادةّقبو‬ّ‫غير‬ّ‫النظاميين‬ّ‫منّجميع‬‫اتفاقيات‬ّّ‫اكةّاملبرمةّوالتي‬‫ر‬‫الش‬
ّ‫ستبرمّبينّتونسّوبلدان‬‫االتحاد‬ّّ‫وبيّألنهاّتمثل‬‫ر‬‫األو‬‫انتهاكا‬ّّ‫ينّوطالبيّاللجوء‬‫ر‬‫ّاملهاج‬‫ق‬‫خاّلحقو‬‫ر‬‫صا‬
ّ‫يةّأوّللترحيلّلبلدانّقدّتعرضهم‬‫ر‬‫ينّإلىّخطرّإعادةّالقس‬‫ر‬‫وتعرضّهؤالءّاملهاج‬‫النتهاكا‬‫ت‬ّ‫متعددة‬.
‫دعوة‬ّّ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫وبيةّضر‬‫ر‬‫البلدانّاألو‬‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ّ‫ب‬ّ‫سياسةّتضمنّتنقلّحقيقيّللتونسيينّعوض‬‫التركيزّعلى‬ّ
‫ين‬‫ر‬‫طردّاملهاج‬ّ‫و‬ّ.‫ترحيلهمّأوّإعادةّتوطينهم‬
ّ
ّ

3. ّ‫إلىّذلك‬‫ت‬ّ‫علن‬ّ‫ماتّاملمضيةّاسفله‬‫املنظ‬ّ‫عنّمواقفهاّاملبدئية‬‫من‬ّ:ّ
ّ
:‫مة‬
ّ
‫املنظ‬‫غير‬‫الهجرة‬ ‫ي‬ ‫مآس‬ :‫ال‬ّ‫أو‬
‫ت‬‫رّعنّتضامن‬‫عب‬‫نا‬ّّ‫و‬ّ‫معّعائالتّاملفقودينّوبلدانهم‬‫ن‬ّ‫ق‬‫ةّملعرفةّأسبابّالغر‬‫اءاتّجدي‬‫ر‬‫طالبّباتخاذّإج‬
.‫لينّعليها‬‫و‬‫لياتّواملالحقةّالقضائيةّوالسياسيةّللمسؤ‬‫و‬‫اكبّالهجرةّوتحديدّاملسؤ‬‫ر‬‫املتتاليّمل‬
‫ت‬‫ّب‬‫ّاملعنيين‬‫ّكل‬‫ّيضم‬‫ّدولي‬‫ّاجتماع‬‫ّبعقد‬‫طالب‬ّ‫نّمن‬‫ةّعملّمشتركةّتمك‬‫هذهّالظاهرةّواعتمادّخط‬
.‫معالجةّاجتماعيةّواقتصاديةّلهذهّالظاهرةّوتفاديّتفاقمها‬
‫ت‬ّ‫هّمنّخاللّتحليلّالتوجهاتّالجديدةّللهجرةّمنذّبداية‬‫ؤكدّعلىّأن‬5102ّّ‫ّطلباتّاللجوءّالتي‬‫ر‬‫تطو‬
ّ‫اتّآمنةّواعادةّالنظرّفيّسياساتّاللجوء‬‫ر‬‫تستوجبّتوفيرّمم‬‫والتوطينّفي‬ّّ‫بلدانّالشمالّوّتيسير‬
.‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬
‫ت‬‫سّإالّالسياسات‬‫ّوالّتكر‬‫ل‬‫وبيةّاملغلقةّالّيمكنهاّإيجادّحلو‬‫ر‬‫ّاالجتماعاتّاألو‬‫دّعلىّأن‬‫ؤك‬ّ‫املنقوصة‬ّ
‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫اءاتّاألمنيةّالزج‬‫ر‬‫واإلج‬ّّ‫بدلّمنّالتركيزّعلىّإيجادّألسبابّتناميّهذه‬‫ة‬‫يّاإلنساني‬ ‫املآس‬.
‫ته‬ّ‫يب‬ّ‫ةّشماالّوجنوباّبالسعي‬‫ّاملعني‬‫ل‬‫ملاناتّفيّالدو‬‫ر‬‫ناتّاملجتمعّاملدنيّوالب‬‫ةّمكو‬‫ةّوخاص‬‫ّالحي‬‫ى‬‫بالقو‬
ّ‫إلى‬‫عقدّاجتماع‬ّ‫عاجلّفيّأحدّبلدانّجنوبّاملتوسطّملناقشةّاملوضوع‬ّ.‫ة‬‫لي‬‫و‬‫ةّومسؤ‬‫ّجدي‬‫بكل‬ّ
‫ثانيا‬،‫الهجرة‬ ‫مسألة‬‫معالجة‬‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫نات‬ّ‫مكو‬ ‫مع‬‫ال‬ّ‫فع‬‫تشاركي‬‫اطار‬‫في‬:
‫فضها‬‫ر‬ّ‫للمعالجةّاألمنيةّملسألةّالهجرة‬ّّ‫بةّالشاملة‬‫ر‬‫علىّحسابّاملقا‬‫ة‬‫والتشاركي‬.
