Il rapporto tra Ente Regolatore e Società acquedottistiche: l’esperienza italiana e di Milano La Regolazione locale del SII della Città di Milano verso la Città Metropolitana: Sfide future per una nuova Governance

1. Il rapporto tra Ente Regolatore e Società acquedottistiche:
l’esperienza italiana e di Milano
La Regolazione locale del SII della Città di Milano verso la Città Metropolitana:
Sfide future per una nuova Governance
Smart Water
in the City of the future
Andrea Zelioli
Direttore ATO Città di Milano
22 ottobre 2015, Palazzo Turati

2. Smart Water in the city of the future
22 ottobre 2015, Palazzo Turati Milano
LA REGOLAZIONE LOCALE DEL SII DELLA CITTÀ DI MILANO
• L’Azienda Speciale ATO Città di Milano, costituita dal Comune di Milano nell’anno
2006 ai sensi dell’art. 114 del TUEL, svolge tutte le funzioni di governo locale di
secondo livello del Servizio Idrico Integrato.
• Esercita le funzioni e persegue i programmi precisati dal decreto legislativo 152/2006
e smi (norme in materia ambientale) e dalla L.R. 26/2003 e smi.
• La L.r. 32/15 ha definito che, con l’ingresso del Comune di Milano nella Conferenza dei
Comuni dell’Ambito Metropolitano, dal 2016 l’Ufficio d’Ambito della Città
Metropolitana eserciterà le funzioni di regolazione anche sul territorio della Città di
Milano.

3. Smart Water in the city of the future
22 ottobre 2015, Palazzo Turati Milano
LE ATTIVITÀ DI REGOLAZIONE LOCALE DI SECONDO LIVELLO
• Pianificazione della gestione e degli investimenti (definizione del Piano d’ambito)
• Predisposizione del Piano degli interventi
• Monitoraggio dell’affidamento della gestione del Servizio Idrico Integrato
• Presentazione della Proposta Tariffaria secondo i criteri AEEGSI
• Rilascio delle autorizzazioni per lo scarico in fognatura delle attività produttive

4. Smart Water in the city of the future
22 ottobre 2015, Palazzo Turati Milano
I NUMERI DEL SII DELLA CITTÀ DI MILANO
• 2400 km di rete acquedottistica
• 1480 km di rete fognaria
• 1.300.000 abitanti residenti, ma indicativamente circa 2.000.000 di utenti finali
serviti, mediante circa 50.000 utenze fisiche
• 2 impianti di depurazione + l’utilizzo della linea di Peschiera Borromeo, per un
potenziale di 2,5 milioni di abitanti equivalenti
• 220.000.000 metri cubi circa di acqua emunta ed erogata, nonché
successivamente collettata e depurata
• Perdite di rete pari a circa il 12%

5. Smart Water in the city of the future
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PIANO DEGLI INTERVENTI (PDI)
0
100,000,000
200,000,000
300,000,000
400,000,000
500,000,000
600,000,000
700,000,000
800,000,000
900,000,000
Acquedotto Fognatura Depurazione Altro TOT
Investimenti totali 2014-2037

6. Smart Water in the city of the future
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L’ACQUEDOTTO DI MILANO
Viene progettato e realizzato a partire dal 1887 con lo scopo di provvedere all’approvvigionamento idrico
per tutti i cittadini, senza far più ricorso a fonti esterne alla città (sorgenti fiume Brembo o fontanili),
confermando così la falda sotterranea unica fonte di approvvigionamento.
La struttura:
 POZZI: n° 587 pozzi totali (circa 400 disponibili)
profondità di emungimento da 40 a 180 m
 CENTRALI DI RILANCIO: n° 31 centrali (circa 28 in funzione)
 IMPIANTI DI TRATTAMENTO in 23 centrali di cui:
n° 23 impianti di filtrazione su c.a.g. (carbone attivo granulare);
n° 6 impianti di aerazione su torri;
n° 1 impianto a osmosi inversa;
Tutte le centrali con disinfezione con ipoclorito (e 3 con raggi UV)

7. Smart Water in the city of the future
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 TUBAZIONI
Estensione: Km 2’400, di cui 100 per il
collegamento pozzi-centrali;
Diametri: sono compresi tra 150 e i
1200 mm;
Materiali: :
Età:
- 6% minore di 10 anni;
- 17% tra i 10 - 30 anni;
- 77% maggiore di 30 anni
 VALVOLE DI RETE: Oltre 33’000
 MANUFATTI INTERRATI: Oltre 300
 FONTANELLE: Oltre 450 a flusso
continuo
RETE MAGLIATA
 La struttura della rete
di distribuzione è
formata da maglie
chiuse tutte
interconnesse
 Ogni centrale pompa
direttamente in rete e
contribuisce al regime
idraulico dell’intero
sistema

8. Smart Water in the city of the future
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LE CRITICITÀ QUALITATIVE

9. Smart Water in the city of the future
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 Viene realizzato a partire dalla seconda metà del XIX secolo
 Fu concepito in funzione delle caratteristiche peculiari del territorio milanese:
 scarsa pendenza del suolo
 assenza di recapiti naturali adeguati allo smaltimento delle acque di origine meteorica.
La struttura del sistema
• improntata al sistema unitario
• funzionamento a gravità
• sviluppo complessivo: ≈ 1.480 km
• età media: > 60 anni
• superficie urbanizzata: ≈ 12.000 ha
• collettori autonomi a servizio di una serie di zone concentriche
rispetto al centro
• caratterizzato da un’estesa rete minore costituita da condotti, di
sezioni ampie e interconnessi fra loro (maglie chiuse).
IL SISTEMA DI FOGNATURA DELLA CITTA’ DI MILANO

10. Smart Water in the city of the future
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CONDOTTI E
MANUFATTI FOGNARI
QUALCHE ESEMPIO

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IMPIANTI DI DEPURAZIONE
Milano Nosedo Milano San Rocco
Peschiera Borromeo

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• Mediazione tra le parziali differenze delle infrasrutture e dei modelli gestionali
• Utilizzo di molteplici e differenziate strategie economico finanziarie da utilizzare in
sede di Pianificazione degli interventi
• Gestione delle evidenti disomogeneità tariffarie attualmente in essere
• Gestione integrata, sia dal punto di vista industriale che della Governance Politica
• Pianificazione ed attuazione di valide Politiche gestionali, di salvaguardia e tutela
della risorse idriche sia sotterranee che superficiali, strettamente collegate quali-
quantitativamente nel ciclo delle acque e sempre più soggetta ad eventi critici
inerenti il rischio idraulico
LA REGOLAZIONE LOCALE DEL SII DELLA CITTÀ DI MILANO VERSO LA CITTÀ
METROPOLITANA: SFIDE FUTURE PER UNA NUOVA GOVERNANCE

13. Smart Water in the city of the future
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE