잡코리아 글로벌 프런티어 4기_무한탑승_탐방 보고서 : 정액제 교통 패스의 필요성과 도입

1. 한국 대중교통의
『 K-PASS 』를 꿈꾸며…
부 제 정액제 교통 패스의 필요성과 도입:
팀 명 무 한 탑 승:
영남대학교 신소재공학과 이 종 길
홍익대학교 광고방송학과 신 승 용
경희대학교 기 계 공학과 임 태 형

2. 시작하며...
를 향한 우리의 여정이 드디어 시작 되었다 세계를 향한 발걸음을 옮기기K-PASS .
에 앞서 먼저 현재 우리나라의 대중교통 승차권 시스템에 대해 점검해 보고자 한다.
새로운 것은 옛 것과 다르다 하지만 새로운 것은 대부분 옛 것과의 조그만 차이를.
인식하는 것으로부터 탄생한다 그런 의미에서 가장 먼저 사전 조사 및 국내 탐방을.
통해 알게 된 우리나라의 현황에 대해 간략히 되짚어 보자.
국내 승차권 시스템 개요와 탐방 과제 인식
대중교통 승차권이라는 주제는 생각보다 무척이나 방대한 영역을 포괄하는 것이었
다 이 프로젝트는 단순히 우리생활의 편리함을 더해보자는 발상에서 시작된 것인데.
알면 알수록 그 실상을 파악하기가 더 어려워져만 갔다 운영의 주체는 누구인지 관. ,
련된 단체나 기관은 누구이며 각각 무슨 역할을 하는지 중앙정부 지방자치단체, ,…
각종 스마트카드회사 신용카드회사 버스회사 지하철회사 우리가 매일 쓰는 교, , , ……
통 승차권이 이토록 복잡한 역학관계 속에 놓여있을 줄이야 심지어 나중엔 공기업!
과 사기업을 구분하는 일조차 쉽지 않았다 실제로 그 둘의 경계가 모호한 성격의 회(
사들이 많았다 출발하기도 전에 세계를 향한 우리의 로망이 얽히고설킨 실타래 속).
으로 사라져 버릴 것만 같았다.
하지만 우리가 누구인가 세기 글로벌 인재 글로벌프런티어 기 무한탑승이 아! 21 , 4
니던가 어느 순간 마치 아인슈타인이 상대성이론을 떠올리듯 우리의 머릿속엔 하나!!
의 도식이 떠올랐다.

3. - 4 -
대중교통 승차권 시스템의 개요
우리나라의 대중교통 승차권 시스템은 결국
지방자치단체와 카드회사 그리고 교통수단,
운송사들 간의 삼각구도로 정리하면 틀림이
없다 이들 세 가지 성격의 기관 및 회사들.
간의 공동의 노력으로 운영되고 있는 것이 우
리의 승차권이다.
서울지하철 호선을 티머니로 승차할 경우와2
부산 번 버스를 마이비 카드로 승차할 경128
우를 각각 예로 들어보자 서울지하철의 경우.
는 서울시 지자체 와 서울 메트로 운송사 그리고 한국스마트카드 카드사 가 부산버, ( ) ( ) ( ) ,
스의 경우는 부산시 지자체 와 부산버스운송조합 운송사 그리고 마이비 카드사 가( ) ( ) ( )
각각의 경우에 적용된다.
이렇게 정리하면 어떤 교통수단과 교통카드를 이용하더라도 그 운영시스템에 대해
쉽게 파악할 수가 있다.
목차
서론 국내 승차권 시스템 개요와 탐방 과제 인식-
본론 - 1. 일본 수도권 통합 교통카드
호주 지 하 철 교 통 카 드- 2.
뉴 질 랜 드 교 통 카 드- 3.
정액제 패스 사용의 장단점- 4.
결론 교통카드에 대한 우리의 시사점-

4. - 5 -
1.일본 수도권 통합 교통카드
1) 교통카드 도입현황
일본의 교통카드는 년에 시즈오카현 이와타군 토요타쵸에서 운영하는 버스의 유버스카드 의 도1997 [ ]◦
입을 시작으로 각지에서 교통카드가 도입되었음.
JR
JR
( )
,
JR
( )
< 6>
철도사업자가 도입하고 있는 교통◦ 카드의 종류는 이용액의 지불방법에 대해 선불로 지불하는 프리페이

5. - 6 -
드 방식 선불식 과 포스트페이 방식 후불식 의 가지로 구분됨( ) ( ) 2 .
먼저 도입이 된 것은 프리페이드 방식으로 동일본의 를 시작으로 대다수의 사업자에서 사용되, JR Suica◦
고 있으며, 사전에 교통카드에 입금할 필요가 있어서 잔액이 일정액 이하가 되면 자동개찰기를 통과
할 수 없지만 정기권 등을 제외하고 개인정보 등을 사전에 등록할 필요가 없이 발매기에서 쉽게 발행,
이 가능하여 보급 속도가 빠르다는 것이 특징임.
한편 포스트페이 방식은 스룻또 의 에서 채용되고 있는데 이용기간 후에 사용액을 집, KANSAI PiTaPa ,◦
계하여 지정구좌로부터 인출되기 때문에 사전에 카드에 입금할 필요는 없고 잔액이 일정액 이하가,
되면 자동개찰기를 통과할 수 없다는 우려가 없음 또한 사용액을 집계할 때에 여러 가지 할인서비스.
도 실시하기 용이함 반면 신용카드와 같이 신청 심사가 필요하여 발행에 주 정도가 소요되어. , , 2-3 ,
보급 속도가 상대적으로 늦음.
특히 년 월에 사이버네틱스 규격이 정해진 이후 지금까지 동일본의 서, 2000 3 (cybernetics) , JR Suica, JR◦
일본의 가맹회사의 토큐세타가야센의 세타마루 등 여러 교통사업자에 의해ICOCA KANSAI PiTaPa,
같은 규격의 교통카드가 보급되고 있음.
2) 수도권 공통교통카드 보급 경위
◦ 년부터 년에 걸쳐서 범용 전자 승차권 의 개발 프로젝트가 민관일체로 진행되었으며 정부1996 1999 [ ] ,
차원에서는 국비 위탁조사 운수정책연구기구 에 의해 전문가나 철도사업자가 참여하여 정산 방식 등( )
의 컨셉 보급책이 검토되었고 민간분야에서는 범용 전자 승차권 기술연구조합이 설립되어 기술사양, ,
작성 시범제작기계의 개발 실증실험이 활발히 진행되었음, , .
◦ 이러한 성과를 토대로 철도사업자나 관계회사 등에서 설립된 일본철도, [ cybernetics협의회 에 의해]
교통사업자가 실제로 이용 가능한 사양의 검토가 행해지고 년 월에 교통카드의 규격이 정해졌, 2000 3
음.
◦ 일본철도 cybernetics 협의회에 의해 정해진 규격 통상( [cybernetics 규격 이라 불리며 은 통근 통학] ) , /

6. - 7 -
시간대의 고밀도로 또한 복수의 교통사업자나 교통기관에 걸친 복잡한 이용자 수송을 하고 있는 일,
본의 대중교통기관의 특징에 맞춰서 작성되었음 즉 이 규격으로 개찰구에 있어서 단말기에 손을 대. ,
지도 않고 복잡한 정산처리를 고속 또한 정확하게 이루어 질 수 있도록 되어 있고 일본에 있어서 사, ,
실상의 교통카드의 업계표준규격이 되었음.
< 7>
자료 국토교통성 통계정보 월례보고 년 자료: 2004
3) 공통교통카드 도입현황(PASMO)
교통카드의 특징인 높은 안전성과 대량의 정보축적이 가능하다는 점 등 사이바네 규격이, (cybernetics)◦
정해짐으로써 고속처리 또는 호환 용이성이 확보되었으며 그 결과 년 월 일부터는 수도권, , 2007 3 18
의 민영철도 버스에서 이용가능하며 동일본의 와도 상호 이용이 가능한 가 도입되었, , JR Suica PASMO
음.
협의회와 동일본에 따르면 월 일에 판매를 개시한 는 일만에 판매수 만장PASMO JR , 3 18 PASMO 4 100◦
을 넘어 월 일에는 만장의 판매고를 보임 의 상호 이용 개시 이후 의 판3 22 116 . PASMO, Suica , Suica
매수 기념 카드를 제외 도 지금까지의 일 만장 페이스에서 약 배로 증가하였음( ) , 1 1 2 .

7. - 8 -
Suica
< 7> PASMO, Suica
자료 년 월 일: http://bizmakoto.jp/bizmobile/articles/0703/27/news068.html(2007 3 27 )
< 8> PASMO ( ) Suica ( )
< 9> ( ), ( ), Suica( )
4) 교통카드의 기능 및 서비스
철도사업자에 있어서◦ 카드의 도입이 시작된 이래 이용자의 편리성을 좀 더 향상시키기 위해 여러 가지,
방법으로 서비스의 다양화가 이루어지고 있음.
가) 동일본의 의 예JR Suica
년 월에 도입된 동일본의 는 년 월에 신용카드에 기능을 탑재한2001 11 JR Suica 2003 7 Suica [VIEW◦
카드 의 발행 년 월부터 핸드폰에 기능을 탑재한 카드 의 발행하여Suica ] , 2006 1 Suica [Mobile Suica ]

8. - 9 -
기능의 다양화를 이룸.
카드 에서는 신용카드 기능을 이용한 입금이 가능하며 년 월부터는 잔액이 일정[VIEW Suica ] , 2006 10◦
금액을 밑돌 경우에 자동개찰기에서 자동적으로 입금되는 자동 충전 이 가능해 졌음[Auto Charge( )] .
카드 는 핸드폰의 통신기능을 사용하여 입금 온라인 충전 이 가능하며 표시화면에서 사[Mobile Suica ] ( ) ,◦
용이력과 잔액표시등이 가능함 그림(< 5>)).
< 10> SUICA
< 11>
나) 스룻또 의 의 예KANSAI PiTaPa
년 월에 도입된 스룻또 의 는 포스트페이 후불 방식 의 특성을 살려서 이용액의2004 8 KANSAI PiTaPa ( ) ,◦
결산 시에 이용액과 이용회수 쇼핑이용에 따라 축적되는 포인트에 의한 운임할인이 실시되고 있고, ,
이외에 어린이의 개찰기 통과 정보를 보호자의 핸드폰 등으로 메일 송신하는 안심 패스 등의 서비스[ ]
가 제공되고 있음 그림(< 19>).

