2. Šta su EU fondovi?
Kako bi pomogla zemljama kandidatima i
članicama, da što bezbolnije izvrše
zahtevane reforme EU obezbeđuje finansije
i tehničku pomoć u vidu različitih fondova.
Fondovi predstavljaju:
Programe različitih vidova pomoći
zemljama članicama
Programe pretpristupne pomoći
3. Zemljama kandidatima (u koje spada i
Republika Srbija) i potencijalnim
kandidatima za pristupanje EU dostupna
su određena sredstva koja se plasiraju
kroz različite finansijske instrumente. Ti
finansijski instrumenti se mogu podeliti
na interne i eksterne programe ili
fondove.
Eksterni programi ili fondovi su svi
oni finansijski instrumenti čija
sredstva mogu da koriste zemlje koje
nisu članice EU, ali i zemlje u razvoju
koje se ne nalaze na evropskom
kontinentu.
Interni finansijski instrumenti (
inicijative Zajednice) kao što su, na
primer, EQUAL, LEADER, LIFE i Šesti
okvirni program za istraživanja i razvoj
su prvenstveno namenjeni članicama
EU.
4. Programi u kojima je Republika Srbija mogla
da učestvuje su:
Programi zajednice: Program preduzetništva i inovativnosti,
Program podrske politici informaciono-komunikacionih
tehnologija (ICT Policy Support Programme)
Programi eksterne podrške: Instrument za pretpristupnu
pomoć, Instrument za Makro- finansijsku pomoć, Instrument
za stabilnost, Evropski instrument za promovisanje
demokratije i ljudskih prava
7. FONDOVI ZAJEDNICE
Centralizovano upravljanje GD/ visoki iznos sredstava meri se
milijardama (Horizont 2020 – 78 mlrd eur; Marco Polo 22,
Erazmus, 14,7 itd.)
Samo neki od programa su otvoreni za zemlje kandidate –
sakayemčlja treba d adonese odluku o priključenju odredjenim
fondovima zajednice
Srbija – Koncentracija na fondove za razvoj nauke i istraživanje,
povećenje konkurentnosti preduzeća, ekologija, zapošljavanje,
poreski i fiskalni sistem ali... Treba potpisati ugovore sa EK i
uplataiti doprinos
ERASMUS + – stipendije za studente, posle diplomske studije i
mlade stručnajke/ERAZMUS for all
Pristup fondovima –otvoren poziv za prikupljanje projekata
8. FONDOVI ZAJEDNICE
Podržavaju sektore definisane u EU programskim
dokumentima
Sektor Fondovi Zajednice
Demokratija i uprava Herkul III, Perikle, Fiskalis,Customs
Životna sredina Life, Copernicus, MB IPA WBIF
Sabraćaj Conecting Europe Facility
Energetika EDIF, Horisont 2020, WBIF
Konkurentnost i inovacije Horisont, Cosme, Consumer
Obrazovanje, zapošljavanje i socijalna
politika
Erasmus+,employment and social
inovation,
9. FONDOVI ZAJEDNICE- gde je Srbija
Naziv (ime ranijeg
programa)
Sredstva Ušešće Srbije
HERCULE III 105 miliona Nije iskazan interes
Creative Europe (Cultura,
Media, etc.)
