1. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ
(основные подходы)
Астана - 2012

2. Основание для разработки Программы
• Стратегический план развития Казахстана до 2020 года
• Прогнозная схема территориально-пространственного
развития страны до 2020 года
• Послание Главы государства народу Казахстана от 27
января 2012 года «Социально-экономическая модернизация
– главный вектор развития Казахстана»
• Пункт 3 Общенационального плана по реализации Послания
Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 27
января 2012 года «Социально-экономическая модернизация
– главный вектор развития Казахстана», утвержденного
Указом Президента Республики Казахстан от 30 января 2012
года № 261
2

3. Определение и критерии отнесения городов к «моногородам»
В рамках Программы под «моногородом» понимается:
 МОНОПРОФИЛЬНЫЕ ГОРОДА – это города, основная часть трудоспособного населения
которых занята на одном или нескольких (немногих) градообразующих предприятиях, как
правило, одного профиля, и которые определяют практически все экономические и социальные
процессы, происходящие в городе.
Действующие моногорода:
 наличие в городе одного или нескольких градообразующих предприятий (в
основном сырьевого сектора)
 объем промышленного производства одного или группы градообразующих
предприятий составляет более 20% от общегородского объема производства
 на градообразующем предприятии или группе предприятий работает более 20% от
численности занятого населения города
Бывшие моногорода:
 в Программе также будут рассмотрены малые города, бывшие моногородами в
период плановой экономики и в настоящее время градообразующие предприятия
которых не работают или работают частично (определенные методом оценок)
3

4. Карта моногородов Республики Казахстан
В Казахстане насчитывается 27 моногородов
с численностью населения 1,5 млн. человек, или 16% городского населения
республики
Рудный
Жетикара Лисаковск Степногорск
Экибастуз
Аксу
Аксай
Темиртау
Хромтау Аркалык Риддер
Абай Шахтинск
Курчатов Серебрянск Зыряновск
Сарань
Сатпаев
Каражал
Жезказган
Балхаш
Кульсары
Текели
Жанатас
Жанаозен
Кентау Каратау
•Карагандинская обл. – 8 •Акмолинская обл. – 1 •Мангистауская обл. – 1
•ВКО – 4 •Актюбинская обл.– 1 •ЮКО - 1
•Костанайская обл. – 4 •Алматинская обл. - 1
•Жамбылская обл. – 2 •Атырауская обл. – 1
•Павлодарская обл. – 2 •ЗКО – 1
4

5. Классификация моногородов
По текущему состоянию градообразующего
По численности населения
предприятия
- моногорода, в которых градообразующее - большие города с численностью
предприятие функционирует (19) населения от 100 тыс. до 250 тыс. чел. (4)
моногорода, в которых градообразующее - средние города с численностью
предприятия функционирует частично (5) населения от 50 тыс. до 100 тыс. чел. (9)
- моногорода, в которых градообразующее - малые города с численностью
предприятие не функционирует (3) населения до 50 тыс. чел. (14)
По отраслевой направленности
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЦЕНТРЫ
ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ДОБЫВАЮЩАЯ
•химическая – Серебрянск •добыча угля – Экибастуз, Абай, Шахтинск, Сарань
•металлургическая – Аксу •добыча нефти и газа – Жанаозен, Кульсары, Аксай
•добыча металлических руд – Аркалык, Балхаш, Зыряновск,
Каражал, Кентау, Лисаковск, Риддер, Рудный, Текели, Хромтау
•добыча прочих видов сырья – Жанатас, Житикара, Каратау,
Степногорск
НАУЧНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ – Курчатов
5

