1. ‫ا‬ ‫ل‬ ‫ا‬
‫ا‬ ‫وا‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫رة‬ ‫ا‬
‫ري‬ ‫ا‬

2. ٤٤
‫ﻤﻘدﻤﺔ‬:
‫ا‬‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻬﺠ‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻋﺎم‬‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎدئ‬‫ﺒ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎﻨﻴﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻹﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫أﻗ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ﻫﺎ‬‫ـﺎﺘﻴر‬‫ﺴ‬‫د‬‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـﺢ‬‫ﺴ‬‫ﺘﻔ‬‫ﻤ‬‫ـﺎل‬‫ﺠ‬‫ـث‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫اطﻨﻴ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـرص‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻝﺤ‬‫ة‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫أﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وﻤﺤﺎو‬‫ـﻬﺎم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻹ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـذ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻨﻔ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫آﻝ‬‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝﺘ‬‫ـور‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝﺘ‬‫و‬‫ـداﻨﻬم‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝﺒ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺨﺎ‬‫إذا‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻨﺎﻤ‬‫و‬‫ـﺎردة‬‫ـ‬‫ط‬،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻷﺒﻨﺎﺌ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺎدة‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫اطﻨو‬‫و‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝﻤ‬‫اﻷول‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻫ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫دﻨ‬‫ﻲ‬
‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻷ‬،‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ﺘطﺎ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ﺤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اطﻨﻴ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬،‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـودة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫أ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻤﻬ‬
‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻋدة‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘطوﻴر‬‫اﻝ‬‫وطن‬‫اﻷﺼﻠﻲ‬‫ﺘﻘﺎء‬‫ر‬‫اﻻ‬‫و‬‫ﺒ‬‫ﻪ‬.
‫ﻓﺎﻝﻔﺠوة‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻜﺒﻴ‬‫ﺒﻴن‬‫اﻝدﺨول‬‫اﻝﻤﺎدﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝدول‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫ﻝﻤﺘﻘد‬‫ـﺎت‬‫ﻌ‬‫وﻤﺠﺘﻤ‬‫ـﻤﺎل‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻬﺎ‬‫ﻀ‬‫اﻨﺨﻔﺎ‬‫و‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـدﺨل‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـوﻤﻲ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـردي‬‫ﻔ‬‫اﻝ‬‫و‬
‫ـﻌوب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝ‬‫دول‬‫ـوب‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫اﻝﺠ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻨﺎﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫أ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺎﻋدة‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝداﺌﻤ‬‫أو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝﻤؤﻗﺘ‬‫أو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬
‫ة‬‫اﻝﻬﺠر‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬،‫ﻏﺒ‬‫ر‬‫ﺔ‬‫ﻤن‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻤﺴﺘوى‬‫اﻝدﺨل‬‫اﻝﻔردي‬،‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻸﺴ‬‫وﻋﻠﻰ‬‫ﻏم‬‫اﻝر‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻊ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـﺎﻝﻲ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬
‫ﻝﻠ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫وﻤﺎ‬‫ﻴﻌﺎﻨﻴﻪ‬‫ﻤن‬‫أوﻀﺎع‬‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬‫ﺴﻴﺌﺔ‬‫ﺘدﻓﻊ‬‫أﺒﻨﺎءﻩ‬‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠﻬﺠ‬‫ﻓﻘد‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ﻤﺼر‬‫ﻤن‬‫اﻝدول‬
‫اﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‬‫ﻝﻠﻌدﻴد‬‫ﻤن‬‫اﻝﺠﺎﻝﻴﺎت‬‫اﻝﻤﻨﺘﻤﻴﺔ‬‫ﻝدول‬‫اﻝﺒﺤر‬‫اﻝﻤﺘوﺴط‬‫اﻝذﻴن‬‫ا‬‫و‬‫ـﺘﻘر‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫ا‬‫و‬‫ـﺘﺜﻤر‬‫ﺴ‬‫ا‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻓﻴ‬‫ـف‬‫ﻠ‬‫ﺒﻤﺨﺘ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻤﺤﺎﻓظﺎﺘ‬
‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬‫ا‬‫و‬‫ﻜﺎﻨ‬‫ﻤن‬‫ـﺎن‬‫ﻨ‬‫اﻝﻴو‬‫أو‬‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬‫أو‬‫ـﻴﺎت‬‫ﺴ‬‫ﺠﻨ‬‫ـر‬‫ﺨ‬‫أ‬‫ى‬،‫ﺒﻴ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻨ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ي‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎدر‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـدﻩ‬‫ﻠ‬‫ﻝﺒ‬‫ـﻊ‬‫ط‬‫ﻴﻨﻘ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻋﻨ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬
،‫ﻓﻘط‬‫ﻴﻌود‬‫ﺒﻌدﻫﺎ‬‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬‫وﺘطﺒﻴق‬‫اﻝﻌﻠوم‬‫اﻝﺤدﻴﺜﺔ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﻗد‬‫اﺴﺘﻘﺎﻫﺎ‬‫ﻤن‬‫اﻝدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬.
‫ـدﻝﻴل‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫أﺜ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤﺤ‬،‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫أو‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝﺒﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﻠﻤ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬
‫ة‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻝﻔ‬‫ـددة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـدﻩ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻋ‬‫ـﺎﻤﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬"١٨١٣،١٨١٨"١
،‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻷو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﺘوﺠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻹﻴطﺎﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫ﻝد‬‫ـون‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫اﻝﻔ‬،
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﺎﻨ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ر‬‫ﻝﻔ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫ﻝد‬‫ـوم‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـﻜ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻌ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﺒﺤ‬‫و‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝﺒﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﻠﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ـﻤﺎم‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـﺎس‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫و‬‫ـور‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝﺘ‬
‫اﻝﺘﻘدم‬‫و‬‫اﻝذي‬‫ﺼﺎﺤب‬‫اﻝﺒﻼد‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﻠك‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬.
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬‫ﺒدأت‬‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬‫اﻝﺴﻔر‬‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬‫ﻴﻘﺔ‬‫ر‬‫ﺒط‬‫ﻤﻨظﻤ‬‫ﺔ‬‫ﻤﻊ‬‫إرﺴﺎل‬‫أول‬‫ـﺔ‬‫ﺜ‬‫ﺒﻌ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻌﻠﻴﻤ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫اق‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎت‬‫ﻴ‬‫ﺜﻼﺜﻴﻨ‬‫ـرن‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬
‫ﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻌ‬،‫ـد‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻤ‬‫و‬‫ـﺎﻤﺞ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝﺒﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻌﻠﻴﻤ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻝﻴط‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫آ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴوﻝ‬‫ﺔ‬١٩٥٢٢
،‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـور‬‫ـ‬‫ط‬‫ﺘ‬
‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒدا‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬،‫ـدت‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻤ‬‫و‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ا‬‫و‬‫ﻗ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻤﺘﻤﺜ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﻠ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻷط‬‫و‬
‫ﻫم‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫وﻏ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻓ‬‫ﻜﺎ‬،‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﺘﺨﺼ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫و‬‫ـدف‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ﺎ‬ً‫ـﻴ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ﻘ‬‫اﻝﻤ‬،‫اﻷول‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻨﻤ‬‫ـوﻋﻲ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫اﻝﻔ‬‫و‬
‫اﻝﻘوﻤﻲ‬‫ﻝدى‬‫اﻝﺠﻤﺎﻫﻴر‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫وﺒﺎﻗﻲ‬‫اﻝﺠﻤﺎﻫﻴر‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻤﺤﺎوﻝﺔ‬‫ﻝﻠﻨﻬوض‬‫ﺒﺒﻼدﻫم‬‫ﻤن‬‫ﺠﻤﻴﻊ‬‫اﻨب‬‫و‬‫اﻝﺠ‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫و‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬،‫اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‬‫و‬‫ﻓﻘد‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﺘﺘم‬‫ﻓﻲ‬‫ﻀوء‬‫اﻝﺠﺎﻨب‬‫اﻝﻤﻬﻨﻲ‬‫ﻓﻘط‬.
1
Ayman Zohry, Egyptian Youth and The European Eldorado: Journeys of Hope and Despair, DIIS Working Paper,
Danish Institute for International Studies, 2006, P.3. --www.diis.dk
٢
،‫ار‬ ‫ا‬ ‫ذ‬ ‫ا‬ ‫ود‬ ‫ت‬ ‫ا‬‫ت‬ ‫وا‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫أور‬ " ‫إ‬ $ % ‫ا‬ ‫ة‬ '( ‫ا‬،،‫ص‬٦

3. ٤٥
‫ـرور‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒ‬‫ات‬‫و‬‫ـﻨ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺘﻤر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـذا‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـدﻝﻌت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ا‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﺤ‬١٩٦٧،‫ـدﻫﺎ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻐ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـﺎﻋﻲ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻻﺠﺘ‬‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬
‫ـﺎﺤب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﻻت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـﺄس‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎط‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻹﺤ‬‫و‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـﺎﻫﻴر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺠ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـروف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ظ‬‫ـﺘﻼل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻻ‬‫ـﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬
‫اﻝﻀﻐوط‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫اﻝﻤﺼﺎﺤﺒﺔ‬‫ﻝﺘﻠك‬‫اﻝﺤرب‬،‫ا‬ً‫ﺒدء‬‫ﻤن‬‫ـﻌف‬‫ﻀ‬‫اﻝ‬‫ـو‬‫ﻤ‬‫ﻨ‬‫ـﺎدي‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ﻩ‬‫ر‬‫ـدا‬‫ﺤ‬‫اﻨ‬‫و‬‫ـن‬‫ﻤ‬"٦،٥%‫ﺎ‬ً‫ـﻨوﻴ‬‫ﺴ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬
٢%،‫ﻓﻘد‬‫وﺼل‬‫ﻝﻤﻌدل‬‫ﺴﻠﺒﻲ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـﺎن‬‫ﻴ‬‫اﻷﺤ‬"١
،‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـﺎﻓﺔ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺎدة‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ـدد‬‫ﻋ‬‫ـﻜﺎن‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﺘﻠك‬،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬‫ﻝذﻝك‬‫ظﻬر‬‫اﻻﻫﺘﻤﺎم‬‫ة‬‫ر‬‫ـﺎﻝﻬﺠ‬‫ﺒ‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬‫ـر‬‫ﻬ‬‫وظ‬‫ـﺎ‬‫ﻫ‬‫دور‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـف‬‫ﻴ‬‫ﺘﺨﻔ‬‫ـﺄ‬‫ط‬‫و‬‫ة‬‫ـﺎدة‬‫ﻴ‬‫ز‬‫اﻝ‬‫ـﻜﺎﻨﻴﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬
،‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫وﻤﻊ‬‫ذ‬‫ﻝك‬‫ﻜﺎﻨ‬‫ت‬‫ﻫﻨﺎك‬‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬‫ﻤن‬‫اﺌق‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫ﺘﺤد‬‫ﻤن‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒدا‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎم‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫و‬
‫اﻝﻤﻨظﻤﺔ‬.
‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫و‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬١٩٧١‫ـم‬‫ﺘ‬‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫إ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻝداﺌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻤؤﻗ‬‫و‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﻤﻘﺘ‬‫ـﺎدة‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬٥٢‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺘور‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝد‬‫ـداﺌم‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎدر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬١٩٧١،
‫ﺤﻴث‬‫ﺒدأت‬‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤرﺤ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﺎﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـور‬‫ط‬‫ـور‬‫ط‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ﺘﻘﻴ‬‫ﻫﺎ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـف‬‫ﺼ‬‫ﻤﻨﺘ‬‫ـرن‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـل‬‫ﺌ‬‫ا‬‫و‬‫أ‬
‫اﻝﺴﺒﻌﻴﻨ‬‫ﻴ‬‫ﺎت‬‫؛‬‫ﺤﻴث‬‫ﺒدأ‬‫اﻝﺘﺨﻔﻴف‬‫ﻤن‬‫ﺤد‬‫ة‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻘﻴود‬‫ﻋن‬‫ﻴق‬‫ر‬‫ط‬‫ار‬‫ر‬‫اﻝﻘ‬‫ﻗم‬‫ر‬٧٣‫ـﻨﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻝ‬١٩٧١‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـﻰ‬‫ط‬‫أﻋ‬‫ـﺎﺠر‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬
‫ـق‬‫ﺤ‬‫ـودة‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﻪ‬‫ﺘ‬‫ﻝوظﻴﻔ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫ـﻨﺔ‬‫ﺴ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺘﻘﺎﻝﺘﻪ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـوﻓﻴر‬‫ﺘ‬‫و‬‫ـﻤﺎﻨﺎت‬‫ﻀ‬‫ـﻪ‬‫ﻝ‬‫إذا‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ﺘ‬‫اﺠﻬ‬‫و‬‫ـﻌوﺒﺎت‬‫ﺼ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ج‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬
‫وﺒدأت‬‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻋ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ـﺘﺤﻴﺎء‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـذ‬‫ﻨ‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺘﺒﻌﺘ‬‫ـد‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ـﻴم‬‫ط‬‫ﻝﺘﺤ‬‫ـود‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫وذ‬
‫ﻋن‬‫ﻴق‬‫ر‬‫ط‬‫اﻝﻘﺎﻨون‬‫ﻗم‬‫ر‬٤٣‫ﻝﺴﻨﺔ‬١٩٧٤‫اﻝﻤﻌدل‬‫و‬‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻨون‬‫ﻗم‬‫ر‬١٣٢‫ﻝﺴﻨﺔ‬١٩٧٧.
‫ـت‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اﻝﻼ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ظ‬‫ﻝﻠﻨ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻔ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻷو‬‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻠﻬ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫أﻨ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـص‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﺘ‬‫ـﺤﺎب‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫أ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫اﻝﻔ‬‫و‬،‫ـذﻴن‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ا‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘوﺠ‬
‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﺔ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬‫و‬‫ـﻠﻴن‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻤﻔ‬‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝداﺌﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬،‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـوﺒر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫أﻜ‬١٩٧٣‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻐ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬
‫ﺎ‬ً‫ﺘﻤﺎﻤ‬،‫ﺤﻴث‬‫اﺘﺨذت‬‫اﻝدوﻝﺔ‬‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻤطﻠق‬‫ا‬‫ﺎ‬ً‫ﺘﺒﺎﻋ‬‫ـﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺎح‬‫ﺘ‬‫اﻻﻨﻔ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎر‬‫ﺴ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫د‬‫ـﺎم‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻔ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝﻠﺘﻐ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﻜﺎن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫اﻝﺒط‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ﺎ‬‫ـﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺘﻔﺎدة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻻ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫ﺘﺤوﻴﻼت‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﻓﻲ‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬‫ـدﻋﻴم‬‫ﺘ‬‫ﻝ‬‫ـﺎد‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ي‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻊ‬‫ﻓ‬‫ر‬‫و‬‫ـﺒﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﺎطﻲ‬‫ﻴ‬‫اﺤﺘ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫اﻝﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﺒ‬‫اﻷﺠﻨ‬‫ـﺎﻝﺒﻨوك‬‫ﺒ‬،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬
‫وﺒذﻝك‬‫ظﻬرت‬‫ة‬‫اﻝﻬﺠر‬‫اﻝﻤؤﻗﺘﺔ‬‫ﻝﻠدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬.
‫وﺒﺎﻝﻔﻌل‬‫اد‬‫ز‬‫ﻋدد‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬‫ﺒﻌد‬‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫أﺴﻌﺎر‬‫اﻝﺒﺘرول‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬،‫و‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎﺤﺒﻬﺎ‬‫ﺼ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻨﻤ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫اﻨﻴﺔ‬‫ر‬‫وﻋﻤ‬‫ﺘطﻠﺒت‬‫اﻝﻌدﻴد‬‫ﻤن‬‫اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‬ً‫ﻓﻀﻼ‬‫ﻋن‬‫ﻤﺠﺎﻻت‬‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ى‬‫اﻷﺨر‬‫ﻤن‬‫ﺘﻌﻠﻴم‬‫وﺼﺤﺔ‬‫ﻤﻤﺎ‬‫ـﻊ‬‫ﻓ‬‫د‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﻴم‬‫ـ‬‫ظ‬‫ﺘﻨ‬،‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـدر‬‫ـ‬ُ‫ﻗ‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒﻤﻠ‬
‫و‬٤٠٠‫أﻝف‬‫ﻨﺴﻤﺔ‬‫ﺎ‬ً‫طﺒﻘ‬‫ﻝﺘﻌداد‬‫ﻋﺎم‬١٩٧٦٢
.
١
،‫د‬ - ‫د‬‫رج‬ ‫ا‬ ‫ن‬ ‫ا‬–‫درا‬-‫ط‬ ،١،‫ة‬ / ‫ا‬ % 01 ' ‫وا‬ $ ‫و‬ ‫ا‬ $ 2 3 ،4 5 ‫ا‬ ، ‫ة‬ ‫ھ‬ ‫ا‬ ،١٩٨٩‫ص‬ ،١٦.
٢
،‫ة‬ ‫ھ‬ 01‫ا‬ - ‫ا‬ ‫ا‬‫ا‬‫و‬ ‫ا‬ ‫ة‬-‫ر‬ ‫وا‬ ‫وا‬ ‫وا‬ !" ‫ا‬9 ‫وا‬ ‫';ب‬ ‫ا‬ < ‫ا‬ $3‫را‬ 0 ‫و‬ ‫ا‬ ‫وع‬ > ‫ا‬ ،$? ‫و‬ ‫ا‬ ‫ة‬ '( ‫ا‬ 01 ‫د‬
‫أور‬ ‫دول‬ " ‫إ‬،‫ة‬ ‫ھ‬ ‫ا‬ ،٢٠٠٣‫ص‬ ،١.

4. ٤٦
‫اﺴﺘﻤ‬‫ر‬‫ﻫذا‬‫اﻴد‬‫ز‬‫اﻝﺘ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﻌداد‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫وﺨﺎﺼﺔ‬‫ﻝﻠدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ﺤﺘﻰ‬‫اﻨدﻝﻌت‬‫ـرب‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻗ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻨ‬‫ر‬‫اﻹﻴ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬
‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬١٩٨٣،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬‫أدى‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺎض‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻨﺨ‬‫ـداد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬،‫ـن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬‫ـرور‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـداد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬
‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻝﺘﻌود‬‫إﻝﻰ‬‫ﻗم‬‫ر‬‫اﻝ‬‫اﻝﺴﺎﺒق‬‫ـﻪ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬٧٦،‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـﻊ‬‫ﻔ‬‫ـداد‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬١٩٨٦‫ـل‬‫ﺼ‬‫ﻝﻴ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬٢,٢٥
،‫ﻤﻠﻴون‬‫وﻓﻲ‬‫ﻋﺎم‬١٩٨٧‫اﺠﻌت‬‫ر‬‫ﺘ‬‫إﻝﻰ‬٢‫ﻤﻠﻴون‬‫ﻤﻨﻬم‬١,٦‫ﻤﻠﻴون‬‫ﺒﺎﻝدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ﻓﻘط‬١
.
