4. Магаданская область образована в 1953 году, входит в состав Дальневосточного
федерального округа на северо-востоке России.
Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется
суровым климатом, географической отдаленностью от развитых промышленных
центров страны.
Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. км
(пятое место в ДФО, девятое место по России), или 2,7% территории России.
Магаданская область обладает высоким потенциалом промышленного развития,
который связан с освоением минерально-сырьевых ресурсов региона при условии
ликвидации дефицита энергетической энергии и развития транспортной
инфраструктуры.
5. Млрд. рублей
42,8 49,5
35,4
31,2
24,6 27,2
24,3
2003 2005 2007 2009
(оценка)
6. 360
289,6 2008 г.
176 2007 г.
170,4
2005 г. 2006 г.
14,3
7,4
Внешнеторговый оборот 2,9 2007г. 5 4
2006 г. 2008 г.
2009 г.
2005 г.
Иностранные инвестиции
8. Динамика добычи (вылова) рыбы, тыс.
тонн
107,3 90,5
105,7
102,3
101,7
86
82,8
80,1
79,1
92,9
2005 5
2006 2007 4
2008 2009 3
2
1
Динамика производства готовой
продукции, тыс. тонн
9. Среднемесячная пенсия на конец
периода,
рублей в месяц
Динамика среднедушевых доходов 9030
населения, рублей в месяц 7364
5900
4608
4096
3286
2444
22689
19219
16460 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(9
13748 мес)
11107
Уровень бедности, %
18,5
17,0
2005 2006 2007 2008 2009
(11
мес) 2003 2008
10. Показатели демографического развития Магаданской области в 2006-2008
годах
Коэффициент естественного прироста
на 1 тыс.человек
По России
По Магаданской области -1,3
-2,3
-3,4 -2,9 -3,8 -3,4
Рождаемость
на 1 тыс. человек
16,6 16,4
13,2 13,8 13
11,9
10,7 1,6
2006 2009 Смертность на 1 тыс. человек
11. 900
70
800
60
700
600 50
500
Действующие
40 Новые месторождения
400
месторождения 30 золота
300
200 серебра 20
100 10
0 0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
По прогнозу: в период с 2006 по 2020 гг. объем добычи драгоценных металлов увеличится в 2,3 раза (в том числе золота – в 2,9
раза и серебра – на 15%). В связи с вводом в действие новых месторождений среднегодовой темп прироста в период с 2006 по
2010 годы составит 14,2%, с 2011 по 2015 годы – 17,2%. Объем добычи драгоценных металлов в период с 2016 по 2020 годы
будет ежегодно снижаться в среднем на 0,3%, что будет связано с плановым закрытием отработанных месторождений золота.
12. 1. Прогнозные ресурсы
углеводородов, Сохранение
разведанные и энергозависи-
настоящее прогнозные ресурсы Завоз из других мости региона,
время бурых углей на регионов что не отвечает
территории области Российской критериям
2. Наличие пакета Федерации энергетической
нереализованных безопасности
инвестиционных территории
проектов
Реализация
инвестиционного
Потребность Снижение
проекта по
среднесрочна энергонезави-
экономики промышленному
Отказ от завоза симости и
я освоению Ланковского
Магаданской перспектива углей и жидких повышение
и Мелководнинского
области в месторождений бурых
нефтепродуктов энергетической
безопасности
нефтепродуктах углей и глубокой
территории
комплексной их
переработке
Реализация
инвестиционного
проекта по поиску,
разведке и разработке 1. Полное
месторождений Достижение
освобождение от
долгосрочная углеводородов (УВ) на энергетической
завоза из других
перспектива шельфе Охотского независимости
регионов
моря, прилегающем к региона,
Российской
Магаданской области, обеспечение
Федерации
и в пределах энергетической
2. Модификация
континентальной части безопасности
области в субъект
области (2 возможные территории
по их экспорту
нефтегазоносные
области: Омулевская и
Ямско-Тауйская).
13. 1. Конкурентные преимущества
Наличие крупного на Дальнем Востоке морского торгового
порта с круглогодичной навигацией
Наличие морского рыбного порта и судов промыслового
флота
Сравнительно высокий уровень индекса развития
человеческого потенциала (в десятке наиболее развитых
регионов по данным 2002 года)
Благоприятная экологическая обстановка (за исключением г.
