SlideShare a Scribd company logo
1 of 45
Ulkopuolella olevat nuoret
                              Nuorisotakuu

                                       Kankaanpää18.3.2013




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   1
Välittämisen manifesti - Nuorisotakuu
   Nuorten syrjäytyminen on viime aikoina ollut erityisen paljon esillä Julkisessa
   keskustelussa. Ongelman laajuus ja sen seurausten vakavuus ymmärretään
   yhteiskunnassamme hyvin. Pelkkä asian puheeksi ottaminen ei kuitenkaan riitä, vaan
   tarvitsemme uudenlaisia ratkaisumalleja ja konkreettisia toimia.
   Yhdistyksen toiminnan lähtökohtana on, että jokainen on ansainnut uuden
   mahdollisuuden – että jokaisen on mahdollista saada elämänsä takaisin raiteilleen. Tässä
   onnistuakseen monet nuoret tarvitsevat kasvokkain tapahtuvaa ohjausta, ja silti nousu
   vaatii joskus useamman yrityksen. Siinä mitataan nuoren lähipiirin ja hänen elämässään
   toimivien ammattilaisten välittämistä. Nuori tarvitsee ympärilleen aikuisia, jotka uskovat
   häneen eivätkä luovuta hänen suhteensa.
   Tasavallan Presidentin Sauli Niinistön tervehdys Rauman Seudun Katulähetys ry:lle


   Hallitusohjelman prioriteetti Nuorisotakuu


Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                     12.2.2012   2
Avaus ulkopuolisuuskeskustelun näkökulmasta

   Ungas levekår
   • koulutuksen ulkopuolella
   • työelämän ulkopuolella
   • sosiaalinen ulkopuolisuus
   • taloudellinen ulkopuolisuus
   • Terveydellinen ulkopuolisuus
   • Rikollisuus (juridinen ulkopuolisuus)
   Ungas levekår, Statistisk sentralbyrå, statiska analyser 93/2007, Oslo joulukuu 2007




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                        12.2.2012   3
Syrjäytyminen on prosessi…. Ei olotila
    Nuoren taustat, esim sosioekonominen, vanhempien
        koulutustausta, asuinalue, perhe, terveys
       Ulkopuolisuuksien kasautuminen
       Ulkopuolisuuden kesto – riski yli vuoden…
       Ulkopuolisuus alueet (maantieteelliset)
                         – Sosiaalinen vahvistaminen ja ennaltaehkäisy, varhainen
                           puuttuminen
    Peruskoulusta saatu osaaminen on keskeistä!

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   4
Ulkopuolisuus numeroina Pohjois-
                     Satakunnassa




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   5
Nuorisotyöttömyys 2005 – 2012
                     Pohjois-Satakunnassa
Kunta                     2005           2006          2007          2008    2009    2010        2011      2012
Honkajoki                     14            10              5           6      10       8             8       11
Jämijärvi                    11              9              8           8       9       8             6       6
Kankaanpää                  113             96             71          73      99     100            76      77
Karvia                        17            12              9           9      15      15             11     10
Kiikoinen                      5              3             2           3       7       7             7       5
Lavia                         18              8             6           7      16      10             9      10
Siikainen                      8              8             6           6       9       6             6       7
PS                          186           146            107           112    165     154            123    126
Satakunta                 1716           1392           1123          995    1583    1543        1379      1451
Koko maa                 31173         26881          22567          22305   36105   34476     29968       31993



Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                       12.2.2012            6
Työttömien nuorten osuus ikäryhmästä

 Kunta                     2005           2006           2007        2008   2009   2010           2011   Kriisi

 Honkajoki                  7,29           5,71          3,13        3,57   6,58   5,23           5,41

 Jämijärvi                  7,48           5,56          5,16        5,06   6,21   5,76           3,90

 Kankaanpää                 8,55           7,37          5,61        5,93   8,08   8,45           6,79          2

 Karvia                     8,37           6,63          4,76        4,52   7,73   8,47           6,63          2

 Kiikoinen                  4,55           2,54          1,82        2,73   5,79   5,56           5,51

 Lavia                      9,28           4,47          3,59        4,52   9,70   6,94           6,67          2

 Siikainen                  7,84           8,33          6,32        6,19   9,89   6,98           6,19          2


Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                    12.2.2012             7
Lähes 80000 nuorta ulkopuolella 2012
     (arvio)



     Kunta                                             1:0,5           1:1   1:1,2       1:1,5
     Honkajoki                                            17           22       24             28
     Jämijärvi                                              9          12       13             15
     Kankaanpää                                          116          154     169         193
     Karvia                                               15           20       22             25
     Kiikoinen                                              8          10       11             13
     Lavia                                                15           20       22             25
     Siikainen                                             11          14       15             18
     PS                                                  189          252     277         315
     Satakunta                                         2177          2902    3192        3628
     Koko maa                                        47990           63986   70385       79983

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman           12.2.2012     8
Pelkkä peruskoulu 2010
                                                            Alue                       25-29       20-24   Yhteensä
                                                            Koko maa                   56416      63559      119975
                                                            Uusimaa                    22582      23065       45647
                                                            Varsinais-Suomi             4829        4981       9810
                                                            Satakunta                   2073        2422       4495

       2010                                                 Kanta-Häme
                                                            Pirkanmaa
                                                                                        1757
                                                                                        4679
                                                                                                    2016
                                                                                                    5285
                                                                                                               3773
                                                                                                               9964
       lähes                                                Päijät-Häme
                                                            Kymenlaakso
                                                                                        2239
                                                                                        1770
                                                                                                    2519
                                                                                                    1991
                                                                                                               4758
                                                                                                               3761
       120 000                                              Etelä-Karjala
                                                            Etelä-Savo
                                                                                        1009
                                                                                        1090
                                                                                                    1307
                                                                                                    1411
                                                                                                               2316
                                                                                                               2501
       pelkkä                                               Pohjois-Savo
                                                            Pohjois-Karjala
                                                                                        1968
                                                                                        1073
                                                                                                    2479
                                                                                                    1442
                                                                                                               4447
                                                                                                               2515
       peruskoulu                                           Keski-Suomi
                                                            Etelä-Pohjanmaa
                                                                                        2222
                                                                                        1313
                                                                                                    2947
                                                                                                    1622
                                                                                                               5169
                                                                                                               2935
                                                            Pohjanmaa                   1546        1938       3484
                                                            Keski-Pohjanmaa              467         628       1095
                                                            Pohjois-Pohjanmaa           3279        4269       7548
                                                            Kainuu                       529         699       1228
                                                            Lappi                       1586        2122       3708
                                                            Ahvenanmaa-Åland             405         416        821
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                         12.2.2012           9
Vähän polarisaatiosta ja nuorista




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   10
Yleiset syyt polarisaatioon
           hyvässä ja vakavassa sukupolvessa
    Odotusräjähdys –kaiken ja kaikkien pitää olla hyvä
         – Koulussa pärjättävä, keho treenattava, hyvä terveys
         – Rakenteelliset ongelmat - yksilölliset
       Nuoret eksyy ”laajentuvassa nuoruusvaiheessa”
       Uusi vanhemmuuden kulttuuri vanhemmuudesta >
        coach/supporter - neuvotteluvanhemmuus
       Koulutuksen polarisaatio – ei tasaa lähtökohdat

       Tanskalainen Noemi Katznelson (Oslo 2012) (Kristin Hegna 2013)

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   11
Hyvinvointiyhteiskunta on kriisissä –
 nuorten täytyy pelastaa se!
    Kaksi haastetta
          – Nuorten polarisaatio
          – Koulutus on tavoite – jokaiselle vähintään toinen aste
   ”Danmark står på en brændende platform, hvor fremtidens krav til de
    unge er, at alle skal have en uddannelse”(Uddannelseskommissionen 2009:5).
   Poliittinen vastaus on:
   Koulutus, koulutus, koulutus!
   Haasteena:
   Pitää nuoret koulutuksessa
       Noemi Katznelson (Oslo 2012)

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   12
Nuorten strategiat – nuoruus ei lineaarista

   Haastaa opettajuuden, pedagogiikan ja ohjauksen
    Charterturisten – Charterturisti sellkeä päämäärä ja reitti
    Rygsæksrejsende – reppumatkustaja ei selkeä
     päämäärä, hakee itsensä mutta osallistuu koulutuksen -
     prosessisa
    Blind passager – sokea matkustaja päämäärätön seuraa
     vaan mukana
    Vagabonden kulkija päämäärätöntä, paljon
     keskeytyksiä, vaikeuksia siirtyä asiasta toiseen,

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   13
Mitä nuoret odottavat…..
    mielekkäitä ja statusta nostavat tarjoukset ja toiminnot
    --- mahdollisuuksia missä ei odoteta vain kehitytään
    … laaja koulutus/oppimiskäsite
    … monia polkuja koulutukseen
    ….. vähemmän paineita
    …. enemmän aikaa
    …. tuki ja apu henkilökohtaisiin ongelmiin
    … saada kuulua vertaisryhmiin
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   14
Mistä nämä nuoret tulevat?




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   15
Peruskoulunsa päättäneet
        100.00
                                       93.14         91.63
         90.00            91.06
                                              Perusopetuksensa päättäneet 2000 vuonna 2008 (66228)

         80.00
                                                                                                  84 % suorittanut jonkinlaisen
                                                                                                  tutkinnon
         70.00

         60.00
                                                                                           55.85          56.91
                                                                                                                       53.24
         50.00                                                       50.19      49.96
                                                                                                                                    45.99
                                     Koulutuksessa              Ulkopuolella            Työllinen                Muu
         40.00
                                                                                                                                    40.90
                                                                                                                       34.76
         30.00                                                                             29.22          29.99
                                                                     24.02      25.18
         20.00
                                                                     17.11
                                                                                14.85                     10.68                     10.49
                                                                                           11.98                       9.58
         10.00                                                   8.68           10.01
                          7.16
                                       4.22          4.51                                  2.95           2.42         2.41
                                       2.31          3.24                                                                            2.62
           0.00           1.57
                          0.21         0.33          0.63
                     2000         2001           2002        2003            2004       2005         2006          2007           2008

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                                        12.2.2012                  16
Ylioppilaat - sivutettu ryhmä?
                      90.00

                      80.00
                                                            Ylioppilaat vuonna 2000 toiminta 2000 - 2008
                      70.00

                      60.00
  Axis Title




                      50.00            20 % ei jatka yo tutkinnon jälkeen missään 28
                                       % ei ollut vuonna 2008 minkäänlaista yo-
                      40.00
                                       tutkintoa jäkeistä tutkintoa
                      30.00

                      20.00

                      10.00

                       0.00
                               2000     2001        2002         2003    2004    2005    2006          2007    2008
               Koulutuksessa   43.46   65.62        79.48        81.22   76.35   66.62   55.04         39.90   30.00
               Ulkopuolella    15.28    8.06         4.68        4.36    4.90    5.45    6.25          7.40    8.30
               Työllinen       30.29   18.61        14.41        13.07   17.10   26.00   36.42         49.50   58.00
               Muu             10.98    7.71         1.43        1.34    1.65    1.94    2.29          3.20    3.70
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                         12.2.2012              17
Ammatillisen perustutkinnon uudet opiskelijat 2001 (n=47550)
                                                  Opiskeluvuosia Suorittanut           osuus     kumulatiivinen
                                                                 tutkinnon                       osuus
                                                  0,5 v.         89                    0,19
                                                  1,0 v.             1725              3,63

20 – 30 %                                         1,5 v.
                                                  2,0 v.
                                                                     427
                                                                     3235
                                                                                       0,90
                                                                                       6,80
aloittaneista                                     2,5 v.             1313              2,76
                                                  3,0 v.             20140             42,36     56,63
keskeyttää                                        3,5 v.             1431              3,01
                                                  4,0 v.             2944              6,19      65,83
ammatillisen                                      4,5 v.             521               1,10

koulutuksen                                       5,0 v.
                                                  5,5 v.
                                                                     1260
                                                                     309
                                                                                       2,65
                                                                                       0,65
                                                                                                 69,58


                                                  6,0 v.             759               1,60      71,83
                                                  6,5 v.             218               0,46
                                                  7,0 v.             6                 0,01      72,30
                                                  Ei tutkintoa       12321             25,91
                                                  Muu tutkinto       852               1,79
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   47550             100,00
                                                                                            12.2.2012             18
Ammatillisen koulutuksen läpäisy 3 vuodessa

                                61.34     62.88     63.72
           70.00


           60.00


           50.00


           40.00                                                                                       2004
                                                                                                       2006
                                                                     25.33
                                                                                23.36   22.62          2007
           30.00


           20.00


           10.00


            0.00
                                  Suorittanut 3 v                       Keskeyttänyt




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                         12.2.2012     19
Noin 20 % työttömäksi valmistumisen jälkeen
    70.00


                                                                                                    59.81
                                                                                                            58.63
    60.00                                 56.75         55.70                           56.08
                             54.64                                           54.37
               52.01
                                                                     49.11
    50.00

                                                  Ammatillsen perustutkinnon suorittaneet
    40.00                                          sijoittuminen heti koulutuksen jälkeen

                                                               Työllinen       Työtön           Muu
    30.00

                                                                     22.60
               21.23         20.26                      20.48
                                          19.15                              19.80
    20.00                                                                               16.77               16.50
                                                                                                    13.61


    10.00
                                                                     3.92               4.73         4.96   4.14
                3.26         3.50          3.43         2.99                 3.59


     0.00
                2000         2001          2002         2003         2004    2005       2006        2007    2008


Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                              12.2.2012           20
10 % ajautuu ulkopuolelle
                   Ammatillisen perustutkinnon 2000 suorittaneet toiminta
    80.00
                                        2000 -2008
    70.00                                                                                                              69.91      70.78
                                                                                                        67.11
                                                                                     63.87
    60.00                                       59.36        60.13        60.47
                                  56.38
                    52.01
    50.00

                                    Koulutuksessa               Työelämässä              Ulkopuolella                  Muu
    40.00


    30.00

                    24.49                                                 23.58
                                                22.55        22.73
    20.00                         19.36                                              20.42
                                  18.67                                                                 17.57
                    15.36                      15.85         15.18                                                     15.66
                                                                          13.61      13.04                                        13.95
                                                                                                        12.18                     11.12
    10.00           8.14                                                                                               10.85
                                    5.59
                                                             1.97         2.33       2.67               3.15           3.58       4.15
                                                  2.24
     0.00
                2000         2001          2002          2003         2004        2005           2006           2007           2008

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                                         12.2.2012                  21
Vähän taustoja




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   22
Koulun keskeyttäminen on moninainen ilmiö

    Kyse moninaisesta ilmiöstä ja pitkästä prosessista
    Yksittäisen tekijän avulla ei voida ennustaa koulun
        keskeyttämistä – kasautuminen
       Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevien välillä on
        kompleksisia suhteita – erilaisia koulun keskeyttämisen
        prosesseja

   THL/ Kouluterveyskysely; Erikoistutkija Nina Halme, tutkimusprofessori Marja-
   Leena Perälä, tutkija Hanne Kivimäki ja yksikön päällikkö Juha Fränti


Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   23
Taustalla monet tekijät
        Aikaisempien tutkimusten* perusteella tunnistettiin 21 koulun
         keskeyttämiseen yhteydessä olevaa tekijää, jotka liittyivät
   a) Nuoreen itseensä
   – Henkilökohtaisiin taustoihin
   – Käyttäytymiseen
   – Kouluun
   b) Hänen perheeseensä
   – Sosioekonomiseen taustaan
   – Vanhempi–nuori –suhteeseen
   Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevia tekijöitä esiintyi
   hieman enemmän pojilla (ka 3,29) kuin tytöillä (ka 3,22)
   THL Kouluterveyskeysely
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012   24
Lähde: Olof Bäckman Institutet för social forskning, Oslo 2012

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   25
Koulutuksella vahva merkitys
    Päähuomio esiopetukseen
    Peruskoulun osaamisella ja arvosanoilla vahva merkitys




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   26
Nuorisotakuu on yksi askel




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   27
Yhteiskuntatakuu - ”Suomen malli”
PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP
eli julkinen-yksityinen-kansalaisyhteiskunta-kumppanuus
                                         • Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu
                                           - viranomaisten
                                           - elinkeinoelämän ja
                                           - järjestöjen yhteistyöhön,
                                              jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita
                                              ja oman tulevaisuuden tekijöitä.

                                                       Tarvitaan
                                                       ennakkoluulottomia
                                                       toimintatapamuutoksia ja
                                                       yhteisvastuuta.
   Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus-
   ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja
   terveysministeriö                      www.nuorisotakuu.fi                            28
Nuorisotakuun
painopisteet ja rahoitus                                 Valmistelutyöryhmän
         Hallitusohjelmassa linjattu (60                 analyysin perusteella

 Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus-
                   M€/vuosi):                         kehysriihessä maaliskuussa
                                                    ja kulttuuriministeriö
                                                              2012 lisätty:
     Sosiaali- ja terveysministeriö


                                       3.
   1.                 2.             Etsivä
Koulutus-        Työllisyys       nuorisotyö
 takuu             -takuu         ja työpaja-                 4. Nuorten
(24 M€/vuosi)     (28 M€/vuosi)
                                   toiminta                    aikuisten
                                    (8 M€/vuosi)               osaamis-
                                   2013 esitys 27              ohjelma
                                     milj euroa                 (27-52 M€/
                                                                   vuosi,
                                                                 voimassa
                                                                2013-2016)


                                                              www.nuorisotakuu.fi   29
Koulutustakuu 2013 alkaen
Koulutustakuu toteutetaan osana yhteiskuntatakuuta vuoden 2013
alusta lähtien niin, että 2013 alkaen jokaiselle peruskoulun
päättäneelle taataan jatkomahdollisuus lukiossa, ammatillisessa
  
koulutuksessa, elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö
       Työ- ja oppi-
sopimuskoulutuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla
tavoin.Sosiaali- ja terveysministeriö
    Ammatillista koulutusta lisätään niillä alueilla, joilla sitä nuorisoikä-luokkaan nähden
    on muita vähemmän.

    Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi ottamisen kriteereitä muutetaan
    siten, että perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen tutkintoa olevat voidaan
    valita ensin toisen asteen opiskelijavalinnassa.

    Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen hinnan määräytymisperustetta
    muutetaan. Korotetaan työnantajille maksettavaa koulutuskorvausta 800 euroon
    kuukaudessa (aiemmin 100-300€).

    Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon parantamista
    lisäämällä tähän suunnattua koulutusta kansanopistoissa ja kansalaisopistoissa.




                                                                                           www.nuorisotakuu.fi   30
Työllisyystakuu: Tuetaan nuoren siirtymistä
työelämään                 Työharjoittelun
                                                                            • Tutkinnon
                                                             tulee olla       suorittaneen, vastavalmistunee
         • vakinaistetaana Sanssi-                            vahvasti
           kortti eli nuorten                                                 n nuoren työllistymiskynnystä
           palkkatuki                                     urasuunnittelua     ei alenneta
                                                             tukevaa.         työharjoitteluilla, vaan
                                                                              palkkatuella.
              Alennetaan                      Edistetään nuorten
             työnantajien                       työmarkkinoille
           kynnystä palkata                       sijoittumista
         työkokemusta vailla                  työhönvalmennuk-
                 olevia                         sella, joka tukee
          vastavalmistuneita                    sekä nuorta että
                nuoria.                           työnantajaa.
                                                                          Vahvistetaan
                                                                        ammatinvalinta- ja
                                                                          uraohjausta
                                                                       • Lisäresursseista osa
       Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön                            kohdennetaan korkeasti
                  vaihtoehtona                                           koulutettujen
                                                                         palveluihin, maahanmuut
                • Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja             tajien, osa-työkykyisten
                  yrittäjyyden edistämisen muotoja                       palveluihin sekä verkko-
                  koulutuksen, neuvonnan ja starttirahan avulla          ja puhelin-palveluihin.