‫ـذا‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫وﻫ‬‫ـذت‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫أ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﺄﺜر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺘ‬‫ات‬‫ر‬‫ـﺎﻝﻤﺘﻐﻴ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﺎﻝﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤ‬‫و‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫و‬
‫ـث‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـﺢ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﺘ‬‫أن‬‫ـﺎﻻت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ار‬‫ر‬‫ـﺘﻘ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻻ‬‫اﻝﺴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻴﺎ‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬‫ـﻼزم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝﻤﻨط‬‫ـﻴﺞ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﺨ‬‫ـﺎﺤﺒﻬﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـﺎدة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬.‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻠﻴﺠ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺘﻌﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻋﻤﺎﻝﺘ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اطﻨﻴ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﺤﻘ‬‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ـﺎﻫم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫اﻻ‬
‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒﺎﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺘﻌﻠﻴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اطﻨﻴ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫و‬‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻻﻋﺘ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫اطﻨﻲ‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دو‬‫ـﻐل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝ‬‫ـﺎﺌف‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﻤﺘﺎ‬‫ـدﻴﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﻝ‬،‫أي‬
‫اﻷوﻝوﻴﺔ‬‫ﻷﺒﻨﺎء‬‫اﻝﺒﻠد‬،‫وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬‫أدى‬‫ذﻝك‬‫إﻝﻰ‬‫ـود‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌد‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌﻤ‬‫ﺎ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـن‬‫ﻤ‬،‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬‫ـم‬‫ﻝ‬‫و‬‫ـف‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬‫ـﻊ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻋ‬‫د‬
‫ﻫذا‬‫اﻝﺤد‬‫ﺒل‬‫اﻋﺘﻤدت‬‫اﻝﻜﺜﻴر‬‫ﺒل‬‫ـم‬‫ظ‬‫ﻤﻌ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻠﻴﺠ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ـﻴوﻴﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻵ‬‫؛‬‫ـﺎض‬‫ﻔ‬‫ﻻﻨﺨ‬‫ـﺎ‬‫ﻫ‬‫أﺠور‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬ً‫ـﻼ‬‫ﻀ‬‫ﻓ‬‫ـن‬‫ﻋ‬
‫ﻜﻔﺎءﺘﻬﺎ‬‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫و‬‫ﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻗد‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺘﺤﻤل‬‫اﻝﻤﺼﺎﻋب‬‫اﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ﻲ‬‫ـﺎدة‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ـﺎﻋﺎت‬‫ﺴ‬‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـروف‬‫ظ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝطﺒﻴﻌ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﻨﺎﺨ‬‫و‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺒﺘ‬
‫اﻝدول‬.
‫ﺒﻌد‬‫ذﻝك‬‫ﺘﺄزﻤت‬‫اﻷﻤور‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺒﻴن‬‫دوﻝﺘﻲ‬‫اﻝﻜوﻴت‬‫اق‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫و‬‫وﻨﺸﺒت‬‫ﺤرب‬‫ـﻴﺞ‬‫ﻠ‬‫اﻝﺨ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﺎﻨ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬١٩٩٠،‫ـﺘﺞ‬‫ﻨ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻋﻨ‬
‫ـودة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـدوﻝﺘﻴن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻤ‬٢
،‫ـﺎﻝﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫وﺒﺎﻝ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫دا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬٩,٢%‫ـﺎﻤﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬
١٩٩١‫و‬١٩٩٢٣
.
‫وﻤﻊ‬‫ذﻝك‬‫اﺴﺘطﺎﻋت‬‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﺒﻌد‬‫ﺘﻠك‬‫اﻷﺤداث‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬‫وﻤن‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫ـﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـض‬‫ﻔ‬‫ﺨ‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬
‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫إﻝﻰ‬٨،٤%٤
‫ﻋﺎﻤﻲ‬٢٠٠٠‫و‬٢٠٠١‫ن‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﻪ‬‫ﺘ‬‫ﻫﻴﺌ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـت‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ال‬‫ز‬،‫ـﺎ‬ً‫ﺘﻔﻌ‬‫ر‬‫ﻤ‬‫ـط‬‫ﺴ‬‫و‬‫ـر‬‫ط‬‫ﺨ‬
‫ـﺎدة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫اﻝ‬‫ـﻜﺎﻨﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻴﺤﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﺨططﺎﺘ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﺘﺤ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫اﻻﻗ‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘ‬‫اء‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﺒ‬‫ـﻼح‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻹ‬‫أو‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ﺒﺎﻝﻬﻴ‬
‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺄﺘﻬﺎ‬‫ﺸ‬‫أﻨ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬‫ـﺔ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـروف‬‫ظ‬‫اﻝ‬،‫ـل‬‫ﺜ‬‫ﻤ‬‫ـﻨدوق‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﻋﻲ‬‫ﻤ‬‫اﻻﺠﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻝﻠﺘﻨﻤ‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺄ‬‫ﺸ‬‫ُﻨ‬‫أ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬١٩٩١،
‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝﻤﻌو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬ً‫ﺜ‬‫ـدا‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫أ‬‫ﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻫﺎﺒ‬‫إر‬‫ـﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻋﺎﻴ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬
‫اﻝﺘﺴﻌﻴﻨ‬‫ﻴ‬‫ﺎت‬‫أدت‬‫إ‬‫ﻝﻰ‬‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﺸﻌور‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫ﺒﺘﺄﺜﻴر‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫اﻝﺴﻠﺒﻲ‬‫ﻝﻠﺒﻼد‬‫ﻋﻠﻴﻬم‬.
١
# ‫ا‬ $ ‫ا‬‫ص‬ ،١.
2
Ayman Zohry, and Barbara Harrell-Bond, Op. cit. P.30 -- www.Zohry.com
3
Ayman Zohry, Contemporary Egyptian Migration 2003, Op. cit. P.15. -- www.Zohry.com
4
Ibid.P.15.

5. ٤٧
‫وﻓﻲ‬‫ﻀوء‬‫ذﻝك‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫اﻝداﺨﻠﻲ‬‫ﺒﻤﺼر‬‫وﻤﺎ‬‫ـﻪ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎدة‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﻜﺎن‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬ً‫ـﻼ‬‫ﻀ‬‫ﻓ‬
‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﻌف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ـﺄﺜﻴر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﻼﺤﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻹ‬،‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـﺎض‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻨﺨ‬‫و‬‫ـدﺨل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬،‫ـوﻤﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺤب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬
‫اﻹﻗﻠﻴ‬‫ـﻲ‬‫ﻤ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ـﻴوﻴﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻵ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫دا‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻠﻴﺠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫اﻋﺘﻤﺎد‬‫و‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ادر‬‫و‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝوطﻨ‬‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝﺨﺎ‬‫ـل‬‫ﻜ‬‫ﺒ‬،‫ـد‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺒ‬
‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫أدى‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺎض‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻨﺨ‬‫ـداد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬٢٠٠٢‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دول‬‫ـﻴﺞ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﺨ‬)،‫ـت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻜو‬،‫ـﺎن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ُ‫ﻋ‬،‫ـر‬‫ـ‬‫ط‬‫ﻗ‬
‫اﻝﺴﻌودﻴﺔ‬‫ات‬‫ر‬‫اﻹﻤﺎ‬‫و‬(‫إﻝﻰ‬‫ﻤﻠﻴون‬‫و‬٤٥٥‫أﻝف‬‫ﻨﺴﻤﺔ‬١
،‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻏم‬‫اﻝر‬‫ﻤن‬‫أن‬‫ﻋدد‬‫اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﺒﺎﻝﺨﻠﻴﺞ‬‫ﻋﺎم‬١٩٨٧
‫ﻗد‬‫ﺒﻠﻎ‬‫وﻗﺘﻬﺎ‬‫ﻤﻠﻴون‬‫و‬٦٠٠،‫أﻝف‬‫ـﺎﻝﻨظر‬‫ﺒ‬‫ﻓ‬‫ـرق‬‫ﻔ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫ـداد‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫ـﺎﻤﻴن‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬١٩٨٧‫و‬٢٠٠٢‫ـﺎن‬‫ﻜ‬
‫أن‬ ‫ﻴﻨﺘظر‬‫ﻴﻜون‬‫ﺘﻌداد‬‫اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٢‫أﻜﺒر‬‫ﻤن‬‫ﻋﺎم‬١٩٨٧‫وﻝﻜن‬‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬‫ﻴؤﻜد‬‫اﻨﺨﻔﺎض‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫اﻝﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‬‫ﻋﻤﺎ‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ﻋﻠﻴ‬‫ﻪ‬‫ﻤﻨذ‬١٥‫ﺴﻨﺔ‬.
‫وﻓﻲ‬‫ﻀوء‬‫ذﻝك‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬‫وﻗﻌت‬‫أﺤداث‬‫ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‬‫أﺜرت‬‫ﻫﺎ‬‫ﺒدور‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ـﻊ‬‫ﻀ‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻨ‬‫ـداث‬‫ﺤ‬‫أ‬١١
‫ـﺒﺘﻤﺒر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬٢٠٠١‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘﺒﻌ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻔﺠ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻤد‬‫ـدن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫وﻝ‬‫ـﺎﻤﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬٢٠٠٤‫و‬٢٠٠٥،‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ﻝﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺄﺜﻴر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫؛‬‫ﺤﻴث‬‫ﺼﺎﺤب‬‫ﺘﻠك‬‫اﻷﺤداث‬‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﺘﻌﻨت‬‫اﻝﺴﻠطﺎت‬‫اﻷ‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫و‬‫ﻓﻲ‬‫اﺴﺘﻘﺒﺎل‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫ﻋﺎ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﻠﻤﻴن‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـط‬‫ﺴ‬‫اﻷو‬‫ـﻔﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺨﺎ‬‫؛‬‫ـﺎ‬ً‫ﻓ‬‫ﺨو‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﺘ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﻤﻠ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻫﺎﺒ‬‫اﻹر‬.
‫وﺒدأ‬‫اﻝﺘدﻗﻴق‬‫ﻓﻲ‬‫اﺨﺘﻴﺎر‬‫اد‬‫ر‬‫اﻷﻓ‬‫اﻝﻤﻨﺘظر‬‫ﺤﺼوﻝﻬم‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ة‬‫ر‬‫ﺘﺄﺸﻴ‬‫دﺨول‬‫دول‬‫اﻻﺘﺤﺎد‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬.