Магадана)
Высокий уровень производства ВРП на душу населения (5
место в России)
Относительно дешевая электроэнергия по сравнению с
другими регионами Дальнего Востока, избыток электроэнергии
Наличие замкнутого цикла оборота золота, начиная от лицен
зирования пользования недрами, добычи металла, заканчивая
переработкой его на золотоизвлекательных фабриках и
аффинажном заводе.
14. Богатые запасы драгоценных металлов: золота и серебра
Перспективы выявления промышленных месторождений меди,
молибдена, вольфрама, олова
Богатые разведанные природные запасы: нефть, газ, углево-
дороды, бурый и каменный уголь, габро-базальтовые породы,
торф
Запасы неметаллических полезных ископаемых: цеолиты,
вулканический пепел, известняки, гипс, плавиковый шпат,
барит, минеральные воды и лечебные грязи
Богатые запасы рыбы и морепродуктов Охотского моря
Благоприятные природные условия для развития экстремаль-
ного туризма и горнолыжного спорта
15. Значительная отдаленность от центральной части страны
Суровые климатические условия
Низкая плотность населения (83 место в России)
Низкое качество жилищного фонда
Исторически сложившаяся среди населения области
традиция «временности проживания»
16. 4. Факторы, негативно влияющие на развитие экономики
(ограничивающие ресурсы роста)
Истощение минерально-сырьевой базы россыпной золото-
добычи, недостаток средств у предприятий на проведение
геологоразведочных работ
Существенные транспортные ограничения (отсутствие
железнодорожного транспорта, недостаточно развитая
автодорожная сеть, низкое качество дорог) и высокие
транспортные тарифы
Техническая и технологическая отсталость производства
Высокая затратность производства. Высокая доля затрат на
тепло- и электроэнергию в себестоимости продукции
Ограниченный доступ к финансовым ресурсам, высокая
стоимость кредитов в банковской системе и их краткосрочность
Отрицательный естественный и миграционный прирост
населения, и как следствие, сокращение численности
населения
Дефицит высококвалифицированных кадров
Низкий уровень освоения современных инновационных
технологий
17.
18.
19.
20. СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ:
- опирается на имеющиеся природные ресурсы, способные
обеспечить рост экономики;
- учитывает конкурентные преимущества региона;
- ориентируется на преодоление негативно влияющих на
развитие экономики факторов;
- базируется на возможных сценариях развития области;
- направлена на решение социально-экономических
проблем жителей области;
- ставит цели стратегического развития области;
- определяет механизмы достижения целей
(приоритетные направления развития).
22. Острой социально-экономической проблемой остается ежегодное снижение
численности населения Магаданской области.
За 2000-2005 годы численность населения области сократилось на 15%,
а за последние 15 лет - в 2,3 раза.
Причины падения
численности населения области:
Массовая ликвидация предприятий и Низкий уровень качества жизни.
сокращение рабочих мест.
Увеличение миграционного оттока Сохранение естественной убыли населения.
населения. В первую очередь регион покидает Отсутствие достойных материально-жилищных
население трудоспособного возраста. Это условий и ориентация на временное проживание
самая деятельная и активная часть населения, в – лишь некоторые из многочисленных факторов,
том числе молодежь, получившая высшее ухудшающих показатели естественного
образование за пределами области и не воспроизводства населения. Несмотря на рост
возвращающаяся в регион, так как не видит коэффициента рождаемости (на 1000 человек
перспективы развития Магаданской области, населения) продолжается депопуляция
приложения своих сил и достойного уровня населения области. Население области
жизни. ежегодно стареет.
Ухудшение структуры населения.
Уменьшение доли трудоспособного населения и рост доли нетрудоспособного,
сокращение численности трудовых ресурсов.
Острая кадровая проблема.
При достаточно высоком уровне безработицы в области -
высококвалифицированных специалистов не хватает.
23. Еще одной из целевых задач стратегии социально-экономического
развития Магаданской области до 2020 года является:
стабилизация
численности населения области
путем оптимизации структуры
населения
24. Одной из важнейших социально-экономических проблем
Магаданской области остается
обеспечение населения жильем.
Около 20 тысяч человек (12% Еще 25 тысяч человек
населения области) в (14% населения области) нуждаются в
настоящее время проживают в улучшении жилищных условий.
ветхих и аварийных домах, не
приспособленных для
постоянного проживания.
На решение этой проблемы направлены:
• ряд федеральных и областных целевых
программ;
По программе «Переселение • разработка и внедрение механизма
граждан Российской ипотечного кредитования строительства;
Федерации из ветхого и • строительство социального жилья.