                                                                        www.nuorisotakuu.fi       31
Nuorten aikuisten osaamisohjelma
                                  • Nuorten
                     Vuosittain     ammatillisessa
                                    peruskoulutuksessa
                      n. 5 000      koulutusjärjestelmän
                     aloittajaa     tehostamisesta
                                    vapautuvat paikat

                                                                  Kaudella
  20-29 -vuotiaat                      • Oppilaitos-
                                                                 2013-2016
                                         muotoisessa
vailla perusasteen       Vuosittain      ammatti- ja              yhteensä
      jälkeistä           n. 2 500       erikoisammatti-
                         aloittajaa      tutkintoon               n. 36 000
     koulutusta                          valmistavassa
                                                                  aloittajaa
                                         koulutuksessa
     n. 110 000
                                  • Oppisopimus-
                                    muotoisessa
                     Vuosittain     ammatti- ja
                      n. 1 500      erikoisammatti-
                     aloittajaa     tutkintoon
                                    valmistavassa
                                    koulutuksessa


                                                           www.nuorisotakuu.fi   32
Nuorisotakuu koskettaa




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   20.3.2013   33
”Urasuunnitelma” – keskeinen väline




                                             Var
                                              sin
                                             ais-
                                              Su
                                             om
                                              en
                                              EL
                                               Y-
                                             kes
                                             kus
                                             , Si
                                             vist
34                               20.3.2013
                                              yst
                                             oim
Työllistämissuunnitelma




                                       Var
                                        sin
                                       ais-
                                        Su
                                       om
                                        en
                                        EL
                                         Y-
                                       kes
                                       kus
                                       , Si
                                       vist
35                         20.3.2013
                                        yst
                                       oim
”Kartoitus”




                               Var
                                sin
                               ais-
                                Su
                               om
                                en
                                EL
                                 Y-
                               kes
                               kus
                               , Si
                               vist
36                 20.3.2013
                                yst
                               oim
Suunnitelman tarkistus




                                      Var
                                       sin
                                      ais-
                                       Su
                                      om
                                       en
                                       EL
                                        Y-
                                      kes
                                      kus
                                      , Si
                                      vist
37                        20.3.2013
                                       yst
                                      oim
Nuorisotakuun edellytykset




                                        Var
                                         sin
                                        ais-
                                         Su
                                        om
                                         en
                                         EL
                                          Y-
                                        kes
                                        kus
                                        , Si
                                        vist
38                          20.3.2013
                                         yst
                                        oim
Mitä voisimme tehdä?


                                              Kunta - Valtio




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   39
NUORISOLAKI


  Kuntien monialaisilla ryhmillä tärkeä rooli
   1. Koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida
      tilannetta paikallisen päätöksenteon tueksi
   2. Edistää nuorille suunnattujen palvelujen
      yhteensopivuutta ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen
      riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus
   3. Tehostaa nuorten palveluihin ohjautumista ja palvelusta
      toiseen siirtymistä
   4. Edistää nuorten palvelujen järjestämiseen liittyvän
      tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä
      menettelytapoja viranomaisten kesken
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman      12.2.2012   40
Lapsi- ja
      nuorisopolitiikan
       päätöksenteko
         järjestelmä
      Nuorisolaki (27.1.2006/72 §§ 2 ja 8)



      Nuorisolaki (20.8.2010/693 § 7)



       Terveydenhuoltolaki (1326/2010, § 12)




      Lastensuojelulaki (417/2007) 12§)


      Perusopetuslaki (21.8.1998/628)

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   41
Monialaiset ryhmät ja nuorisotakuu


                                                  Mistä tulee nuorisotakuun nuoret ?




                                                                                                                          Seuranta, suunnittelu ja toimenpiteet
Mitä tapahtui peruskoulussa ?




                                  Puuttuvat erityispalvelut, palvelukatveet
                                Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman            20.3.2013                                           42
SEURANTAVELVOITE?
                                         Kaikki kunnan (13) 16 - 28-vuotiaat


 Palveluissa (koulutus ym)                              Palveluissa tukea        Ulkopuolella olevat nuoret
                                                           tarvitsevat



                                                         Etsivä nuorisotyö
Palveluohjaus

           Välitoimenpide                                  Yhteydenotto

                                                                             Ei Tarvitsee/Ei haluaa tukea
   Tarvitsee/haluaa tukea

 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman                   12.2.2012       43
Tuleeko nivelvaihetta tiivistää?


                                                           Ammatti-
                                  10-                       Startti
                                                                           Kansan-
                                luokka                                      opistot



                          Muut                                 Pajat
                       vaihtoehdot                                      Jopo-
                                                                       luokka




     Esimerkkinä Turun ohjaamo, Helsingin kaupungin tulevaisuustiski
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman              12.2.2012   44
Tarvitaan vaihtoehtoisia polkuja - Tavoitteeseen

   Kohti ammattia




Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman   12.2.2012   45

More Related Content

What's hot (10)

Omistajanvaihdos 2012 -konferenssi:Varamäki ja Tall: Valtakunnallinen omistaj...
Omistajanvaihdos 2012 -konferenssi:Varamäki ja Tall: Valtakunnallinen omistaj...Omistajanvaihdos 2012 -konferenssi:Varamäki ja Tall: Valtakunnallinen omistaj...
Omistajanvaihdos 2012 -konferenssi:Varamäki ja Tall: Valtakunnallinen omistaj...
 
Etsivän nuorisotyön tulokset 2009
Etsivän nuorisotyön tulokset 2009Etsivän nuorisotyön tulokset 2009
Etsivän nuorisotyön tulokset 2009
 
Wahlbeck 20 05_16_seminaari
Wahlbeck 20 05_16_seminaariWahlbeck 20 05_16_seminaari
Wahlbeck 20 05_16_seminaari
 
Työmarkkinatilanne Varsinais-Suomessa ja Turussa syyskuussa 2011
Työmarkkinatilanne Varsinais-Suomessa ja Turussa syyskuussa 2011Työmarkkinatilanne Varsinais-Suomessa ja Turussa syyskuussa 2011
Työmarkkinatilanne Varsinais-Suomessa ja Turussa syyskuussa 2011
 
Et 2013
Et 2013Et 2013
Et 2013
 
Et raportti kuluttajatutkimus_sähkönjakelusta_helmikuu_2012
Et raportti kuluttajatutkimus_sähkönjakelusta_helmikuu_2012Et raportti kuluttajatutkimus_sähkönjakelusta_helmikuu_2012
Et raportti kuluttajatutkimus_sähkönjakelusta_helmikuu_2012
 
Irtisanomisia, lomautuksia ja yt-neuvotteluja 1.1.-29.6.2012
Irtisanomisia, lomautuksia ja yt-neuvotteluja 1.1.-29.6.2012Irtisanomisia, lomautuksia ja yt-neuvotteluja 1.1.-29.6.2012
Irtisanomisia, lomautuksia ja yt-neuvotteluja 1.1.-29.6.2012
 
Kuntavaalianalyysi suuret kaupungit ja Pori
Kuntavaalianalyysi suuret kaupungit ja PoriKuntavaalianalyysi suuret kaupungit ja Pori
Kuntavaalianalyysi suuret kaupungit ja Pori
 
Vs pajaraportti
Vs pajaraporttiVs pajaraportti
Vs pajaraportti
 
Tutkimusseminaari: Miksi työkyvyttömyyseläkkeiden hylkäysosuus on noussut?
Tutkimusseminaari: Miksi työkyvyttömyyseläkkeiden hylkäysosuus on noussut?Tutkimusseminaari: Miksi työkyvyttömyyseläkkeiden hylkäysosuus on noussut?
Tutkimusseminaari: Miksi työkyvyttömyyseläkkeiden hylkäysosuus on noussut?
 