6. Классификация моногородов
по состоянию основного градообразующего предприятия
Моногорода, где предприятия работают стабильно
Наименование Градообразующие предприятия
городов
Хромтау Донской ГОК АО «ТНК « Казхром» (добыча хромовых руд и производство хромового
концентрата)
ТОО «Восход-Ориел» (добыча хромовых руд и производство хромового концентрата)
Кульсары ТОО «Жылыоймунайгаз»
ТОО «Құлсары мұнай құбырлары»
Балхаш Балхашский горно-металлургический комбинат
ПО «Балхашцветмет»
Жезказган Корпорация «Казахмыс»
Каражал АО «Жайремский ГОК»
ТОО «Оркен» (железная руда)
Сатпаев Корпорация «Казахмыс»
Темиртау АО «АрселорМиттал Темиртау»
Шахтинск УД АО «АрселорМиттал Темиртау» (шахты «Шахтинская», «Казахстанская», «Тентекская»,
«им. Ленина»)
Абай Угольные шахты
Восточная обогатительная фабрика
Аксай Казахстанский филиал КАРАЧАГАНАК ПЕТРОЛЕУМ ОПЕРЕЙТИНГ Б.В.
Жанаозен ПФ «Озенмунайгаз»
Зыряновск Зыряновский горно-обогатительный комплекс ТОО «Казцинк»
Риддер Риддерский горно-металлургический комплекс ТОО «Казцинк»
6

7. Классификация моногородов
по состоянию градообразующего предприятия
Моногорода, где предприятия работают стабильно
Наименование Градообразующие предприятия
городов
Житикара АО «Костанайские минералы» (добыча и обогащение руд хризолит-асбеста)
ТОО «Метал-Трединг» (добыча золотосодержащих руд и получение сплава "Доре")
Лисаковск Лисаковский филиал ТОО "Оркен"
Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (филиал АО «Алюминий Казахстана»)
Рудный АО «Соколовско-Сарбайское горно-обоготительное производственное объединение»
(открытая и подземная добыча железных руд, производство железорудных окатышей,
концентрата, добыча и производство товарного доломита)
Аксу Аксуский завод ферросплавов
АО ЕЭК (Электростанция)
Экибастуз Разрез «Богатырь», ТОО «Богатырь Аксесс Комир»
Разрез «Восточный», АО «Евразийская энергетическая корпорация»
ТОО «Экибастузская ГРЭС-1»
АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»
Курчатов РГП «Национальный ядерный центр Республики Казахстан»
АО «Парк ядерных технологий»
7

8. Классификация моногородов по состоянию градообразующего предприятия
Моногорода, где предприятия работают частично
Наименование Градообразующие предприятия
городов
Степногорск ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» (добыча и обогащение урановой продукции)
АО «Степногорский подшипниковый завод» (работает стабильно)
Каратау Филиал ТОО "Казфосфат" ГКП "Чулактау" (горнодобывающая промышленность и разработка карьеров)
Жанатас Филиал ТОО "Казфосфат" ГКП "Каратау" (горнодобывающая промышленность и разработка карьеров)
ТОО "Металлургический комбинат "Жанатас" - обрабатывающая промышленность, металлургическая
подотрасль (производство арматуры класса А-О),
Сарань ТОО «Карагандарезинотехника»
Угольные шахты
Аркалык Тургайское бокситовое рудоуправление
Моногорода, где предприятия уже не работают
Наименование Градообразующие предприятия
городов
Текели ТОО «Текелийский горно-перерабатывающий комплекс» - переработка минерального сырья (отходов
переработки железной руды месторождения Бапы)
Кентау Филиал АО «ПК Южполиметалл» (Оңтүстік түсті металл) - производство баритового концетрата, железного
концентрата из отходов металлургического производства
АО «Кентауский трансформаторный завод» - работает
Серебрянск ТОО «Серебрянский завод неорганических производств» (банкрот)
8

9. Классификация моногородов по численности населения
Численность населения на 01.10.2011г. человек
Темиртау 179853
большие города с Экибастуз 136829
численностью населения от Рудный 126613
100 тыс. до 250 тыс.чел. Жанаозен 121327
Жезказган 85185
Балхаш 77056
Сатпаев 69744
средние города с Степногорск 64316
Кентау 61362
численностью населения от
Шахтинск 56263
50 тыс. до 100 тыс. чел. Риддер 54793
Кульсары 53513
Сарань 50821
Аксу 45845
Лисаковск 40546
Зыряновск 38185
Житикара 34595
Аксай 33610
малые города с Текели 28656
численностью населения до Аркалык 27634
50 тыс. чел Каратау 27317
Абай 26249
Хромтау 24617
Жанатас 21098
Каражал 19235
Курчатов 11198
Серебрянск 9653
9