1,5 milijardi Jun 2014
Europe for citizens 185 miliona 2015
Consumer Programme 188 miliona Nije iskazan interes
Health program(Public
health)
450 miliona Iskazan interes
Civil protection
Mechanism
230 miliona Iskazan interes
Justice programme 380 miliona Nije iskazan interes
10. FONDOVI ZAJEDNICE- gde je Srbija
Naziv (ime ranijeg
programa)
Sredstva Ušešće Srbije
Rights, Equalitz and
Citizenship
440 miliona Nije iskazan interes
LIFE 3,5 milijardi Nije iskazan interes –
očekuje se u 2015
EU Aid Volunteers 150 miliona Nije iskazan inters
VIDITE: www.emins.org –
Publikacije
VODIČ KROZ PROGRAME
EU 2014-2020
VODIČ KROZ IPA II
2014-2020
11. IPA II
Osnovna poruka
nema potrebe za radikalnim
promenama IPA, nastavak
primene IPA sa manjim
poboljšanjima
Osnovni principi
efikasnost i efektivnost pomoći;
primeniti iskustvo iz prethodnih
proširenja i pojednostaviti
strukture i pravila
Glavne izmene:
U procesu planiranja pomoći prenosu
odgovornosti za sprovodjenje/finansijske
transfere na zemlju korisnika
Uklanjanje postojeće podele na zemlje
kandidate i one koje to nisu;
Preispitavanje sadašnje strukture
komponenti : uvodjenje jedinstvene
strategije za zemlju koja se odnosi na
ciljeve razvoja koje podržavaju sektorske
strategije; Nema više 5 komponenti IPA
već 9 sektora, 3 tematske oblasti i 2
multisektorka pitanja (NAD)
Fazni pristup (centralizovano upravljanje
od strane EK, decentralizovano upravljanje
sa ili bez ex–ante kontrole. Korak ka
finasiranju strateških politika umesto
individualnihprojekata;
Višegodišnji strateški planski okvir za
pojedinačnu zemlju “pokrivaće” ceo
period 2014-2020, sa jednom revizijom u
sredini perioda (+godišnji konsultativni
sastanci);
12. IPA II
14,3 milijarde €
Više novca – Više projekata
Složenije planiranje
Potpunija projektna dokumentacija
Veći broj zadataka prenet na nacionalne institucije
Izveštavanje
Sufinasiranje
Operacionalni programi i implemnetacija
Odgovornost za realizaciju projekata
14. 2014 -2020
Fokus je na priključenju EU
ali i na razvoju
Strateški orijentisana , bolje
usmerena podrška
Podržava korišćenje drugih
fondova
Novi instrumenti
Fleksibilsnost
Doprinosi realizaciji Evropa
2020, koncentriše fondove
Fokus na rezultate
(efektivnost)
Poboljšanje koordinacije
Inovativni instrumenti
Ujednačavanje
administratvnih procedura
IPA II Koheziona politika
Koncentriše sve resurse radi podrške jedinstvenoj
agendi
15. Dokumenta važna za IPA II
EU Finansijka
regulativa
(EU Uredba 966/2012)
i Pravila o
sprovodjenju
• Sprovodjenje
budžeta EU
• Načini
sprovodjenja
• Javne nabavke
• Bespovratna
sredstva
• Vidljivost
IPAII Uredba
(Uredba EU 231/2014 )
• Opšte odredbe
• Strateško planiranje
Ciljevi i oblasti politike
• Programiranje
• Finansijski paket
Aneksi: Korisnici i tematska
područja
IPA II Uredba o sprovodjenju
(EU Uredba 447/2014
Zajednička pravila i postupci
z asprovodjenje
instrumenata EU za
finansiranje eksternih akcija
EU Uredba 236/2014
• Sprovodjenje uključujući i
tipove programa
• Metode finansiranja
• Pravilo o poreklu robe u
javnim nabavkama
• Ostale zajedničke
odredbe
16. Dokumenta važna za IPA II
EU Finansijka regulativa
(EU Uredba 966/2012) i
Pravila o sprovodjenju
IPA II Uredba
(Uredba EU 231/2014 )
Zajednička pravila i
postupci za sprovodjenje
instrumenata EU za
finansiranje eksternih
akcija
EU Uredba 236/2014
IPA II Uredba o sprovodjenju
(EU Uredba 447/2014
• Principi
• Tipovi sporazuma
• Strukture za sprovodjenje
• Odbori
• Teritorijalna i prekogranična saradnja
• Poljoprivreda i ruralni razvoj-opšta
pravila
Okvirni sporazum – ratifikovan u decembru 2014
17. IZAZOVI IPAII
Hijerarhija Strateških Dokumenata
EU paket proširenja
EU straegija proširenja;Izveštaj o napretku;SAA;EU partnerstvo
IPA Regulativa – Implementaciona pravila
Strateški dokument za zamlju/Više korisnika
Nacionalni Sektorski program ili (IPAII-specifično) Sektorski Planski
Dokument -SPD)
Akcioni dokumenti – operatvni programi/anex uz SPD
Akcioni plan (godišnji dokument)
Predlog za finansiranje
EK Odluka o implemntaciji
Finansijski sporazum
20. Primeri iz prakse
Naziv projekta Program Cilj Budzet (u evrima)
Agriculture Forecast-
Reporting System (AFRS)
in Cross-border Region”
IPA CBC Srbija-
Bosna i
Hercegovina
Poljoprivredni proizvođači
dobijaju od PSSS Užice tačne i
pouzdane informacije o
fenološkom modelu prognoze
pojave biljnih bolesti i
štetočina.