Viewers also liked

Fic 130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation community
Fic   130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation communityFic   130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation community
Fic 130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation communityFlevum
 
The sun city thao dien - 0938855997
The sun city thao dien - 0938855997The sun city thao dien - 0938855997
The sun city thao dien - 0938855997garvinle
 
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎ
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎ
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎHamid Saadi
 
Jamkesda juknis 2013
Jamkesda juknis 2013Jamkesda juknis 2013
Jamkesda juknis 2013Alfath Wibowo
 
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのかYukio Saito
 
MyLci for Region & Zone Chairperson
MyLci for Region & Zone ChairpersonMyLci for Region & Zone Chairperson
MyLci for Region & Zone ChairpersonHulash Betala
 
Magazin Netzwerk Grünkraft
Magazin Netzwerk GrünkraftMagazin Netzwerk Grünkraft
Magazin Netzwerk GrünkraftAndreas Paersch
 
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-munca
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-muncaChestiunea sociala-a-migratiei-pentru-munca
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-muncastanescu mona
 
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZ
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZLIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZ
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZJoyce Schwarz
 
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und Zukunftstrends
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und ZukunftstrendsE-Partizipation: Aktuelle Beispiele und Zukunftstrends
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und ZukunftstrendsMatthias Trénel
 
Review or Rhetoric- An Analysis of the United Nations Human Righ
Review or Rhetoric-  An Analysis of the United Nations Human RighReview or Rhetoric-  An Analysis of the United Nations Human Righ
Review or Rhetoric- An Analysis of the United Nations Human RighSameer SJB Rana
 
Atatürk resimleri
Atatürk resimleriAtatürk resimleri
Atatürk resimleribehemi
 
The Medical Lab
The Medical LabThe Medical Lab
The Medical Labjohn greem
 
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & TourismusTelekom MMS
 

Viewers also liked (20)

Fic 130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation community
Fic   130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation communityFic   130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation community
Fic 130319 - presentatie wp-haton - flevum innovation community
 
The sun city thao dien - 0938855997
The sun city thao dien - 0938855997The sun city thao dien - 0938855997
The sun city thao dien - 0938855997
 
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎ
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎ
ﺳﻣﺎت اﻟطﻔل اﻟﻣوھوب ﻟﻐوﯾﺎ
 
Default
DefaultDefault
Default
 
Tarea 18
Tarea 18Tarea 18
Tarea 18
 
Misa inicio pontificado de francisco. homilía (19.3.13)
Misa inicio pontificado de francisco. homilía (19.3.13)Misa inicio pontificado de francisco. homilía (19.3.13)
Misa inicio pontificado de francisco. homilía (19.3.13)
 
Jamkesda juknis 2013
Jamkesda juknis 2013Jamkesda juknis 2013
Jamkesda juknis 2013
 
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか
仮想化にしたのにオンプレミスと同じ運用でいいのか
 
Turku 1062012
Turku 1062012Turku 1062012
Turku 1062012
 
MyLci for Region & Zone Chairperson
MyLci for Region & Zone ChairpersonMyLci for Region & Zone Chairperson
MyLci for Region & Zone Chairperson
 
Magazin Netzwerk Grünkraft
Magazin Netzwerk GrünkraftMagazin Netzwerk Grünkraft
Magazin Netzwerk Grünkraft
 
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-munca
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-muncaChestiunea sociala-a-migratiei-pentru-munca
Chestiunea sociala-a-migratiei-pentru-munca
 
Trucages
TrucagesTrucages
Trucages
 
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZ
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZLIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZ
LIVE YOUR BUCKET LIST COURSE FROM JOYCE SCHWARZ
 
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und Zukunftstrends
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und ZukunftstrendsE-Partizipation: Aktuelle Beispiele und Zukunftstrends
E-Partizipation: Aktuelle Beispiele und Zukunftstrends
 
Review or Rhetoric- An Analysis of the United Nations Human Righ
Review or Rhetoric-  An Analysis of the United Nations Human RighReview or Rhetoric-  An Analysis of the United Nations Human Righ
Review or Rhetoric- An Analysis of the United Nations Human Righ
 
Atatürk resimleri
Atatürk resimleriAtatürk resimleri
Atatürk resimleri
 
The Medical Lab
The Medical LabThe Medical Lab
The Medical Lab
 
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus
1 Der City Scout Neue Chancen für Stadt & Tourismus
 
Entrega 5
Entrega 5Entrega 5
Entrega 5
 

More from ´State Administrative Agency Southwestern Finland

More from ´State Administrative Agency Southwestern Finland (20)

Espoo 27.3.
Espoo 27.3.Espoo 27.3.
Espoo 27.3.
 
Pori.9.2
Pori.9.2Pori.9.2
Pori.9.2
 
Pori 1.2,
Pori 1.2,Pori 1.2,
Pori 1.2,
 
VS lasten ja nuorten elinolot Turku 17.1.2018
VS lasten ja nuorten elinolot Turku 17.1.2018VS lasten ja nuorten elinolot Turku 17.1.2018
VS lasten ja nuorten elinolot Turku 17.1.2018
 
LANU Foorumi Satakunta Pori 12.12.
LANU Foorumi Satakunta Pori 12.12.LANU Foorumi Satakunta Pori 12.12.
LANU Foorumi Satakunta Pori 12.12.
 
17.8. Nuorisotyön tulevaisuus
17.8. Nuorisotyön tulevaisuus17.8. Nuorisotyön tulevaisuus
17.8. Nuorisotyön tulevaisuus
 
Satakunnan etsivä-työ-2016
Satakunnan etsivä-työ-2016Satakunnan etsivä-työ-2016
Satakunnan etsivä-työ-2016
 
Satakunnan pajat 2016
Satakunnan pajat 2016Satakunnan pajat 2016
Satakunnan pajat 2016
 
Varsinais-Suomen pajat 2016
Varsinais-Suomen pajat 2016Varsinais-Suomen pajat 2016
Varsinais-Suomen pajat 2016
 
Naantali 19.5.
Naantali 19.5.Naantali 19.5.
Naantali 19.5.
 
Nuoret työ ja koulutus SatakunnassaPori 10.5.
Nuoret työ ja koulutus SatakunnassaPori 10.5.Nuoret työ ja koulutus SatakunnassaPori 10.5.
Nuoret työ ja koulutus SatakunnassaPori 10.5.
 
Ulvila 5.5.2017
Ulvila 5.5.2017Ulvila 5.5.2017
Ulvila 5.5.2017
 
ARVIOINTI VALMENNUKSESSA KOULUTUS AVAUS 21.4. pori
ARVIOINTI VALMENNUKSESSA KOULUTUS AVAUS 21.4. poriARVIOINTI VALMENNUKSESSA KOULUTUS AVAUS 21.4. pori
ARVIOINTI VALMENNUKSESSA KOULUTUS AVAUS 21.4. pori
 
Raisio 19.4. Nuorisotoimi ja Lape
Raisio 19.4. Nuorisotoimi ja LapeRaisio 19.4. Nuorisotoimi ja Lape
Raisio 19.4. Nuorisotoimi ja Lape
 
5.4. turku VS etsivän työn verkosto
5.4. turku VS etsivän työn verkosto5.4. turku VS etsivän työn verkosto
5.4. turku VS etsivän työn verkosto
 
31.3. pori. että saisi...
31.3. pori. että saisi...31.3. pori. että saisi...
31.3. pori. että saisi...
 
