short description on Romania study case

1. Dimensiunea normativă şi
instituţională a dezvoltării durabile
în România

2. Repere în Evoluţia DD în România
prima Strategie Naţională pentru Dezvoltare Durabilă -1999
• prima Strategie Naţională pentru Dezvoltare Durabilă, 1999, a avut ca
obiectiv îmbunătățirea progresivă și menținerea bunăstării populației în
corelare cu cerințele folosirii raționale a resurselor naturale și ale conservării
ecosistemelor
• impactul acestui document asupra politicilor publice la nivel naţional a fost
relativ restrâns, el a oferit însă cadrul conceptual şi metodologia de
consultare a factorilor interesaţi pentru implementarea cu succes a
programului Agenda Locală 21 într-un număr de circa 40 municipalităţi şi
judeţe.
• iulie 2007, strategia din 1999 a format obiectul unei raportări către Comisia
Europeană asupra aplicării obiectivelor dezvoltaării durabile
2

3. A doua strategie - Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilăa
României Orizonturi 2013–2020–2030 (2008)
• În noiembrie 2008, prin Hotărârea Guvernului nr. 1460/2008 și pe baza procesului de
revizuire a primei Strategii Naționale de Dezvoltare Durabilă (1999) a fost adoptată
Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României - Orizont 2013-2020-2030
• Aderarea la Uniunea Europeană în 2007 a ajustat prioritățile naționale iar prin
Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă. Orizonturi 2013-2020-2030 (SNDD),
s-a vizat reducerea decalajului socio-economic față de cel al statelor membre ale
Uniunii Europene
• Strategia stabileşte obiective concrete pentru trecerea, la un nou model de dezvoltare
propriu Uniunii Europene şi larg împărtăşit pe plan mondial – cel al dezvoltării
durabile, orientat spre îmbunătăţirea continuă a vieţii oamenilor şi a relaţiilor dintre ei
în armonie cu mediul natura
• Deşi valoroasă ca document, strategia din 2008 nu a fost monitorizată din punct de
vedere al implementării
3

4. Comitetul Interministerial pentru coordonarea integrării domeniului
protecției mediului în cadrul politicilor și strategiilor sectoriale la nivel
național –instrument de implementare a DD
• Strategia din 2008, prevedea ca organism de coordonare al implementării și revizuirii
Strategiei un Comitet Interdepartamental pentru Dezvoltare Durabilă, din care să facă
parte toate ministerele și care să funcționeze sub coordonarea directă a Prim Ministrului –
nu a fost înființat la acel moment
• În perioada 2001-2007, Comitetului interministerial pentru coordonarea integrării
domeniului protecției mediului în cadrul politicilor și strategiilor sectoriale la nivel
național, a servit drept principal instrument interdepartamental de negociere a capitolului
de Protecția Mediului din Aquis-ul Comunitar al Uniunii Europene privind aderarea
României la Uniunea Europeană
4

5. Comitetul Interministerial pentru coordonarea integrării domeniului
protecției mediului în cadrul politicilor și strategiilor sectoriale la nivel
național –instrument de implementarea a DD
• Comitetului interministerial i-au fost transferate prin Hotărârea Guvernului nr. 741/2011,
responsabilitățile pentru coordonarea dezvoltării durabile în România de la Comitetul
Interdepartamental pentru Dezvoltare Durabilă (până la înființarea acestuia)
• Comitetului interministerial a funcționat în coordonarea Ministrul Mediului. În prezent HG
comitetului se află în proces de revizuire pentru a adapta atribuțiile sale doar componentei de
mediu a dezvoltării durabile, în principal.
• Leadership-ul mai multor miniștri ai mediului din România a jucat un rol semnificativ în
promovarea dezvoltării durabile atât la nivel național, cât și la nivel internațional: președinția celei
de-a 19-a sesiuni a Comisiei ONU pentru Dezvoltare Durabilă (CSD19, 2011), vicepreședinția
organismului de administrație (Consiliul de Guvernare/ Adminstrație în 2012) al Programului
Națiunilor Unite pentru Mediu - Adunarea ONU de Mediu UNEA (2014-2016) fiind exercitată de
către ministrul român al mediului din aceea perioadă
5

