механизмы структурного реформирования белорусской экономики

1. О некоторых механизмах
структурного реформирования
белорусской экономики
Мария Голуб,
Антон Дядик,
Максим Мороз,
Алексей Скребнёв,
Наталья Скирко

2. Общие условия реформирования
Реформы должны быть взаимосвязаны
Реформы должны обеспечить разработку и построение механизмов
структурных изменений
Важны гарантии частной собственности и участие частных
собственников в институциональных изменениях
Общественный диалог важен для осознания востребованности
структурных изменений

3. Налоговая реформа
• С 2008 г. реформируется система налогообложения, и все другие
изменения должны происходить в её контексте: при усилении
косвенного налогообложения.
• Тем не менее, необходимо увеличить объёмы целевого
налогообложения, не усложнив при этом чрезмерно механизм
налогового планирования и оформления.
• Трёхуровневая система распределения налогов: больше
справедливости, развитие местного самоуправления.
• Налоговые льготы при занятии благотворительностью.
• Отменить подоходный налог с заработной платы величиной менее 18
минимальных заработных плат. С другой стороны, отменить все льготы
и вычеты с подоходного налога, упростив расчёты. Потери бюджета
компенсировать увеличением налогообложения на капитал.

4. Развитие малого и среднего бизнеса
Снижение трансакционных издержек для малого и
среднего бизнеса:
снижение штрафных выплат, их замещение
превентивными мерами – при сохранении (не
увеличении) уровня налогового бремени

5. Социальное страхование
• С одной стороны, для населения Республики Беларусь
важным является сохранение социальных гарантий:
получение услуг отраслей здравоохранения и медицинского
обслуживания, образования, пенсионного обеспечения.
• Социальные гарантии являются слишком дорогими для
бюджета по причинам: старения населения и сокращения
численности налогоплательщиков, а также неэффективности
расходов самой системы социального обеспечения.

6. Пенсионная реформа
• Необходимость построения трёхуровневой пенсионной системы:
-обязательная часть (которая будет снижаться со временем),
-накопительная часть (возможности её роста будут связаны с
ростом доходов населения),
-страховая часть (её можно будет построить только в условиях
массового, многочисленного потока страхующихся – а он появится
при стабилизации инфляционных ожиданий).
• Увеличение возраста выхода на пенсию

7. Для успеха всех социальных реформ требуется
стабильность денежного обращения
В этом смысле все необходимые сегодня изменения
очень похожи на требуемые в 90-х гг.:
- Замедление инфляции,
- Стабилизация инфляционных ожиданий,
- Стабилизация общего выпуска,
- Рост чистых инвестиций.

8. Стабильность денежного обращения
• Национальный банк должен быть независим при проведении
антиинфляционной политики
• Наша экономика не может (и в-дальнейшем не сможет) расти без
заимствований из-за рубежа
• Рефинансирование внешних долгов – перекредитование под
более низкий процент, своевременный выход на рынки и
правильное сочетание инструментов.
• Семейное капиталообразование.