302.390
Environment friendly,
New and Organic
approach to Agriculture
in the cross border
region of Bosnia and
Herzegovina – ENO Agri
IPA CBC Srbija-
Bosna i
Hercegovina
Širenje svesti o značaju
organske proizvodnje za čistiju
životnu sredinu.
389,313.75
Safe Food Region IPA CBC Srbija-
Bosna i
Hercegovina
Jačanje konkurentnosti MSP-a
u oblasti proizvodnje hrane na
teritoriji Srbije i BIH.
87,889.38
ORGANIC FARMING” -
A CHALLENGE OR RESPO
NSIBILITY FOR OUR
NATURE
IPA CBC Srbija-
Bugarska
Pokazati proizvođačima kako i
zašto da se okrenu organskoj
proizvodnji.
93.801,68
21. Kroz program ruralnog razvoja (IPARD) Republika Hrvatska je imala na
raspolaganju 179.000.000 evra, a program je takođe dobio pozitivno
mišljenje na Odboru za ruralni razvoj u Briselu. Hrvatska će u novom
budzetskom periodu sprovoditi načela IPARD putem Evropskog
poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD)
22. Slovenija kao zemlja koja je izvela najbržu i po procenama eksperata
najuspešniju tranziciju je odličan primer za tranziciju poljoprivrede
Republike Srbije ka evropskim integracijama.
Slovenija je u veoma kratkom vremenskom roku uskaldila svoje
zakonodavstvo, agrarnu politiku i instutucije sa standardima EU i formirala
sopstveni sistem finansiranja agrara.
23. Poljoprivreda u Srbiji:
– jedna od najznačajnijih privrednih
delatnosti
– 44% stanovništva (direktno ili
indirektno) se izdržava od
poljoprivrede
Adekvatna finansijska podrška i
zaštita domaće poljoprivrede su
imperativi koji se moraju poštovati u
tranzicionom modelu poljoprivrede
Republike Srbije.
24. Novi programi u programskom periodu od 2014. do 2020.
godine u kojima Srbija može da učestvuje su:
Horizon 2020
COSME
Erasmus+
Kreativna Evropa
Evropa za građane i građanke
Zapošljavanja i socijalne inovacije (EaSi)
25. ''Evropa je tamo gde ljudi govore i pišu o Evropi , gde Evropu slikaju ili je klešu u kamenu, ili, drukčije
rečeno, gde zamišljaju ili vizuelno predstavljaju Evropu , gde ljudi u vezi sa imenom i pojmom Evropa
ustanovljavaju smisao i značenje.'’ (Volfgang Šmale, Istorija evropske ideje)
Hvala na pažnji!
Andrija Aleksić
Šef odseka ’’Evropski fondovi’’
Fond ’’Evropski poslovi’’ APV
tel.: +381214830628
e-mail: aleksic@vojvodinahouse.eu
web site www.vojvodinahouse.eu