ّ‫ّعلى‬‫ّموافقتها‬‫عدم‬‫ّمن‬‫بند‬ّ‫اإلعالن‬ّّ‫ي‬ ‫التونس‬-ّ‫ل‬‫وبيّحو‬‫ر‬‫األو‬‫ل‬‫اكةّفيّالتنق‬‫ر‬‫الش‬ّ‫وال‬‫ذيّي‬ّ‫كر‬ّ‫سّمبدأ‬
‫االنتقائية‬ّّ‫ّجهة‬‫من‬‫ّالهجرة‬‫م‬‫ويجر‬ّّ‫و‬ّ‫يفرض‬‫اتفاقية‬ّ.‫ى‬‫ّمنّجهةّأخر‬‫ل‬‫إعادةّالقبو‬ّّ‫ة‬‫ّقو‬‫وترفضّبكل‬
ّ‫اكزّإيواءّولجوء‬‫ر‬‫ةّإلحداثّم‬‫وبي‬‫ر‬‫املقترحاتّاالو‬‫واحتجازّفي‬ّ.‫تونس‬

4. ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ّّ‫ة‬‫ر‬‫ّاتفاقّالتجا‬‫ل‬‫ّالعاملةّمعّاملفاوضاتّحو‬‫ى‬‫لّالقو‬‫ّتنق‬‫ل‬‫اكةّحو‬‫ر‬‫بطّمناقشةّموضوعّالش‬‫ر‬
ّ‫ةّالكاملة‬‫الحر‬‫قةّبين‬‫واملعم‬ّّ‫تونس‬‫وبي‬‫ر‬‫واالتحادّاألو‬.
ّ ‫يك‬‫ر‬‫ّتش‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ضر‬ّ ‫ّعن‬ ‫ين‬‫ممثل‬ّ ‫ّاملدني‬ ‫ّاملجتمع‬ ‫منظمات‬ّ ‫ة‬‫ّفعلي‬ ‫بصفة‬‫ّفي‬ ‫ومتواصلة‬ّّ‫ّالتي‬ ‫النقاشات‬
‫ست‬‫نطلق‬ّّ‫يوم‬52ّّ‫يل‬‫ر‬‫أف‬5102ّّ‫فيّإطارّاللجنةّاملشتركةّبينّتونس‬‫واالتحاد‬ّّ‫وبي‬‫ر‬‫األو‬‫ن‬‫و‬‫واملتعلقةّبالشؤ‬ّ
‫االجتماعية‬ّ.‫والهجرة‬ّ
‫ت‬‫اب‬‫ر‬‫ّاستغ‬‫ّعن‬‫ر‬‫عب‬‫ها‬ّّ‫ّامللف‬‫ّهذا‬‫ّعلى‬‫لة‬‫و‬‫ّاملسؤ‬‫ّالتونسية‬‫ّالجهات‬‫ة‬‫ر‬‫ّمباد‬‫ّعدم‬‫من‬ّّ‫ّعقدّاجتماع‬‫إلى‬
ّ‫ّإلى‬‫ل‬‫وبيّبهدفّالوصو‬‫ر‬‫عّفيّاملفاوضاتّمعّالطرفّاألو‬‫و‬‫ناتّاملجتمعّاملدنيّقبلّالشر‬‫يّمعّمكو‬‫ر‬‫تشاو‬
.‫ّفيّمجالّالهجرة‬‫ن‬‫ّالتعاو‬‫ل‬‫دّحو‬‫موقفّموح‬ّّ‫افّلتنفيذّإعالن‬‫ر‬‫مّاملفاوضاتّبينّاألط‬‫وّانشغالهاّلتقد‬
‫الش‬.‫ةّمنظماتّاملجتمعّاملدني‬‫ر‬‫ّمشاركةّوّاستشا‬‫ن‬‫لّاليدّالعاملةّدو‬‫ّتنق‬‫ل‬‫اكةّحو‬‫ر‬
ّ
:‫املنظماتّاملوقعة‬ّ
-‫يّللشغل‬ ‫االتحادّالعامّالتونس‬
-‫ة‬‫ّاالقتصاديةّواالجتماعي‬‫ق‬‫يّللحقو‬ ‫املنتدىّالتونس‬
-‫ّاإلنسان‬‫ق‬‫وبيةّاملتوسطيةّلحقو‬‫ر‬‫الشبكةّاألو‬
-‫ّاإلنسان‬‫ق‬‫ابطةّالتونسيةّللدفاعّعنّحقو‬‫ر‬‫ال‬
-‫اللجنةّمن‬ّ‫ّاإلنسانّفيّتونس‬‫ق‬‫ياتّوحقو‬‫ر‬‫امّالح‬‫ر‬‫اجلّاحت‬