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘظ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻏﻴ‬‫اﻝ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤﺘﺠ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫دول‬‫ـﻤﺎل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫اﻹ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻤﺘﻤﺜ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬
‫ودول‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺎﻩ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺘ‬‫دول‬‫ـوب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠ‬،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫د‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻻﺘ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـدﻴد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﺘ‬
‫اءات‬‫ر‬‫إﺠ‬،‫اﻝدﺨول‬‫وﻋﻠﻰ‬‫ﻏم‬‫اﻝر‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـدت‬‫ﻴ‬‫ا‬‫ز‬‫ﺘ‬‫ـدﻻت‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺠر‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ـق‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺒط‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻲ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫ـو‬‫ﻫ‬
"‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـرد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻝ‬‫ا‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻴﻌ‬‫ـدود‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝدوﻝ‬‫ـدون‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـود‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫و‬‫اق‬‫ر‬‫أو‬‫ـﻤﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ر‬‫ـﻤﺢ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫أو‬‫ـرد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻝ‬‫ـود‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻤو‬‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫دا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دو‬
‫اﻻﺴﺘﻘﺒﺎل‬‫وﻤﻌﻪ‬‫ة‬‫ر‬‫ﺘﺄﺸﻴ‬‫دﺨول‬‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻔﺘ‬‫ﻤﻌ‬‫ﻴﻨ‬‫ﺔ‬‫وﻗد‬‫ﻨﻔذت‬‫اﻝﻤدة‬‫اﻝﻤﺤددة‬‫ﻝﺒﻘﺎﺌﻪ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬،‫وﻤﻊ‬‫ذﻝك‬‫ﻝم‬‫ﻴﻐﺎدر‬‫اﻀﻴﻬﺎ‬‫ر‬‫أ‬."
‫ﻓﻔﻲ‬‫ﻤﺼر‬‫ﻨﺠد‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻗد‬‫ﺒدأت‬‫ـرد‬‫ﻜ‬‫ـل‬‫ﻌ‬‫ﻓ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـت‬‫ﻨ‬‫ﺘﻌ‬‫ـﻠطﺎ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ت‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﻨﺢ‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـﻴ‬‫ﺸ‬‫ﺘﺄ‬‫ـدﺨول‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫ﻋﻘب‬‫أﺤداث‬١١‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠١،‫ﻝذﻝك‬‫اﺘﺠﻪ‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫ﻋﺒر‬‫اﻝوﺴطﺎء‬‫ﻨﺤو‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﺒﺎ‬‫ر‬‫ﻷو‬‫ﻋﺒر‬‫اﻝﺒﺤر‬‫ﻓﻲ‬‫اﻜب‬‫ر‬‫ﻤ‬
‫ﻤﺘﻬﺎﻝﻜﺔ‬‫ﻨﺤو‬‫ﺤدود‬‫إﻴطﺎﻝﻴﺎ‬‫أو‬‫ـرص‬‫ﺒ‬‫ﻗ‬‫أو‬،‫ـﺎن‬‫ﻨ‬‫اﻝﻴو‬‫أو‬‫ـول‬‫ﺼ‬‫اﻝو‬‫ـدود‬‫ﺤ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـق‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ط‬‫ـور‬‫ﺒ‬‫ﻋ‬‫ـدود‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬
‫اﻝﻠﻴﺒﻴﺔ‬‫اﺘﺨﺎذ‬‫و‬‫اﻝﻤرﻜب‬‫ﺎ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ﻜ‬‫وﺴﻴﻠﺔ‬،‫ﻝﻠﻬرب‬‫ـر‬‫ﻤ‬‫اﻷ‬‫ـﻪ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ـرر‬‫ﻜ‬‫ﻴﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫اﺤل‬‫و‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـو‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـدف‬‫ﻬ‬‫ﻓﺎﻝ‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـدﻩ‬‫ﺸ‬‫ﻴﻨ‬
1
Martin Baldwin-Edwards, “Migration in the Middle East and Mediterranean”, A paper prepared for the Policy
Analysis and Research Programme of The Global Commission on International Migration, September 2005, P.7. --
www.gcim.org.

6. ٤٨
‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ا‬‫و‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝ‬،‫ـﺒل‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﺎن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫آ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝ‬‫ـول‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫د‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻻﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬"‫ـﻔر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﺘ‬‫و‬‫ﻝﻜر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﻤﻨ‬‫ـﻠوﻓﻴﻨﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝ‬‫ـذا‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـذرت‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﺎرﺠ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬"١
‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ﻤﺤﺎو‬‫ـﺒﻌض‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺘ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ﻐﻼل‬‫ـﺎل‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻨﺘ‬
‫اﻝﻌدﻴد‬‫ﻤن‬‫دول‬‫ﺒﺎ‬‫ر‬‫أو‬‫ﻗﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫ﻝﻼﺘﺤﺎد‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬.
"‫ﺤﻴث‬‫ﻴﺼل‬‫اﻻﺘﺤﺎد‬ ‫دول‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻌدﻴد‬ ‫دﺨول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻨﺠﺤ‬ ‫اﻝذﻴن‬ ‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺸﺒﺎن‬ ‫ﻋدد‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝﻌ‬ ‫ات‬‫و‬‫ـﻨ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬ ‫ﺨﻼل‬
‫ـو‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﺒﻨ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻤﺎ‬٤٦٠‫ـو‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻨ‬ ‫ـﻨﻬم‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ،‫ـﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫أ‬٩٠‫ﻋﻲ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻴﻘﻴ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫أﻝ‬‫ـﺠﻠت‬‫ـ‬‫ﺴ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬ ،
‫إ‬‫اﻷ‬ ‫ﺤﺼﺎﺌﻴﺎت‬‫ـﺎم‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫اﻷول‬ ‫ـﻊ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ـدﻫﺎ‬‫ﺤ‬‫و‬ ‫اﻹﻴطﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬٢٠٠٧‫اﺤل‬‫و‬‫ـ‬‫ﺴ‬ ‫ـﺘﻘﺒﺎل‬‫ﺴ‬‫ا‬"‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻜﺎﻻﺒ‬"١٤‫ـﺎ‬ً‫ﻗ‬‫ر‬‫زو‬‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫ﻤﺤﻤ‬
‫ﻤن‬ ‫ﺒﺄﻜﺜر‬١٥٠٠‫ﻤﻬ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫ـم‬‫ﻬ‬‫ﻤﻌظﻤ‬ ‫ﻋﻲ‬‫ـر‬‫ﺸ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺎﺠر‬‫ـدد‬‫ﻋ‬ ‫ـﺎﻝﻲ‬‫ﻤ‬‫إﺠ‬ ‫ـﻎ‬‫ﻠ‬‫وﺒ‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـرق‬‫ط‬‫ﺒ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬
‫ا‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫دﺨ‬ ‫ـذﻴن‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫إ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴطﺎﻝ‬٢٠٠٧‫ـو‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻨ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒ‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬١٤١٩‫ا‬ً‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝ‬ ،٥٠٠‫ﻤ‬ ‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ﻋﻬم‬‫ر‬
‫اﻝﻤﺘوﺴط‬‫ﻤﻘﺎﺒل‬٣٠٢ً‫ﻤﻬﺎﺠر‬‫ا‬‫ﺨﻼ‬ ‫ﻓﻘط‬‫ﻋﺎم‬ ‫ل‬٢٠٠٦‫ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ‬"٢
.
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫أ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـدﻝﻴل‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ار‬‫ر‬‫ـﺘﻤ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـدﻻت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ازدﻴﺎد‬‫و‬،‫ﻓ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ـﺢ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻋﻤﻠ‬
‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫اﻝﺘﻘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫أﺠ‬‫ـﻠطﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻹﻴطﺎﻝ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻷو‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﻴن‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬ً‫طﺒﻘ‬‫ـﺎﻨون‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝﻠ‬‫اﻹ‬‫ـﺎﻝﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ط‬‫ﻴ‬
‫اﻝﺠدﻴد‬‫اﻝﺼﺎدر‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٢‫ﻝﻴﺼل‬‫ﻋدد‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬٤٦,٠٠٠‫ـﻤﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬٢٠٠٣،‫ـث‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫اد‬‫ز‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬
‫وﺠود‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ـﺒﺔ‬‫ﺴ‬‫ﺒﻨ‬٥٤%‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬٢٠٠٢‫ـﻨﺔ‬‫ﺴ‬‫ـﻴن‬‫ﻨ‬‫اﻝﺘﻘ‬‫ـدث‬‫ﺤ‬‫اﻷ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﺒﺘﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ﻋ‬١٩٩٨‫ـﻨﺔ‬‫ﺴ‬
‫اﻝﺘﻘﻨﻴن‬‫اﻝﺴﺎﺒق‬٣
.
‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺎﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫ﻜﻜل‬‫ﻓﻲ‬‫ازدﻴﺎد‬‫ﻤﺴﺘﻤ‬‫ر‬‫ﺤﻴث‬‫ﻗدرت‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫ﻤﻨظ‬‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝدوﻝ‬‫ـداد‬‫ﻋ‬‫أ‬‫ـرق‬‫ط‬‫ﺒ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬
‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬‫ﺒﻤﺎ‬‫ح‬‫او‬‫ر‬‫ﻴﺘ‬‫ﻤﺎ‬‫ﺒﻴن‬١٠‫إﻝﻰ‬١٥%‫ﻤن‬‫ﺒﻴن‬‫ﻋدد‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻓ‬‫ﻲ‬‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫أي‬‫اﻝﻲ‬‫و‬‫ﺤ‬١٨٠‫ـون‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬،‫ـﺨص‬‫ﺸ‬
‫وذﻝك‬‫ﻝﻴس‬‫ﻓﻲ‬‫ﺒﺎ‬‫ر‬‫أو‬‫وﺤدﻫﺎ‬‫ﺒل‬‫ﻓﻲ‬‫ات‬‫ر‬‫ﻗﺎ‬‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫اﻝﺨﻤس‬‫ﺤﻴث‬‫ـﺎك‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـل‬‫ﺒ‬‫ﻗ‬‫ـﻴك‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﻜ‬‫ـﺎت‬‫ﻴ‬‫ﻻ‬‫ﻝﻠو‬
‫ـدة‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﻤﺘ‬‫اﻷﻤر‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴﻜ‬،‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫آ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻨﺎﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـﻴوﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻵ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺘﻘد‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫أ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬
‫ﻝﻼ‬‫ﺘﺤﺎد‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫وﺤدﻩ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬‫ـت‬‫ﻐ‬‫ﺒﻠ‬١,٥‫ـون‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫ـﺨص‬‫ﺸ‬‫ـ‬ً‫طﺒﻘ‬‫ﺎ‬‫ات‬‫ر‬‫ـدﻴ‬‫ﻘ‬‫ﻝﺘ‬‫ـم‬‫ﻤ‬‫اﻷ‬،‫ـدة‬‫ﺤ‬‫اﻝﻤﺘ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫ـﻎ‬‫ﻠ‬‫ﺒ‬‫ـدد‬‫ﻋ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﻴن‬‫ﺨﻼل‬‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬‫اﻝﻌﺸر‬‫ة‬‫ر‬‫اﻷﺨﻴ‬١٥٥‫ﻤﻠﻴون‬‫ﺸﺨص‬٤
.
‫وﻓﻲ‬‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻘدﻴ‬‫أ‬‫ى‬‫ﺨر‬‫ة‬‫ر‬‫ﺼﺎد‬‫ﻋن‬‫ﻤﻨظﻤﺔ‬‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫اﻝﺘﻌﺎون‬‫و‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫اﻝدوﻝﻲ‬‫اﻋﺘﺒرت‬‫أن‬٥٦‫ـون‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫ـﺎﺠر‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ﻝﻼ‬‫ـﺎد‬‫ﺤ‬‫ﺘ‬
‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﻤﻨﻬم‬‫ﺎ‬ً‫ﻴﺒ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬‫ﻤﺎ‬‫ﺒﻴن‬١٠%‫و‬١٥%‫ﻴن‬‫ر‬‫ﻤﻬﺎﺠ‬‫ـرق‬‫ط‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬٥
،‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫و‬‫ـت‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ﻪ‬‫ـدر‬ُ‫ﻗ‬‫ـدد‬‫ﻋ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬
١
،‫ر‬ DEF‫ا‬%&' ‫ر‬ ‫ا‬‫أور‬ ) ‫إ‬ + , ‫ا‬ - ‫ة‬ ‫ا‬ ‫ر‬'‫وا‬ . /+،٢٥/٣/٢٠٠٩‫ص‬ ،٦
٢
،‫ن‬ 2HI‫ا‬ ‫ق‬ $ % ‫ا‬ $ KL ‫ا‬،‫ص‬٣.--http://ar.eohr.org/
٣
،‫رو‬ 3 ‫ر‬ H‫ا‬،‫ص‬٦.--http://www.emigration.gov.eg
٤
،$?'? ‫ا‬ 3I‫وا‬ $?3 ?2 ‫ا‬ ‫ت‬ 3‫را‬ ‫ام‬ ‫ھ‬F‫ا‬"‫ا‬ $ 5> %‫أور‬ " ‫إ‬ % N $? > ‫ا‬ ?O ‫ة‬ '("‫ط‬ ،١،‫ا‬ '‫ا‬ 1 2‫ا‬ 3 41 ‫ا‬٢٠٠٧-
٢٠٠٨،٢٠٠٨‫ص‬ ،٤٤٢.
5
The Global Commission on International Migration, Migration in an interconnected world: New directions for
action, Report of The Global Commission on International Migration, Geneva, October 2005, P.32. --
http://www.gcim.org

7. ٤٩
‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫ﺒ‬‫ﺎ‬ً‫ـﻨوﻴ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻷو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬٥٠٠‫ـف‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫أ‬،‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـﻎ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘﺒ‬‫ـﺎدﻴﺎﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻗﺘ‬١٢‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫ر‬‫ـورو‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺎ‬ً‫ـﻨوﻴ‬‫ـ‬‫ﺴ‬١
،‫ـد‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫و‬‫ـدر‬‫ـ‬‫ﻗ‬
‫اﻝﻤرﻜز‬‫اﻝدوﻝﻲ‬‫ﻝﺘطوﻴر‬‫ﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬)ICMPD(‫ﺘﻌداد‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﺨﻼل‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٤‫ﻤﺎ‬‫ﺒﻴن‬٢‫و‬٤،٥
‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬،‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻻﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬‫ـﻎ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺒ‬‫ـدادﻫم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬٨٣٠‫ـف‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫أ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫ﻋﻲ‬‫ﺸر‬٢
،‫ﻓﻲ‬‫اﻝوﻗت‬‫اﻝذي‬‫ـدرت‬‫ﻗ‬‫ـﻪ‬‫ﻴ‬‫ﻓ‬‫ـدد‬‫ﻋ‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـرق‬‫ط‬‫ﺒ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻷو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬٥٠٠‫ـف‬‫ﻝ‬‫أ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬‫ـﻎ‬‫ﻠ‬‫ﺒ‬‫ـدادﻫم‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫اﻵن‬
٨٣٠‫أﻝف‬‫ﻓﺘﻠك‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻴد‬‫ز‬‫ﺘ‬‫ﻤﺴﺘﻤر‬‫ﻤﺎ‬‫ﻝم‬‫ﺘﺠد‬‫ﻤن‬‫ﻴﻘف‬‫ﻝﻬﺎ‬‫وﻴﺤد‬‫ﻤن‬‫أﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‬.
‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺒق‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺢ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻴﺘ‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ــﺔ‬‫ـ‬‫اﻝﻤؤﻗﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻨ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬ً‫داﺌﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺘﺘ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫؛‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻝﻘ‬
‫اﻓﻲ‬‫ر‬‫اﻝﺠﻐ‬‫اﻓﻘﻬﺎ‬‫و‬‫وﻝﺘ‬‫ﻤﻊ‬‫ﻤﺼر‬‫ﻤ‬‫ن‬‫اﻨب‬‫و‬‫اﻝﺠ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫و‬‫اﻝﻌﺎدات‬‫و‬‫اﻝﺘﻘﺎﻝﻴد‬‫و‬‫اﺤدة‬‫و‬‫اﻝ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ـت‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ي‬‫ـر‬‫ﻐ‬‫ﺘ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬
‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻔر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫إﻝﻴ‬‫ـودة‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘﺤ‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ـرﻴﺔ‬‫ـ‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝداﺌﻤ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺘﺘ‬
‫ﻝﻠدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬‫ودول‬‫ﻴﻜﺎ‬‫ر‬‫أﻤ‬‫اﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ‬،‫اﻝﻴﺎ‬‫ر‬‫أﺴﺘ‬‫و‬‫إﻻ‬‫أن‬‫ذﻝك‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫ﻗد‬‫ﺘﻐﻴر‬‫اﻵن‬‫وﺘﺤو‬‫ﻝت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻝﻠدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫إﻝﻰ‬
‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻤؤﻗ‬‫ـﺒﺢ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫أ‬‫و‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻴﻔ‬‫ـﻔر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻷو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻏ‬‫ر‬‫ﺔ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝ‬،‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫أ‬٦٣%‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬
‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫اﻝذي‬‫ﻴﻌﻠم‬‫ة‬‫ر‬‫ﺒظﺎﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫أن‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫اﻵن‬‫ـر‬‫ﺜ‬‫أﻜ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ﺎ‬ً‫ـذﺒ‬‫ﺠ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻠﻬ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫إﻝﻴ‬٣
،‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫أن‬
‫ا‬‫و‬‫ﻴﻌود‬‫ﻝﻤﺼر‬‫ة‬‫ر‬‫ﻤ‬‫ى‬‫أﺨر‬‫إﻤﺎ‬‫ا‬‫و‬‫ﻝﻠز‬‫ج‬‫أو‬‫ﻝ‬‫اء‬‫ر‬‫ﺸ‬‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬‫وﺒﻨﺎء‬‫اﻝﻤﻨﺎزل‬‫ﻝﺘﺤﺴﻴن‬‫ﻤﺴﺘوى‬‫ﻤﻌﻴﺸﺔ‬‫ﻫم‬‫أﺴر‬.
‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫و‬‫ـرت‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ظ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺠد‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـﻜﻼت‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠﻤ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷﺴﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺠﻬ‬‫و‬‫ﺘ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬
‫ـﺢ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻴﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﻠو‬‫ـﺎﺒﻘﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﻴ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫وﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝﻠﺤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫ـدﻤﺎت‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫طوﻴ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻤﻌ‬
‫ـت‬‫ﺴ‬‫ﻝﻴ‬‫ـﺒب‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـروف‬‫ظ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻤﺤﻠ‬‫ـط‬‫ﻘ‬‫وﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـد‬‫ﺘ‬‫ﺘﻤ‬‫ـروف‬‫ظ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺒك‬‫ﺸ‬‫ﻝﺘﺘ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫وﺘﺘﻌ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻤﺤﻠ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻗﻠﻴﻤ‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫وﻋﺎﻝﻤ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـداد‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻤ‬
‫ﻋد‬‫ة‬،‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬‫وﻓﻴﻤﺎ‬‫ﻴﻠﻲ‬‫ﺴوف‬‫ﻨﺘﻨﺎول‬‫ﺒﺎﻝﺘﻔﺼﻴل‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻤن‬‫ﺨﻼل‬‫اﻝﻌﻨﺎﺼر‬‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬:
ً‫أوﻻ‬:‫أﺴﺒﺎب‬‫و‬‫اﻓﻊ‬‫و‬‫د‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬.
‫ﺜﺎ‬ً‫ﻨﻴ‬‫ﺎ‬:‫اﻨﻌﻜﺎﺴﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬،‫اﻝﻤﺤﻠﻰ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫و‬‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬.
*ً‫أوﻻ‬:‫أﺴﺒﺎب‬‫اﻓﻊ‬‫و‬‫ود‬‫ة‬‫اﻝﻬﺠر‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬:
‫ﻴﺘﻀﺢ‬‫ﻤﻤﺎ‬‫ﺴﺒق‬‫أن‬‫اﻝظروف‬‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬‫و‬‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬‫و‬‫ﻫﻲ‬‫اﻝﻤﺴﺌوﻝﺔ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﺎﻗم‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ـﻊ‬‫ﻀ‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬
‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬،‫ـﺎﻝﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫وﺒﺎﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﻴﻤ‬‫ـﻴم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘﻘ‬‫ـﺒﺎﺒﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـذا‬‫ـ‬‫ﻫ‬،‫ـﺎس‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـن‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻗ‬‫أن‬‫ـدث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻨﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـﺌوﻝﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺎﻗم‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬
‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬،‫ﻤﺼر‬‫ﻴﺠب‬‫اﻝﺘﺄﻜﻴد‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أن‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ﻏﻴر‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫ﻤوﺠودة‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫وﺒﺠﻤﻴﻊ‬،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎ‬‫وﻝﻜن‬‫ﻫل‬
١
،"3 ‫ا‬ D "P9%"‫ھ‬ Q ‫و‬ $? ‫ا‬ ‫ة‬ '( ‫ا‬"،‫ا‬ ‫ول‬ ‫ا‬ :/ ‫وا‬ ; <,1 ‫ا‬ ‫ل‬ = ‫ا>ول‬ ‫ا‬ 3 41 ‫ا‬-+ ‫ت‬ ‫وآ‬ ‫ت‬ &A-،
،$? ‫ا‬ < ‫ا‬ $ KL ،‫ة‬ ‫ھ‬ ‫ا‬٢٠٠٨‫ص‬ ،٣٠٦.
2
Khalid Koser, Irregular migration, state security and human security, (A paper prepared for the Policy Analysis
and Research Programme of the Global Commission on International Migration, September 2005, P.9. --
http://www.gcim.org
٣
،‫م‬ ‫ا‬ ‫أي‬ ‫ا‬ ‫ع‬S9 3‫ا‬، + , ‫ا‬ - ‫ة‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫ھ‬ ‫ظ‬ &A ‫ب‬ /, ‫ا‬ ‫ت‬ ‫ھ‬ '‫ا‬ ‫ل‬ = ‫رأي‬ ‫ع‬G:1 ‫ا‬T ' ،‫ار‬ ‫ا‬ ‫ذ‬ ‫ا‬ ‫ود‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ،‫ة‬ ‫ھ‬ ‫ا‬
D 2 ‫د‬ ،‫زراء‬ ‫ا‬٢٠٠٧‫ص‬ ،٤.

8. ٥٠
‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝداﻓ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻠﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫دول‬‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ـﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـدﻓﻊ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬
‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ؟‬‫اﻝﺸر‬
‫اﻝ‬‫ﺤﻘﻴﻘﺔ‬،‫إ‬‫ن‬‫ﻫﻨﺎك‬‫ة‬‫ر‬‫ﻫﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺸر‬‫ﻤن‬‫دول‬‫ﺒﺎ‬‫ر‬‫أو‬‫ﻗﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬‫ـﺎك‬‫ﻨ‬‫وﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫دول‬
‫آ‬‫ـﻴﺎ‬‫ﺴ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻨﺎﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـﻴوﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻵ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺘﻘد‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫و‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ﻪ‬‫ـﺎك‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻴك‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﻜ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـض‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫دول‬
‫ﻴﻜﺎ‬‫ر‬‫أﻤ‬‫اﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‬‫ﻻﻴﺎت‬‫ﻝﻠو‬‫اﻝﻤﺘﺤدة‬،‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬‫اﻝﻘﺎﺴم‬‫و‬‫اﻝﻤﺸﺘرك‬‫ﻓ‬‫ﻲ‬‫ﺘﻠك‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﺘﻴﺎ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻫو‬‫ﻏﺒﺔ‬‫اﻝر‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎل‬‫ﻘ‬‫اﻻﻨﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫دول‬‫ذات‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـﻨﺨﻔض‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺘﺘﻤ‬‫ـﺎﻝﻨﻤو‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬،‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫و‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨﻔ‬‫ﻪ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﺘﻘﺎ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬
‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺘﻘد‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﺎﻷﻨظ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻗﺎﺒ‬‫ر‬‫اﻝ‬‫ـددة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﺘ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝﻠﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫إﻝﻴ‬‫؛‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻷﻨ‬‫ﻻ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘ‬‫ا‬ً‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ﻤ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻐوط‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎ‬‫دﻴﺔ‬‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬‫وﺨﺎﺼﺔ‬‫ﻝو‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ﺘﻌﺎﻨﻲ‬‫ﻤن‬‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻤﻌدﻻت‬‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫ﻝدﻴﻬﺎ‬.
‫وﻝذﻝك‬‫ﻴﺠب‬‫اﻝﺘﺄﻜﻴد‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أن‬‫دول‬‫ﺸﻤﺎل‬‫إ‬‫ﻴﻘﻴﺎ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤﺘﻤﺜ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬)،‫ـرب‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـر‬‫ﺌ‬‫ا‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫ـوﻨس‬‫ﺘ‬‫و‬(‫ـم‬‫ﺴ‬‫ﺘﺘﻘﺎ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬
‫ﻨﻔﺴ‬‫ﻬﺎ‬‫وﻫﻰ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ـل‬‫ﺒ‬‫ـد‬‫ﻗ‬‫و‬‫ـﺎﺒﻪ‬‫ﺸ‬‫ﺘﺘ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻌ‬‫ـول‬‫ﺤ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ﻗ‬‫ـؤدى‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻠﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫؛‬‫ـث‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬
‫ﺘﻌد‬‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫و‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫أﻫم‬‫اﻷﺴﺒﺎب‬‫ﻫﺎ‬‫ﻻﻨﺘﺸﺎر‬‫ﻓﻲ‬‫دول‬‫اﻝﻤﻐرب‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫وﺸﻤﺎل‬‫إ‬،‫ﻴﻘﻴﺎ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ﺤﻴث‬‫ـدر‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬"‫ـﺒﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺒﻴل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺎل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝﻤ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬١٢%‫ـﻎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫وﺘﺒ‬٢١%‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـدن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬،‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫و‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ا‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘ‬‫ـذﻩ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻨ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬
٢٣,٧%‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺤ‬‫ـس‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤﺠ‬‫ـوطﻨﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـﺎﻋﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻻﺠﺘ‬‫و‬‫و‬١٥%‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـوﻨس‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬"١
‫ـث‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ﺘﻤ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﻐوط‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫اﻷﺴﺎس‬‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬.
‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻴ‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝﺠﻐ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ـﻤﺎل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫إ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴﻘ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫و‬‫دول‬‫ـوب‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫داﻓﻌ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫ﻤﻬﻤ‬‫ـﺎل‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻻﻨﺘ‬
‫ﺸﺒﺎب‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝدول‬‫ﻤن‬‫ﺒﻠداﻨﻬم‬‫ذات‬‫اﻝوﻀﻊ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫اﻝﻀﻌﻴف‬‫ﻝﻠدول‬‫ذات‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺎت‬،‫ﺘﻔﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫ﻓﻌﻤﻠ‬‫ﻴﺔ‬‫اﻹﺒﺤﺎر‬
‫ﻻ‬‫ـﺘﻐرق‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫وﻗﺘ‬ً‫ـوﻴﻼ‬‫ـ‬‫ط‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓ‬‫ـرد‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻤ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ا‬‫ر‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـﻐﻴ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﺒ‬ُ‫ﺘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﺤل‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻐ‬‫أو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺌ‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﺘﺠ‬‫ﺔ‬‫ـﺒﺎﻨﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻷ‬‫أو‬
‫ﻨﺴﺎ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫أو‬‫ﺒﺤر‬ُ‫ﺘ‬‫ﻤن‬‫اﺤل‬‫و‬‫اﻝﺴ‬‫اﻝﺘوﻨﺴﻴﺔ‬‫ﻤﺘﺠﻬ‬‫ﺔ‬‫اﺤل‬‫و‬‫ﻝﻠﺴ‬‫ﻨﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻔ‬‫أو‬‫اﻹﻴطﺎﻝﻴﺔ‬‫ﻓﺎﻝرﺤﻠﺔ‬‫ﻻ‬‫ﺘﺴﺘﻐرق‬‫أﻜﺜر‬‫ﻤن‬‫ﻴوم‬‫ـد‬‫ﺤ‬‫ا‬‫و‬
‫ﻝﻘرب‬‫اﺤل‬‫و‬‫اﻝﺴ‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﻝدول‬‫اﻝﻤﻐرب‬‫اﻝﻌر‬،‫ﺒﻲ‬‫ﻓﺎﻷﻤر‬‫ـﺎﺒﻪ‬‫ﺸ‬‫ﻤﺘ‬‫ـد‬‫ﺤ‬‫ﻝ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻜﺒ‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫دول‬‫ـرب‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬،‫ـر‬‫ﺼ‬‫وﻤ‬‫ـم‬‫ظ‬‫ﻓﻤﻌ‬
‫ات‬‫ر‬‫ﻫﺠ‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﻏﻴر‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ـق‬‫ﻠ‬‫ﺘﻨط‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫اﺤل‬‫و‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻠﻴﺒ‬‫ـﺔ‬‫ﻬ‬‫ﻤﺘوﺠ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـﻌت‬‫ﺴ‬‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬
‫ﻝﻌﻘد‬‫ة‬‫ر‬‫ﻤذﻜ‬‫ﺘﻔﺎﻫم‬‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬‫وﺒﻴن‬‫ﻝﻴﺒﻴﺎ‬‫ﻓﻲ‬٣‫ﻴوﻝﻴ‬‫ﺔ‬٢٠٠٣‫ﻝﻠﺤد‬‫ﻤن‬‫ة‬‫ر‬‫ظﺎﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﺨﺎﺼﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻀوء‬‫ﻋدم‬
‫اﻓر‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻹﻤﻜﺎﻨ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻼز‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝﺘﻌ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﺎل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻷﻋ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻝﻴﺒ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﻗﺘ‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌد‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ات‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘ‬
‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫ﺘﻨطﻠق‬‫ﻤن‬‫اﺤل‬‫و‬‫اﻝﺴ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬.
