2. 2
EDUTEGURID
• Üks eesmärk ja siht
• Olustiku (põnevad muutused, uudsus) atraktiivsus
• Maakonna suhteliselt tugev majandus
• Üldine seaduskuulekus
• Uuendusvalmidus
• Unikaalsete isikuomaduste, antud ajahetke sobivate
oskuste ja kogemustega inimeste kaasamine
• Tegevuse mõtestamine, eesmärgistamine
• Meeskonnatöö - koostöö ja tööjaotus sh spetsialistid,
administraatorid, poliitikud
2
3. 3
OMAVALITSUSSÜSTEEM
• Kohalikku omavalitsussüsteemi ei saa luua siseriikliku
jäiga hierarhia alusel, mille kohaselt kohalikku
omavalitsust nähakse sisuliselt üksnes riigi huvide
kohaliku esindajana, vaid...
• ...kohalik omavalitsus peab põhinema eelkõige altpoolt
tulenevate kohalike huvide esindatusel
• Omavalitsuse aluseks on sõltumatu tulubaas
3
4. 4
MAAKOND
• Maakond on regionaalne haldustasand, kus
teostub riiklik territoriaalne juhtimine ja kus
leiavad kaitsmist kohalike omavalitsuste
huvid maakondliku omavalitsuste liidu
(maakonnaliit) kaudu
4
5. 5
MAAVALITSUS
• Maavalitsus on riiklik juhtimislik institutsioon
regionaalsel haldustasandil riigiasutuste töö
ühtlustamiseks ja sidumiseks regiooni
sotsiaalse ja majandusliku arengu tagamise
eesmärgil
5
6. 6
MAAVALITSUSE
ÜLESANDED
• regiooni kui terviku pikaajaliste arenguplaanide
koostamine
• maakonnas registreeritud arvukate kodanike-
ühenduste, ühiskondlike organisatsioonide töö
ühtlustamine ja toetamine
• konfliktide esmane lahendamine suhetes inimene -
vald, ettevõte - vald, vald - vald, riik - vald jt
• riigi regionaalpoliitika kohapealne elluviimine
• järelvalve ja kontrolli teostamine riigi eelarveliste
rahade sihtotstarbelise kulutamise üle
6
7. 7
MAAKONNALIIT
• ML on institutsioon regionaalsel haldustasandil
liitunud omavalitsuste poolt delegeeritud ja riigi
poolt seadusega määratud ülesannete täitmiseks
ja omavalitsuste ühishuvide esindamiseks
regionaalsete riigiasutuste ees
• ML üldeesmärgiks on liidusisese omavalitsuste
koostöö kujundamine ja arendamine, olemasoleva
sotsiaalse ja tehnilise infrastruktuuri
ühisfinantseerimise ja ülalpidamise tagamine.
Omavalitsuste ühisprojektide väljatöötamine ning
rakendamine, infovahetus, ühishuvide selgitamine
ja esitamine
7
8. 8
PIIRIDE MUUTMINE
• Vald ei ole majandusüksus, ega pea oma
suuruses sisaldama majanduslikku tervikut.
Valdade automaatne liitmine ei too iseeneslikult
kaasa majanduslikku ega sotsiaalset heaolu, vaid
tähendab probleemide statistilist ümberjagamist
• “Õigeid” piire pole olemas, kuna ühiskond muutub
pidevalt, haldusjaotus on aga mitmetel põhjustel
vajalik säilitada stabiilsena pikema perioodi vältel
8
9. 9
Linnad ja keskused
1990 - omanike linn/keskus
2000 - ettevõtjate linn/keskus
2010 - loomelinn/keskus
9
10. 10
Tulevikku mõjutavad
faktorid
Faktorid Faktori kaal
Euroopa Liit +++
Idaturg ++
EV maksupoliitika ++
Maailma rahaturg +++
Regionaalpoliitika ++
Haldusreform +
Ida mõjusfäär +
Poliitiline olukord ++
Tööhõive ++++
Infrastruktuuride areng +++
Hariduse-kultuuri areng +++
Turvalisus +++
Maamajanduse ümberstruktueerimine +
11. 11
2010
• Omavalitsuste arv on vähenenud poole võrra
• Traditsioonilised tootmisharud jäävad: põllumajandus, metsandus ja
metsamajandus, turbatootmine
• Vähenenud on töötajate arv traditsioonilistes tootmisharudes, teeninduses
töötavate inimeste arv on kasvanud
• On tekkinud uued tootmisharud: aparaadiehitus, plastmassid, pm. tööstus
• Elanike arv on suurenenud, sündivus on stabiliseerunud
• Tallinn - Tartu kiirtee on valmis
• Sideprobleemid on lahenenud kogu piirkonnas
• Tallinna mõju on kasvanud eelkõige tööjõu ja toodete turuna
• Majandus on stabiliseerunud, poolikud reformid on läbi, kohalik
kultuuritegevus on elav
• Üldine haridustase on tõusnud, elatustase on ligilähedane eurostandardile
• Riik teeb soodustusi ettevõtetele, kes arendavad oma ettevõtte maapiirkonda
• Väikeettevõtete olukord soodne, arenenud on puhkemajandus
• Järvamaa maine on tõusnud
11