аварийного жилищного фонда в
Магаданской области»
планируется расселить весь
аварийный фонд.
Решить проблему обеспечения жильем
населения области в полной мере в
пределах прогнозируемого периода
(до 2020 г.) невозможно по ряду
объективных экономических причин,
среди которых высокая стоимость
нового строительства и недостаток
потенциальных инвесторов.
26. Целевые задачи стратегии развития Магаданской области:
• обеспечение роста валового регионального продукта;
• стабилизация численности населения области путем
оптимизации структуры населения;
• сокращение уровня бедности;
• максимальное приближение к решению проблемы обеспечения
населения области жильем;
• последовательное повышение уровня жизни населения.
27. Основные задачи
политики администрации Магаданской области
на период до 2020 года:
Обеспечение увеличения притока инвестиций в регион;
Максимальное содействие реализации наиболее значимых
для развития области инвестиционных проектов;
Создание благоприятных условий для роста малых и
средних предприятий и улучшение делового климата для
развития частного сектора;
Осуществление деятельности в соответствии с
приоритетными направлениями стратегии социально-
экономического развития области.
28. 1. Развитие • Дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли;
минерально- • Диверсификация горнодобывающего комплекса и освоение
сырьевого месторождений цветных (медь, цинк, вольфрам, молибден,
комплекса свинец) и черных (железо) металлов.
• Поиск, разведка и освоение запасов нефти- и газа;
• Добыча и комплексная переработка бурых углей;
• Промышленное освоение крупных месторождений торфа и
производство торфяной продукции;
2. Создание • Добыча и производство продукции из цеолитов;
новых отраслей • Развитие индустрии строительных материалов;
экономики • Производство ровинга (нити) из базальтового сырья;
• Нефтеперерабатывающее производство, основанное на
местном сырье;
• Производство каркасно-панельного домостроения и
изготовление металлополимерных труб.
Приоритетные
направления • Развитие электроэнергетики как отрасли, способной
стратегии 3. Развитие обеспечить развитие ведущих отраслей промышленности;
• Развитие транспорта (автомобильного, воздушного, морского
инфраструктуры
развития экономики
и речного) и расширение дорожной сети;
• Совершенствование связи и внедрение новых технологий;
Магаданской • Развитие туризма.
области до 2020
4. Развитие • Развитие прибрежного рыболовства;
года рыбной •.Укрепление берегового рыбоперерабатывающего
производства;
(в сфере промышленности • Возрождение и развитие морского зверобойного промысла.
экономики) • Обеспечение продовольственной безопасности;
• Обеспечение населения области молоком и яйцом при
5. Развитие равной государственной поддержке всех производителей
сельского данной продукции;
хозяйства • Развитие сельскохозяйственных производственных и
обслуживающих кооперативов;
•.Обеспечение противоэпизоотической безопасности для
населения области.
• Приватизация или ликвидация неэффективных предприятий,
организаций и учреждений с областной долей собственности;
• Проведение эффективной политики в области
6. Повышение ценообразования, включая тарифы на энергоносители и услуги
эффективности ЖКХ;
экономики • Расширение сотрудничества с другими регионами России и
развитие приграничного сотрудничества с Китаем, Кореей и
Японией.
29. Цветная металлургия была и будет оставаться приоритетной
отраслью, обеспечивающей рост ВРП Магаданской области
и повышение уровня жизни населения.
Задачи развития цветной металлургии
Магаданской области на период до 2020 года
Государственная поддержка россыпной золотодобычи.
Стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по
извлечению мелкого золота.
Производство современных промывочных установок для добычи золота из
россыпных месторождений.
Строительство и ввод в эксплуатацию новых горно-рудных предприятий.
Поиск и разведка большеобъемных рудных объектов.
Создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в
Сусуманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и
черных металлов.
Строительство гидрометаллургического производства по переработке
золотосеребросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-
цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов.
Развитие перерабатывающего производства:аффинаж и его продукты,
сырье для ювелирного производства, сусальное золото и проч.
Увеличение объемов добычи золота и серебра.