10. Проблемы моногородов
Экономические проблемы Социальные проблемы
- остановка либо угроза остановки основного - высокий уровень безработицы и самозанятости
градообразующего предприятия (истощение
рудной базы добывающих предприятий - низкий уровень доходов населения большинства
городов, неконкурентоспособная продукция) моногородов, низкое качество жизни
- низкая степень диверсификации экономики - сокращение численности населения в
города большинстве моногородов
- высокая зависимость занятости населения от
- возможные тенденции роста социальной
градообразующего предприятия
напряженности
- высокая степень зависимости городского
бюджета от налоговых поступлений от
градообразующего предприятия и сокращение
налоговой базы
Проблемы жизнеобеспечивающей инфраструктуры
- высокая степень износа инженерной и социальной инфраструктуры
- высокая экологическая нагрузка на территорию
10

11. Уровень безработных и доля самозанятых в моногородах
• Уровень безработных в моногородах в целом соответствует среднереспубликанским
значениям (6-8%)*
• Доля самозанятых в моногородах варьируется от 5-9% (Экибастуз, Аксай, Курчатов)
до 40-50% (Жанатас, Серебрянск, Житикара, Каратау, Аркалык), при этом в среднем
по моногородам республики данный показатель составляет ок. 20-25% (Риддер, Аксу,
Шахтинск, Степногорск, Сатпаев и др.)*
*с учетом прилегающей сельской
зоны, согласно данным на 01.01.2011г.
11

12. Проблемы жизнеобеспечения отдельных моногородов
г.Степногорск Проблемы с газоснабжением города
Рекультивация испарительной карты и карты №1 хвостохранилища ГМЗ ТОО
«Степногорский горно-химический комбинат»
г.Аксай Аварийное состояние канализационных, тепловых сетей и водопроводов
Износ водопроводных сетей составляет 70%
гг.Каратау,
Перебои с водоснабжением
Жанатас Высокая изношенность оборудования котельных
Строительство газопровода «Каратау-Жанатас»
122 многоквартирных жилых домов находятся в аварийном и ветхом состоянии
г.Рудный Высокий уровень аварийности систем ЖКХ в связи с изношенностью сетей
Снижение объемов производства продукции градообразующего предприятия
г.Житикара Неудовлетворительное состояние дорог, связывающих населенный пункт с
областным центром
Необходимость реконструкции Желкуарского водохранилища
г.Аркалык Высокая изношенность оборудования ТЭЦ и сетей
Неудовлетворительное состояние дорог связывающих город с областным центром
«Тупиковое» географическое расположение города
г.Аксу Полный износ водоочистных, канализационных сооружений и тепловых сетей
Высокий износ оборудования отопительной котельной №2
Отсутствие полигона твердых бытовых отходов
Дефицит мест в дошкольных учреждениях
г.Экибастуз Полный износ водоочистных, канализационных сооружений и тепловых сетей
Ухудшение экологической ситуаций
12

13. Проблемы жизнеобеспечения отдельных моногородов
г.Жезказган Износ водопроводных сетей
Дефицит тепловой энергии
г.Сатпаев Высокая степень износа оборудования тепловых станций ТС1 и ТС 2
Высокий износ систем водоотведения
Дефицит тепловой энергии
г.Темиртау Дефицит тепловой энергии
Загрязненность реки Нура ртутью из коллекторной системы
г.Шахтинск Дефицит тепловой энергии
г.Каражал Высокий уровень износа объектов инженерной инфраструктуры
г.Сарань Дефицит тепловой энергии, электроэнергии
г.Балхаш Износ водопроводных сетей
Проблемы с теплоснабжением
Износ объектов инженерной инфраструктуры
г.Зыряновск Разрушение зданий и сооружений, находящихся в зоне подтопления и затопления
Высокий уровень грунтовых вод, в связи с затоплением Зыряновского рудника
г.Риддер Износ объектов инженерной и социальной инфраструктуры
Сейсмоопасность города Риддер
г.Серебрянск Износ объектов инженерной и социальной инфраструктуры
г.Курчатов Износ объектов инженерной и социальной инфраструктуры
г.Кентау Высокая изношенность оборудования ТЭЦ и сетей
13

14. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель
Устойчивое социально-экономическое развитие
моногородов в средне- и долгосрочной перспективе
Основные задачи
• Оптимизация моногородов, в зависимости
от производственной емкости стабильно работающих предприятий
• Диверсификация экономики и развитие МСБ, обеспечение оптимальной
структуры занятости населения моногородов
• Рассредоточение трудового потенциала через повышение трудовой
мобильности в точки экономического роста
• Поддержка социальной и инженерной инфраструктуры городов
в расчете на оптимизированную численность населения
14

15. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Группировка моногородов
на города с высоким, средним и низким экономическим потенциалом
Дифференциация подходов (мер)
по развитию моногородов в зависимости от их экономического потенциала
Для моногородов Для моногородов
с высоким и средним потенциалом с низким потенциалом
Поддержка занятости через развитие
Диверсификация экономики малого и среднего предпринимательства
и развитие МСБ
Рассредоточение трудового
Подготовка кадров потенциала в точки
для новых проектов экономического роста
Поддержка социальной и
Развитие социальной инженерной инфраструктуры на
и инженерной инфраструктуры минимально необходимом уровне
на оптимизированную
численность населения Расселение населения
с изменением статуса городов
15

16. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ГОРОДОВ К МОНОГОРОДАМ
С ВЫСОКИМ, СРЕДНИМ И НИЗКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ
Критерии Высокий Низкий
- наличие стабильно работающего градообразующего
предприятия и наличие сырьевой базы на перспективу есть нет
- самодостаточность бюджета донор рецепиент
- расположение моногорода на пересечении крупных
транспортных коридоров да нет
- расположение моногорода вблизи крупного города или в
составе агломерации да нет
- наличие потенциала для диверсификации экономики есть нет
- возможность оказания широкого спектра услуг прилегающим
населенным пунктам есть нет
- высокая доля активно действующих МСБ да нет
- отрицательная динамика сальдо миграции за последние 10 лет не наблюдается наблюдается
- износ социально-инженерной инфраструктуры средний высокий
- экологическая ситуация благоприятная не благоприятная
Моногорода, не вошедшие в число городов с высоким или низким потенциалом в
соответствии с вышеперечисленными критериями, акиматами областей включаются в
список населенных пунктов со СРЕДНИМ ПОТЕНЦИАЛОМ развития
16

17. ПРИМЕРЫ УСПЕШНОГО МИРОВОГО ОПЫТА
Страны, города, традиционные Предпринятые меры
отрасли специализации
Германия, -Заключение долгосрочных контрактов с металлургическими заводами и
Рурский регион электростанциями, для стимулирования спроса на продукцию угольной
(угольная промышленность) промышленности;
- Развитие инфраструктуры высшего образования;
- Создание технологических центров и на их основе наукоемких производства.
Австралия, -Организация переезда специалистов и шахтеров на другие месторождения;
Теннант Крик -Диверсификация экономики города:
(угольная промышленность) - в логистический центр (строительство железной дороги);
- поставщик строительных материалов;
- превращение города в туристический центр.
Швеция, - Создание резервного финансового фонда за счет градостроительного
Кируна предприятия с целью диверсификации экономики г. Кируна;
(железорудная промышленность) - Развитие наукоемких отраслей, а именно ракетного полигона;
- Выкуп государством полного пакета акций градостроительной компании с
целью полномасштабной модернизации производства.
Япония, - перевод части сотрудников на производственные мощности компании в других
Камаиши городах;
(металлургическая промышленность) - создание градообразующим предприятием новых малых предприятий в
различных сферах экономики:
3.электроника и информационные системы;
4.производство товаров для жизни и продуктов питания;
5.создание технопарка.
США, Диверсификация экономики города за счет:
Флинт -привлечения мелких производителей на свободные производственные
(автомобильная промышленность) площадки
-развития города как логистического центра
-развития инфраструктуры высшего образования (построены 2 университетов с
кампусами 20 тыс. студентов) 17

18. ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МИРОВОГО ОПЫТА
В КАЗАХСТАНЕ
Диверсификация экономики моногородов:
Научно-образовательные услуги
Университет Агахана в Текели
(США, ФРГ)
Диверсификация за счет Создание спец.фондов
спец.фондов (Швеция, г.Кируна) сТШО, РД КМГ
Создание альтернативного крупного Создание серно-кислотного
производства (Швеция, г.Кируна) завода в Степногорск
Организация переезда специалистов Перевод части сотрудников
на другие предприятия на мощности в другом регионе
(Австралия, г.Теннант-Крик) (Казцинк – Текели-ВКО)
Другие меры:
Привлечение стратегического инвестора – АО «Еврохим» (Каратау)
Устранение транспортной тупиковости – жд Жезказган-Бейнеу, Аркалык-
Шубарколь (Жезказган, Аркалык)
Стимулирование переселения посредством строительства доступного жилья в
центрах роста, а не в моногородах
18

19. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПРИОРИТЕТ 1 - РЕШЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ОСТРЫХ ПРОБЛЕМ
МОНОГОРОДОВ С НИЗКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ
ПРИОРИТЕТ 2 - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
МОНОГОРОДОВ СО СРЕДНИМ ПОТЕНЦИАЛОМ
ПРИОРИТЕТ 3 - ДАЛЬНЕЙШЕЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
МОНОГОРОДОВ С ВЫСОКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ
*В целом моногорода с высоким потенциалом будут развиваться в условиях
текущей конкуренции и в рамках принятых государственных программных
документов (в т.ч. Программ развития областей)
19

20. ЗАДАЧА 1: ОПТИМИЗАЦИЯ МОНОГОРОДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Выявление экономического потенциала и возможных новых специализаций
Разработка Комплексного плана развития каждого моногорода на долгосрочный
период, с определением его перспектив и прогнозируемой численности населения
КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ МОНОГОРОДОВ,
ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ С УЧЕТОМ ИХ ВОЗМОЖНОЙ ОПТИМИЗАЦИЙ
20

21. ЗАДАЧА 2: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЕ МСБ
Реализация «якорных» инвестиционных проектов в рамках Карты
индустриализации для долгосрочной диверсификации экономики
(акимату каждого региона - не менее 1 проекта)
Создание вспомогательных и обслуживающих предприятий через реализацию
партнерских программ с градообразующими предприятиями (Казахмыс)
Размещение национальными компаниями вспомогательных и обслуживающих
производств, заказов в моногородах с учетом их специфики (гг. Экибастуз, Степногорск)
Привлечение стратегического инвестора для восстановления прежней специализации
(АО «Еврохим», г.Каратау)
Развитие МСБ через создание специальной подпрограммы в рамках ДКБ-2020
Создание бизнес-инкубаторов в каждом моногороде
21

22. ЗАДАЧА 2: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЕ МСБ
Инструменты
Действующие меры
 поддержка по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры
(в рамках ПРР-2020 и ДКБ-2020)
 гарантирование кредитов (в рамках ДКБ-2020)
сервисная поддержка ведения действующего бизнеса
 предоставление консультативных услуг, обучение основам бизнеса
-обучение топ-менеджмента МСБ
Дополнительно предлагаемые меры
Специальная подпрограмма для моногородов в рамках ДКБ 2020
 снятие отраслевых ограничений для МСБ моногородов
 увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам
 предоставление государственных грантов на создание новых производств (лимит
для моногородов)
22

23. ЗАПУСК ПАРТНЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
С КРУПНЫМИ КОМПАНИЯМИ
Управляющий совет программы
Государство (МИО, Крупные
Даму) компании
Инвестиционный пакет 1. Долгосрочные заказы
• Субсидирование ставок 2. Предоставление квот на сырье
• Гарантирование кредитов для развития «следующих
• Подведение переделов»
3. Поддержка проектов по
инфраструктуры ПРОЕКТЫ МСБ развитию альтернативных видов
• Поддержка начинающих деятельности
предпринимателей
• Сервисная поддержка
бизнеса
• Гранты на подготовку
кадров за рубежом
• «Деловые связи»
БВУ МФИ
• Проводятся переговоры с Казахмыс, NCOC, ENRC, ТШО
• Планируется запуск программы как минимум с 3
компаниями
23