Tampere 27.32017
Tampere 27.32017Tampere 27.32017
Tampere 27.32017
 
Pori 3.11,2016 etsivä nuorisotyö
Pori 3.11,2016 etsivä nuorisotyöPori 3.11,2016 etsivä nuorisotyö
Pori 3.11,2016 etsivä nuorisotyö
 
Sauvo 17.8.
Sauvo 17.8.Sauvo 17.8.
Sauvo 17.8.
 
Yksi perspektiivi työpajatoimintaan 30 vuotta
Yksi perspektiivi työpajatoimintaan 30 vuottaYksi perspektiivi työpajatoimintaan 30 vuotta
Yksi perspektiivi työpajatoimintaan 30 vuotta
 

Kankaanpää 18.3.2013

  • 1. Ulkopuolella olevat nuoret Nuorisotakuu Kankaanpää18.3.2013 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 1
  • 2. Välittämisen manifesti - Nuorisotakuu Nuorten syrjäytyminen on viime aikoina ollut erityisen paljon esillä Julkisessa keskustelussa. Ongelman laajuus ja sen seurausten vakavuus ymmärretään yhteiskunnassamme hyvin. Pelkkä asian puheeksi ottaminen ei kuitenkaan riitä, vaan tarvitsemme uudenlaisia ratkaisumalleja ja konkreettisia toimia. Yhdistyksen toiminnan lähtökohtana on, että jokainen on ansainnut uuden mahdollisuuden – että jokaisen on mahdollista saada elämänsä takaisin raiteilleen. Tässä onnistuakseen monet nuoret tarvitsevat kasvokkain tapahtuvaa ohjausta, ja silti nousu vaatii joskus useamman yrityksen. Siinä mitataan nuoren lähipiirin ja hänen elämässään toimivien ammattilaisten välittämistä. Nuori tarvitsee ympärilleen aikuisia, jotka uskovat häneen eivätkä luovuta hänen suhteensa. Tasavallan Presidentin Sauli Niinistön tervehdys Rauman Seudun Katulähetys ry:lle Hallitusohjelman prioriteetti Nuorisotakuu Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 2
  • 3. Avaus ulkopuolisuuskeskustelun näkökulmasta Ungas levekår • koulutuksen ulkopuolella • työelämän ulkopuolella • sosiaalinen ulkopuolisuus • taloudellinen ulkopuolisuus • Terveydellinen ulkopuolisuus • Rikollisuus (juridinen ulkopuolisuus) Ungas levekår, Statistisk sentralbyrå, statiska analyser 93/2007, Oslo joulukuu 2007 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 3
  • 4. Syrjäytyminen on prosessi…. Ei olotila  Nuoren taustat, esim sosioekonominen, vanhempien koulutustausta, asuinalue, perhe, terveys  Ulkopuolisuuksien kasautuminen  Ulkopuolisuuden kesto – riski yli vuoden…  Ulkopuolisuus alueet (maantieteelliset) – Sosiaalinen vahvistaminen ja ennaltaehkäisy, varhainen puuttuminen  Peruskoulusta saatu osaaminen on keskeistä! Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 4
  • 5. Ulkopuolisuus numeroina Pohjois- Satakunnassa Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 5
  • 6. Nuorisotyöttömyys 2005 – 2012 Pohjois-Satakunnassa Kunta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Honkajoki 14 10 5 6 10 8 8 11 Jämijärvi 11 9 8 8 9 8 6 6 Kankaanpää 113 96 71 73 99 100 76 77 Karvia 17 12 9 9 15 15 11 10 Kiikoinen 5 3 2 3 7 7 7 5 Lavia 18 8 6 7 16 10 9 10 Siikainen 8 8 6 6 9 6 6 7 PS 186 146 107 112 165 154 123 126 Satakunta 1716 1392 1123 995 1583 1543 1379 1451 Koko maa 31173 26881 22567 22305 36105 34476 29968 31993 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 6
  • 7. Työttömien nuorten osuus ikäryhmästä Kunta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Kriisi Honkajoki 7,29 5,71 3,13 3,57 6,58 5,23 5,41 Jämijärvi 7,48 5,56 5,16 5,06 6,21 5,76 3,90 Kankaanpää 8,55 7,37 5,61 5,93 8,08 8,45 6,79 2 Karvia 8,37 6,63 4,76 4,52 7,73 8,47 6,63 2 Kiikoinen 4,55 2,54 1,82 2,73 5,79 5,56 5,51 Lavia 9,28 4,47 3,59 4,52 9,70 6,94 6,67 2 Siikainen 7,84 8,33 6,32 6,19 9,89 6,98 6,19 2 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 7
  • 8. Lähes 80000 nuorta ulkopuolella 2012 (arvio) Kunta 1:0,5 1:1 1:1,2 1:1,5 Honkajoki 17 22 24 28 Jämijärvi 9 12 13 15 Kankaanpää 116 154 169 193 Karvia 15 20 22 25 Kiikoinen 8 10 11 13 Lavia 15 20 22 25 Siikainen 11 14 15 18 PS 189 252 277 315 Satakunta 2177 2902 3192 3628 Koko maa 47990 63986 70385 79983 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 8
  • 9. Pelkkä peruskoulu 2010 Alue 25-29 20-24 Yhteensä Koko maa 56416 63559 119975 Uusimaa 22582 23065 45647 Varsinais-Suomi 4829 4981 9810 Satakunta 2073 2422 4495 2010 Kanta-Häme Pirkanmaa 1757 4679 2016 5285 3773 9964 lähes Päijät-Häme Kymenlaakso 2239 1770 2519 1991 4758 3761 120 000 Etelä-Karjala Etelä-Savo 1009 1090 1307 1411 2316 2501 pelkkä Pohjois-Savo Pohjois-Karjala 1968 1073 2479 1442 4447 2515 peruskoulu Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa 2222 1313 2947 1622 5169 2935 Pohjanmaa 1546 1938 3484 Keski-Pohjanmaa 467 628 1095 Pohjois-Pohjanmaa 3279 4269 7548 Kainuu 529 699 1228 Lappi 1586 2122 3708 Ahvenanmaa-Åland 405 416 821 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 9
  • 10. Vähän polarisaatiosta ja nuorista Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 10
  • 11. Yleiset syyt polarisaatioon hyvässä ja vakavassa sukupolvessa  Odotusräjähdys –kaiken ja kaikkien pitää olla hyvä – Koulussa pärjättävä, keho treenattava, hyvä terveys – Rakenteelliset ongelmat - yksilölliset  Nuoret eksyy ”laajentuvassa nuoruusvaiheessa”  Uusi vanhemmuuden kulttuuri vanhemmuudesta > coach/supporter - neuvotteluvanhemmuus  Koulutuksen polarisaatio – ei tasaa lähtökohdat  Tanskalainen Noemi Katznelson (Oslo 2012) (Kristin Hegna 2013) Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 11
  • 12. Hyvinvointiyhteiskunta on kriisissä – nuorten täytyy pelastaa se!  Kaksi haastetta – Nuorten polarisaatio – Koulutus on tavoite – jokaiselle vähintään toinen aste ”Danmark står på en brændende platform, hvor fremtidens krav til de unge er, at alle skal have en uddannelse”(Uddannelseskommissionen 2009:5). Poliittinen vastaus on: Koulutus, koulutus, koulutus! Haasteena: Pitää nuoret koulutuksessa  Noemi Katznelson (Oslo 2012) Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 12
