Рішення на користь бізнесу, схвалені на дерегуляційному засідання Кабінету Міністрів України 23 жовтня 2019 року.

1. МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
#урядтехнократів
РІШЕННЯ
НА КОРИСТЬ
БІЗНЕСУ

2. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
САМОРЕГУЛЮВАННЯ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Відсутність належного врегулювання на
законодавчому рівні питань саморегулювання
господарської та професійної діяльності.
Відмінність підходів до процедур здійснення
саморегулювання у різних сферах, зокрема
відсутність системного підходу до інституту
саморегулювання на законодавчому рівні.
Відсутність належного законодавчого
регулювання питань утворення та діяльності
саморегулівних організацій.
Низька ефективність діяльності існуючих
саморегулівних організацій та неактивність
утворення нових.
Ухвалення законопроєкту, який встановлює:
загальні засади саморегулювання господарської та
професійної діяльності, його завдання та принципи;
правову й організаційну основу набуття та
припинення статусу саморегулівних організацій,
критерії, яким повинна відповідати така організація;
добровільність членства суб’єктів господарської або
професійної діяльності в саморегулівній організації
(обов’язковість членства у СРО може бути встановлено
виключно законом, що регулює господарську або
професійну діяльність у певній сфері);
особливості здійснення контролю саморегулівної
організації за дотриманням її членами
статуту, правил саморегулівної організації та
відповідальність за їх порушення.
Функціонування дієвих органів саморегулювання
в більшій кількості сфер господарської та
професійної діяльності, ніж це передбачено
законодавством зараз, дасть можливість
саморегулівним організаціям більш ефективно
здійснювати функції регулювання у відповідних
сферах.
Зниження витрат на державне регулювання.

3. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ІНТЕГРОВАНОЇ
АВТОМАТИЗОВАНОЇ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ
(КОНТРОЛЮ)
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Законодавство передбачає створення
інтегрованої автоматизованої системи
державного нагляду (контролю) за рахунок
коштів платників податків.
Пропонується створити систему за рахунок ресурсів
міжнародної технічної допомоги,
без використання коштів платників податків.
Економія для бюджету в 9,5 млн грн.

4. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
СКАСУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ДОГОВОРІВ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Згідно із Законом України «Про режим
іноземного інвестування» договори
(контракти) про спільну інвестиційну
діяльність повинні бути зареєстровані.
Такий порядок встановлений постановою
Кабінету Міністрів України від 30.01.1997 №112.
Скасувати норму закону як доцільну та економічно
неефективну.
Державна реєстрація договорів (контрактів)
здійснюється з метою перевірки даних щодо
суб’єктів, які ввозять товари (крім товарів
для реалізації або власного споживання) на
митну територію України на строк не менше
трьох років з метою інвестування, оскільки
таке майно відповідно до Закону та статті 287
Митного кодексу України звільняється від сплати
ввізного мита. Зазначену норму запроваджено з
прийняттям Закону у 1996 році. Водночас у зв’язку
із суттєвим удосконаленням законодавства,
зокрема прийняття у 2012 році нової редакції
Митного кодексу України, низки законодавчих та
нормативно-правових актів у сфері дерегуляції,
запровадження електронних реєстрів, ця норма
Закону втратила актуальність.

5. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ АУКЦІОНІВ НА ПРАВО
СПЕЦКОРИСТУВАННЯ ВОДНИМИ БІОРЕСУРСАМИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Сфера рибальства характеризується на
сьогодні відсутністю:
конкуренції в сфері рибальства;
механізму доступу нових суб’єктів
господарювання до резерву добування
(вилову) водних біоресурсів;
рівних умов доступу всім бажаючим до
водних біоресурсів.
Здійснювати продаж резерву добування (вилову)
водних біоресурсів через прозорі аукціони.
Підвищення інвестиційної привабливості в галузі
рибальства.
Збільшення добування вітчизняної рибної
продукції.
Встановлення прозорого регулювання.
Розвиток конкуренції в сфері рибальства.
Наповнення державного бюджету за рахунок
продажу права на вилов водних біоресурсів.

6. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЗАПРОВАДЖЕННЯ АУКЦІОНІВ НА ПРАВО РОЗВЕДЕННЯ
ТА ВИЛОВУ ВОДНИХ БІОРЕСУРСІВ У СПЕЦІАЛЬНИХ
РИБНИХ ГОСПОДАРСТВАХ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Відсутність прозорого механізму надання
права на діяльність в спеціальних товарних
рибних господарствах з відтворення та вилову
водних біоресурсів.
Надмірне адміністративне навантаження
на суб’єктів господарювання за рахунок
необхідності отримання ними трьох документів
дозвільного характеру.
Значні матеріальні та часові витрати суб’єктів
господарювання при отриманні ними права
на діяльність в спеціальних товарних рибних
господарствах з відтворення та вилову водних
біоресурсів.
Надавати суб’єктам господарювання право
на діяльність в спеціальних товарних рибних
господарствах з відтворення та вилову водних
біоресурсів через проведення процедури прозорих
аукціонів.
Ліквідація корупційних ризиків при наданні права
на діяльність в спеціальних товарних рибних
господарствах.
Забезпечення рівного доступу до діяльності
в спеціальних товарних рибних господарствах.
Прозорість при наданні доступу до діяльності
в спеціальних товарних рибних господарствах.
Зменшення матеріальних та часових витрат
суб’єктів господарювання при отриманні ними
права на діяльність в спеціальних товарних рибних
господарствах.
Зменшення адміністративного навантаження
на суб’єктів господарювання.
Наповнення державного бюджету за рахунок продажу
права на діяльність в спеціальних товарних рибних
господарствах.

7. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
СКАСУВАННЯ ПРАВИЛ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ
АЛКОГОЛЬНИМИ НАПОЯМИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Правила роздрібної торгівлі алкогольними
напоями на більше ніж 80% дублюють
норми Законів та підзаконних нормативно-
правових актів, а також встановлюють
додаткові вимоги регулювання для бізнесу,
які втратили актуальність, зокрема, необхідність
погодження технологічних карток на алкогольні
коктейлі з Санітарно-епідеміологічною
службою, наявність спеціальної освіти для
зберігання та продажу алкогольних напоїв,
зазначення реєстраційних номерів сертифіката
відповідності або свідоцтва про визнання
відповідності у документах, згідно з яким
до торговельної мережі надійшли алкогольні
напої тощо.
Визнати такою, що втратила чинність, постанови
Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 р.
№ 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі
алкогольними напоями».
Зменшення регуляторного тиску на бізнес.
Унеможливлення тиску на бізнес з боку
контролюючих органів.
Зменшення фінансових т а часових витрат бізнесу.
Орієнтовно на 1,5 млн грн в рік.

8. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ПОРЯДОК ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Запровадження українського органічного
продукту є неможливим без створення
уніфікованих правил виробництва та обігу
відповідної продукції.
Створити уніфіковані правила органічного
виробництва та обігу органічної продукції в Україні.
Вони будуть застосовуватися під час господарської
діяльності у різних сферах органічного виробництва
(птахівництво, тваринництво, рослинництво,
бджільництво, тощо) та стануть основою для
сертифікації органічних виробників.
Встановлення єдиних правил органічного
виробництва та обігу вітчизняної органічної
продукції.
Посилення довіри споживачів та імпортерів до
українського органічного продукту як такого,
що вироблений відповідно до законодавства,
адаптованого до вимог права ЄС у сфері
органічного виробництва.
Зростання обсягів виробництва сертифікованої
органічної продукції.

9. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННЕ ПОСВІДЧЕННЯ ВОДІЯ ТА СВІДОЦТВО
ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Зразки національного посвідчення водія
та документів, необхідних для реєстрації
транспортних засобів, затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 січня 1992 року № 47.
Указані документи виготовляються на бланках
установленого зразка та підтверджують
права особи на керування та користування
транспортним засобом.
У той же час, зважаючи на сучасний рівень
розвитку цифрових технологій, держава має
можливість забезпечити реалізацію цих
прав за допомогою апаратно-програмних
засобів без необхідності виготовлення
підтверджуючих документів.
Проведення протягом 2019-2020 років
експерименту щодо застосуванням електронних
посвідчення водія та свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу, які можуть пред’являтися
поліцейським замість таких документів, виготовлених
на бланках.
Поряд з посвідченням водія та свідоцтвом про
реєстрацію транспортного засобу, які виготовлені
на бланках, водії матимуть змогу пред’являти
поліцейським електронні версії цих документів.

10. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
СКАСУВАННЯ КОНТРОЛЬНИХ МАРОК НА ДИСКИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Зважаючи на розвиток інформацій технологій та
ширше застосування Інтернет-сервісів як джерела
розповсюдження об’єктів авторського права
і суміжних прав, використання лазерних дисків для
розповсюдження примірників аудіовізуальних творів,
комп’ютерних програм, баз даних тощо втратило
актуальність.
Динаміка отримання контрольних марок на диски
свідчить про суттєве зменшення попиту на цю
адміністративну послугу. Так, якщо у 2011 році було
видано більше 14 000 000 контрольних марок, то
у 2017 показник становив вже до 1 100 000 марок.
Вітчизняні асоціації, що представляють інтереси
музичної індустрії, не підтримують подальше
застосування контрольних марок для маркування
примірників фонограм, у зв’язку зі значним
зниженням обсягів продукції, що реалізується
на оптичних дисках.
Скасування обов’язкової процедури маркування
контрольними марками примірників аудіовізуальних
творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,
баз даних.
Питання застосування додаткових способів
захисту примірників творів доцільно залишити
на розсуд правовласника та розповсюджувача.
Це дозволить правовласниками та добросовісним
розповсюджувачам самостійно обирати вид та ступінь
захисту та оперативно його змінювати (дизайн,
ідентифікатори тощо).
Зникнення необхідності витрачати час та кошти
на отримання контрольних марок для маркування
примірників за умов їх сумнівної ефективності
в сучасних умовах.

11. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ПРО КОНКУРЕНТНІ УМОВИ СТИМУЛЮВАННЯ
ЗЕЛЕНОГО ВИРОБНИЦТВА
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Поточна система підтримки відновлювальної
енергетики за моделлю «зеленого» тарифу через
відсутність регуляторних запобіжників та ринкових
механізмів ціноутворення не сформувала сталого
підходу до розвитку галузі ВДЕ в Україні. За прогнозом
Мінекоенерго, обсяг виробництва електроенергії
об’єктами відновлювальної енергетики за 2019 рік
(без великих ГЕС) складе близько 6 млрд кВт/год,
що більш ніж вдвічі перевищує минулорічні показники.
Подальше зростання частки генерації сонячних та
вітрових електростанцій за такої моделі підтримки
породжує низку економічних та технічних викликів,
пов’язаних як з високою вартістю виробленої
«зеленої» електроенергії, так і з обмеженими
можливостями об’єднаної енергетичної системи
об’єктів, які мають негарантований графік
виробництва електроенергії.
З метою створення сприятливих умов для сталого
розвитку відновлювальної енергетики, на підставі
статті 9 ЗУ «Про альтернативні джерела енергії», яка
передбачає запровадження конкурентної моделі
стимулювання виробництво «зеленої» електроенергії
шляхом проведення аукціонів на квоти підтримки,
даною постановою КМУ пропонується:
затвердити порядок проведення аукціонів із
розподілу квоти підтримки;
затвердити порядок відбору операторів
електронних майданчиків для проведення
аукціонів з розподілу квоти підтримки;
визначити державне підприємство
«ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» адміністратором
електронної торгової системи.
Реалізація положень ЗУ «Про альтернативні
джерела енергії».
Застосування конкурентного підходу для
стимулювання виробництва електричної енергії з
альтернативних джерел.
Впровадження сучасних технологій проведення
аукціонів із застосуванням електронної торгової
системи.
Забезпечення доступності, відкритості та
прозорості процедури проведення аукціонів.

12. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ НАРОДЖЕННЯ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Відсутня процедури розгляду документів,
що підтверджують факт народження дитини
або смерті особи на тимчасово окупованих
територіях у Донецькій та Луганській областях.
Запровадження механізму розгляду документів,
що підтверджують факт народження або смерті
особи на тимчасово окупованих територіях
у Донецькій та Луганській областях для підтвердження
їх автентичності задля забезпечення можливості
проведення державної реєстрації народження
та смерті в органах державної реєстрації актів
цивільного стану і видачу відповідних свідоцтв
державного зразка на підтвердження зареєстрованих
фактів.
Можливість проведення органами державної
реєстрації актів цивільного стану державної
реєстрації народження дитини або смерті
особи на підставі медичних документів,
що підтверджують відповідні факти на тимчасово
окупованих територіях у Донецькій та Луганській
областях, в їх сукупності.

13. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ПОРЯДОК НАДАННЯ СПЕЦДОЗВОЛІВ
НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Затягування строків видачі спеціальних
дозволів на користування надрами.
Непрозорі умови для отримання спеціальних
дозволів на користування надрами.
Покладання відповідальності за прийняття
рішень щодо видачі спеціальних дозволів на
користування надрами на колегіальний орган.
Внесення змін до Порядку в частині скасування
положень про діяльність Комісії з питань
надрокористування при Державній службі геології
та надр України.
Прискорення процедури видачі спеціальних
дозволів на користування надрами.
Встановлення відповідальності для Голови
Державної служби геології та надр України
за, зокрема, порушення процедури видачі
спеціальних дозволів на користування надрами
та недотримання законодавства.

14. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ АУКЦІОНІВ
З ПРОДАЖУ СПЕЦДОЗВОЛІВ НА КОРИСТУВАННЯ
НАДРАМИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Експериментальний проект із проведення
аукціонів з продажу спеціальних дозволів на
користування надрами шляхом електронних
торгів діє лише до 1 грудня 2019 р.
Велика кількість аукціонів не відбувається через
відсутність зацікавлених осіб приймати участь
у аукціоні, зокрема через недосконалу оцінку
лотів, що призводить до суттєвого завищення
їх стартової ціни та обмеження кола учасників
(тільки резиденти).
Продовжити дію експериментального проекту
до 1 жовтня 2020 року.
Удосконалення проведення процедури аукціону,
зокрема в частині зниження початкової ціни на
повторному аукціоні в разі, якщо перший не відбувся.
Дозвіл на участь у аукціонах іноземних юридичних осіб.
Продовження видачі спецдозволів за допомогою
системи електронних торгів з продажу дозволів.
Підвищення ефективності проведення аукціонів
та збільшення зацікавленості учасників ринку.
Отримання коштів в бюджет.
Збільшення видобутку корисних копалин.
Залучення іноземних інвестицій та збільшення
інвестиційної привабливості сфери
надрокористування.

15. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННА ФОРМА УКЛАДАННЯ
МІЖНАРОДНИХ УГОД
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИПРОБЛЕМА РІШЕННЯ
Всі міжнародні угоди мають укладатися
виключно в письмовій формі.
Відмовитись від заяви України до статті 11, статті 29
Конвенції ООН про договори міжнародної купівлі-
продажу товарів.
Це рішення наддасть можливість укладати
міжнародні угоди не лише в письмовій, але й в
електронній формі.

16. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕННЯ НОВИХ КРИТЕРІЇВ СТУПЕНІВ РИЗИКУ:
СФЕРИ, ДЛЯ ЯКИХ ЗМІНЮЮТЬСЯ КРИТЕРІЇ
Автомобільний
транспорт
Ветеринарні
препарати

17. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
СФЕРА: АВТОМОБІЛЬНИЙ ТРАНСПОРТ
Заміна переліку критеріїв Замість існуючих запроваджуються критерії:
«вид транспортного засобу»
«вид автобусного маршруту»
«вид режиму організації перевезень»
«кількість порушень ПДД»
«кількість ДТП»
«кількість порушень вимог перевезення великими ТЗ»
«кількість порушень режиму праці та відпочинку водіїв»
Сума балів замість однозначного присвоєння ступеня
ризику за критеріями
Зміна механізму дії критеріїв
ОРГАН КОНТРОЛЮ
ДЕРЖАВНА
СЛУЖБА З БЕЗПЕКИ
НА ТРАНСПОРТІ
Зниження або підвищення для окремих суб’єктівЗміна ступеню ризику

18. #урядтехнократів
МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ
ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
СФЕРА: ВИРОБНИЦТВО ВЕТЕРИНАРНИХ ПРЕПАРАТІВ
Запровадження критеріїв Запроваджуються критерії:
дотримання вимог законодавства
обсяг виробництва та реалізації
ввезення на митну територію
ОРГАН КОНТРОЛЮ
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ
ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ

19. ДЯКУЄМО ЗА ПЕРЕГЛЯД!