١
W X ‫ا‬ 2 ‫ا‬ ،YH ‫ة‬ ' ‫ا‬:‫ت‬S? ‫ا‬-‫أ‬‫أور‬ ) ‫إ‬ + , ‫ا‬ - ‫ة‬ ‫ا‬ ‫ب‬ /‫ت‬ ‫ا‬ ‫ارب‬ ،..،$1 ‫ا‬ Z ، ‫ورو‬F $? > ‫ا‬ ?O ‫ة‬ '( ‫ا‬
١٩/٥/٢٠٠٥‫ح‬ ،)on line.(www.aljazeera.net

9. ٥١
‫أﻤﺎ‬‫ﻋن‬‫اﻝﺴﺒب‬‫اﻵﺨر‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘوﺠﻪ‬‫دول‬‫اﻝﻤﻐرب‬‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ﻝﺘﻠك‬‫اﻝدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﺒﺎﻝذات‬‫ﺒﺨﻼف‬‫اﻝﻘرب‬،‫اﻓﻲ‬‫ر‬‫اﻝﺠﻐ‬‫ﻓ‬‫ﻨﺠد‬‫أن‬
‫اطﻨﻲ‬‫و‬‫ﻤ‬‫دوﻝﺘﻲ‬‫ﺘوﻨس‬‫اﺌر‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫و‬‫ﻴﻔﻀﻠون‬‫ﻨﺴﺎ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ﻜدوﻝﺔ‬،‫ﻤﻬﺠر‬‫ﻜذﻝك‬‫ﻴﻔﻀل‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫اط‬‫و‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـرب‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬ً‫ـﻼ‬‫ﻜ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ـﺒﺎﻨﻴﺎ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫و‬
‫ﻜدوﻝﺘﻲ‬‫ﻝﻠﻤﻬﺠر‬‫ﺎ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ﺒﺴﺒب‬‫اﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﻓﻲ‬‫ﻘ‬‫اﻝﺜ‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺄ‬‫ﺸ‬‫ﻨ‬‫ـﻨﻬم‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ـﺔ‬‫ﺠ‬‫ﻨﺘﻴ‬‫ـول‬‫ط‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬‫ﻫﺎ‬‫ـﺘﻌﻤﺎر‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﻝﺘ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫؛‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬
‫ـﺎﻫم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺨ‬‫ع‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اﻝﺜﻘﺎ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫و‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫ﻠ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠﺎ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫آ‬‫؛‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫إ‬‫ن‬‫ـم‬‫ـ‬‫ظ‬‫ﻤﻌ‬‫اطﻨ‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ﻴ‬‫ن‬
‫اﻝﺘوﻨﺴﻴ‬‫ﻴ‬‫ن‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺌ‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫و‬‫ﻴ‬‫ن‬‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻐﺎ‬‫و‬‫ﻴﺘﺤدﺜون‬‫اﻝﻠﻐﺔ‬‫ﻨﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻔ‬‫ﺒﺠﺎﻨب‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬.
‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـﺎك‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬‫ـﻤﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫أ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺘو‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دول‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺘرك‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓﻴ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﻨﻲ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـﺜﻠﻬم‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬،‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫وﻫﻰ‬‫ﺘﻘﻠﻴد‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻵﺨ‬‫ﻝﻠﺸﺨص‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠر‬‫ﺒﺴﺒب‬‫ﻤﺎ‬‫ﻴﻌود‬‫ﺒﻪ‬‫ﻤن‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫أو‬‫ـداﻴﺎ‬‫ﻫ‬‫أو‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫اﻷﺸﻴﺎء‬‫اﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺘدﻓﻊ‬‫ﻤﻌظم‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬،‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠﻬﺠ‬‫وﻫو‬‫اﻝﻤوﻗف‬‫ﻨﻔﺴ‬‫ﻪ‬‫اﻝذي‬‫ﻴﺤدث‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ﺘﻘﻠ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬
‫ﻝﺒﻌﻀﻬم‬‫اﻝﺒﻌض‬‫ﻓﻲ‬‫ﻀوء‬‫اﻝﺤﺎﺠﺔ‬‫ﻝﻬذﻩ‬‫ات‬‫ز‬‫اﻝﻤﻤﻴ‬‫اﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﻗد‬‫ﻻ‬‫اﻓر‬‫و‬‫ﺘﺘ‬‫ﺒﺴﺒب‬‫اﻝظروف‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬.
‫وﻓﻲ‬‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬‫ﺘﻠك‬‫ﻨﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻘﺎ‬‫ﻴﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺴ‬‫ﺒﻴن‬‫ﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻓﻲ‬‫ﻤﺼر‬‫ﻫﺎ‬‫وﻏﻴر‬‫ﻤن‬‫اﻝدول‬،‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫ﻨﻌرض‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺴ‬‫ﻝﻸ‬‫ـﺌوﻝﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﺎﻗم‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﻝﺘ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫وذ‬‫ـرض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـﺒﺎﺒﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻹﻗﻠﻴﻤ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝدوﻝ‬‫و‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ‬‫اﻨﺒﻬﺎ‬‫و‬‫ﺠ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬‫ﻫﺎ‬‫وﻏﻴر‬‫ﻤن‬‫اﺤﻲ‬‫و‬‫اﻝﻨ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤؤﺜ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘ‬‫ﻀﺨﻤﻬﺎ‬‫ﺒﻤﺼر‬.
١-‫اﻷﺴﺒﺎب‬‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬:
‫ـدد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘﺘ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫أ‬‫و‬‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻗﺘ‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫أ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻨﺎﺒ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝطﺒﻴ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﻘﺎﻓ‬‫ـﻌب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠ‬
،‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫وﺴوف‬‫ﻴﻌرض‬‫ﻝﻬﺎ‬‫اﻝﺒﺎﺤث‬ً‫ـدء‬‫ﺒ‬‫ا‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﻜﺎن‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﺎﺤب‬‫ﺼ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬،‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬
‫ـﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻹ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺒط‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﺘ‬‫ـض‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫اﻝﺴ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻴﺎ‬‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫أﻗ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻤﻌﺎﻝ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬
‫اﻝﻤﺘردي‬،‫وﻜذﻝك‬‫ﺘﻀﺎرب‬‫ﺒﻌض‬‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻌﻠﻴﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـم‬‫ﻝ‬‫ـﺘطﻊ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬‫ﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫ـﻴم‬‫ﻠ‬‫اﻝﺘﻌ‬‫ـوق‬‫ﺴ‬‫و‬،‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬ً‫ـﻼ‬‫ﻀ‬‫ﻓ‬
‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﺜﻘﺎﻓﺔ‬‫اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ‬‫اﻝﺴﺎﺌدة‬‫ﻝدى‬‫اﻝﺸﻌب‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﺘﺠﺎﻩ‬‫اﻝﻌﻤل‬‫اﻝﺤر‬‫أو‬‫اﻝﺨﺎص‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬‫ـدﻓﻊ‬‫ﻴ‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻷز‬‫ﻝﻠﺘ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ﻌﻘ‬‫ـر‬‫ﺜ‬‫أﻜ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬
‫ﻫﻲ‬‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫ﻤن‬‫وﻀﻊ‬‫ﺴﻴﺊ‬.
‫ﻓﺎﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬‫ﻋبء‬‫ﺘﺤﻤل‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫اﻝﺨﺎطﺌﺔ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫أدت‬‫إﻝﻰ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ﺘﻌﻘ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫وﺒﻠوﻏ‬‫ـذا‬‫ﻫ‬،‫ـﻊ‬‫ﻀ‬‫اﻝو‬
‫ﺤﻴث‬‫ﻴﺸﻴر‬٦٩%‫ﻤن‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫اﻝذي‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـم‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ر‬‫ـﺎﻫ‬‫ظ‬‫ﺒ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫أﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎدة‬‫ﻴ‬‫ز‬،‫ة‬‫ر‬‫ـﺘﻤ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬‫ـﺒب‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫و‬
‫ﻓﻲ‬‫ذﻝك‬‫ﻫﻲ‬‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﺎ‬ً‫طﺒﻘ‬‫أ‬‫ر‬‫ﻝ‬‫ي‬٤١%‫ﻤن‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫اﻝذي‬‫ﺤﻤﻠﻬﺎ‬‫ﻤﺴﺌوﻝ‬‫ﻴ‬‫ﺔ‬‫ﺴوء‬‫ذﻝك‬‫اﻝوﻀﻊ‬١
.
١
‫م‬ ‫ا‬ ‫أي‬ ‫ا‬ ‫ع‬S9 3‫ا‬،‫ص‬ ،٤.