  • 13. Nuorten strategiat – nuoruus ei lineaarista Haastaa opettajuuden, pedagogiikan ja ohjauksen  Charterturisten – Charterturisti sellkeä päämäärä ja reitti  Rygsæksrejsende – reppumatkustaja ei selkeä päämäärä, hakee itsensä mutta osallistuu koulutuksen - prosessisa  Blind passager – sokea matkustaja päämäärätön seuraa vaan mukana  Vagabonden kulkija päämäärätöntä, paljon keskeytyksiä, vaikeuksia siirtyä asiasta toiseen, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 13
  • 14. Mitä nuoret odottavat…..  mielekkäitä ja statusta nostavat tarjoukset ja toiminnot  --- mahdollisuuksia missä ei odoteta vain kehitytään  … laaja koulutus/oppimiskäsite  … monia polkuja koulutukseen  ….. vähemmän paineita  …. enemmän aikaa  …. tuki ja apu henkilökohtaisiin ongelmiin  … saada kuulua vertaisryhmiin Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 14
  • 15. Mistä nämä nuoret tulevat? Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 15
  • 16. Peruskoulunsa päättäneet 100.00 93.14 91.63 90.00 91.06 Perusopetuksensa päättäneet 2000 vuonna 2008 (66228) 80.00 84 % suorittanut jonkinlaisen tutkinnon 70.00 60.00 55.85 56.91 53.24 50.00 50.19 49.96 45.99 Koulutuksessa Ulkopuolella Työllinen Muu 40.00 40.90 34.76 30.00 29.22 29.99 24.02 25.18 20.00 17.11 14.85 10.68 10.49 11.98 9.58 10.00 8.68 10.01 7.16 4.22 4.51 2.95 2.42 2.41 2.31 3.24 2.62 0.00 1.57 0.21 0.33 0.63 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 16
  • 17. Ylioppilaat - sivutettu ryhmä? 90.00 80.00 Ylioppilaat vuonna 2000 toiminta 2000 - 2008 70.00 60.00 Axis Title 50.00 20 % ei jatka yo tutkinnon jälkeen missään 28 % ei ollut vuonna 2008 minkäänlaista yo- 40.00 tutkintoa jäkeistä tutkintoa 30.00 20.00 10.00 0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Koulutuksessa 43.46 65.62 79.48 81.22 76.35 66.62 55.04 39.90 30.00 Ulkopuolella 15.28 8.06 4.68 4.36 4.90 5.45 6.25 7.40 8.30 Työllinen 30.29 18.61 14.41 13.07 17.10 26.00 36.42 49.50 58.00 Muu 10.98 7.71 1.43 1.34 1.65 1.94 2.29 3.20 3.70 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 17
  • 18. Ammatillisen perustutkinnon uudet opiskelijat 2001 (n=47550) Opiskeluvuosia Suorittanut osuus kumulatiivinen tutkinnon osuus 0,5 v. 89 0,19 1,0 v. 1725 3,63 20 – 30 % 1,5 v. 2,0 v. 427 3235 0,90 6,80 aloittaneista 2,5 v. 1313 2,76 3,0 v. 20140 42,36 56,63 keskeyttää 3,5 v. 1431 3,01 4,0 v. 2944 6,19 65,83 ammatillisen 4,5 v. 521 1,10 koulutuksen 5,0 v. 5,5 v. 1260 309 2,65 0,65 69,58 6,0 v. 759 1,60 71,83 6,5 v. 218 0,46 7,0 v. 6 0,01 72,30 Ei tutkintoa 12321 25,91 Muu tutkinto 852 1,79 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 47550 100,00 12.2.2012 18
  • 19. Ammatillisen koulutuksen läpäisy 3 vuodessa 61.34 62.88 63.72 70.00 60.00 50.00 40.00 2004 2006 25.33 23.36 22.62 2007 30.00 20.00 10.00 0.00 Suorittanut 3 v Keskeyttänyt Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 19
  • 20. Noin 20 % työttömäksi valmistumisen jälkeen 70.00 59.81 58.63 60.00 56.75 55.70 56.08 54.64 54.37 52.01 49.11 50.00 Ammatillsen perustutkinnon suorittaneet 40.00 sijoittuminen heti koulutuksen jälkeen Työllinen Työtön Muu 30.00 22.60 21.23 20.26 20.48 19.15 19.80 20.00 16.77 16.50 13.61 10.00 3.92 4.73 4.96 4.14 3.26 3.50 3.43 2.99 3.59 0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 20
  • 21. 10 % ajautuu ulkopuolelle Ammatillisen perustutkinnon 2000 suorittaneet toiminta 80.00 2000 -2008 70.00 69.91 70.78 67.11 63.87 60.00 59.36 60.13 60.47 56.38 52.01 50.00 Koulutuksessa Työelämässä Ulkopuolella Muu 40.00 30.00 24.49 23.58 22.55 22.73 20.00 19.36 20.42 18.67 17.57 15.36 15.85 15.18 15.66 13.61 13.04 13.95 12.18 11.12 10.00 8.14 10.85 5.59 1.97 2.33 2.67 3.15 3.58 4.15 2.24 0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 21
  • 22. Vähän taustoja Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 22
  • 23. Koulun keskeyttäminen on moninainen ilmiö  Kyse moninaisesta ilmiöstä ja pitkästä prosessista  Yksittäisen tekijän avulla ei voida ennustaa koulun keskeyttämistä – kasautuminen  Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevien välillä on kompleksisia suhteita – erilaisia koulun keskeyttämisen prosesseja THL/ Kouluterveyskysely; Erikoistutkija Nina Halme, tutkimusprofessori Marja- Leena Perälä, tutkija Hanne Kivimäki ja yksikön päällikkö Juha Fränti Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 23
  • 24. Taustalla monet tekijät  Aikaisempien tutkimusten* perusteella tunnistettiin 21 koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevaa tekijää, jotka liittyivät a) Nuoreen itseensä – Henkilökohtaisiin taustoihin – Käyttäytymiseen – Kouluun b) Hänen perheeseensä – Sosioekonomiseen taustaan – Vanhempi–nuori –suhteeseen Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevia tekijöitä esiintyi hieman enemmän pojilla (ka 3,29) kuin tytöillä (ka 3,22) THL Kouluterveyskeysely Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 24
  • 25. Lähde: Olof Bäckman Institutet för social forskning, Oslo 2012 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 25
  • 26. Koulutuksella vahva merkitys  Päähuomio esiopetukseen  Peruskoulun osaamisella ja arvosanoilla vahva merkitys Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 26
  • 27. Nuorisotakuu on yksi askel Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 27
  • 28. Yhteiskuntatakuu - ”Suomen malli” PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP eli julkinen-yksityinen-kansalaisyhteiskunta-kumppanuus • Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu - viranomaisten - elinkeinoelämän ja - järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuuden tekijöitä. Tarvitaan ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia ja yhteisvastuuta. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 28
