1. Інновації в новому законодавстві
про державну службу: профілі
професійної компетентності посад
КРИВЕНКО ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ
Головний консультант сектору галузевої експертизи Центру
адаптації державної служби до стандартів Європейського
Союзу
Центр адаптації державної служби
до стандартів Європейського Союзу

2. Закон України «Про державну службу»
від 17.11.2011 № 4050-VI
2
 Мета Закону – удосконалення правового
регулювання державної служби відповідно до
європейських принципів ефективного
врядування та реалізація реформ,
започаткованих Президентом України.
 Правові аспекти:
 Програма економічних реформ
на 2010-2014 роки «Заможне суспільство,
конкурентоспроможна економіка, ефективна
держава»;
 Національний план дій на 2012 рік щодо
впровадження Програми економічних
реформ, затверджений Указом Президента
України від 12.03.2012 № 187/2012.

3. Застосування профілів професійної компетентності
посад у функціях управління персоналом
3
 Конкурс на заміщення вакантних посад державної служби
 Визначення необхідності підвищення рівня професійної
компетентності державних службовців
 Щорічне оцінювання результатів службової діяльності державних
службовців

4. Нормативно-правові акти, розроблені для
впровадження Закону України «Про державну
службу» від 17 листопада 2011 року № 4050-VI
4
Статті Закону України «Про державну Накази Нацдержслужби України,
службу», які впроваджуються розроблені на їх реалізацію
 Стаття 8. Керівник державної служби в  Про затвердження Типового профілю професійної
державному органі, органі влади компетентності посади керівника апарату та
мінімальних вимог до рівня професійної
Автономної Республіки Крим або їх апараті
компетентності осіб, які претендують на зайняття цієї
посади (№ 91 від 16.05.2012, зареєстровано в
Мін’юсті 31.05.2012 за № 872/21184)
 Про затвердження Порядку визначення спеціальних
 Стаття 16. Вимоги до рівня професійної
вимог до досвіду роботи, вимог до напряму
компетентності особи, яка претендує на підготовки (отриманої особою спеціальності) та інших
зайняття посади державної служби вимог до рівня професійної компетентності осіб, які
претендують на зайняття посад державної служби
груп II, III, IV і V (№ 92 від 16.05.2012, зареєстровано
в Мін’юсті 31.05.2012 за № 873/21185)
 Про затвердження Методичних рекомендацій з
розробки профілів професійної компетентності посад
державної служби у державних органах, органах
влади Автономної Республіки Крим або їх апараті
(від 20.07.2012 № 148)

5. Порядок розроблення профілів професійної
компетентності посад державної служби
5
1 Підготовчий етап
2 Основний етап
3 Заключний етап

6. Підготовчий етап
6
 створення комісії з розробки профілів
професійної компетентності посад
державної служби, що розглядатиме
результати проведеної роботи;
 розподіл повноважень, встановлення
строків та затвердження плану-графіку
розроблення профілів професійної
компетентності посад державної служби та
визначення вимог до рівня професійної
компетентності осіб, які претендують на
зайняття посад державної служби у
державних органах.

7. Основний етап
7
 здійснюється функціональний аналіз (аналізу
за компетентністним підходом) діяльності на
посаді державної служби з метою визначення:
 змісту виконуваної за посадою роботи в
державних органах та мети посади
державної служби;
 спеціальних вимог до досвіду роботи та
напряму підготовки осіб, які претендують
на зайняття посад державної служби у
державних органах;
 визначення інших вимог до рівня
професійної компетентності осіб, які
претендують на зайняття посад державної
служби у державних органах.

8. Порівняння структури профілів професійної
компетентності посад наказу № 91 та наказу № 92
8
Наказ № 91 від 16.05.2012 Наказ № 92 від 16.05.2012
(для посад державної служби (для посад державної служби
групи І-ІІ) групи ІІ, ІІІ, ІV і V)

9. Заповнює керівник структурного підрозділу Заповнює представник служби персоналу

11. Інші вимоги до рівня професійної компетентності осіб,
які претендують на зайняття посад державної служби
11
Особисті якості
- демонстрація цінностей Навички
державної служби; роботи з інформацією
- сприяння справедливості та
рівним можливостям; - збір даних та обмін Ефективна комунікація
- самовдосконалення;
інформацією;
- орієнтація на результат; - аналіз інформації
- відповідальність
Лідерство та
управлінські навички
- стратегічне мислення та
Управління встановлення напрямів;
Співробітництво
інноваціями та - прийняття управлінських
і робота в команді рішень;
змінами
- використання та управління
ресурсами;
- моніторинг та аналіз надання
послуг