10. ٥٢
•‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬:
‫ﺘﺄﺘﻲ‬‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻤﻘدﻤﺔ‬‫اﻷﺴﺒﺎب‬‫ﺌﻴﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﻔﺎﻗم‬‫ﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻷن‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒطرق‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬
‫اﻝﻤﻬﺎﺠر‬‫و‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻋﺎم‬‫ﻴﻬدف‬‫ﻤن‬‫ﺘﻪ‬‫ر‬‫ﻫﺠ‬‫إﻝﻰ‬‫اﻝﺒﺤث‬‫ﻋن‬‫ﻓرص‬‫ﻋﻤل‬،‫أﻓﻀل‬‫ﻤﻊ‬‫اﻝﻌﻠم‬‫ﺒ‬‫ﺄن‬‫ـﺎك‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬ً‫ـﺒﺎﺒ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ﺎ‬‫ـر‬‫ﺨ‬‫أ‬‫ى‬‫ـد‬‫ﺘ‬‫ﻓﻊ‬
‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠﻬﺠ‬،‫ﻤﻨﻬﺎ‬:‫اﻝﺘﻀﻴﻴق‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‬‫أو‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ﺨ‬‫ﻵ‬‫ـﺒب‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـروب‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫أو‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﺒﻪ‬‫ﺸ‬.‫ـن‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬‫ـن‬‫ﺤ‬‫ﻨ‬‫ـﺎ‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬
‫ـدد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒ‬‫ـدﻴث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـون‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﻴ‬‫ـﺒﺒﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝﻤ‬‫اﻷول‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻗ‬‫ـرص‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـدﻻت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬
،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وذ‬‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ﺌﻴس‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺢ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻴﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدﻻت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻨ‬‫ـﻜﺎﻨﻲ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺎض‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻨﺨ‬‫و‬‫ـدﻻت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻨ‬
،‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫ﻓﻘد‬‫أﺸﺎر‬"٧٩%‫ﻤن‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫اﻝذﻴن‬‫ﻫم‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻠم‬‫ة‬‫ر‬‫ﺒظﺎﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫إﻝﻰ‬‫أن‬‫اﻝﺴﺒب‬‫ﺌﻴس‬‫ر‬‫اﻝ‬
‫ة‬‫ر‬‫ﻝﻠظﺎﻫ‬‫ﻫو‬‫اﻝﺒﺤث‬‫ﻋن‬‫ﻓرﺼﺔ‬‫ﻋﻤل‬‫و‬٢٠%‫ا‬‫و‬‫أﺸﺎر‬‫إﻝﻰ‬‫ﻏﺒﺔ‬‫اﻝر‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﺤﺴﻴن‬‫اﻝظروف‬‫اﻝﻤﺎدﻴﺔ‬"١
.
‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ﻓﺎ‬‫ﻤﻌدل‬‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫ﺘﺄﺜر‬‫ﺒﻌدة‬‫اﻤل‬‫و‬‫ﻋ‬‫ﻤﻨﻬﺎ‬‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻋدد‬‫اﻝﺴﻜﺎن‬‫ﻝﻠﺤد‬‫اﻝذي‬‫أدى‬‫ﺘﻔﺎﻋﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻻ‬‫ﻤن‬٨,٣٧%‫ﺒﻤﺎ‬‫ﻴﻤﺜل‬
‫ـ‬‫ـ‬ً‫ﻤﻠﻴوﻨ‬‫ﺎ‬‫و‬٤٤٦‫ـ‬‫ـ‬ً‫أﻝﻔ‬‫ﺎ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬١٩٩٧‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫ﺒﻠ‬‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬١١,٢%‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ﻴﻤ‬٢‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫و‬٤٥١‫ـ‬‫ـ‬ً‫أﻝﻔ‬‫ﺎ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬
‫اﻝﻌﺎم‬٢٠٠٥٢
،‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺒﻠﻐت‬‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ‬‫ﻨﺴﺒﺔ‬١١%‫ﺨﻼل‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٦٣
.
‫ذﻝك‬ً‫ﻓﻀﻼ‬‫ﻋ‬‫ﻠﻰ‬‫ﺘﻔﺎع‬‫ر‬‫ا‬‫ﻤﺴﺘوﻴﺎت‬‫اﻝﻔﻘر‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎﻫم‬‫ﺴ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎع‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫ـدل‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬‫ـن‬‫ﻤ‬١٠%‫ـﺎم‬‫ﻋ‬٢٠٠٢‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ادت‬‫ز‬
‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٧‫إﻝﻰ‬‫أﻜﺜر‬‫ـن‬‫ﻤ‬١١%٤
،‫ـﺎ‬‫ﻨ‬‫وﻫ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫ﻴﻌﺘ‬‫ـث‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒﺎ‬‫ـﻪ‬‫ﻨ‬‫أ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ﻏم‬‫ـر‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫أن‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺠر‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫ﻋﻲ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ﻻ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻴﻤ‬‫إﻻ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﻋدﻩ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻴ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـوت‬‫ـ‬‫ﻗ‬،‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻴو‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫أﻏﻠ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫إ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ط‬‫ﻋﺎ‬‫أو‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻴﻌ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ـﻴطﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ﻻ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘﻜ‬‫ـدﻫﺎ‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ا‬‫و‬‫ﻋ‬
‫ﺘﻪ‬‫ر‬‫أﺴ‬‫إذا‬‫ﻜﺎن‬ً‫ﻤﺘزوﺠ‬،‫ﺎ‬‫ﻴ‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬‫ﻠﺠﺄ‬‫إﻤﺎ‬‫إﻝﻰ‬‫ﺒﻴﻊ‬‫ﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻷﺴ‬‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ﻗطﻌﺔ‬‫أرض‬‫ة‬‫ر‬‫ﺼﻐﻴ‬‫أو‬‫ـﺎور‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ذﻫﺒ‬‫أو‬
‫اض‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻻﻗ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أﻗﺎ‬‫ـدﺒﻴر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻝ‬‫ـﻎ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤﺒ‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ح‬‫او‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬١٥‫ـ‬‫ـ‬ً‫أﻝﻔ‬‫ﺎ‬‫و‬٢٥‫ـ‬‫ـ‬ً‫أﻝﻔ‬‫ﺎ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺠﻨ‬‫ـطﺎء‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝو‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬‫ـﺘطﻴﻊ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻴ‬
‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻝﻠدول‬،‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﻓطﺎﻝﻤﺎ‬‫أن‬‫وﺠﻬﺘﻪ‬‫ﻹ‬‫ﺤدى‬‫اﻝدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ﻴ‬‫ﺘﺴﺎﺒق‬‫اﻝﺠﻤﻴﻊ‬‫اض‬‫ر‬‫ﻹﻗ‬‫اﻝﺸﺎب‬‫؛‬‫ﻷﻨﻬم‬‫ﻴﻌﺘﻘدون‬‫أﻨﻪ‬
‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫أو‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫أﻜ‬ً‫ـﻴﻼ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻗ‬‫ـﻴرد‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻷ‬،‫ـﺤﺎﺒﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻷ‬‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫و‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻴﻌﺘ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒﺎ‬‫أن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ذا‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺄ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻴﻠ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝﺘ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝ‬
‫ﻴﺤﺘﺎج‬‫ﻝﻠﺘوﺠﻴﻪ‬‫أﻜﺜر‬‫ﻤن‬‫أي‬‫ﺸﻲء‬‫آ‬،‫ﺨر‬‫إﻤﺎ‬‫ﺒﻤﺴﺎﻋدﺘﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ـﺔ‬‫ﻋ‬‫ا‬‫ر‬‫ز‬‫اﻷرض‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻴﻤﺘﻠﻜ‬‫أو‬‫ـﺎﻋدﺘﻪ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـوﻴن‬‫ﻜ‬‫ﺘ‬
‫ع‬‫ﻤﺸرو‬‫ـﻐﻴر‬‫ﺼ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ﻗ‬‫ـدﻤﻬﺎ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬‫ـﺎﻋد‬‫ﺴ‬‫وﻴ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ﺒﻨﺎ‬‫ﺌ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ـد‬‫ﺤ‬‫أ‬‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤؤﺴ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤﺘﺨﺼ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ﻝ‬‫ذ‬،
‫ﻤﺜل‬‫اﻝﺼﻨدوق‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬،‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﻝذﻝك‬‫ﻴﻌﺘﻘد‬‫اﻝﺒﺎﺤث‬‫أن‬‫اﻝﻔﻘر‬‫ﻜﺴﺒب‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫ـﺢ‬‫ﻀ‬‫ا‬‫و‬‫أو‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ـﺌول‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬‫ـﻜل‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬‫ـل‬‫ﻤ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬،‫ﻷن‬‫ـرض‬‫ﻐ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺎس‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـو‬‫ﻫ‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝ‬‫اﻝ‬‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـدون‬‫ﺒ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫أو‬
‫ـود‬‫ﻬ‬‫ﻤﺠ‬،‫ـدﻝﻴل‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ـﺘﻼك‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـض‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫اﻝﻤﻤﺘﻠ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻘﻠﻴ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫أ‬‫ـﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـدء‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻝ‬‫ع‬‫ـرو‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺒﻤ‬‫ـﻐﻴر‬‫ـ‬‫ﺼ‬
‫وﻴﺴﺘطﻴﻊ‬‫ﺒﺸﻲء‬‫ﻤن‬‫اﻝﺘوﺠﻴﻪ‬‫غ‬‫ﺒﻠو‬‫ﻤﻘﺼدﻩ‬‫وﻫدﻓﻪ‬‫وﻝﻜن‬‫اﻓر‬‫و‬‫ﺒﺘ‬‫ﻴد‬‫ز‬‫ﻤ‬‫ﻤن‬‫اﻝﺠﻬد‬‫اﻝﺼﺒر‬‫و‬.
١
‫ا‬، $‫ص‬٤.
٢
-‫ا‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ? ‫وآ‬ ‫رج‬ ‫ا‬ 01 $ % ‫ا‬ $ ‫ا‬ ،"3 ^‫أ‬ Y ‫ط‬،$(‫اط‬ 4$3 ‫ا‬‫د‬ ‫ا‬ ،$L X ‫ا‬ $L2 ‫ا‬ ،٣٠< ‫إ‬ ،٢٠٠٨‫ص‬ ،١٦٣.
٣
،‫ون‬ E‫وآ‬ Z _ ‫ن‬ ‫وإ‬ `1 ^ ‫ى‬ 'H‫ص‬ ،١٥.
٤
،$?'? ‫ا‬ 3I‫وا‬ $?3 ?2 ‫ا‬ ‫ت‬ 3‫را‬ ‫ام‬ ‫ھ‬F‫ا‬‫ص‬ ،٤٤٥.