6. Agenda 2030 pentru Dezvoltare durabilă (2015)
•adoptată în 2015 de către statele membre ONU
•reprezintă un răspuns la problemele sociale, economice și
de mediu ale lumii
•stabilește 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD/SDG) și
169 ținte
•Uniunea Europeană a dorit de la început să fie lider în
implementarea Agendei 2030
•Pentru a asigura implementara Agendei 2030 la nivel
național, Departamentul pentru dezvoltare durabilă a
coordonat revizuirea Strategiei Naţionale pentru Dezvoltare
Durabilă la orizontul anilor 2013–2020–2030
6

7. Evoluția dezvoltării durabile în România (ulterior
adoptării Agendei 2030)
Angajament politic
• În 2015, Parlamentul României a decis să creeze o Subcomisie pentru
Dezvoltare Durabilă sub Comisia pentru Politică Externă al Camerei
Deputaților care
• În aprilie 2016, ambele camere ale Parlamentului României și-au
declarat susținerea pentru implementarea celor 17 obiective.
• S-au tradus două manuale privind dimensiunea parlamentară a
implementării Agendei 2030 pentru a sprijini legiuitorul în integrarea
componentei dezvoltării durabile în procesul legislativ.
Consolidare cadru instituțional
• În mai 2017, a fost înființat prin HG nr. 313/2017 Departamentul
pentru Dezvoltare Durabilă, în cadrul aparatului de lucru al Guvernului,
pentru a coordona implementarea celor 17 ODD-uri la nivel național.
7

8. Evoluția dezvoltării durabile în România (ulterior
adoptării Agendei 2030)
• În iunie 2018, România a prezentat la ONU, in cadrul Forumul Politic la Nivel
Înalt privind Dezvoltarea Durabilă (HLPF), Raportul național voluntar pentru
implementarea Agendei 2030 privind dezvoltarea durabilă
• HLPFreprezintă cea mai importantă platformă a ONU în domeniul dezvoltării
durabile.
• HLPF asigură leadership-ul politic şi orientări (guidelines), follow-up şi
examinarea progreselor în implementarea Agendei 2030 pentru Dezvoltare
Durabilă, a angajamentelor în domeniul dezvoltării durabile şi răspunde
provocărilor noi şi emergente în sfera dezvoltării durabile.
• Elaborarea primului Raport Național Voluntar al României (RNV) s-a realizat
în cadrul Comitetului Interministerial pentru coordonarea integrării
domeniului protecției mediului în politicile și strategiile sectoriale la
nivel național. În prezent DDD a demarat procesul de elaborare a celui de al
doilea RNV – ce va fi prezentat în 2023 la NY
8

9. Evoluția dezvoltării durabile în România (ulterior
adoptării Agendei 2030)
• Pentru elaborarea Raportului Național Voluntar, Comitetul
Interministerial a înființat un grup de lucru deschis, din care au
făcut parte reprezenanți din toate ministerele și instituțiile,
reprezentanți ai societății civile și ai mediului academic.
• Raportul Național Voluntar a cuantificat informațiile și datele
relevante ale documentelor elaborate în cadrul Comitetului
Interminsiterial privind localizarea Agendei 2030 pentru
Dezvoltare Durabilă, matricea Obiectivelor de Dezvoltare
Durabilă ce conține politicile și strategiile din România pentru
fiecare dintre cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă și cele
169 de ținte asociate acestora.
9

10. DEZVOLTAREA DURABILĂ
ÎNTRE AUTORITĂȚILE GUVERNAMENTALE,
MEDIUL PRIVAT ȘI SOCIETATEA CIVILĂ
Departamentul pentru
Dezvoltarea Durabilă
rol catalizator și activ
Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă joacă un rol
catalizator între autoritățile guvernamentale, mediul
privat și societatea civilă
Una din inovațiile aduse de Agenda 2030 este accentul
pe care acest document îl pune pe implicarea tuturor
părților interesate (Stakeholders).
Tranziția către durabilitate presupune, de
asemenea, investiții în sisteme de protecție
socială eficace și integrate, inclusiv în servicii de
calitate precum educația, cercetarea inovarea.
Partener pentru
Dezvoltare Durabilă