  • 29. Nuorisotakuun painopisteet ja rahoitus Valmistelutyöryhmän Hallitusohjelmassa linjattu (60 analyysin perusteella  Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- M€/vuosi): kehysriihessä maaliskuussa ja kulttuuriministeriö 2012 lisätty: Sosiaali- ja terveysministeriö 3. 1. 2. Etsivä Koulutus- Työllisyys nuorisotyö takuu -takuu ja työpaja- 4. Nuorten (24 M€/vuosi) (28 M€/vuosi) toiminta aikuisten (8 M€/vuosi) osaamis- 2013 esitys 27 ohjelma milj euroa (27-52 M€/ vuosi, voimassa 2013-2016) www.nuorisotakuu.fi 29
  • 30. Koulutustakuu 2013 alkaen Koulutustakuu toteutetaan osana yhteiskuntatakuuta vuoden 2013 alusta lähtien niin, että 2013 alkaen jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan jatkomahdollisuus lukiossa, ammatillisessa  koulutuksessa, elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Työ- ja oppi- sopimuskoulutuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin.Sosiaali- ja terveysministeriö Ammatillista koulutusta lisätään niillä alueilla, joilla sitä nuorisoikä-luokkaan nähden on muita vähemmän. Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi ottamisen kriteereitä muutetaan siten, että perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen tutkintoa olevat voidaan valita ensin toisen asteen opiskelijavalinnassa. Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen hinnan määräytymisperustetta muutetaan. Korotetaan työnantajille maksettavaa koulutuskorvausta 800 euroon kuukaudessa (aiemmin 100-300€). Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon parantamista lisäämällä tähän suunnattua koulutusta kansanopistoissa ja kansalaisopistoissa. www.nuorisotakuu.fi 30
  • 31. Työllisyystakuu: Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään Työharjoittelun • Tutkinnon tulee olla suorittaneen, vastavalmistunee • vakinaistetaana Sanssi- vahvasti kortti eli nuorten n nuoren työllistymiskynnystä palkkatuki urasuunnittelua ei alenneta tukevaa. työharjoitteluilla, vaan palkkatuella. Alennetaan Edistetään nuorten työnantajien työmarkkinoille kynnystä palkata sijoittumista työkokemusta vailla työhönvalmennuk- olevia sella, joka tukee vastavalmistuneita sekä nuorta että nuoria. työnantajaa. Vahvistetaan ammatinvalinta- ja uraohjausta • Lisäresursseista osa Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön kohdennetaan korkeasti vaihtoehtona koulutettujen palveluihin, maahanmuut • Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja tajien, osa-työkykyisten yrittäjyyden edistämisen muotoja palveluihin sekä verkko- koulutuksen, neuvonnan ja starttirahan avulla ja puhelin-palveluihin. www.nuorisotakuu.fi 31
  • 32. Nuorten aikuisten osaamisohjelma • Nuorten Vuosittain ammatillisessa peruskoulutuksessa n. 5 000 koulutusjärjestelmän aloittajaa tehostamisesta vapautuvat paikat Kaudella 20-29 -vuotiaat • Oppilaitos- 2013-2016 muotoisessa vailla perusasteen Vuosittain ammatti- ja yhteensä jälkeistä n. 2 500 erikoisammatti- aloittajaa tutkintoon n. 36 000 koulutusta valmistavassa aloittajaa koulutuksessa n. 110 000 • Oppisopimus- muotoisessa Vuosittain ammatti- ja n. 1 500 erikoisammatti- aloittajaa tutkintoon valmistavassa koulutuksessa www.nuorisotakuu.fi 32
  • 33. Nuorisotakuu koskettaa Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 20.3.2013 33
  • 34. ”Urasuunnitelma” – keskeinen väline Var sin ais- Su om en EL Y- kes kus , Si vist 34 20.3.2013 yst oim
  • 35. Työllistämissuunnitelma Var sin ais- Su om en EL Y- kes kus , Si vist 35 20.3.2013 yst oim
  • 36. ”Kartoitus” Var sin ais- Su om en EL Y- kes kus , Si vist 36 20.3.2013 yst oim
  • 37. Suunnitelman tarkistus Var sin ais- Su om en EL Y- kes kus , Si vist 37 20.3.2013 yst oim
  • 38. Nuorisotakuun edellytykset Var sin ais- Su om en EL Y- kes kus , Si vist 38 20.3.2013 yst oim
  • 39. Mitä voisimme tehdä? Kunta - Valtio Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 39
  • 40. NUORISOLAKI Kuntien monialaisilla ryhmillä tärkeä rooli 1. Koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida tilannetta paikallisen päätöksenteon tueksi 2. Edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensopivuutta ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus 3. Tehostaa nuorten palveluihin ohjautumista ja palvelusta toiseen siirtymistä 4. Edistää nuorten palvelujen järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 40
  • 41. Lapsi- ja nuorisopolitiikan päätöksenteko järjestelmä Nuorisolaki (27.1.2006/72 §§ 2 ja 8) Nuorisolaki (20.8.2010/693 § 7) Terveydenhuoltolaki (1326/2010, § 12) Lastensuojelulaki (417/2007) 12§) Perusopetuslaki (21.8.1998/628) Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 41
  • 42. Monialaiset ryhmät ja nuorisotakuu Mistä tulee nuorisotakuun nuoret ? Seuranta, suunnittelu ja toimenpiteet Mitä tapahtui peruskoulussa ? Puuttuvat erityispalvelut, palvelukatveet Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 20.3.2013 42
  • 43. SEURANTAVELVOITE? Kaikki kunnan (13) 16 - 28-vuotiaat Palveluissa (koulutus ym) Palveluissa tukea Ulkopuolella olevat nuoret tarvitsevat Etsivä nuorisotyö Palveluohjaus Välitoimenpide Yhteydenotto Ei Tarvitsee/Ei haluaa tukea Tarvitsee/haluaa tukea Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 43
  • 44. Tuleeko nivelvaihetta tiivistää? Ammatti- 10- Startti Kansan- luokka opistot Muut Pajat vaihtoehdot Jopo- luokka Esimerkkinä Turun ohjaamo, Helsingin kaupungin tulevaisuustiski Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 44
  • 45. Tarvitaan vaihtoehtoisia polkuja - Tavoitteeseen Kohti ammattia Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman 12.2.2012 45