24. ПРОЕКТЫ В МОНОГОРОДАХ В РАМКАХ КАРТЫ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ДКБ 2020
Рудный Темиртау Экибастуз
Проектов – 8 Проектов – 20 Проектов – 29
На сумму 15 На сумму 138 899,4 На сумму 379 882,8
192,7
Степногорск Аксу
Проектов – 4 Проектов – 9
Лисаковск На сумму – 15 265 На сумму 74
Проектов – 4
621,0
На сумму 632
Аксай
Проектов - 8 Курчатов
Хромтау
На сумму – 200 865,2
Проектов 3
Рудный Проектов – 2
На сумму – 2 Риддер
На сумму – 37 518 Лисаковск Аксу
Жетикара Степногорск 019,2 Проектов – 4
Экибастуз На сумму 12 616,1
Аксай Темиртау
Аркалык Риддер
Хромтау Шахтинск
Абай Курчатов Серебрянск Зыряновск
Кульсары Сарань
Проектов – 1
На сумму – 250
Сатпаев
Жезказган Зыряновск
Каражал Проектов – 1
На сумму 3,0
Кульсары Балхаш
Шахтинск
Проектов – 2
Жанаозен На сумму 49,4
Проектов – 4 Текели
На сумму 685,6 Жезказган
Проектов – 7
На сумму
Жанатас
Жанаозен
544,2 Кентау Каратау
Текели
Проектов – 2
Сарань На сумму – 1 931,0
Проектов – 2
На сумму 170,5 Балхаш
Кентау Проектов -1
Проектов – 1 На сумму – 366 328,0
Жанатас
На сумму – 750,0
Всего моногородов – 27 Проектов – 1
На сумму – 900,0
в т.ч. без проектов – 7
всего проектов – 114
на общую сумму – 1 249 123,1 млн.тенге
24

25. ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ КАРТЫ 25
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Всего в рамках Карты индустриализации в 27 моногородах реализуется 39 проектов на общую сумму
1 229,7 млрд. тенге и планируется создание 6 970 новых рабочих мест
Город Кол-во Сумма, млн. тенге Сумма
Наиболее крупные проекты Город
(млн. тенге)
Экибастуз 9 372 349
Аксу 5 74 336 1 Строительство Балхашской ТЭС Балхаш 366 328
Степногорск 4 15 265
Аксай 3 200 195
Темиртау 3 135 307 2 Строительство Бозшагольского ГОКа Экибастуз 225 000
Хромтау 3 37 518
Лисаковск 3 608 Установка по углубленной стабилизации и
3 Аксай 155 400
Риддер 2 12 466 очистке углеводородного сырья КПК
Рудный 2 10 228
Балхаш 1 366 328 Увеличение производства стали до 6 млн. тонн в
4 Темиртау 133 554
Курчатов 1 1 998 год
Текели 1 1 918
Расширение и реконструкция Экибастузской
Жанатас 1 900 5 Экибастуз 113 530
ГРЭС-2
Кульсары 1 250
Каратау - -
6 Газопровод «Карачаганак-Уральск» (II этап) Аксай 43 795
Жезказган - -
Каражал - -
Сарань - - 7 Реконструкция энергоблока №6 Аксу 38 031
Сатпаев - -
Шахтинск - -
Абай - - 8 Восстановление блока № 2 Аксуской ГРЭС Аксу 27 365
Аркалык - -
Житикара - - Реконструкция серно-кислотного завода
Жанаозен - - 9 производственной мощностью 180 тыс.тонн в Степногорск 10 760
Зыряновск - - год
Серебрянск - -
Кентау - - ИТОГО 1 124 144
ИТОГО: 39 1 229 666 25