11. • A treia strategie de dezvoltare durabilă a Romniei (SNDDR)
• Strategia cuprinde liniile de dezvoltare și constituie baza pentru strategiile
sectoriale, regionale și locale viitoare
• Dezvoltarea durabilă, contextualizată la particularitățile României prin această
strategie, prezintă un cadru conceptual în spiritul căruia strategiile sectoriale trebuie
armonizate.
• Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă va asigura coerența politicilor în
domeniul dezvoltării durabile și va fi consultat în cazul proiectelor de acte normative
ce urmează a fi adoptate de către Guvernul României și care au incidență directă
asupra obiectivelor stabilite în strategie.
11

12. • Pentru ca dezvoltarea durabilă să reușească în România și, prin urmare Agenda
2030, împreună cu angajamentele Uniunii Europene, această strategie este
construită în jurul cetățeanului și nevoilor generațiilor viitoare
• Scopul revizuirii celei de-a doua strategii: evaluarea implementării din 2008 și
punerea ei în acord cu obiectivele stabilite în Agenda 2030.
• Structurată pe cele 17 ODD-uri.
• În centrul atenției: cetățeanul.
• Stabilește prioritățile naționale, ținte și măsuri necesare pentru implementare și
monitorizare.
• Succesul ei necesită implicarea a tuturor actorilor interesați.
12

13. Cadrul instituțional de implementare în SNDDR 2030
(complet realizat la acest moment)
Comitetul Interdepartamental
pentru Dezvoltare Durabilă
• Asigură implicarea constantă a guvernului în implementarea unei dezvoltării
durabile ca prioritate națională.
• Înfiinţat prin Hotărârea nr. 272/2019 privind constituirea Comitetului
Interdepartamental pentru Dezvoltare Durabilă)
Consiliul Consultativ pentru
Dezvoltare Durabilă
• Inființat prin hotărârea nr. 114 din 4 februarie 2020 privind constituirea
Consiliului Consultativ pentru dezvoltare durabilă
• Asigură implicarea constantă a mediului academic și a cercetării în
implementarea unei dezvoltări durabile.
• Susține și încurajează implementarea de bune practici relevante pentru România
în cadrul mecanismelor administrațiilor publice implicate în procesul de
dezvoltare durabilă.
Nuclee pentru Dezvoltare
Durabilă
• Ajută Departamentul în coordonarea implementării Strategiei la nivelul
autorităților publice centrale cu atribuții în domeniul dezvoltării durabile.
• Sporește cooperarea interinstituțională în domeniul dezvoltării durabile.
Coaliția pentru Dezvoltare
Durabilă
• Asigură implicarea activă a organizațiilor nonguvernamentale.
• Permite promovarea dezvoltării durabile la nivel național prin includerea
societății civile în implementarea Agendei 2030.
Plan de acțiune • Asigură coerență politicilor de dezvoltare durabilă.
• Oferă claritate instituțională pentru implementare.
Setul de indicatori naționali • Noul set de indicator naționali va permite măsurarea implementării Strategiei.
• Va fi pregătit împreună cu Institutul Național de Statistică.
13

14. 14
Cadrul de implementarea și monitorizarea al SNDDR

15. În parteneriat cu
Institutul Național de
Statistică
și ca urmare a consultărilor
cu autorităție publice
centrale, în anul 2022 a fost
stabilit setul de
INDICATORI NAȚIONALI
pentru DEZVOLTARE
DURABILĂ (INDD),
care include
99 indicatori PRINCIPALI
și
193 indicatori SECUNDARI

16. Planul național de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale pentru
dezvoltarea durabilă a României 2030 (SNDDR 2030), adoptată prin
Hotărârea Guvernului nr. 877/2018
• Pe lângă un cadru instituțional funcțional, existența
planurilor de acțiune concrete și asigurarea coerenței
politicilor de dezvoltare durabilă sunt esențiale pentru
atingerea țintelor Strategiei.
• DDD a elaborat un Plan de acțiune pentru materializarea
obiectivelor care să țină cont de propunerile transmise de
toate organizațiile în faza de consultare și dezbatere
publică a Strategiei, prin implicarea tuturor actorilor
participanți la implementare.
• Pentru eficiență și transparență în implementarea
Strategiei, Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă,
împreună cu celelalte structuri implicate în implementare
și monitorizare, dezvoltă permanent Programe de
comunicare, informare și conștientizare cu implicarea
tuturor instituțiilor și cetățenilor.
• Departamentul pentru dezvoltare durabilă susține
raportarea periodică către UE și ONU.