9. - 10 -
< 12> PiTaPa ICOCA (JR )
자료 일본 철도 카드 정보국: IC
다) 타카마쯔시 전기철도 돌고래 의 예[IruCa( )]
지방도시에 있어서도 교통◦ 카드에 관련한 다양한 서비스가 제공되고 있음 시코쿠 타카마쯔시의 전기철.
도에서는 년 월에 도입된2005 2 에서는 철도와 버스를 하루에 환승한 경우에 적용되는 환승할인IruCa
이나 개월간의 이용 빈도에 따라서 운임을 할인하는 횟수할인이 실시되고 있음, 1 .
또한 지역의 숙박시설이나 관광시설과 제휴해서 카드를 제시하면 시설의 이용료가 할인되는 서, , IruCa◦
비스도 실시하고 있으며 년 월부터 카드에 의한 전자화폐 서비스의 실증실험을 실시하, 2006 11 IruCa
고 있음.
라) PASMO
수도권 관동지역의 사철 버스가 장의 교통카드로 승하차 가능하게 한 것이 로 지금까지JR, , 1 PASMO ,◦
민영철도 각 회사에서 이용할 수 있는 패스넷과 도쿄 카나가와 사이타마 치바의 버스를 이용할 수 있· · ·
는 버스 공통 카드 의 기능을 동시에 갖춘 비접촉 교통카드 파스모 를 새롭게 발행하PASMO( )「 」 「 」
여 와 서로 호환성을 갖게 되었음, Suica .
는 와 같이 선불방식의 카드이며 요금의 상한은 만엔임 정기권 타입의 도 있PASMO , Suica , 2 . PASMO◦
으며 그림 전자화폐의 기능도 갖추고 있어 모바일 를 포함한다 와 호환이 가능함(< 20>), Suica( Suica ) .
가 이용 가능한 교통 사업자는 철도가 개 사업자 버스가 개 사업자 등으로 수도권Suica, PASMO 26 , 73 ,◦
거의 대부분의 교통사업자가 해당됨.

10. - 11 -
< 13> PASMO : ( ), ( )
5) 일본정부의 교통카드 활성화 전략
일본 국토교통성은 교통카드의 상호 호환 및 공통이용을 장려하기 위해 공통이용에 사용되는 교통카드◦
의 연구개발등 관련활동에 대해 공공교통이동원활화설비정비비보조금 을 형성하여 중앙정부가‘ ’ 1/3,
지방정부가 을 보조하고 있으며 공통교통카드의 이용을 위한 차량 단말기의 경우 중앙정부가1/3 1/4,
지방정부가 을 지원해주고 있음1/4
하지만 민간 교통카드 사업자가 교통카드관련 시설을 설치하고 이용료를 받는 우리나라와는 달리 일본◦
은 대중교통운영업체들이 고객들에 대한 서비스 및 요금관리 비용절감차원에서 교통카드를 도입하고
있으며 교통카드의 호환역시 고객들에 대한 서비스 향상이라는 차원에서 사업을 추진하고 있어 공공
의 비용을 지원하는 타당성이 존재함
따라서 일본교통카드 운영에 있어서 수익성에 대한 관심은 크지 않으며 따라서 교통카드의 사용처 확◦
대도 교통카드 운영상의 주요 목적은 아님
일본 정부는 현재 아시아 공통교통카드 구축이라는 계획을 세우고 한 중 일 삼국 교통카드 호환 추진을· ·◦
하고 있음

11. - 12 -
2. 호주 지 하 철 교 통 카 드
시드니는 세계 대 미항 중 하나로 잘 알려진 세계적인 관광 도시이다 여름 최고3 .
성수기를 맞아 시드니에 몰려들 인파를 미리 예상하지 못한 것은 아니었지만 막상
시드니에 도착해 보니 마치 전 세계의 관광인파들이 모두 이 도시에 모인 듯하다 느
낌을 받게 했다.

