Вища рада правосуддя відповіла Офісу президента щодо намірів ліквідувати Окружний адміністративний суд Києва

1. На №
,&.А? № 3ї#/с/
Заступнику Керівника
Офісу Президента України
Смирнову А.О.
Шановний Андрію Олександровичу!
У Вищій раді правосуддя розглянуто Ваш лист від 25 листопада 2020 ропу
№ 45-01/3073 з проханням повідомити позицію Вищої ради правосуддя щодо
можливих шляхів врегулювання ситуації довкола діяльності Окружного
адміністративного суду міста Києва.
Лист зумовлений електронною петицією № 22/102742-еп «Щодо ліквідації
Окружного адміністративного суду м. Києва», розміщеною на вебсайті
Офіційного інтернет-представництва Президента України ЗО липня 2020 року,
яку підтримало понад 25 тисяч громадян.
Стаття 125 Конституції України визначає, що судоустрій в Україні
будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається
законом. Суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект
якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій
з Вищою радою правосуддя.
Вичерпний перелік підстав для утворення чи ліквідації суду визначений у
статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме, зміна
визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення
доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна
адміністративно-територіального устрою.
Відповідно до положень статті 131 Конституції України в Україні діє Вища
рада правосуддя, статус, повноваження, засади організації та порядок діяльності
якої визначаються Конституцією України, законами України «Про Вищу раду
правосуддя» та «Про судоустрій і статус суддів».
Вища рада правосуддя відповідно до повноважень, визначених статтею
З Закону України «Про Вищу раду правосуддя» надає обов’язкові до розгляду
консультативні висновки щодо законопроектів з питань утворення, реорганізації
чи ліквідації судів, судоустрою і статусу суддів, узагальнює пропозиції судів.

2. 2
органів та установ системи правосуддя стосовно законодавства щодо їх статусу
.та функціонування, судоустрою і статусу суддів, здійснює інші повноваження,
визначені цим Законом та Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Системний аналіз вказаних положень законодавства зумовлює певний
порядок дій, необхідних для прийняття рішення щодо реорганізації або ліквідації
будь-якого суду. Крім того, прийняттю рішення про реорганізацію або
ліквідацію суду має передувати з’ясування наявності обгрунтованих причин,
доцільність та наслідки таких дій. Водночас необхідним є також з’ясування всіх
наявних альтернативних варіантів вирішення вказаного питання для досягнення
за рахунок такої дії максимально можливих сприятливих результатів.
На думку Вищої ради правосуддя, пріоритетним при вирішенні питання
щодо реорганізації або ліквідації суду залишається забезпечення незалежності
суддів та авторитету суду, а також недопущення порушення права кожного на
вільний доступ до правосуддя.
З метою дотримання балансу незалежності судової влади і забезпечення
права на справедливий суд для кожного, подальша дискусія із зазначеного у
вказаній електронній петиції питання має відбуватися із залученням широкого
кола експертів на базі професійних майданчиків, у тому числі Вищої ради
правосуддя.
Наголошуємо, що Вища рада правосуддя готова до подальшої плідної
співпраці з порушеного у Вашому листі питання.
З повагою
Голова Вищої ради правосуддя А.А. Овсієнко