26. ПРОЕКТЫ, ОДОБРЕННЫЕ К СУБСИДИРОВАНИЮ В РАМКАХ 26
ПРОГРАММЫ «ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА 2020»
Всего к субсидированию в 27 моногородах одобрен 81 проект на общую сумму 21,5 млрд. тенге, на
которых планируется создание 3 234 новых рабочих мест
Сумма, млн. Сумма
Город Кол-во Наиболее крупные проекты Город
тенге (млн. тенге)
Экибастуз 22 8 290,8
Темиртау 20 4 673,4 Строительство завода по производству стрелочных
Рудный 7 4 790,7 1 Экибастуз 4 500,0
переводов и железнодорожных комплектующих
Жезказган 7 544,2
Аксай 5 670,2
Организация нового производства цемента
Жанаозен 4 685,6 2 Рудный 4 500,0
проектной мощностью 500 тыс.тонн в год
Аксу 4 285,0
Сарань 2 170,5
Риддер 2 150,1 Строительство завода по обработке
3 Экибастуз 2 500,0
Шахтинск 2 49,4 железнодорожных колес
Кентау 1 750,0
Хромтау 1 352,6
4 Строительство тепличного комплекса Степногорск 1 260,2
Лисаковск 1 24
Курчатов 1 21,2
Текели 1 13,0 Производство строительных материалов и прочей
5 Темиртау 1 181,0
Зыряновск 1 3,0 не металлической минеральной продукции
Степногорск - -
Кульсары - - Приобретение производственного оборудования
Каратау - - 6 Темиртау 922,0
(линия декорирования металла для печати)
Жанатас - -
Балхаш - -
Каражал - - Производство сборных железобетонных и бетонных Темиртау
7 901,0
Сатпаев - - конструкций
Абай - -
Аркалык - - 8 Металлургия, металлообработка, машиностроение Кентау 750,0
Житикара - -
Серебрянск - - ИТОГО 16 514,2
ИТОГО: 81 21 473,7 26

27. ЗАДАЧА 3: РАССРЕДОТОЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЧЕРЕЗ ПОВЫШЕНИЕ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ В ТОЧКИ
РОСТА
Общие меры
•Организация подготовки/переподготовки и повышения квалификации в рамках
программы «Занятость 2020» (в увязке с реализацией крупных инвестиционных
проектов Карты индустриализации)
•Выделение квот для обучения молодежи в создаваемых межрегиональных центрах
(Экибастуз, Усть-Каменогорск, Шымкент, Атырау)
•Выделение квот (целевой набор) для трудоустройства жителей в крупных компаниях и
на обучение в их учебных центрах
Стимулирование добровольного переезда в центры экономического роста
Для моногородов с низким потенциалом
Содействие занятости за счет организации социальных рабочих мест и молодежной
практики (на краткосрочный период)
Стимулирование переезда в центры экономического роста (предоставление субсидий на
переезд (подъемные) гарантированное трудоустройство)
Координация вышеуказанных мер с мерами по строительству жилья
в рамках третьего направления Программы «Занятость 2020»
и разрабатываемой программы «Доступное жилье»
27

28. ЗАДАЧА 4: ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Для моногородов с высоким и средним потенциалом
•Реконструкция и (или) строительство объектов образования и здравоохранения
с доведением до утвержденных нормативов
•Реконструкция инфраструктуры жизнеобеспечения на оптимизированную
численность населения (водо-, электро-, газоснабжение, канализация и
телекоммуникации)
Для моногородов с низким потенциалом
•Поддержка социальной инфраструктуры на минимально необходимом уровне с
учетом предполагаемой оптимизации численности населения
Общие мероприятия
Восстановление и ремонт, а в отдельных городах снос аварийного и ветхого
жилья
28

29. КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА
Методические рекомендации по разработке
МЭРТ Комплексных планов,
методическая поддержка
Акимат КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА
Рассмотрение на конкурсной основе
МВК Комплексных планов моногородов и отбор лучших
по региональной для оказания мер государственной поддержки.
политике Одобрение инвестиционных проектов необходимых
для реализации Комплексных планов
Включение отобранных бюджетных инвестиционных
Правительство проектов в Перечень приоритетных бюджетных инвестиций,
в рамках реализации государственных и отраслевых программ
29

30. Целевые индикаторы Программы
Увеличение:
доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного
производства моногородов
количества постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия
(доминирующей отрасли)
количества активно действующих малых и средних предприятий
доходов населения
объема поступлений в бюджет от субъектов (предприятий)
Снижение:
 уровня безработицы и доли самозанятых
количества моногородов с низким экономическим потенциалом