12. - 13 -
하지만 우리에겐 인파보다는 이 많은 사람들을 시드니의 관광명소 구석구석으로
안내해주고 있는 각종 대중교통수단이 눈에 먼저 들어왔다 여기까지 왔는데 우리가.
가만히 있을 필요가 없었다 직접 시드니의 대표적인 교통수단들을 한 번씩 체험해.
보는 기회를 가졌다 버스와 시티레일 모노레일과 페리 이렇게 대표적인 교통수단. , .
가지를 한 번씩 체험해 보면서 이들이 얼마나 대중교통수단을 관광산업과 연계하려4
는 노력을 기울이고 있는지 절감할 수 있었다.
모든 교통수단에는 정액권 형식의 들이 다양하게 구비되어 있었고 이들 패스pass ,
는 각종 관광명소의 안내와 더불어 할인쿠폰의 기능을 함께 하고 있었다 다양한 종.
류의 패스에 대한 정보도 요소마다 마련되어있는 인포메이션 센터를 방문하면 친절
히 안내 받을 수 있어서 시드니를 처음 찾는 관광객들에 대한 배려가 무척이나 잘
되어 있음을 느낄 수 있었다.
사전에 실시한 국내탐방중 한국스마트카드와의 인터뷰에서 얼마 전 서울시에서
도 여러 개로 분산되어있는 교통카드를 하나의 단일브랜드화 하자는 제안을 했었다
는 이야기를 들은 적이 있다 하지만 한국스마트카드는 정부주도하의 통합보다는 시.
장의 필요에 따라 사업성이 있는 분야에만 전략적 제휴를 통해 실현되는 것이 바람
직하다는 입장을 보였었고 결국 그 계획은 무산되고 말았다, .
는 바로 이것을 교훈으로 삼을 수 있을 것 이다 각 교통기관별로 활발히K-pass !
운영되는 교통카드는 따로 존재하고 살려두면서도 시드니를 대표하는 통합브랜드인
시드니패스는 정부주도하에 운영되고 있다는 것 우리의 도 이와 같은 방식! K-Pass
이 바람직할 것이라는 생각이 들었다.
기존의 것을 모두 통 폐합 하여 하나의 덩치 큰 카드로 통합하자는 것 보다는,
기존의 경쟁방식을 그대로 유지하면서 그들간의 네트워킹을 통해 하나의 브랜드로
상징성을 부여하는 것 이곳 시드니에 와서 우리가 체험하고 공부하고 느낀 것들이.
이 하나의 깨달음으로 정리가 되는 느낌이었다.

13. - 14 -
방문기<Ministry of Transport>

14. - 15 -
E 거리에 위치한 호주 교통국을 방문했다lizabeth .
우리가 시드니의 정부기관을 방문하면서 가장 궁금해 했던 것이 시드니패스에 관
한 것이었다 앞서 설명한대로 한국이나 호주 모두 수십 가지의 교통패스가 존재하.
고 그것을 운영하는 기관도 모두 다르다 그들은 일반 상품과 다름없이 시장경제의.
원칙에 따라 무한히 경쟁하면서 생존하거나 도태되는 와중에 발전을 거듭하고 있다.
하지만 대중교통이란 것은 하나의 상품임과 동시에 모두가 공유하는 일종의 공공
재의 성격을 띠고 있어서 그 공익성을 무시하여 운영될 수는 없는 것이다 때문에.
정부의 정책과 깊이 연관을 가지고 있고 중앙정부나 각 지방자치 단체에서 실제로
그 운영에 개입하고 있다 서울의 경우 한국스마트카드의 최대주주는 서울시로 항상.
의 지분을 유지하게 되어있다 이는 다름 아닌 대중교통시스템의 공영성을 확보30% .
하기 위한 것이다.
하지만 아직까지 우리나라에서는 정부가 직접적인 교통카드 사업을 운영하고 있
지는 않다 이것이 바로 시드니와 가장 큰 차이점이라고 우리는 생각했다 시드니교. .
통국에서는 를 운영하고 있는데 이 패스는 각 교통수단간의 제한을 없Sydney pass
앤 것이 가장 큰 특징이다 버스에서 페리로 페리에서 전철로 얼마든지 언제든지. , ,
갈아 탈 수 있으며 자신의 여행스케줄에 따라 각기 다른 금액의 패스를 끊어서 사용
하면 되기 때문에 여행자들의 이동에 관한 불편함을 한층 해소해주고 있는 것이다.
담당자와의 인터뷰에서는 정부는 단지 각각의 에이전시 운송사나 카드사를 말함( )
을 지원해주고 있다고만 하면서 겸손을 떨었지만 우리나라의 건교부를 찾아갔을 때
수차례 반복해서 들었던 추진 중에 있다 라는 말과 확연히 차이가 느껴졌다‘ ’ .…

15. - 16 -
호주 패스 사용기
제일 위에 두개는 위클리패스 라고 해서 일정구역 안에 있는 교통수단 패스 색깔(
에 따라 조금씩 틀려짐 을 일주일동안 무한정 탈수 있는 교통권이다 두 달 동안 있) .
으면서 제일 유용하게 쓴 것 중 하나이다 가격은 한화로 약 만 원가량 당시 환율. . 2 (
이 호주달러에 원할 때다1 700 .)
일주일에 만 원가량이면 비싼 감이 없잖아 있으나 지하철 버스 페리까지 구역 2 , ,
안에서는 무한정 탈 수 있기 때문에 약간은 무리를 해서라도 저걸 구입을 했었다.ㅎ
ㅎ
잠깐 시내 나갔다가 들어와도 호주달러다 그래서 따지고 보면 위에 있는 위클리3 .
패스 사는 게 더 싸게 먹힐지도 모른다.

16. - 17 -
시티레일에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다 요즘 새로운 전차에는 다음 승차할.
곳의 정차 역을 표시하는 전광판이 설치되어 있습니다 예전전차에는 이런 것이 없.
죠 마지막 사진은 교외의 일반적인 역 모습입니다. .
시티 서클은 지하철이죠 시내와 교외를 연결하는 층짜리 더블 데커 열차로 시내? . 2 ,
는 둥그런 원모양을 그리며 지하로 다니는데 타운홀 윈야드 서큘러 키 세인트 제, . ,
임스 뮤지엄 센트럴의 개 역에서 정차합니다, , 6 .
이 원 모양 부분을 시티 써클 이라고 부릅니다 전 노선이 연결되는 역은 타운홀역' ' . ,
센트럴역 레드펀역의 세 역인데 장거리 열차가 출 도착하는 센트럴 역은 혼잡한 편, , /
이므로 타운홀 역에서 갈아타는 것이 편합니다 노선은 모두 개로 시티 서클이라. 10
고는 하지만 실제로 순환선이 아니라서 계속 타고 있으면 교외로 나가므로 주의해야
합니다 교외로 가는 경우는 전차가 어디로 가는지 확인해야 합니다 시드니 공항에. .
서 시티로 연결되는 노선도 있으므로 편리하게 이용하실 수 있습니다 단 공항 시. , ~
티를 오가는 노선은 시설료를 받기 때문에 요금이 비쌉니다.
시내에서는 지하로 돌아다니므로 우리나라의 지하철과 같은 느낌이 들지만 이 구간,
을 벗어나면 바로 교외로 나가 버리므로 기차를 타는 듯하다 느낌이 듭니다 차창.
너머의 풍경도 그러하고 정차하는 역도,
모두 바깥에 나와 있어서 더 그런 느낌이
들죠.
타고 내리는 것은 우리나라와 같이 티켓
을 밀어 넣고 지나가도록 하고 있습니다.
하지만 이용자가 많은 곳에서만 이런 개
찰구를 사용하고 나머지 교외의 역들은
이런 개찰구가 없는 곳이 더 많습니다.

17. - 18 -
티켓 구입은 시티 레일의 티켓은 자동 발
매기나 창구에서 구입합니다 거의 모든 역.
에서 자동 발매기를 사용하고 있지만 역에
따라서는 창구에서 구입해야 합니다.
자동 발매기에서 구입할 때는 먼저 목적
지 버튼을 누르고 사람 수와 편도인지 왕,
복인지를 선택해서 버튼을 누릅니다 그러.
면 금액이 표시 되는데 돈을 넣으면 티켓,
과 거스름돈이 나옵니다.
창구에서 구입할 때는 목적지와 편도인지 왕복인지 그리고 장수를 말하면 티켓을,
줍니다 요금은 구간제이고 편도는 왕복 이 최저 요금입니다. A$2.20, A$4.40 .
자동발매기도 두 가지 종류가 있는데 좌측에 라고 적힌 판매기에서는 이용Fastfare
승객이 많은 역만 표시되어 있어 전역을 표시하는 우측의 기계보다 빨리 티켓을 구,
입할 수 있습니다.
싸고 편리한 티켓인 시티레일은 할인 티켓과 각종 정기권을 판매하고 있는데 잘 선, ,
택하면 저렴하고 편리하게 이용할 수 있습니다.
시티 호퍼(City Hopper)
시드니 중심 지역 안의 시드니 버스와 시티 레일을 하루 동안 자유로이 탈 수 있습
니다.
오프 피크 리턴(Off-Peak Return)
할인 티켓으로 평일 이후와 토 일요일 국경일만 이용할 수 있습니다 구간의, 09:00 . .
요금이 통상 요금보다 이상 쌉니다40% .
시간에 맞추어 굳이 가야할 일이 아니라면 오전 시 이후에 티켓을 구입하면 시9 9
이전의 시간보다 아주 많이 싸게 이용할 수 있으므로 유의!
세븐 데이 레일 패스 (7Day Rail Pass)
정기권 같은 티켓 일간 정해진 구간안에서는 얼마든지 사용할 수 있습니다, 7 .

18. - 19 -
이 패스는 스트라스필드까지 일간 사용할7
수 있는 세븐 데이 레일 패스입니다.
다른 패스들도 하단 부위에 티켓의 용도(
가 표시됩니다)
플렉시 패스 (Flexipass)
개월부터 년 동안 유효한 티켓 장기 체1 1 ,
류자용입니다 자동 발매기에서는 구입할.
수 없고 창구에서만 구입 가능 합니다.
노선별로 정차하는 위치를 알려줍니다 같.
은 노선이라도 올스탑하는 경우와 리미티
드스탑의 경우로 나뉘어져 방향이 같다고
무조건 타면 낭패!
주의할 점은 시티레일의 차안은 비교적 안전하지만 밤에 승차하는 경우는 안전에,
주의하셔야 합니다 승차할 때는 전차 옆면에 블루 램프가 있는 차량을 타도록 하세.
요 블루 램프는 그 차량에 기관사와 차장이 승차하고 있음을 나타내는 표시입니다. .
호주의 전차에는 차장이 타고 있는 경우가 많습니다 이들이 하는 일은 전차가 정차.
했을 경우 승객들이 다 타고 내렸는지 안전을 체크하고 전차가 출발하도록 합니다, .
이들이 문을 열고 닫고 하기 때문에 다 타지 못했는데 문이 닫히거나 하는 일은 없/
습니다 또 급하게 뛰어가면 맘 좋은 차장들은 잠시 기다려 주기도 합니다. .

19. - 20 -
3.뉴질랜드 교통 패스
뉴질랜드 교통국의 교통카드에 대한 시사점
교통카드 사업자가 대중교통운영업체와 계약을 체결하여 교통카드를 운영하는 국내와는 달리◦
대중교통운영업체가 비용절감 및 고객 서비스 향상이라는 차원에서 교통카드 확산 및 호환을 추진
하고 있어 교통카드 사업의 공공성이 나름대로 확보된 상황임
운영업체들이 교통카드를 운영함으로 인해 교통카드의 수익성에는 큰 관심을 두지 않는 상황이◦
나 국내의 경우 민간업체들이 운영함으로 인해 수익에 민감한 사업 구조를 나타내고 있어 공공성이
훼손될 우려가 있음
따라서 국내의 경우 교통카드 사업에 있어서 적절한 공공성을 확보하기 위한 방안이 강구되어야◦
함
교통카드의 공공성이 확보되지 못한다면 민간업체들 간의 이견이 발생할 경우 대중교통을 이용◦
하는 시민들의 불편이 가중될 우려가 있음
수도권의 경우 철도와 버스에서 호환 사용할 수 있는 교통카드가 년 월에 도입되어 이용2007 3◦
자가 급증하고 있는 추세임
국내의 경우 이미 수도권에서 수단에 관계없이 사용할 수 있는 교통카드가 개발되어 사용되고◦
있어 일본에 비해 교통카드 기술 및 서비스 수준은 상당히 앞서 있는 상태
대부분의 교통카드가 소니사에서 개발된 카드를 사용하고 있어 특정업체에 기술적으로 과다하◦
게 의존하고 있는 상태임
이에 비해 국내의 경우 국가표준규격이 제정되고 이를 준수하는 표준교통카드를 개발하도록 추◦
진하고 있어 기반기술의 표준화란 측면에서 장점을 지니고 있음
아시아 공통교통카드의 경우 한국이 기술적 우위를 바탕으로 주도한다면 향후 세계적으로 한국◦
교통카드의 시장진출이 활성화될 수 있을 것임

20. - 21 -
뉴질랜드 교통국 방문기
겉은 약간은 허름했지만 속은 매우 깔끔 우리 이름은 표지에 까지 새겨 주시는 센스!! !!!
저희는 오클랜드를 뒤로 하고 뉴질랜드 제 의 도시 크라이스트 쳐치로 향했습니다 그날이 뉴질3 ..
랜드 국경일 이라 과연 방문이 가능할 지 불안한 마음에 컨택을 했는데 놀랍게도 관계자 분들은 정
부의 허가를 받고 저희 방문을 허락해 주셨습니다.
시 도착시간에 맞춰 공항에 픽업도 나와 주시고 덕분에 저희는 헤매지 않고 편안히 목적지인9 (?)
클라이스트 처치 교통 국에 다다를 수 있었습니다 겉은 조금 허름해 보였지만 실내만큼은 짤끔 그.
자체 먼저 실내 구경 부터 시켜주시고 간단히 하는 일과 업무 등의 설명을 들었습니다 회의실로 들.

21. - 22 -
어서니 저희 이름은 표지로 한 프레젠테이션 준비에 또 한 번 감동 이였습니다 약간의 다과와 뉴질.
랜드 지도를 준비해 주셔서 저희의 이해를 쉽게 해 주셨습니다 시간이 넘은 프레젠테이션과 질문. 1
공세에도 전혀 귀찮아하지 않으시고 성심성의껏 답해 주셔서 어찌나 감사한지 .……
다음 목적지인 에 까지 직접 데라다 주시고 통제구역까지 보여주시는 열의를 보여주셨습METRO
니다 덕분에 너무나 알차고 보람된 하루를 보냈습니다. .
두 번째로 뉴질랜드에서 방문한 저희 두 번째 목적지 크라이스트 쳐치 교통국 관계자` METRO`
분들이 직접 데려다 주셔서인지 통제구역임에도불구하고 쉽게 출입할 수 있었습니다.

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수많은 와 모니터들 그리고 타임 스케줄 우리는 눈이 휘둥그레 졌지만 이 모든 것을 두 분CCTV .
이서 관리하신 다는 사실에 경악을 금치 못했습니다 나이가 지긋해 보이시는 담당자 분이 이것저것.
보여주시며 상세한 설명까지 곁들여 주셔서 한 번에 업무 이해했습니다 뉴질랜드에서는 이용객과.
센터의 안전의 위해 건물 내외부에 수많은 를 설치해 놨다고 합니다 직접 보여주시는데 웬만CCTV .
한 사각지대까지 다 보호 관찰 할 수 있을 정도의 를 설치해 놓고 계신지라 너무도 안전해 보CCTV
였습니다.
비록 현재까지 기관만 방문해 보았지만 여기 계신 분들은 다들 너무도 부담스러울 정도로 친절2
하신 것 같다는 복에 겨운 생각을 하게 되었습니다.
이라고 하는 기기를 통해 이용객들이 편리하게 대중교통 이용정보를 검i-station
색하고 관광지나 관련 지식을 알 수 있게 했습니다.
오클랜드에 위치해 있는 를 방문했습니다 다른 나라와 도시들과는MAOO center .
다르게 오클랜드에서는 에서 모든 대중교통을 총괄하고 있었습니다 지금껏MAOO .
방문한 모든 기관 중 단연 최고의 시설을 자랑하는 듯 했습니다.
외관도 전반부는 고풍적 분위기를 후방 부는 최신식 디자인 실내역시 파리가 미끄
러질 만큼의 깨끗하고 위생적이었습니다 조금은 늦은 시간에도 불구하고 저희 질문.
에 성심성의껏 답해 주셨습니다 저녁 늦게 한 번 더 찾아 갔을 때는 시간이 늦어서.
인지 다들 퇴근하셨습니다.

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4. 정액제 패스 사용의 장단점
1) 프리패스
단점
가격에 못 미치는 이용에 머무르는 위험이 있음 패스 가격은 일반 사람이 쉽1. .
게 본전을 못 뽑게 되어 있는 경우가 많음 경쟁상황과도 관련이 높음. .
경쟁 교통수단을 이용할 수 없음2.
범용 프리패스의 경우 다른 곳에 입장해도 모르는 경우가 있음3.
실수로 다른 패스 구입 가능4.
유효기간이 짧음5.
분실할 수 있음6.
매수가 안 맞게 구입할 수 있음7. .
과도한 기능 날짜수 커버되는 지역 노선 수단 의 패스를 구입할 수 있음8. ( , / / )
장점
많이 타면 금전적인 이익이 됨1.
표를 구입하지 않아도 됨2.
입장권으로 활용 가능 역구내 통로를 이용해서 도움이 될 때 유리 단점 을3. . . 3
금전적으로 커버함.
단점 을 통해 회사에서 손해를 보지 않게 되어 있는 경우가 많고 단점 를 통* 1 , 2
해 타 회사를 견제할 수 있음 일본에서는 경쟁자가 없는 경우 패스 종류를 찾기.
힘듦.
2) 정액권
단점
여행 종료 시 잔액이 남는 위험이 있음1.
과도한 구입의 가능성이 있음2.
잔액 처리 방법을 모를 수 있음3.
범용 정액권의 경우 다른 곳에 입장해도 모르는 경우가 있음4.
실수로 다른 정액권 구입 가능5.

24. - 25 -
프리패스를 구입했다면 더 싸게 이용하게 되는 경우가 있음6.
분실할 수 있음7.
매수가 안 맞게 구입할 수 있음8. .
장점
도시 회사에 따라서 보너스가 있음1. /
표를 구입하지 않아도 됨2.
잔액만 남아 있으면 계속 쓸 수 있음3. .
잔액관리 잘 하면 이용한 만큼만 지불하는 효과4.
간사이 지방에서는 요금이 퇴장할 때 계산되므로 정산하면서 카드 잔액 으로* 0
만들 수 있음 간토지방에서는 입장할 때 기본요금이 먼저 빠져나가므로 카드 잔.
액을 이용해서 표를 구입하면서 잔액처리 간사이지방에서도 표 구입하면서 잔액.
처리 가능.
3) 교통카드
단점
잔액을 남기고 반환시 수수료를 지불해야 함 등1. (SUICA, ICOCA ).
보증금 혹은 카드 고유의 가격이 필요2. .
개인적으로 바빠서 혹은 반환가능성을 모르고 또는 역의 업무시간이 아니라3. ,
서 반환을 못해서 잔액 및 보증금을 돌려받지 못하는 경우 있음
과도한 충전의 가능성이 있음4.
범용 교통카드의 경우 다른 곳에 입장해도 모르는 경우가 있음5.
실수로 다른 교통카드 구입가능6.
프리패스를 구입했다면 더 싸게 이용하게 되는 경우가 있음 도시 회사에 따7. - /
라 이 문제를 커버해주기도함 예 런던의 의 제도. : OYSTER price cap .
분실할 수 있음8.
실수로 카드를 잘못 찍어서 불필요한 요금을 지불하는 경우가 있음9. (SUICA
에서는 아직 이런 경우 발생 가능성 희박ICOCA ).
매수가 안 맞게 구입할 수 있음10. .
장점
표를 구입하지 않아도 됨1.
도시 회사에 따라서 요금할인 혜택 가능 미실시2. / (SUICA ICOCA ).
지갑 다이어리 핸드백에 넣은 채로 이용 가능3. , ,

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잔액이 남아있는 한 계속 쓸 수 있음4.
잔액 부족시 충전으로 문제 해결 가능5.
정확히 반환해주면 소정의 수수료 를 지불하거나 카드가격6. (SUICA ICOCA)
을 포기하면 됨 이용한 만큼 지불하는 효과(T-Money) .
뜻하지 않게 카드를 반납하지 않는 경우를 대비 반환수수료 최소화를 위해서* ,
잔액 관리할 필요 있음 정산시 충전하는 것 대신 부족한 금액을 현금으로 처리.
하는 방법 카드 잔액 현금으로 표를 구입하는 방법이 가능, + .
도쿄모노레일 린카이선에서 각각 발행하는 의 경우 발행한 회사의*JR, , SUICA
역에서만 반환가능 예 신주쿠 구입 이케부쿠로 반환 하네다공항 도쿄. ) (JR) (JR) ( ) (○
모노레일 구입 나리타공항 반환) (JR) (×)
4) 현금구입
단점
사람이 많은 경우 구입하는데 시간이 필요1.
실수로 타 회사 표를 구입할 수 있음2.
프리패스를 구입했다면 더 싸게 이용하게 되는 경우가 있음3.
원래 가격보다 비싼 표를 살 수 있음4.
원래 가격보다 싼 표를 살 수 있음5.
엉뚱한 조건의 표를 살 수 있음6.
분실할 수 있음7.
매수가 안 맞게 구입할 수 있음8.
장점
타 회사 입장이 불가능하므로 실수를 줄여줌1.
이용한 만큼만 지불2. .
대중교통수단 이용 시 발생할 수 있는 대 실수* 4
내릴 곳 지나치기1.
못 미쳐서 하차하기2.
반대방향 차량타기3.
엉뚱한 노선 차량타기4.

26. - 27 -
결론 교통카드에 대한 우리의 시사점-
유럽은 철도 레일이 작은 시골마을까지 거미 망처럼 뻗어 있다 유레일패스 하나만.
가지고 있으면 유럽 여행의 반은 해결된 셈이다 또한 각 국마다 그 나라 고유의. 교통
패스가 있어서 그것만 있으면 그 지역 내에서의 이동은 자연히 해결된다 이. 패스는
단순히 교통 편의만 제공하는 것이 아니라 관광지, 입장료나 기념품 숍 쇼핑, 장소에서의
할인혜택 등을 제공하는 관광패스로서의 기능도 겸하고 있다.
하지만 우리나라의 경우는 유럽과 사정이 틀리다 공항에 도착해서 목적하는 지, .
역까지 가기 위해서는 버스표를 구입해야 하고 지하철 표를 또 따로 구입해야 한다.
영어가 잘 통하지 않고 그렇다고 안내 표지판이 잘 되어 있는 것도 아니다 유럽 각국.
이 순전히 조상을 잘 둔 덕에 관광객을 끌어들인다고 부러워만 할 것이 아니라 우리가
얼마나 관광객의 입장에 서서 그들에게 실직적인 편의를 제공하였는지 반성해 보아야
할 것이다.
외국의 사례조사를 통해 세계 주요 레일패스와 한국의 패스를 비교해 보았을KR
때 패스는 철도청이, KR 운영하는 열차 이외에 다른 교통수단의 이용은 불가능하다
는 단점이 있다 철도청. 이 특별 운영하는 관광열차나 임대열차 조차도 패스를 사KR 용할
수 없다 국철이나 버스 선박 등의 교통수단을 무료로 또는 할인. , 요금으로 이용할 수
있는 다른 국가들의 레일 패스들과 비교해 보았을 때 패스는 타 교통, KR 수단과의 연계
성과 통합성 부분에서 좀 더 많은 보완책을 강구해야 할 것이다.
최근에는 고속철도 의 도입으로 각 정차 역마다 시티투어 버스나 호텔에서, KTX( )
마련한 셔틀버스를 투입하는 등 지자체와 업계에서 연계 교통수단을 마련하기 위한
노력을 활발히 벌이고 있지만 외국인 관광객들이 패스 하나로 손쉽게 지하철이나 버스,
같은 대중교통수단을 자유롭게 이용할 수 있는 교통패스는 아직 등장하고 있지 않
다.

27. - 28 -
해외 사례에서 볼 수 있듯이 우리나라에도 패스나 프랑스 패스와 같이 외JR 국인
관광객들이 하나의 패스로 다양한 교통수단을 이용하여 전국 각 지역을 두루 돌아볼
수 있는 편리함을 제공하고 또 파리 비짓 패스나 런던 비지터 트래블 카드처럼 관,
광명소나 쇼핑장소에서 다양하고 실직적인 혜택을 제공 받을 수 있도록 하는 교통카
드와 관광카드의 기능이 결합된 교통 관광 통합 패스의 도입이 매우 절실하다고 할․
것이다.
현재 공사에서 운영하고 있는 선불형 신용카드인 코리아 트래블카드 가 각종(KTC)
여행경비 및 쇼핑금액 지불, 일부 관광지 입장할인 통신카드 기능에 추가로 교통카드,
로서의 기능을 탑재할 계획에 있으나 현재, 관련 기관이나 업계와의 이해문제가 해결
되지 않아 아직 실현되지는 않고 있다 기왕에 코리아트래블카드 가 도입된 이상. KTC( ) ,
우리나라의 교통 관광 통합패스는 이를 토대로 발전시키는 것이 바람직하다는 생각이․
다.
The END