تهدف هذه الوثيقة إلى تنوير الرأي العام وجميع طراف ا عنية حول عدم تطابق القانون رقم 21. 21 مع الضرورة ا ستعجلة الذي يكتسيها حظر "استغ ل القاصرين/ القاصرات في العمل ا نزلي" بب دنا في أجل منظور. إن القانون ا ذكور ا رفقة نسخة منه بهذه الوثيقة، الذي صادق عليه البر ان في 12 يوليوز 1122 ونشر بالجريدة الرسمية في 11 غشت 1122، وا تعلق بـ "تحديد شروط الشغل والتشغيل ا تعلقة بالعام ت والعمال ا نزليين"، يتضمن مقتضيات مناقضة نطوق وروح التزاماتنا الدولية ودستورنا في مجال حماية طفال. يرمي ائت فنا، عبر تقديم هذه الوثيقة، إلى تعبئة كافة الفاعلين والفاع ت في ا جتمع ا تشبعين باحترام حقوق نسان من أجل أن نخلق، جميعا، الشروط ا وضوعية والذاتية لتعديل هذا القانون غير ال ئق وحظرهذه ا مارسة ا شينة في ا دى ا نظور.

1. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫قاصرات‬ ‫"خادمات‬ ‫بدون‬
‫لنغير‬‫القانون‬21.21!!
4‫أبريل‬7102
lcte.org/-http://collectif

2. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫تهدف‬‫هذه‬‫أي‬‫ر‬‫ال‬‫تنوير‬ ‫إلى‬ ‫الوثيقة‬‫وجميع‬ ‫العام‬‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬‫ل‬‫حو‬‫قم‬‫ر‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫تطابق‬ ‫عدم‬21.21‫مع‬
‫يكتسيها‬ ‫الذي‬ ‫املستعجلة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الضرو‬"‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ /‫القاصرين‬ ‫"استغالل‬ ‫حظر‬‫أجل‬ ‫في‬ ‫ببالدنا‬
.‫منظور‬
‫املذكور‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫إن‬،‫الوثيقة‬ ‫بهذه‬ ‫منه‬ ‫نسخة‬ ‫املرفقة‬‫الذي‬‫في‬ ‫ملان‬‫ر‬‫الب‬ ‫عليه‬ ‫صادق‬12‫يوليوز‬1122‫ونشر‬
‫في‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬11‫غشت‬1122" ‫ـ‬‫ب‬ ‫واملتعلق‬ ،‫املتعلقة‬ ‫والتشغيل‬ ‫الشغل‬ ‫شروط‬ ‫تحديد‬‫بالعامالت‬
‫والعمال‬‫ليين‬‫ز‬‫املن‬"،‫ملنطو‬ ‫مناقضة‬ ‫مقتضيات‬ ‫يتضمن‬‫ودستورنا‬ ‫الدولية‬ ‫اماتنا‬‫ز‬‫الت‬ ‫وح‬‫ر‬‫و‬ ‫ق‬‫حماية‬ ‫مجال‬ ‫في‬
‫ألاطفال‬.
‫ام‬‫ر‬‫باحت‬ ‫املتشبعين‬ ‫املجتمع‬ ‫في‬ ‫والفاعالت‬ ‫الفاعلين‬ ‫كافة‬ ‫تعبئة‬ ‫إلى‬ ،‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫تقديم‬ ‫عبر‬ ،‫ائتالفنا‬ ‫يرمي‬
‫إلانسان‬ ‫ق‬‫حقو‬‫نخلق‬ ‫أن‬ ‫أجل‬ ‫من‬،‫جميعا‬،‫غير‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫لتعديل‬ ‫والذاتية‬ ‫املوضوعية‬ ‫الشروط‬‫الالئق‬
.‫املنظور‬ ‫املدى‬ ‫في‬ ‫املشينة‬ ‫سة‬‫ر‬‫املما‬ ‫هذه‬‫وحظر‬
0–‫الشروط‬‫والوطنية‬ ‫الدولية‬ ‫والتوصيات‬
0.0–‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫لجنة‬‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫التابعة‬
‫في‬‫شتنبر‬7104‫إلى‬ ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫التابعة‬ ‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫لجنة‬ ‫استمعت‬ ،‫بجنيف‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫فيع‬‫ر‬ ‫حكومي‬ ‫وفد‬
" ‫ل‬‫حو‬‫ألاممية‬ ‫الاتفاقية‬ ‫إنفاذ‬ ‫وضع‬‫ببالدنا‬ "‫الطفل‬ ‫ق‬‫لحقو‬،‫لتصوغ‬‫عقبها‬ ‫وتنشر‬‫التقرير‬
CRC/C/MAR/CO/3-41
‫الذي‬‫التقرير‬‫وهو‬ ،"‫الطرف‬ ‫الدولة‬ ‫اللجنة‬ ‫تحث‬‫ضمنه‬ "‫على‬:
)‫(أ‬‫ل‬‫مناز‬ ‫خادمات‬ ‫العامالت‬ ‫الفتيات‬ ‫النتشال‬ ‫مة‬‫ز‬‫وحا‬ ‫فورية‬‫تدابير‬ ‫اتخاذ‬‫من‬‫وتوفير‬ ،‫الظاملة‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬
‫يب‬‫ر‬‫التد‬ ‫فيه‬ ‫بما‬ ،‫لهن‬ ‫التعليم‬‫تلك‬ ‫عن‬ ‫وافية‬ ‫بمعلومات‬ ‫املقبل‬ ‫ي‬‫ر‬‫الدو‬ ‫تقريرها‬ ‫في‬ ‫اللجنة‬ ‫وإمداد‬ ،‫املنهي‬
‫نتائج؛‬ ‫من‬ ‫عنه‬ ‫تمخضت‬ ‫وما‬‫التدابير‬
)‫(ب‬‫سن‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫ألاطفال‬ ‫تشغيل‬‫تحظر‬ ‫التي‬ ‫للقوانين‬ ‫فعال‬ ‫إنفاذ‬ ‫على‬‫السهر‬21‫سن‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫ألاطفال‬ ‫عمل‬ ‫وأشكال‬
21،‫باملخاطر‬ ‫املحفوفة‬‫ومعاقبة‬ ،‫لية‬‫ز‬‫املن‬ ‫الخدمة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬‫من‬‫؛‬‫ن‬‫القانو‬ ‫وفق‬ ‫ألاطفال‬ ‫ن‬‫يستغلو‬
)‫(ج‬‫ألاولوية‬ ‫حسب‬ ‫تدخالتهم‬ ‫وترتيب‬ ‫الخاصة‬ ‫ل‬‫املناز‬ ‫ل‬‫دخو‬ ،
ً
‫قانونا‬ ،‫املفتشين‬ ‫وتخويل‬ ‫العمل‬ ‫تفتيش‬ ‫تدعيم‬
‫الاقتصادي؛‬ ‫الاستغالل‬ ‫من‬ ‫ألاطفال‬ ‫إلنقاذ‬
)‫(د‬‫قم‬‫ر‬ ‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫التصديق‬ ‫في‬ ‫النظر‬211(1122)‫للعم‬ ‫الالئق‬ ‫العمل‬ ‫بشأن‬‫ال‬
‫ليين؛‬‫ز‬‫املن‬
)‫(ه‬‫عمل‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫ملنظمة‬ ‫الدولي‬ ‫البرنامج‬ ‫من‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التقنية‬ ‫املساعدة‬ ‫التماس‬
.‫ألاطفال‬
1
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/MAR/CO/3-4&Lang=Fr

3. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
2.1–‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬‫و‬‫الدولي‬ ‫ملاني‬‫ر‬‫الب‬ ‫الاتحاد‬
‫أشغال‬ ‫عقب‬‫"من‬ ‫موضوع‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫ملاني‬‫ر‬‫الب‬ ‫والاتحاد‬ ‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫نظمته‬ ‫الذي‬ ‫املشترك‬ ‫املؤتمر‬
‫الاتفاقية‬ ‫تنفيذ‬ ‫أجل‬211‫س‬‫ر‬‫ما‬‫شهر‬ ‫في‬ ‫اكش‬‫ر‬‫بم‬ ‫وذلك‬ ،"‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫ملنظمة‬1111‫املنظمتان‬ ‫ت‬‫ر‬‫أصد‬ ،
‫املذكورة‬ ‫الاتفاقية‬ ‫لتنفيذ‬ "‫ملانيين‬‫ر‬‫للب‬ ‫عمليا‬ ‫"دليال‬:‫إلى‬‫يشير‬
‫الدل‬ ‫هذا‬ ‫"يسعى‬،‫مة‬‫ز‬‫وحا‬ ‫حولها‬ ‫ر‬‫متشاو‬ ‫عمل‬ ‫ملنهجية‬ ‫يمكن‬ ‫كيف‬ ‫توضيح‬ ‫إلى‬ ‫يل‬‫توحد‬‫التحمس‬ ‫نفس‬ ‫في‬
‫متعددين‬ ‫وفاعلين‬ ‫مختلفة‬ ‫ات‬‫ر‬‫إدا‬‫ملانيي‬‫ر‬‫الب‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ،‫املجتمع‬ ‫في‬‫ن‬‫لهم‬ ‫ل‬‫املوكو‬‫في‬ ‫إيجابيا‬ ‫تساهم‬ ‫أن‬ ،‫مهم‬ ‫ر‬‫دو‬
.‫نسبيا‬ ‫قصيرة‬ ‫منية‬‫ز‬ ‫مدة‬ ‫في‬ ‫ألاطفال‬ ‫عمل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫على‬ ‫القضاء‬
‫"يجب‬‫على‬ ‫هذه‬ ‫العمل‬ ‫منهجية‬ ‫ترتكز‬ ‫أن‬‫على‬ ‫القضاء‬ ‫هو‬ ‫يظل‬ ‫النهائي‬ ‫التشريع‬ ‫هدف‬ ‫أن‬ ‫غم‬‫ر‬‫و‬ ،‫التشريع‬
‫يحدد‬ ‫أن‬ ‫عليه‬ ‫فإن‬ ،‫ألاطفال‬ ‫تشغيل‬‫ل‬‫ألاو‬ ‫املقام‬ ‫في‬‫واضح‬ ‫كهدف‬‫يحظى‬‫بال‬‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬ ‫ولوية‬
‫مرتكبي‬ ‫ضد‬ ‫مالئمة‬ ‫عقوبات‬ ‫على‬ ‫أيضا‬ ‫التشريع‬ ‫هذا‬ ‫ينص‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ .‫ومنعها‬ ‫ألاطفال‬ ‫عمل‬‫املخالفات‬‫مع‬ ،
.‫وإنصاف‬ ‫امة‬‫ر‬‫بص‬ ‫تنفيذها‬
‫غم‬‫ر‬‫"و‬‫املعني‬ ‫للتشريع‬ ‫ي‬ ‫ألاساس‬ ‫الطابع‬‫فإن‬ ،‫أثره‬:‫إلى‬ ‫تهدف‬‫تدابير‬ ‫افقه‬‫ر‬‫ت‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫محدودا‬ ‫سيظل‬
-‫ألاطفال؛‬ ‫عمل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫مكافحة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العام‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫وتعبئة‬ ‫تحسيس‬
-‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫في‬ ‫ائفة‬‫ز‬ ‫وعود‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ألاطفال‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫الحيلولة‬‫ألاطفال؛‬ ‫عمل‬
-‫ألاطفال‬ ‫انتشال‬‫ألاطفال؛‬ ‫عمل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫في‬ ‫املنخرطين‬
-‫التعليمية؛‬ ‫املنظومة‬ ‫في‬ ‫إدماجهم‬ ‫وإعادة‬ ‫املنتشلين‬ ‫ألاطفال‬ ‫تأهيل‬ ‫إعادة‬
-‫وتكييفه‬ ‫سين‬‫ر‬‫واملد‬ ‫التعليمية‬ ‫املؤسسات‬ ‫عدد‬ ‫مضاعفة‬‫عبر‬ ‫التعليمية‬ ‫املنظومة‬‫تطوير‬‫ا‬‫أفضل‬ ‫بشكل‬
‫املحلية؛‬ ‫الحاجيات‬ ‫مع‬
-‫توفير‬.‫ولعائالتهم‬ ‫ا‬‫ر‬‫تأث‬‫ألاكثر‬ ‫لألطفال‬ ‫ودخل‬ ‫مادي‬ ‫دعم‬
"‫و‬‫قصد‬‫فإنه‬ ،‫املتطلبات‬ ‫لهذه‬ ‫الاستجابة‬‫م‬‫ز‬‫الال‬ ‫من‬‫ألابعاد‬ ‫متعددة‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫وضع‬‫و‬،‫منيا‬‫ز‬ ‫محددة‬‫على‬ ‫تتوفر‬
‫مع‬ ،‫كاف‬ ‫مالي‬ ‫دعم‬‫ال‬‫تتبع‬‫ال‬.‫لتنفيذها‬ ‫م‬‫ر‬‫صا‬‫وبما‬‫الجهود‬ ‫تدعيم‬ ‫الواجب‬ ‫فمن‬ ،‫دولي‬ ‫بعد‬ ‫ذات‬ ‫املشكلة‬ ‫أن‬
"...‫ن‬‫واز‬ ‫دولي‬ ‫ن‬‫بتعاو‬ ‫الوطنية‬
0.3–‫دستور‬7100
‫فصله‬ ‫في‬ ‫الدستور‬ ‫يحدد‬12‫املواطنات‬ ‫اء‬‫ز‬‫إ‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫واجبات‬
:‫الخدمات‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫واملواطنين‬
‫والجماعات‬ ‫العمومية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫"تعمل‬‫أسباب‬ ‫لتيسير‬ ،‫املتاحة‬ ‫الوسائل‬ ‫كل‬ ‫تعبئة‬ ‫على‬ ،‫ابية‬‫ر‬‫الت‬
‫في‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ،‫املساواة‬ ‫قدم‬ ‫على‬ ،‫واملواطنين‬ ‫املواطنات‬ ‫استفادة‬:

4. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
-‫الصحية؛‬ ‫والعناية‬ ‫العالج‬
-‫الدولة؛‬ ‫لدن‬ ‫من‬ ‫املنظم‬‫أو‬ ‫التعاضدي‬ ‫والتضامن‬ ،‫الصحية‬ ‫والتغطية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫الحماية‬
-‫الولوج‬‫ميسر‬ ‫ي‬‫عصر‬ ‫تعليم‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬‫جودة؛‬ ‫وذي‬
-‫اسخة؛‬‫ر‬‫ال‬ ‫الوطنية‬ ‫والثوابت‬ ،‫املغربية‬ ‫بالهوية‬ ‫التشبث‬ ‫على‬ ‫التنشئة‬
-‫والفنية؛‬ ‫البدنية‬ ‫التربية‬ ‫من‬ ‫والاستفادة‬ ‫املنهي‬ ‫التكوين‬
-‫الالئق؛‬ ‫السكن‬
-‫الذاتي؛‬ ‫التشغيل‬ ‫في‬‫أو‬ ،‫شغل‬ ‫منصب‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫السلطات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫والدعم‬ ‫الشغل‬
-‫العمومية‬ ‫الوظائف‬ ‫ولوج‬‫الاستحقاق؛‬ ‫حسب‬
-‫سليمة؛‬ ‫بيئة‬ ‫في‬ ‫والعيش‬ ‫املاء‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬
-‫املستدامة‬ ‫التنمية‬."
‫فصله‬ ‫في‬ ‫الدستور‬ ‫ينص‬ ‫كما‬11:‫الطفل‬ ‫اء‬‫ز‬‫إ‬ ‫الدولة‬ ‫واجبات‬ ‫على‬
‫للمجتمع‬ ‫ألاساسية‬ ‫الخلية‬ ‫هي‬ ‫الشرعي‬ ‫الزواج‬ ‫عالقة‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫"ألاسرة‬.‫الحماية‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫الدولة‬ ‫تعمل‬
‫والا‬ ‫والاجتماعية‬ ‫الحقوقية‬‫واملحافظة‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫واستق‬ ‫وحدتها‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ،‫ن‬‫القانو‬ ‫ا‬ ‫بمقت‬ ،‫لألسرة‬ ‫قتصادية‬
‫عليها‬.،‫متساوية‬ ‫بكيفية‬ ،‫ألاطفال‬ ‫لجميع‬ ‫ي‬‫واملعنو‬ ‫الاجتماعي‬‫والاعتبار‬ ،‫القانونية‬ ‫الحماية‬‫لتوفير‬ ‫الدولة‬ ‫تسعى‬
.‫العائلية‬ ‫وضعيتهم‬ ‫عن‬‫النظر‬ ‫بصرف‬
‫ألاسرة‬ ‫على‬ ‫وواجب‬ ‫للطفل‬ ‫حق‬ ‫ي‬ ‫ألاساس‬ ‫"التعليم‬.‫والدولة‬
."‫والطفولة‬ ‫لألسرة‬ ‫ي‬‫استشار‬ ‫مجلس‬ ‫"يحدث‬
0.4–‫والدولية‬ ‫الوطنية‬ ‫املؤسسات‬ ‫أي‬‫ر‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫ملشروع‬ ‫ألاولى‬ ‫املناقشة‬ ‫إبان‬21.21‫على‬ ‫املشروع‬ ‫إحالة‬ ‫وعقب‬‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬
‫والبيئي‬ ‫والاجتماعي‬ ‫الاقتصادي‬ ‫واملجلس‬‫شتنبر‬ ‫في‬ ‫ين‬‫ر‬‫املستشا‬ ‫مجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬1121،‫كل‬‫أصدر‬‫من‬ ‫واحد‬
‫املجلسين‬‫واضحا‬ ‫أيا‬‫ر‬‫ل‬‫حو‬ ‫تحفظ‬ ‫ن‬‫وبدو‬‫حظر‬‫ن‬‫دو‬ ‫ألاطفال‬ ‫على‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬21.
)‫(مقتطف‬ ‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬2
:
"‫في‬ ‫ألاقل‬ ‫على‬ ،‫فيها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫والشروط‬ ،‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫طبيعة‬ ‫بأن‬‫يعتبر‬ ‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬ ‫إن‬ ...
‫من‬ ‫هي‬ ،‫املغربي‬ ‫السياق‬‫إلى‬ ،‫فيها‬ ‫ل‬‫او‬‫ز‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫بفعل‬ ‫أو‬ ‫طبيعتها‬ ‫بفعل‬ ،‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يرجح‬ ‫التي‬ ‫ألاعمال‬
)‫(د‬ ‫الفقرة‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫املنصوص‬ ‫باملعنا‬ ‫ألاخالقي‬ ‫سلوكهم‬ ‫أو‬ ‫سالمتهم‬ ‫أو‬ ‫ألاطفال‬ ‫بصحة‬‫ار‬‫ر‬‫إلاض‬‫املادة‬ ‫من‬1‫من‬
‫الاتفاقية‬211.‫ألاطفال‬ ‫عمل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬‫حظر‬ ‫بشأن‬ ‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫ملنظمة‬
2
http://www.cndh.ma/sites/default/files/cndh_-_avis_ar_travail_domestique-_.pdf

5. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫يتكامل‬ ..."‫املادة‬ ‫من‬ ‫ألاولى‬ ‫الفقرة‬ ‫مقتضيات‬ ‫مع‬1‫قم‬‫ر‬ ‫الاتفاقية‬ ‫من‬211‫الاستخدام‬ ‫لسن‬ ‫ألادنى‬ ‫الحد‬ ‫بشأن‬
‫عن‬ ‫للسن‬ ‫ألادنى‬ ‫الحد‬ ‫يقل‬ ‫أن‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫على‬ ‫تنص‬ ‫التي‬21‫أو‬ ‫الاستخدام‬ ‫أنواع‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫ل‬‫للقبو‬ ‫سنة‬
‫طبي‬ ‫بسبب‬ ‫ألاحداث‬ ‫أخالق‬‫أو‬ ‫سالمة‬‫أو‬ ‫صحة‬‫للخطر‬ ‫يعرض‬ ‫أن‬ ‫يحتمل‬ ‫التي‬ ‫العمل‬‫يؤدى‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬‫أو‬ ‫عته‬
.‫فيها‬
‫بهد‬ ‫يذكر‬ ‫الذي‬ ،‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الوطني‬ ‫املجلس‬ ‫فإن‬ ،‫القانونية‬ ‫العناصر‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫"تأسيسا‬‫ف‬‫القضاء‬
‫ألاطفال‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫الفعلي‬‫املادة‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫املنصوص‬1‫قم‬‫ر‬ ‫الاتفاقية‬ ‫من‬211،‫ليين‬‫ز‬‫املن‬ ‫للعمال‬ ‫الالئق‬ ‫للعمل‬
‫ألادنى‬ ‫السن‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ي‬ ‫يوص‬‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫لالستخدام‬21".‫سنة‬
)‫(مقتطف‬ ‫والبيئي‬ ‫والاجتماعي‬ ‫الاقتصادي‬ ‫املجلس‬3
:
‫الاتفاقية‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ..."211‫عليها‬ ‫للقضاء‬ ‫الفورية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإلاج‬ ‫ألاطفال‬ ‫عمل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬ ‫حظر‬ ‫بشأن‬
‫من‬ ‫عليها‬ ‫املصادق‬‫من‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬‫باعتبار‬ ‫املجلس‬ ‫ي‬ ‫يوص‬ ،‫املغرب‬ ‫طرف‬‫ا‬ ‫ألاعمال‬‫أ‬ ‫طبيعتها‬ ‫بفعل‬ ‫تؤدي‬ ‫لتي‬‫و‬
‫من‬ ‫ه‬‫ر‬‫اعتبا‬ ‫وبالتالي‬ ،‫ألاخالقي‬ ‫سلوكه‬ ‫أو‬ ‫سالمته‬ ‫أو‬ ‫الطفل‬ ‫بصحة‬‫ار‬‫ر‬‫إلاض‬ ‫إلى‬ ‫فيها‬ ‫س‬‫ر‬‫تما‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫بفعل‬
"...‫ذلك‬ ‫نتيجة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫واتخاذ‬ ‫ألاطفال‬ ‫تشغيل‬ ‫أشكال‬ ‫أسوأ‬
‫بالغرب‬ ‫املتحدة‬ ‫ألامم‬ ‫وكاالت‬ ‫ممثليات‬:
‫للطفولة‬ ‫املتحدة‬ ‫ألامم‬ ‫منظمة‬‫على‬ ‫وترتكز‬ ،‫ألاطفال‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫في‬ ‫ألاولى‬ ‫مهمتها‬ ‫تتجسد‬ ‫التي‬ ،)‫(يونيسف‬
‫ومدونة‬ ‫أخالقية‬ ‫منظومة‬ ‫ضمن‬ ‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫تندرج‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫الدولية‬ ‫الاتفاقية‬
‫سلوكية‬‫دولية‬‫غرفتي‬ ‫ي‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ،‫املغرب‬ ‫في‬ ‫مندوبتها‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ،‫كاتبت‬ ،‫ألاطفال‬ ‫خدمة‬ ‫في‬
‫ملان‬‫ر‬‫الب‬‫للتذكير‬‫بواجب‬‫املص‬ ‫املعاهدات‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬‫ا‬‫بالدنا‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫دق‬‫لولوج‬ ‫للسن‬ ‫ألادنى‬ ‫الحد‬ ‫وتحديد‬
‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬21.‫سنة‬
‫أة‬‫ر‬‫للم‬ ‫املتحدة‬ ‫ألامم‬ ‫هيئة‬ ‫مندوبة‬ ‫ت‬‫ر‬‫أثا‬ ،‫جهتها‬ ‫من‬‫أة‬‫ر‬‫امل‬ ‫وتمكين‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫باملساواة‬ ‫املعنية‬،‫ي‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫انتباه‬
‫م‬ ‫إلى‬ ‫ين‬‫ر‬‫املستشا‬ ‫ومجلس‬ ‫النواب‬ ‫مجلس‬‫خاطر‬‫لها‬ ‫تتعرض‬ ‫التي‬ ‫الاستغالل‬‫الفتيات‬‫في‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬‫العمل‬
‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫إلى‬ ‫للولوج‬ ‫ألادنى‬ ‫السن‬ ‫بتحديد‬ ‫وطالبت‬ ،‫املنزلي‬21.‫سنة‬
7–‫ل‬‫حو‬ ‫مالحظات‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬07.01
‫ن‬‫قانو‬ ‫كان‬ ،‫ألاصل‬ ‫في‬21.21( ‫الشغل‬ ‫مدونة‬ ‫تتميم‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬1112‫أن‬ ‫ذلك‬ ،)‫املادة‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬‫ة‬‫املدونة‬ ‫من‬
‫املذكورة‬‫ت‬‫ن‬‫قانو‬ ‫إصدار‬ ‫على‬ ‫نص‬‫الذين‬ ‫البيوت‬ ‫بخدم‬ ‫املتعلقة‬ ‫والشغل‬ ‫التشغيل‬ ‫"شروط‬ ‫يحدد‬ ‫خاص‬
."‫البيت‬ ‫بصاحب‬ ‫شغل‬ ‫عالقة‬ ‫تربطهم‬
‫ويقنن‬ ‫البالغين‬ ‫بين‬ ‫الشغل‬ ‫عالقات‬ ‫سينظم‬ ‫املعني‬ ‫الخاص‬ ‫ن‬‫فالقانو‬ ،‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫وتك‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫م‬ ‫لنا‬ ‫به‬ ‫التصريح‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫ووفق‬
."‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫ق‬‫"سو‬
3
http://www.ces.ma/Documents/PDF/Avis-S-5_2013-VA.pdf

6. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫غير‬‫أ‬‫"استغالل‬ ‫ـ‬‫ب‬ ‫متعلق‬‫مميز‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫اعتماد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫في‬ ‫املتمثل‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ملطلب‬ ‫الاستجابة‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫نه‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫مشروع‬‫حاملو‬ ‫أدمج‬ ،"‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬21.21‫املسألة‬‫من‬ ‫ل‬‫فصو‬ ‫ثالثة‬ ‫ضمن‬
‫النص‬‫املعني‬‫ا‬ ‫هذا‬ ‫اسة‬‫ر‬‫بد‬ ‫املكلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫بتوصية‬ ‫وذلك‬ ،.‫القوانين‬ ‫من‬ ‫لصنف‬
،‫هكذا‬‫في‬ ‫ألاولى‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫نسخة‬ ‫ومنذ‬1122‫على‬ ‫أساسا‬ ‫الاهتمام‬ ‫انصب‬ ،‫مطالبنا‬ "‫و"بديهية‬ ‫صواب‬ ‫وبفعل‬
‫الذين‬ ‫البالغين‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ،‫ات‬‫ر‬‫والقاص‬ ‫القاصرين‬‫ن‬‫يشكلو‬‫الهدف‬‫ألاساس‬‫ن‬‫للقانو‬‫حد‬ ‫إلى‬ ‫ألامر‬ ‫وصل‬ ‫بل‬ .
‫ن‬‫قانو‬ ‫مشروع‬ ‫تسمية‬21.21‫من‬‫ما‬ ‫وهو‬ ،"‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫الخادمات‬ ‫ن‬‫"قانو‬ ‫ـ‬‫ب‬ ‫والجمهور‬ ‫إلاعالم‬ ‫وسائل‬ ‫طرف‬
.‫عليه‬ ‫نتأسف‬
‫أن‬ ‫غم‬‫ر‬‫و‬ ،‫والتأجيل‬ ‫التسويف‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫وعقب‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬21.21‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫لولوج‬ ‫ألادنى‬ ‫السن‬ ‫حدد‬
21‫وال‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫استغالل‬ ‫مكافحة‬ ‫يعقد‬ ‫قانونيا‬ ‫وضعا‬ ‫وباملقابل‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫خلق‬ ‫فإنه‬ ،‫سنة‬.‫قاصرين‬
7.0–‫إلايجابية‬ ‫املقتضيات‬
*‫املادة‬6‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫لولوج‬ ‫ألادنى‬ ‫السن‬ ‫تحديد‬ :01‫سنة‬
‫ن‬‫قانو‬ ‫يحدد‬21.21‫مادته‬ ‫في‬ ،2‫في‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫لولوج‬ ‫ألادنى‬ ‫السن‬ ،21‫تشريعيا‬ ‫تطورا‬ ‫يشكل‬ ‫ما‬‫وهو‬ ،‫سنة‬
.‫بالدنا‬ ‫في‬ ‫الطفل‬ ‫لحماية‬ ‫مهما‬
‫ات‬‫ر‬‫النتظا‬ ‫ا‬ ‫املقت‬ ‫هذا‬ ‫ويستجيب‬‫العامل‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫وجمعيات‬ ،‫املعنية‬ ‫الساكنة‬‫املجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫واملؤسسات‬
‫إلانسان‬ ‫ق‬‫بحقو‬ ‫املكلفة‬ ‫والدولية‬ ‫الوطنية‬‫أيها‬‫ر‬ ‫عن‬ ،‫بعيد‬ ‫من‬‫ز‬ ‫ومنذ‬ ،‫سميا‬‫ر‬ ‫عبرت‬ ‫التي‬.‫املوضوع‬ ‫في‬
‫تشريع‬ ‫ملالئمة‬ ‫بداية‬ ‫ا‬ ‫املقت‬ ‫هذا‬ ‫يعتبر‬ ،‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬‫ات‬‫نا‬‫الوطنية‬‫املتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫املواثيق‬ ‫مع‬‫ق‬‫بحقو‬
‫امل‬ ‫الطفل‬‫صادق‬‫عل‬‫ي‬‫ها‬‫طرف‬ ‫من‬‫و‬ ‫بالدنا‬‫كذا‬.‫الدستور‬ ‫مع‬
*‫املادة‬73‫املخا‬ ‫ومعاقبة‬ ‫دع‬‫ر‬ :‫ل‬‫واملخالفات‬ ‫فين‬
‫الحرية‬ ‫من‬ ‫الحرمان‬ ‫ومدة‬ ‫امات‬‫ر‬‫الغ‬ ‫مبلغ‬ ‫أن‬ ‫غم‬‫ر‬‫يمثلها‬ ‫التي‬ "‫الاجتماعية‬ ‫"الجريمة‬ ‫مدى‬ ‫مع‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫كافية‬‫غير‬
‫املادة‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫املقتضيات‬ ‫فإن‬ ،‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫واستغاللهم‬ ‫ات‬‫ر‬‫والقاص‬ ‫القاصرين‬ ‫في‬ ‫الاتجار‬11
.‫والزجر‬ ‫للردع‬ ‫وسائل‬ ‫وضع‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫ألامام‬ ‫إلى‬ ‫خطوة‬ ‫تمثل‬ ‫النص‬ ‫من‬
7.7–‫أوتع‬ ‫تجويدها‬ ‫الواجب‬ ‫املقتضيات‬‫ديلها‬
‫املادتان‬ *6‫و‬72:‫تأجيل‬‫التنفيذ‬‫حيز‬ ‫للسن‬ ‫ألادنى‬ ‫الحد‬ ‫ل‬‫دخو‬‫بعد‬ ‫ما‬ ‫إلى‬‫من‬‫أكثر‬6‫سنوات‬
‫يحدد‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬21.21‫مادته‬ ‫في‬2‫مرحلة‬‫باال‬ ‫موسومة‬‫نتقالية‬،‫مدتها‬1‫س‬‫أحكام‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫نوات‬
‫ن‬‫القانو‬،‫التنفيذ‬‫حيز‬‫يمكن‬‫خاللها‬‫سن‬ ‫في‬ ‫وقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫استغالل‬22-21.‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫سنة‬
،‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬‫في‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫ي‬ ‫يق‬‫مادته‬11‫ابتداء‬ ‫سنة‬ ‫أجل‬ ‫ام‬‫ر‬‫انص‬ ‫بعد‬ ‫التنفيذ‬‫حيز‬ ‫تدخل‬ ‫أحكامه‬ ‫بأن‬ ،
‫لتطبيقه‬ ‫مة‬‫ز‬‫الال‬ ‫النصوص‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬ ‫فيه‬‫تنشر‬ ‫الذي‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫من‬.‫التام‬

7. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫مشروع‬ ‫على‬ ‫ألاخيرة‬ ‫الحكومية‬ ‫التعديالت‬ ‫مناقشة‬ ‫خالل‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫عبرنا‬ ‫كما‬‫مجلس‬ ‫عليها‬ ‫صوت‬ ‫التي‬ ‫ن‬‫القانو‬
‫يوليوز‬ ‫في‬ ‫ين‬‫ر‬‫املستشا‬1122‫تأجيل‬ ‫إلى‬ ‫عمليا‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫الذكر‬ ‫السالفة‬ ‫املقتضيات‬ ‫تطبيق‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫فإن‬ ،
( ‫عليه‬ ‫النصوص‬ ‫للسن‬ ‫ألادنى‬ ‫الحد‬ ‫تطبيق‬21:‫سنوات‬ ‫عدة‬ )‫سنة‬
2–‫في‬ ‫املحددة‬ ‫الانتقالية‬ ‫املرحلة‬ ‫إن‬1‫وق‬ ‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫استغالل‬ ‫خاللها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ،‫سنوات‬‫سن‬ ‫في‬ ‫اصرين‬22-
21‫العم‬ ‫في‬ ‫سنة‬‫الدولة‬ ‫تعبر‬ ‫أن‬ ‫تستلزم‬ ‫والتي‬ ‫حلها‬ ‫املطروح‬ ‫الاجتماعية‬ ‫املعضلة‬ ‫مع‬ ‫متالئمة‬ ‫غير‬ ،‫املنزلي‬ ‫ل‬
.‫ودستورنا‬ ‫الدولية‬ ‫اماتنا‬‫ز‬‫الت‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬ ‫وكذا‬ ،‫مشينة‬ ‫اجتماعية‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬ ‫حد‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ادتها‬‫ر‬‫إ‬ ‫عن‬ ‫بقوة‬‫مثلما‬
‫والترد‬ ‫التذبذب‬ ‫على‬ ‫ا‬‫ر‬‫تعبي‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫ستشكل‬‫املستغلين‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ ‫الضعف‬ ‫على‬ ‫نقل‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ،‫د‬
.‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫بالقاص‬‫الاتجار‬ ‫في‬ ‫بات‬‫ر‬‫واملضا‬ ‫بين‬‫ر‬‫واملضا‬ ،‫واملستغالت‬
‫قانونية‬ ‫مقتضيات‬ ،‫اجتماعيا‬ ‫وقع‬ ‫أقل‬ ‫لقضايا‬ ‫وبالنسبة‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫ظروف‬ ‫في‬ ،‫الدولة‬ ‫اعتمدت‬ ‫لقد‬‫محكومة‬
‫التي‬ ‫املقتضيات‬ ‫وهي‬ ،‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫ل‬‫للدخو‬ ‫قصيرة‬ ‫بآجال‬‫انضبطت‬‫لها‬‫الفئات‬.‫املعنية‬‫أن‬ ‫خصوصا‬‫عملية‬
‫الجمهور‬ ‫وتبني‬ ‫الواسعة‬ ‫التحسيس‬‫مل‬‫سنوات‬ ‫طيلة‬ ‫التأجيل‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫للتعبئة‬ ‫افعة‬‫ر‬ ‫يشكالن‬ ‫طالبنا‬.‫تقويضها‬
7–:‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫في‬ ‫تنظيمية‬ ‫نصوص‬ ‫ثالثة‬‫بنشر‬ ‫هين‬‫ر‬ ‫التنفيذ‬‫حيز‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫ل‬‫دخو‬
‫العا‬ ‫بين‬ ‫العمل‬ ‫عقد‬ ‫نموذج‬ :‫ل‬‫ألاو‬ ‫التنظيمي‬ ‫النص‬ +‫املنزلي(ة‬ )‫مل(ة‬)‫واملشغل(ة‬ )‫؛‬
‫القاصرين؛‬ ‫ليين‬‫ز‬‫املن‬ ‫والعمال‬ ‫العامالت‬ ‫تشغيل‬ ‫فيها‬ ‫يمنع‬ ‫التي‬ ‫ألاشغال‬ ‫الئحة‬ :‫الثاني‬ ‫التنظيمي‬ ‫النص‬ +
‫الوطني‬ ‫ق‬‫الصندو‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ليين‬‫ز‬‫املن‬ ‫والعمال‬ ‫للعامالت‬ ‫الاجتماعية‬ ‫التغطية‬ :‫الثالث‬ ‫التنظيمي‬ ‫النص‬ +
.‫الاجتماعي‬ ‫للضمان‬
‫نبهنا‬ ‫كما‬ ،‫أنه‬ ‫والحال‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫اختصاص‬ ‫من‬ ‫والثاني‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫التنظيميان‬ ‫النصان‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ،‫حينه‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬
‫حكامة‬ ‫أجهزة‬ ‫أن‬ ‫علما‬ ،‫الاجتماعي‬ ‫للضمان‬ ‫الوطني‬ ‫ق‬‫الصندو‬ ‫بمصادقة‬ ‫هين‬‫ر‬ ‫الثالث‬ ‫النص‬ ‫فإن‬ ،‫الشغل‬
‫حيز‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ،‫املوافقة‬ ‫على‬ ‫مجبرة‬ ‫وليست‬ ‫بل‬ ،‫محددة‬ ‫بآجال‬ ‫مقيدة‬ ‫ليست‬ ‫ق‬‫الصندو‬
.‫فيه‬ ‫متحكم‬‫غير‬ ‫التنفيذ‬
1–،‫التنظيمية‬ ‫النصوص‬‫نشر‬ ‫بعد‬‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫سنة‬ ‫أجل‬ ‫ام‬‫ر‬‫انص‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ‫التنفيذ‬‫حيز‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫أحكام‬ ‫تدخل‬ ‫ال‬
.‫النشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫الذي‬ ‫الاستعجالي‬ ‫الطابع‬ ‫مع‬ ‫يتنافى‬ ،‫له‬ ‫موضوعي‬ ‫مبرر‬ ‫ال‬ ‫والذي‬ ‫إضافي‬ ‫تأجيل‬ ‫على‬ ‫الناص‬ ‫ا‬ ‫املقت‬ ‫هذا‬ ‫إن‬
‫والقاص‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫وضعية‬ ‫تقتضيه‬‫مرحلة‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫له‬ ‫املعرضين‬ ‫ألاطفال‬ ‫وكذا‬ ،‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫املستغلين‬ ‫رين‬
.‫هذه‬ ‫القانوني‬ ‫الوضوح‬ ‫انعدام‬
‫أغلبيتهم‬ ‫الفتيات‬ ‫تمثل‬ ‫الذين‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫حيال‬ ‫املقتضيات‬ ‫لهذه‬ ‫الجائر‬ ‫الطابع‬ ‫على‬ ‫عالوة‬
‫واض‬ ‫رؤية‬ ‫غياب‬ ‫عن‬ ‫تكشف‬ ‫فإنها‬ ،‫وهشة‬ ‫فقيرة‬ ‫أوساط‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫واملنحد‬ ،‫الساحقة‬‫الطفل‬ ‫حماية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫حة‬
‫من‬ ‫ألابعاد‬ ‫متعددة‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫ضمن‬ ‫عنها‬ ‫املعلن‬ ‫التوجهات‬ ‫مع‬ ‫متناقضة‬ ‫أنها‬ ‫كما‬ ،‫ونموه‬

8. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫للطفولة‬ ‫الوطنية‬ ‫العمل‬ ‫"خطة‬ ‫قبيل‬1112-1121‫و"السياسة‬ "‫بأطفاله‬ ‫جدير‬ ‫مغرب‬ :‫العمومية‬‫املندمجة‬
‫لحماية‬‫الطفولة‬-1122."
‫من‬ ،‫املقتضيات‬ ‫هذه‬ ‫وتؤكد‬‫تقريره‬ ‫في‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫والبيئي‬ ‫والاجتماعي‬ ‫الاقتصادي‬ ‫املجلس‬ ‫مالحظات‬ ،‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬
‫أبريل‬ ‫في‬‫الصادر‬1122."‫الجميع‬ ‫مسؤولية‬ ،‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫"فعلية‬ ‫عنوان‬ ‫تحت‬
‫املادة‬ *77‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫استغالل‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ :
‫إن‬‫و‬ ‫نوع‬‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫مسطرة‬‫دة‬‫ر‬‫الوا‬‫املادة‬ ‫في‬11‫ن‬‫القانو‬ ‫من‬21.21‫استنساخ‬ ‫مجرد‬‫التي‬ ‫لتلك‬‫تنص‬‫عليها‬
‫الشغل‬ ‫مدونة‬‫و‬‫تحديد‬ ‫ن‬‫بدو‬ ،‫الشغل‬ ‫مفتشية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫ولوجه‬ ‫يمكن‬ ‫مفتوح‬ ‫وسط‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫تطبق‬ ‫التي‬
.‫خاصة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ولوجه‬ ‫يستلزم‬ "‫مغلق‬ ‫"وسط‬ ‫في‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ،‫الجميع‬ ‫ذلك‬ ‫يعلم‬ ‫مثلما‬ ،‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫أن‬ ‫والحال‬‫قانونية‬
.‫القضائية‬ ‫الشرطة‬ ‫وتدخل‬ ‫القضاء‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫مسبقا‬ ‫إذنا‬ ‫تتطلب‬ ‫خاصة‬
‫ملفتشية‬ ‫واملحلية‬ ‫الجهوية‬ ‫املصالح‬ ‫منه‬ ‫تعاني‬ ‫الذي‬ ‫الوسائل‬ ‫في‬ ‫الخصاص‬ ‫عن‬‫النظر‬ ‫وبغض‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫فإن‬ ،‫الشغل‬‫ن‬‫اجتماعيو‬ ‫ن‬‫(مساعدو‬ ‫معينة‬ ‫كفاءات‬ ‫على‬ ‫التوفر‬ ‫يتطلب‬ ‫وقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫بقاص‬ ‫التكفل‬
‫وبن‬ )‫ن‬‫متخصصو‬‫املصالح‬ ‫عليها‬‫تتوفر‬ ‫ال‬ ‫وبنيات‬ ‫كفاءات‬ ‫وهي‬ ،)‫ألاطفال‬ ‫استقبال‬‫اكز‬‫ر‬‫(م‬ ‫مالئمة‬ ‫استقبال‬ ‫يات‬
.‫مهامها‬ ‫ن‬‫ومضمو‬ ‫طبيعة‬‫تغيير‬ ‫تم‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫عليها‬‫التوفر‬ ‫يمكنها‬ ‫ال‬ ‫بل‬ ،‫املذكورة‬
‫املادة‬ *73‫والزجر‬ ‫الردع‬ :
‫املادة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫املقتضيات‬‫إلى‬ ‫ق‬‫تتطر‬‫حالة‬‫تميز‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫من‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫ليين‬‫ز‬‫املن‬ ‫والعمال‬ ‫العامالت‬ ‫وضع‬
‫العمل‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫الاستغالل‬ ‫من‬ ‫الطفل‬ ‫وحماية‬ ‫الردع‬ ‫مجالي‬ ‫في‬ ‫مداها‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫ما‬ ،‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬
.‫املنزلي‬
‫املادة‬ ‫أن‬ ‫كما‬‫نفسها‬‫املع‬ ‫ألاشخاص‬ ‫حالة‬ ‫ل‬‫تتناو‬ ‫ال‬‫ن‬‫يمكن‬ ‫أنه‬ ‫علما‬ ،‫الوساطة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫ويين‬
‫مل‬‫م‬‫هؤالء‬ ‫سات‬‫ر‬‫ا‬.‫ألاطفال‬ ‫استغالل‬ ‫مكافحة‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫مهما‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫تلعب‬ ‫أن‬
7.3–‫مغفلة‬ ‫قضايا‬‫استغالل‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫وضعية‬ :
‫ن‬‫القانو‬ ‫ق‬‫يتطر‬ ‫ال‬21.21‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫من‬ ‫آلاالف‬ ‫ات‬‫ر‬‫عش‬ ‫وإنقاذ‬ ‫بانتشال‬ ‫الكفيلة‬ ‫للسبل‬ ‫إطالقا‬
‫لالست‬ ‫ن‬‫يتعرضو‬ ‫الذي‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫من‬.‫حاليا‬ ‫ه‬‫ر‬‫إطا‬ ‫في‬ ‫غالل‬‫بين‬ ‫التباينات‬ ‫غم‬‫ر‬ ،‫يعرف‬ ‫الجميع‬ ‫أن‬ ‫علما‬
‫البيوت‬ ‫"خادمات‬ ‫عدد‬ ‫أن‬ ،‫مختلفة‬ ‫ودولية‬ ‫وطنية‬ ‫مصادر‬ ‫ى‬‫وألاخر‬ ‫الفينة‬ ‫بين‬ ‫تنشرها‬ ‫التي‬ ‫إلاحصائيات‬
.‫هائل‬ "‫ات‬‫ر‬‫القاص‬
‫الاعتب‬ ‫وإعادة‬ ‫الانتشال‬ ‫فمسلسل‬ ،‫امليدانيتان‬ ‫ستنا‬‫ر‬‫ومما‬ ‫تجربتنا‬ ‫ذلك‬ ‫لنا‬ ‫تبين‬ ‫كما‬ ،‫الواقع‬ ‫وفي‬‫وإعادة‬ ‫ار‬
‫الفاعلين‬ ‫مع‬ ‫ن‬‫التعاو‬ ‫وكذا‬ ،‫ومادية‬ ‫بشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫وموا‬ ‫مميزة‬ ‫كفاءات‬ ‫يستلزم‬ ،‫سة‬‫ر‬‫واملد‬ ‫ألاسرة‬ ‫في‬ ‫إلادماج‬
.‫ووطنيا‬ ‫وجهويا‬ ‫محليا‬ ‫الاجتماعيين‬

9. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫و‬‫أن‬ ‫نعتقد‬‫سبب‬‫إلاغفال‬ ‫هذا‬‫في‬ ‫يكمن‬،‫املقصود‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫املقصود‬ ،‫التغييب‬‫إل‬‫و/أو‬ ‫اك‬‫ر‬‫ش‬‫مع‬ ‫التنسيق‬
‫والتنمية‬ ‫وألاسرة‬ ‫أة‬‫ر‬‫وامل‬ ‫التضامن‬ ،‫والحريات‬ ‫العدل‬ :‫الطفل‬ ‫ونمو‬ ‫حماية‬ ‫مهامها‬ ‫من‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫قطاعات‬
.‫والرياضة‬ ‫الشبيبة‬ ،‫املنهي‬ ‫والتكوين‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ،‫الاجتماعية‬
‫هذا‬ ‫على‬ ‫وعالوة‬،،‫املدني‬ ‫فاملجتمع‬‫املقترحات‬ ‫غم‬‫ر‬‫العديدة‬‫الت‬‫قدمها‬ ‫ي‬‫طيلة‬‫من‬‫أكثر‬‫ثماني‬،‫سنوات‬‫ال‬ ‫يتم‬ ‫لم‬
‫إلانصات‬‫إليه‬.‫صياغته‬ ‫وإعادة‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫إعداد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫مختلف‬ ‫خالل‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫وإبداء‬‫التفكير‬ ‫في‬ ‫اكه‬‫ر‬‫إش‬ ‫وال‬ ،
3–‫املغربية‬ ‫السياسية‬ ‫ألاحزاب‬ ‫مواقف‬
‫شتنبر‬ ‫في‬1122‫بعين‬ ‫مطالبه‬ ‫هيئاتهم‬ ‫تأخذ‬ ‫لكي‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫مع‬ ‫لقاءات‬ ‫ائتالفنا‬ ‫عقد‬ ،
‫و‬‫الاعتبار‬‫أكتوبر‬ ‫الستحقاقات‬ ‫الانتخابية‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫تدمجها‬1121.‫التشريعية‬
‫وعدت‬ ‫كما‬ ،‫املطالب‬ ‫لهذه‬ ‫مساندتها‬ ‫عن‬ ،‫ضة‬‫ر‬‫للمعا‬ ‫وكذا‬ ،‫لألغلبية‬ ‫ألاساسية‬ ‫الحزبية‬ ‫املكونات‬ ‫عبرت‬ ‫وقد‬
.‫بالدنا‬ ‫في‬ ‫الطفل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫عملها‬ ‫ضمن‬‫الاعتبار‬ ‫بعين‬ ‫بأخذها‬
‫ضمنها‬ ‫من‬ ،‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬ ‫بعض‬ ‫وقامت‬‫الية‬‫ر‬‫وفيد‬ ‫الشعبية‬ ‫للقوات‬ ‫اكي‬‫ر‬‫الاشت‬ ‫والاتحاد‬ ‫اكية‬‫ر‬‫والاشت‬ ‫التقدم‬ ‫حزب‬
.‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫في‬ ‫املطالب‬ ‫هذه‬ ‫بإدماج‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الديمق‬‫اليسار‬
4–‫عمل‬ ‫برامج‬ ‫مقترحات‬
‫أعداد‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ال‬ ‫حد‬ ‫ووضع‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫الاستغالل‬ ‫من‬ ‫ألاطفال‬ ‫حماية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫ادة‬‫ر‬‫إ‬ ‫تأكيد‬ ‫بهدف‬
‫واملشغالت‬ ‫الوسطاء‬‫ن‬‫لقانو‬ ‫الفورية‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫بامل‬ ‫نطالب‬ ،‫الاستغالل‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫هيكليا‬ ‫ن‬‫يساهمو‬ ‫الذين‬ ‫واملشغلين‬
21.21‫التالية‬ ‫املصاحبة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫واتخاذ‬:
2–‫املادتين‬ ‫مقتضيات‬ ‫تعديل‬2‫و‬11‫لتحديد‬ ‫الفوري‬ ‫التطبيق‬ ‫قصد‬21‫املنزلي؛‬ ‫العمل‬ ‫لولوج‬ ‫كسن‬ ‫سنة‬
1–‫املادة‬ ‫تتميم‬2‫شخص‬ ‫كل‬ "‫"تشغيل‬‫يحظر‬ ‫بشكل‬‫حيز‬ ‫اء‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫هذا‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫جديد‬‫قاصر‬
‫التنفيذ؛‬
1–‫املادة‬ ‫تدعيم‬11‫حالة‬ ‫عن‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫حالة‬ ‫بين‬‫التمييز‬‫عبر‬‫والزجر‬ ‫بالردع‬ ‫املتعلقة‬
‫الوسطاء؛‬ ‫املعنويين‬ ‫لألشخاص‬ ‫ق‬‫التطر‬ ‫وكذا‬ ،‫البالغين‬ ‫ليين‬‫ز‬‫املن‬ ‫والعمال‬ ‫العامالت‬
2–‫الوزا‬ ‫بين‬ ‫مشتركة‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬‫ات‬‫ر‬‫لعش‬ ‫القانونية‬ ‫الوضعية‬ ‫لتسوية‬ ،‫منيا‬‫ز‬ ‫ومحددة‬ ‫فعالة‬ ،‫ات‬‫ر‬
،‫التنفيذ‬‫حيز‬ ‫اء‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫هذا‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫حين‬ ‫استغالل‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫املوجودين‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫من‬ ‫آلاالف‬
‫بعدها؛‬ ‫الاستغالل‬ ‫لذات‬ ‫ضحايا‬ ‫يكونوا‬ ‫لن‬ ‫املعرضين‬ ‫لألطفال‬ ‫القانونية‬ ‫الوضعية‬ ‫وأيضا‬
1–‫السنوات‬ ‫متعددة‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬‫ومخاطر‬ ‫الطفل‬ ‫ق‬‫بحقو‬ ‫الاجتماعيين‬ ‫والفاعلين‬ ‫الساكنة‬ ‫لتحسيس‬
‫املنزلي؛‬ ‫العمل‬
2–،‫والتبليغ‬ ‫التعقب‬ ‫بأعمال‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ‫يمكنهم‬ ‫قانوني‬ ‫بوضع‬ "‫الاجتماعيين‬ ‫والعاملين‬ ‫"العامالت‬ ‫تمتيع‬
.‫إدماجهم‬ ‫إعادة‬ ‫توطيد‬ ‫غاية‬ ‫إلى‬ ‫ومصاحبتهم‬ ،‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫والقاصرين‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫وانتشال‬

10. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!
‫ته‬‫سة‬‫ر‬‫املما‬ ‫هذه‬ ‫مواجهة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ "‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫"الخادمات‬ ‫عمل‬ ‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫الفورية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫هذه‬ ‫دف‬
.‫مستعجل‬ ‫عمل‬ ‫برنامج‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ،‫الاجتماعية‬
‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫الوقائية‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫مع‬ ‫تنسجم‬ ‫ائدة‬‫ر‬ ‫جهوية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫ضمن‬ ‫املتوسط‬ ‫املدى‬ ‫في‬ ‫تندرج‬ ‫املتوخاة‬ ‫فالنتائج‬ ،‫ولذا‬
.‫أسفله‬
‫املجتم‬‫عبر‬ ‫وقد‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫للمساهمة‬ ‫التام‬ ‫واستعداده‬ ‫ادته‬‫ر‬‫إ‬ ‫عن‬ ‫ات‬‫ر‬‫امل‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫ع‬
.‫ومشتركة‬ ‫دقيقة‬ ‫أهداف‬ ‫على‬ ‫مؤسس‬ ‫مهيكل‬ ‫برنامج‬
‫تنموية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تشمل‬ ‫وقائية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫اتخاذ‬ ‫واملحلية‬ ‫الجهوية‬ ‫والهيئات‬ ‫الدولة‬ ‫واجب‬ ‫فمن‬ ،‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫سوسيو‬-‫و‬ ‫وجهوية‬ ‫محلية‬ ،‫اقتصادية‬‫الجماعات‬ ‫تنمية‬ ‫وتفعيل‬ ‫ق‬‫الفوار‬ ‫تقليص‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ،‫وطنية‬
."‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫"الخادمات‬ ‫ـ‬‫ب‬ ‫التزويد‬ ‫منابع‬ "‫"تجفيف‬ ‫قصد‬ ‫املهمشة‬
‫في‬ ‫تندرج‬ ‫ما‬ ‫عموما‬ ‫فإنها‬ ،‫للدولة‬ ‫والاقتصادية‬ ‫الاجتماعية‬ ‫السياسة‬ ‫مكونات‬ ‫من‬ ‫ن‬‫مكو‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫وبما‬
.‫والبعيد‬ ‫املتوسط‬ ‫املدى‬
‫م‬‫ز‬‫الال‬ ‫فمن‬ ،‫ثمة‬ ‫ومن‬‫يمليه‬ ‫الذي‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫بة‬‫ر‬‫ملحا‬ ‫والاستعجالي‬ ‫ي‬‫الضرور‬ ‫الطابع‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬ ‫هذه‬ ‫تحجب‬ ‫أال‬
.‫باآلالف‬‫يقدر‬ ‫الذي‬ ‫وعددهن‬ ‫املنزلي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫ات‬‫ر‬‫القاص‬ ‫الفتيات‬ ‫استغالل‬‫انتشار‬

11. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!

12. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!

13. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!

14. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!

15. ‫مغرب‬ ‫أجل‬ ‫من‬"‫ات‬‫ر‬‫قاص‬ ‫"خادمات‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫لنغير‬‫ن‬‫القانو‬07.01!!