30. Задачи развития энергетической системы Магаданской области на
период до 2020 года
- Обеспечение возрастающих энергетических потребностей
золотодобывающей отрасли и бесперебойного снабжения других
отраслей и населения области;
- Ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС и реконструкция
электрических сетей;
- Строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий;
- Создание единой энергокомпании и проведение единой тарифной
политики на территории Магаданской области;
- Модернизация котельных и перевод с жидкого топлива на местные
угли;
- Повышение устойчивости и эффективности функционирования
энергетической системы области;
- Совершенствование топливно-энергетического баланса.
31. Совершенствование законодательства и обеспечение защиты экономических
интересов рыбопромышленников
Модернизация материально-технической базы предприятия по заморозке,
хранению и переработке рыбы
Восстановление морского и прибрежного промысла тюленей: приобретение
3-4 зверобойно-рыболовных судов ледового класса, приобретение оборудования
для организации промысла морского зверя и первичной обработки сырья
Развитие комплексной переработки сырья: строительство берегового
модульного завода по безотходной переработке тюленей (кожевенно-меховое,
фармакологическое и косметологическое использование сырья)
Обеспечение стабильной занятости традиционными видами промысла
малочисленных коренных народов
32. Задачи развития всех видов транспорта
и дорожного хозяйства Магаданской области
на период до 2020 года
Реконструкция морского торгового порта с заменой портового
1 оборудования, строительством современных причала и
нефтепирса
Строительство и модернизация малых портов (морских и аэро-) в
2 поселках области
Воссоздание и развитие малой авиации для транспортного
3 сообщения с поселками области
Совместное с Республикой Саха (Якутия) участие в строительстве
4 и реконструкции дороги «Якутск-Магадан»
5 Реконструкция аэропорта «Магадан»
33. 1. Обеспечение граждан доступным жильем
2. Реформирование ЖКХ
3. Модернизация системы образования
4. Повышение доступности и качества медицинской
помощи
5. Социальная поддержка населения
Приоритетные
направления 6. Рост доходов населения и снижение бедности
стратегии
7. Развитие физкультуры, спорта и туризма
развития
Магаданской 8. Поддержка развития культуры и искусства
области до 2020
года 9. Реализация молодежной политики
(в социальной
сфере) 10. Обеспечение общественной безопасности
11. Становление институтов гражданского общества
12. Развитие форм и методов взаимодействия со
средствами массовой информации
13. Государственная политика в области защиты прав и
защиты интересов малочисленных народов Севера и
поддержка традиционных видов их деятельности
34. Развитие въездного туризма: строительство спортивно-
развлекательного горнолыжного комплекса на Марчеканской
сопке
Организация экологического туризма и спортивно-
развлекательных туров: приобретение прогулочного судна
Строительство туристической базы на берегу бухты Светлая
Строительство туристской базы для организации экологичес-
кого и охотничьего туризма и фермы по разведению якутских
лошадей для использования их на туристских маршрутах
Строительство круглогодичного центра активного отдыха и
туризма
35. «Стратегия социального и экономического развития Магаданской области на
период до 2025 года»
«План мероприятий по реализации стратегии»
«Концепция демографической политики на 2007-2015 года»
«Концепция развития и поддержка малого предпринимательства Магаданской
области на 2008 – 2020 года»
«Долгосрочная стратегия массового строительства жилья на территории
Магаданской области до 2025 года»
«Основные направления развития минерально-сырьевого комплекса до 2020 года»
36. Основные разработчики:
Комитет экономики администрации Магаданской области.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной
энергетики администрации Магаданской области.
Департамент природных ресурсов.
Департамент здравоохранения.
Департамент образования.
Департамент социальной защиты населения.
Управление культуры администрации Магаданской области.
37. - 2007 – 2013 годы и до 2020 года
I-ый этап 2007-2013 годы
II-ой этап 2014 – 2020 годы
38. Стабилизация численности населения на уровне 160 тыс.
человек.
Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте с
982, 4 на 100000 человек населения до 780.
Рост среднедушевых доходов до 34, 6 тыс. рублей в месяц.
Увеличение ВРП к 2013 году до 89, 3 млрд. рублей
Увеличение налоговых платежей от реализации инвестиционных
проектов в бюджеты всех уровней на 21, 9 млрд. рублей в год.
39. Увеличение численности населения области до 194, 5 тыс.
человек.
Увеличение числа рабочих мест на 25, 16 тысяч.
Увеличение ВРП до 343 млрд. рублей.
Увеличение налоговых платежей на 36, 3 млрд. рублей в год.
Увеличение среднедушевых доходов до 60 тыс. рублей в месяц.