12. Інші вимоги до рівня професійної компетентності осіб,
які претендують на зайняття посад державної служби
12
Керівники та заступники Директори департаментів, Головні та провідні спеціалісти,
керівників державних органів начальники управлінь, спеціалісти І категорії та ін.
завідувачі відділів та секторів
Особисті якості Особисті якості Особисті якості
Навички роботи з інформацією Навички роботи з інформацією Навички роботи з інформацією
Ефективна комунікація Ефективна комунікація Ефективна комунікація
Співробітництво і робота в команді Співробітництво і робота в команді Співробітництво і робота в команді
Професійний досвід, ЗУН Професійний досвід, ЗУН Професійний досвід, ЗУН
Управління інноваціями та змінами Управління інноваціями та змінами
Лідерство та управлінські навички Лідерство та управлінські навички
Різноманітний досвід

13. Заключний етап
13
 погодження проекту профілю професійної
компетентності посади державної служби;
 затвердження проекту профілю
професійної компетентності посади
державної служби керівником державної
служби (керівником апарату).

14. Застосування профілів професійної компетентності
посад у функціях управління персоналом
14
Конкурс на зайняття
вакантних посад
Визначення необхідності
підвищення рівня професійної
компетентності осіб
Особисті
якості
Самооцінювання
Оцінювання результатів
службової діяльності
Співробітництво Навички
і робота роботи з
в команді інформацією
Визначення необхідності
підвищення рівня професійної
Управління компетентності осіб
Ефективна інноваціями та
комунікація змінами
Лідерство та Планування кар’єри
управлінські
навички

15. Профілі професійної компетентності посад
державної служби: міжнародний досвід
15
 В зарубіжних країнах профілі посад і рамки компетенцій
для корпусу державної служби , з поміж іншого, було
запровадження з метою:
 підвищення ефективності надання послуг на
державній службі, інструмент для організаційних та
культурних змін (Велика Британія);
 запровадження змін до системи просування
державних службовців (Бельгія);
 зменшення ізольованості та підвищення гнучкості,
якості та професіоналізму у вищому корпусі
державних службовці (Нідерланди).
 Більшість країн профілі посад і рамки компетенцій
використовують для відбору/набору працівників, їх
розвитку (у тому числі й підвищення кваліфікації вищих
державних службовців).

16. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ!
16
Профілі професійної компетентності розробляються до всіх
посад державної служби в державному органі згідно з
штатним розписом.
Профіль професійної компетентності посади державної
служби розробляється до посади, а не до конкретної особи.
Характеризує посаду і містить перелік вимог до рівня
професійної компетентності, які необхідні для ефективного
виконання роботи на цій посаді.
Посадова інструкція закріплює і вказує ЩО! повинен
виконувати державний службовець, а профіль професійної
компетентності посади державної служби закріплює і вказує
ЯК! він це повинен робити і ЯКИМИ! знаннями, уміннями і
навичками він повинен володіти для виконання цих завдань.
Профіль є зразком ідеальної людини, необхідної для цієї
посади.

17. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ!
17
Зміст виконуваної за посадою роботи – це найголовніші
посадові обов’язки, які визначають посаду, характеризують її
та відображають її особливість. Їх не може бути більше 4-5.
Для головного чи провідного спеціаліста достатньо 3-4. Чим
нижче посада, тим коротше зміст роботи.
Мета посади – це узагальнений прогнозований результат всієї
виконуваної роботи на посаді. Результат є в будь-якої роботи.
Навіть якщо неможливо його відчути фізично. 10 посадових
обов’язків містять 10 видів мети. Але в посади може бути
лише 1 мета. Тому що вона узагальнена.
Зміст виконуваної за посадою роботи для керівників
структурних підрозділів міститься у положеннях про
структурний підрозділ у розділі 2 «Основні завдання і
функції» в частині «Основні завдання».
Перше основне завдання структурного підрозділу у цьому
розділі – є метою посади керівника цього підрозділу.

18. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ!
18
Чітко і правильно визначений зміст виконуваної за посадою
роботи дасть можливість правильно визначити вимоги до
рівня професійної компетентності особи, яка претендує на
зайняття вакантної посади.
У профілі посади державної служби повинно бути менше
загальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посади,
і більше спеціальних – необхідних для виконання роботи на
конкретній посаді, в конкретному структурному підрозділі, в
конкретному органі влади.
Інші вимоги до рівня професійної компетентності осіб, які
претендую на зайняття посад державної служби, а саме,
перелік ключових якостей, умінь і навичок, є обов’язковими
для всіх державних службовців.

19. www.center.gov.ua
У правому верхньому куті, в розділі «Важливі теми та події»
можна скачати всі необхідні документи

20. Контактна інформація
20
Адреса:
вул. Прорізна, 15, м. Київ, Україна,
01601, (6 поверх)
Телефон/Факс:
+38 (044) 278-36-44, 278-36-50
Email:
angela.kukulia@center.gov.ua

21. Дякуємо за увагу!
© 2012, Національне агентство України з питань державної служби,
Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу