1. *‫ﻤﻘدﻤﺔ‬:-
‫ﺘﺘﻌدد‬‫ار‬‫و‬‫أد‬‫ووظﺎﺌف‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻤن‬‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬،‫ﻵﺨر‬‫وﻝﻜل‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ار‬‫و‬‫اﻷد‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫ﻤﻬ‬‫ـف‬‫ﻠ‬‫ﺘﺨﺘ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ى‬‫ـر‬‫ﺨ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـف‬‫ﻠ‬‫ﺘﺨﺘ‬
‫ـ‬‫ـ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘطﺒﻴﻘ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دو‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫طﺒﻘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝﻨظﺎﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫وطﺒﻘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝ‬‫ـﺎﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤؤﺴ‬‫ـﺤﻔﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـدﻓﺎع‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وظﺎﺌﻔ‬‫؛‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫ظ‬‫ﺤﻔﺎ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘﻤﺎ‬‫اﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫وﺘﻨﻤ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ا‬‫و‬‫ﻻ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ر‬،‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤؤﺴ‬‫و‬‫ـﺤﻔﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬‫و‬‫ـﺤﻔﻲ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬
‫ﻤﺨﺘﻠف‬‫دول‬‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫ﻻ‬‫ﻴﺤﺎو‬‫ن‬‫ﺠﺎﻫدﻴن‬‫أن‬‫ﻴﺠدا‬‫ﻷ‬‫ﻨﻔﺴﻬﻤﺎ‬‫ا‬ً‫دور‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ـﺘطﻴﻌﺎ‬‫ﺴ‬‫ﻴ‬‫ن‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ﻝ‬‫ﺨﻼ‬‫أن‬‫ـون‬‫ﻜ‬‫ﻴ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﺜ‬‫أ‬
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ـدم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫وﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ا‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻋﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫أﻨﻬ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫أ‬‫ـﻠطﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ة‬‫ر‬‫ـؤﺜ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺒﺠﺎ‬‫ـﻠطﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﺜﻼث‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻘﻠﻴد‬‫؛‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
‫ﻴ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﺘ‬‫و‬‫ﻌﻴﺔ‬،‫ـﺎﺌﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻏ‬‫ور‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤﻨﻬ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘ‬‫ـدور‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎﺒﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻷ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ُط‬‫أ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻋﻠﻴﻬ‬"‫ـﻠطﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬
‫اﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬".
‫ودور‬‫اﻝﺴﻠطﺔ‬‫اﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬‫ﺘﻠك‬‫ﻻ‬‫ﻴﻜون‬‫ﻝﻪ‬‫ﺘﺄﺜ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻓﻲ‬‫ـل‬‫ﻜ‬‫دو‬‫ل‬،‫ـﺎﻝم‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻓﻜ‬‫ـﺎ‬‫ﻨ‬‫ر‬‫ذﻜ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـل‬‫ﺒ‬‫ﻗ‬‫ـف‬‫ﻠ‬‫ﺘﺨﺘ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ار‬‫و‬‫اﻷد‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫دو‬
‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﻷ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ﺘﺠﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓﻴ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤؤﺴ‬‫ـﺤﻔﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫أ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤﻤﺎر‬‫ﺔ‬،‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻬﺎﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓﻤﻨ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻴﻤ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـﻘﺎط‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫إ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺤﻜو‬‫اء‬‫ر‬‫ووز‬
‫ﺘﺒط‬‫ر‬‫وﻴ‬‫ﻫذا‬‫اﻝﺤق‬‫أﻜﺜر‬‫ﺘﺒط‬‫ر‬‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺒﺤﻜوﻤﺎت‬‫أﻨظﻤﺔ‬‫و‬‫اﻝدول‬‫اﻝﻤﺘﻘدﻤﺔ‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺘﺤﺘرم‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫وﺘﻘدر‬‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻬﺎ‬.‫وﻝﻠﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﻓﺈن‬‫ﻫذا‬‫اﻝدور‬‫اﻝﻤﺘﻤﺜل‬‫ﻓﻲ‬‫اﻗﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻤ‬‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬‫و‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻴﺤﻤل‬‫ﻓﻲ‬‫اﻨﺒﻪ‬‫و‬‫ﺠ‬ً‫ـدﻴر‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ا‬‫و‬‫ا‬‫ـ‬ً‫اﻤ‬‫ر‬‫ﺤﺘ‬‫ﺎ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻼ‬‫ﻜ‬‫ﻓﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝ‬
‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻝ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﻤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـرف‬‫ـ‬‫ط‬‫؛‬‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـﻨﺠﺢ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ار‬‫و‬‫أد‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـق‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﺤﻘ‬‫ـداﻓﻬﻤﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫أ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤ‬
‫اﻝﻤﺘﻘدﻤﺔ‬.
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫ع‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺘﺘ‬‫ار‬‫و‬‫اﻷد‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﺨﺎ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒﺎﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺌوﻝﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫اﻻ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘوﻋ‬‫و‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﻘﺎﻓ‬‫ة‬‫ر‬‫دا‬ٕ‫ا‬‫و‬‫اﻷ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ز‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وﻤﺤﺎو‬
‫ﺨﻠﻘﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺒﻌض‬‫اﻷ‬،‫ـﺎن‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫وﺘﻐﻴ‬‫اﻻ‬‫ـﺎت‬‫ﻫ‬‫ﺘﺠﺎ‬‫ـﻠوﻜﻴﺎ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ت‬‫ـﺎﺌدة‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫دا‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻌ‬
‫ﺤول‬‫اﻝﻘﻀﺎﻴﺎ‬،‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻼﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫وﻤﺤﺎو‬‫ـﺎﻋدة‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﻨﻌﻲ‬‫ﺼ‬‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ا‬ ‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎذ‬‫ﺨ‬‫ﺘ‬‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺌب‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬.‫ـن‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ـوم‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ـﻪ‬‫ﺒ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻴ‬‫ا‬ً‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒﻌ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻋ‬‫ـﺒق‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﺌف‬‫ـ‬‫ظ‬‫و‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﻤ‬‫ـوم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫؛‬‫ﻷ‬‫ن‬‫ـم‬‫ـ‬‫ظ‬‫ﻤﻌ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺘ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ﺤ‬‫ـﺎﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫وﻤﻨﺎﻗ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻌ‬‫ـﺎﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠﻤ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫و‬‫ﻴﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻼﻓ‬‫ﻻ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺘﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫ﻻ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ﻌﻴر‬ُ‫ﺘ‬‫ا‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫ﻫﺘﻤﺎﻤ‬‫؛‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـوم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻌ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒﻤﻬﺎﻤ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷﺴﺎ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﺘ‬
‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻷ‬‫ﺨﺒﺎر‬‫وﻨﺸر‬‫اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت‬‫ﻋن‬‫اﻷﺤداث‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺠﺎ‬،‫وﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ‬‫وﺒﺎﻝطﺒﻊ‬‫ﻨﻘدﻫﺎ‬‫وﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻬﺎ‬‫ﻝﺘﻠك‬‫ـداث‬‫ﺤ‬‫اﻷ‬‫ـﺎﻴﺎ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫و‬
‫ﻻ‬‫ـل‬‫ﻠ‬‫ﻴﻘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﺎ‬‫ﻫ‬‫دور‬،‫ـﻪ‬‫ﻨ‬‫وﻝﻜ‬‫ﻻ‬‫ـﺘم‬‫ﻴ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﻪ‬‫ﺠ‬‫اﻝو‬‫ـل‬‫ﺜ‬‫اﻷﻤ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫طﺎﻝ‬‫ﺎ‬‫أن‬‫ـﺎت‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝدو‬‫ـر‬‫ﺒ‬‫ﺘﻌﺘ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـرد‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻤ‬
‫اﺼد‬‫ر‬‫اﻗﻊ‬‫و‬‫ﻝﻠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻤؤﺜر‬‫ﻓﻴﻪ‬.
‫ـدور‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ﻻ‬‫ـﺎوز‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻴﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤﺘﺎﺒ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫وﻤﻌﺎﻝ‬‫ـﺎﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وطرﺤ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠﻤﻨﺎﻗ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫أﻜ‬‫و‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫دﻝ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤﻤﺎر‬
‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ا‬ً‫ار‬‫و‬‫أد‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ﻓﻌﺎ‬‫ـدﻓﻊ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫اﻝﻬﻴ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻝﺘﻐﻴ‬‫ـﺎﺘﻬ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬،‫ﺎ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﺜ‬٢٥‫ـﺎﻴر‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻴ‬‫؛‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـﺎن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـﻌب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬
‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﻴﻌﺘرض‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﻌدﻴد‬‫ﻤن‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﻜﺎﻨت‬‫ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ‬‫ﺤﻜوﻤﺔ‬‫اﻝﻨظﺎم‬‫اﻝﺴﺎﺒق‬،‫وﻝﻜن‬‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻝﺘﻠك‬
‫اﻝﻘﻀﺎﻴﺎ‬‫ﻝم‬‫ﻴدﻓﻊ‬‫ﺤﻜوﻤﺔ‬‫اﻝدﻜﺘور‬‫أﺤﻤد‬‫ﻨظﻴف‬‫إﻝﻰ‬‫اﻝﺘﻐﻴﻴر‬،‫ﻝﻸﻓﻀل‬‫و‬‫ﺒﻤﺎ‬‫ر‬‫ﻴﺘﻌﺎظم‬‫ﻫذا‬‫ـدور‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻔ‬
‫اﻝﻘﺎدﻤﺔ‬‫ﺒﻌد‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬.

2. ٢
‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ظ‬‫ﻴ‬‫ـﺎك‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬‫ـﻼف‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻬﺘ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒﺎﻝ‬‫ـول‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـدور‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـوط‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫اﻝﻤ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫ﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬،‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻜوﻨ‬‫آ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ة‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻋﺎﻜ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـدث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫أز‬‫و‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ـﺄ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺘﻨ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬،‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻵ‬‫و‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻜوﻨ‬ً‫ﻼ‬‫ـﺎﻤ‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫اﻤل‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫اﻝﻤﺴﺎﻋدة‬‫ﻓﻲ‬‫ﺤل‬‫اﻝﻤﺸﻜﻼت‬‫وﻋﻨﺼر‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ﻴﻘود‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻝﺤل‬‫أزﻤﺎﺘ‬‫ﻪ‬‫وﻴدﻓﻌﻪ‬‫ﻝﻠﺘﻘدم‬‫اﻝﺘطور‬‫و‬.
‫وﻴﻌد‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫أﺤد‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺘﺨﺘﻠف‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬‫وﺠﻬﺎت‬‫اﻝﻨظر‬‫ﺤول‬‫دور‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬
‫اﻝﻤﺸﻜﻼت‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺘﺘﻐﻴر‬‫ع‬‫وﺘﺘﻨو‬‫ﺒﺎﺨﺘﻼف‬‫اﻝظروف‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬،‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫و‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝظروف‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺒرزت‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺨﻼﻝ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻗ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـطﺢ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـداث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻷ‬‫ـدﻤﺎ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻋ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻗﺎ‬‫ـﻠطﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫اﻷور‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒﺘرﺤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫أﻜ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬"١٦
‫أﻝف‬‫ﺸﺎب‬‫ي‬‫ﻤﺼر‬"١
‫ﺨﻼل‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ﺎ‬‫م‬٢٠٠١‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬٢٠٠٧،‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺘﻨﺎوﻝﺘ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـل‬‫ﻴ‬‫ﺒﺎﻝﺘﺤﻠ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫اﻝﻨ‬‫و‬
‫اﻝﺘﻔﺴﻴر‬‫و‬‫ﻝﺒﺤث‬‫ﻜﻴﻔﻴﺔ‬‫اﻨﺘﺸﺎر‬‫ﺘﻠك‬،‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫وﻜﻴﻔﻴﺔ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫وﺘﻘدﻴم‬‫اﻝﺤﻠول‬.
‫ﻫذا‬،‫وﻋﻠﻰ‬‫ﻏم‬‫اﻝر‬‫ﻤن‬‫أن‬‫اﻝﻤﺠ‬‫ﺘﻤﻊ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﻝم‬‫ﻴﻌرف‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ج‬‫ﺨﺎر‬‫اﻝوطن‬‫إﻻ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫اﻝﻌ‬،‫ـدﻴث‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺈ‬‫ﻓ‬‫ن‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫ـ‬ً‫اﻋ‬‫و‬‫أﻨ‬‫ﺎ‬
‫ـددة‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤﺘ‬–‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝداﺌﻤ‬ ‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫اﻝﻤؤﻗﺘ‬ ‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬-‫ـﻨﺘطرق‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫إﻝﻴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻔ‬‫ـﺎﻨﻲ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝ‬،‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻌ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻹ‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫وﺘ‬‫أن‬
‫اطن‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫أول‬‫ﻤﺎ‬‫ﺒدأ‬‫ﻴﻬﺎﺠر‬‫ﻤن‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤﻨ‬‫ﺌ‬‫ﻪ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ﻝ‬‫ـث‬‫ﺤ‬‫ﻠﺒ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـرص‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺔ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫و‬‫ـﻴر‬‫ﺴ‬‫اﻝﻴ‬‫ة؛‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذﻝك‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ـل‬‫ﻘ‬‫ﻴﻨﺘ‬
‫إﻝﻰ‬‫ار‬‫و‬‫ﺠ‬‫ﻨﻬر‬‫اﻝﻨﻴل‬‫ﻝﻠﻌﻤل‬‫ﻓﻲ‬‫ـﺔ‬‫ﻋ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝز‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـرور‬‫ﻤ‬‫ـت‬‫ﻗ‬‫اﻝو‬‫و‬‫ا‬‫ـﺎر‬‫ﺸ‬‫ﻨﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤدﻨ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـدأت‬‫ﺒ‬‫ة‬‫اﻝﻬﺠـر‬‫اﻝداﺨﻠﻴـﺔ‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫ـف‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝ‬‫ـدن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫أ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘﺤ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒدا‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻌ‬‫ي‬‫ـور‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠﻤ‬‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ا‬‫ـﺘﺤﻴﺎء‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬
‫ﻴﻜﺎ‬‫ر‬‫أﻤ‬‫اﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ‬‫و‬‫أ‬‫اﻝﻴﺎ‬‫ر‬‫ﺴﺘ‬‫ﻤن‬‫أﺠل‬‫اﻝﺘﻌﻠﻴم‬‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝد‬‫و‬،‫ﺜم‬‫ﺘﻤت‬‫اﻝﺔ‬‫ز‬‫إ‬‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـود‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـت‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ﺘﻘ‬‫ـﻔر‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﺎ‬ً‫طﺒﻘ‬
‫ﻝﻠﻘﺎﻨون‬‫ﻗم‬‫ر‬٩١‫ﻝﺴﻨﺔ‬١٩٦٩‫اﻝذي‬‫و‬‫ﻗﻀ‬‫ﻰ‬‫ﺒﺘﺸﻜ‬‫ﻴ‬‫ل‬‫ﻝﺠﻨﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫اﻝﻌﻤل‬‫و‬‫ﻝﺘﻨظﻴم‬‫اءات‬‫ر‬‫إﺠ‬‫ﺴﻔر‬‫اطﻨﻴن‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬
،‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬‫وﻤﻊ‬‫ﺘوﻝ‬‫ﻲ‬‫ﺌﻴس‬‫ر‬‫اﻝ‬‫اﺤل‬‫ر‬‫اﻝ‬‫اﻝﺴﺎدات‬‫اﻨﺘﺸرت‬‫ة‬‫ر‬‫ﻫﺠ‬‫اﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫اﻝﻤؤﻗﺘ‬‫ﺔ‬‫ﻝﻠدول‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫اﻝﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‬.
‫إﻻ‬‫أن‬"‫ة‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻏﻴ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫اﻝﺸ‬"‫ـرت‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ظ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ظ‬‫ـﺎﺒك‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ﻤﺠﻤو‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـداث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻷ‬‫ـروف‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﺎرﺠ‬‫و‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻓﻌ‬‫ـﺒﻴل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺎل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫اﻝﻤ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬)،‫ـﻌودة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬،‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻘط‬
‫ـت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻜو‬‫و‬...‫إ‬‫ـﺦ‬‫ـ‬‫ﻝ‬(‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﺘ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫إ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻷﺠﻨﺒ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ﺒﻨظﻴ‬‫اﻝو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫طﻨ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫دور‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻜﺒ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘرﺤ‬‫اﻵﻻف‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫أن‬‫ـرب‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﻠﻴﺠ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻷو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﺎﻨ‬‫و‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻝﻌ‬‫ا‬ً‫دور‬‫ا‬ً‫ـؤﺜر‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـودة‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻨﻬم‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫أﺜ‬،‫ـرب‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬
‫وﻋﻨدﻤﺎ‬‫ا‬‫و‬‫ﻋﺎد‬‫ﻝﻤﺼر‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬ ‫ـﺤﺎب‬‫ﺼ‬‫أ‬ ‫ـﺘطﻊ‬‫ﺴ‬‫ﻴ‬ ‫ـم‬‫ﻝ‬ ‫ـث‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬ ‫ـطﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﺘو‬‫و‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﺸﻬﺎدات‬ ‫أﺼﺤﺎب‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﺨﻠﻴط‬ ‫اﻝﻌﺎﺌدون‬ ‫ﻜﺎن‬
‫أو‬ ‫اﻝﺤرف‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻤﻬن‬‫ـل‬‫ﺨ‬‫دا‬ ‫ـدﻤﺎج‬‫ﻨ‬‫اﻹ‬ ‫اﻝﻤﺘوﺴطﺔ‬ ‫اﻝﺸﻬﺎدات‬‫اﻻ‬‫ـﺎد‬‫ﺼ‬‫ﻗﺘ‬‫ي‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬ ‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫ﺤﺎ‬‫ﻻ‬‫ـﻤﺢ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬‫ـل‬‫ﺒ‬‫ﺒﺘﻘ‬
‫ا‬‫ﻨدﻤﺎج‬‫ﻫذﻩ‬‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻓ‬‫ﻪ‬،‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ﻓ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﻌ‬‫اﻝطﺒﻴ‬‫أن‬‫ا‬‫و‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻴﺘوﺠ‬‫ـدول‬‫ﻠ‬‫ﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫وﺨﺎ‬‫ـدول‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﺒ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﻘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻌ‬‫اﻗ‬‫و‬‫اﻝ‬‫و‬
‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫اﺤل‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒ‬‫ـﻴض‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻷ‬‫ـط‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﺘو‬‫إﻻ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫أﻨ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻝﻤﻘﺎ‬‫ا‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻨظﻴﻤ‬‫ﻓ‬‫ـﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ر‬‫ـﻠطﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫ﻝﻠﺤﻔﺎظ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أﻤﻨﻬﺎ‬‫ﻤن‬‫ﻫﺎب‬‫اﻹر‬،‫وﺨﺎﺼﺔ‬‫ﺒﻌد‬‫أﺤداث‬‫اﻝﺤﺎدي‬‫ﻋﺸر‬‫ﻤن‬‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬‫إﻝﻰ‬‫ﺒﻌض‬‫اﻝﺸروط‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬
١
،‫ن‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫رض‬ ‫ا‬ ‫د‬ ‫أو‬‫ا‬ ‫زال‬ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫ب‬ ‫ا‬ ‫ف‬ ‫ا‬ ‫ات‬١٧٦‫ا‬، ‫ن‬ ،٢٥/٦/٢٠٠٧.

3. ٣
‫ﺘﺘطﻠب‬‫ﻜﻔﺎءة‬‫ﻤﺤددة‬‫ﻤن‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠر‬‫ﻻ‬‫ﻴﺘﺴم‬‫ﺒﻬﺎ‬‫اﻝﻌﺎﻤل‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬‫اﻤل‬‫و‬‫ﻝﻌ‬‫ة‬‫ر‬‫ﻜﺜﻴ‬‫ـﻨﺘﻨﺎوﻝﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫ـدﻤﺎ‬‫ﻨ‬‫ﻋ‬‫ـﺎﻗش‬‫ﻨ‬‫ﻨ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺴ‬‫أ‬
‫اﻓﻊ‬‫و‬‫ود‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬‫ـﺄل‬‫ﺴ‬ُ‫ﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﻬﺎ‬‫ﻀ‬‫ﺒﻌ‬‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫و‬‫ـف‬‫ﻠ‬‫ﺒﻤﺨﺘ‬‫ـﺎﺘﻪ‬‫ﺴ‬‫ﻤؤﺴ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﺒﻌض‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫اﻵﺨر‬.
‫ﻜل‬‫ﻤﺎ‬‫ﺴﺒق‬‫أدى‬‫إﻝﻰ‬‫ﺼﻌوﺒﺔ‬‫ﺤﺼول‬‫اﻝﻌﺎﻤل‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ة‬‫ر‬‫ﺘﺄﺸﻴ‬‫اﻝﺴﻔر‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫ﻝﻌدم‬‫ا‬‫ﻨطﺒﺎق‬‫ـروط‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﺒ‬‫اﻝﻤطﻠو‬
،‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫ﻓﻤﺎ‬‫ﻜﺎن‬‫ﻤﻨﻪ‬‫إﻻ‬‫أن‬‫ﺒدأ‬‫ـث‬‫ﺤ‬‫ﻴﺒ‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـرق‬‫ط‬‫ـﺎﺌل‬‫ﺴ‬‫وو‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫ـروب‬‫ﻬ‬‫ﻝﻠ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻊ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝ‬‫ـداﺨﻠﻲ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ﻴﻤﻨ‬‫ـﻪ‬‫ﻌ‬‫ـن‬‫ﻤ‬
‫ـق‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﺤﻘ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫طﻤوﺤﺎ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫أﻫدا‬‫و‬‫ـﻴطﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺒ‬‫؛‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜﺈﺘ‬‫اج‬‫و‬‫ـز‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫أو‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ر‬‫ـﺘوى‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻓﻜﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻨﺘﻴ‬‫ـﺎظم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺨﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ر‬‫وﻓ‬،‫ـد‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫و‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ظ‬‫ت‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫أﻫﻤ‬‫دور‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬
‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ﻤﻊ‬‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫أﻋداد‬‫ﻋﻴ‬‫ﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒطرق‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬‫ﺔ‬‫ﺨﻼل‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬"٢٠٠١‫ﺤﺘـﻰ‬٢٠٠٣‫ﻝﻴﺼـل‬‫إﻝـﻰ‬
٤٦‫أﻝف‬‫ﻤﻬـﺎﺠر‬‫ي‬‫ﻤﺼـر‬‫ﺒطـرق‬‫ﻏﻴـر‬‫ﻋﻴ‬‫ﺸـر‬‫ﺔ‬"١
‫ـذﻴن‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـت‬‫ﻨ‬‫ﻗﻨ‬‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫إﻴطﺎﻝ‬‫ـﺎﻋﻬم‬‫ﻀ‬‫أو‬‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﺘﻐﻴ‬‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫اد‬‫و‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨ‬
‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺴﻤﺤت‬‫ﺒذﻝك‬.
‫ـدأت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﺘ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻓﻌﺎﻝ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ـو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﻌﻨ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫اﻝﻤﺨﺘﻠ‬‫ا‬ً‫ـدء‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺎﺘ‬‫ﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﺘﻘﻴﻴﻤ‬‫ـﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫وﻤﻨﺎﻗ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﻠﺴﻴﺎ‬‫اءات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻹ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـذﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﻝﻺﺤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـذ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اﻝﻤﻨﺎ‬‫ـداﺨل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬‫و‬
،‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤدود‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ر‬‫ﺘط‬‫ـﺤف‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﺴﻴﺎ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـوى‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌﺎﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫و‬‫اﻻ‬‫و‬‫ـﺎت‬‫ﻴ‬‫ﺘﻔﺎﻗ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺜﻨﺎﺌ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـدﻫﺎ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘﻌ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫ـرق‬‫ﺸ‬‫ـطﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤﺘو‬‫ﻻ‬‫ـﺘﻴﻌﺎب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻫﺘ‬‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒر‬‫ـﻴم‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫وﺘﻘ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫وﺘﺘ‬‫اءات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫إ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﺎرﺠ‬
‫وﻤدى‬‫ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ظﺎﻫ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻜﻤﺎ‬‫ﻜﺎن‬‫ﻝ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫اﻹﻋﻼم‬‫دور‬‫ﻓﻲ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝظﺎﻫ‬‫ﻓ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬
‫ﻨﺼﻴب‬‫ﻤن‬‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺎت‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ـدور‬‫ﻝ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ـو‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ـﻴص‬‫ﻠ‬‫ﺘﻘ‬‫ـداد‬‫ﻋ‬‫أ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫وﺘﺤد‬‫ـدوى‬‫ﺠ‬،‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫اءاﺘ‬‫ر‬‫إﺠ‬‫و‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬
‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﺘ‬‫ادث‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ا‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻨﺘﻘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝ‬‫ـﺤﻔﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻔﺤﺎت‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ادث‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻝﺘﺤ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫ﻤ‬‫ة‬‫ز‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﺘﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬
‫ـﻔﺤﺎت‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻷو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ﻝﻜﺜﺎ‬‫ـداد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫أ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫ﺒ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬٢٠٠٧،‫ـدأت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫و‬‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬
‫ـﺎﻗش‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺘ‬‫ح‬‫ـر‬‫ـ‬‫ط‬‫وﺘ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫ـﺎش‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝﻠﻨ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤ‬‫ـددة‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻤ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫أ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ا‬‫و‬‫ود‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ﺤ‬ُ‫وﺘ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ودور‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬
‫ﻗطﺎع‬‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫أو‬‫ة‬‫ز‬‫اﻷﺠﻬ‬‫اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ‬‫أو‬‫ﻤﻨظﻤﺎت‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫اﻝﻤدﻨﻲ‬‫وﻤدى‬‫ة‬‫ر‬‫ﻗد‬ً‫ﻜﻼ‬‫ﻤﻨﻬﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬.
‫ﻤﻤﺎ‬‫ﻻ‬‫ﺸك‬‫ﻓﻴﻪ‬‫أن‬‫دور‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـب‬‫ﺠ‬‫ﻴ‬‫أﻻ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻴﻘﺘ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـرد‬‫ﺠ‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘوﺠ‬‫ـد‬‫ﺼ‬‫اﻝر‬‫و‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫اﻝﻨ‬‫و‬‫ـل‬‫ﺒ‬‫ﻻ‬‫ـد‬‫ﺒ‬‫أن‬‫ـون‬‫ﻜ‬‫ﻴ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬
‫ﺒﻌض‬‫اﻷﺤﻴﺎن‬‫ﺼﻔﺔ‬‫ﻗﻴﺎدﻴﺔ‬‫ﺘﺴﺘطﻴﻊ‬‫ﻤن‬‫ﺨﻼﻝﻬﺎ‬‫وﻋﺒر‬‫ﺼﻔﺤ‬‫ﺎﺘﻬﺎ‬‫اﻝﺒﺤث‬‫اﻝﺘﻨﻘﻴب‬‫و‬‫ﻋن‬‫ـول‬‫ﻠ‬‫اﻝﺤ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻘﻠﻴد‬‫ـﺒﻌض‬‫ﻝ‬
‫اﻝﻤﺸﻜﻼت‬‫اﻝﺘﻲ‬‫اﺠﻪ‬‫و‬‫ﺘ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫؛‬‫ﻝذا‬‫ـﺒﺢ‬‫ﺼ‬‫ﻴ‬‫ـﺎ‬ً‫اﻤ‬‫ز‬‫ﻝ‬‫أن‬‫ـر‬‫ﻜ‬‫ﻴﻔ‬‫ـﺎ‬‫ﻀ‬‫أﻋ‬‫ؤ‬‫ﻫﺎ‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﺘﺎﺒ‬ُ‫ﻜ‬‫و‬‫ـﺤﻔﻴ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ن‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫ـﺎر‬‫ط‬‫اﻹ‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـر‬‫ﻜ‬‫ﻴﻔ‬
‫ﻓﻴﻪ‬‫اﻝﻤﺴﺌول‬‫اﻝﺘﻨﻔﻴذي‬‫اﻝﻤوﺠود‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝﺴﻠطﺔ‬‫و‬‫اﻝذي‬‫ﻋﺎدة‬‫ﻤﺎ‬‫ﻴﻘدم‬‫ﺤﻠول‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻘﻠﻴد‬‫ﻻ‬‫ـق‬‫ﻓ‬‫ا‬‫و‬‫ﺘﺘ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬،‫ـﻊ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫أن‬‫ـﺎر‬‫ﻜ‬‫اﻷﻓ‬
١
،‫رو‬ % & '‫(ر‬ ‫ا‬! " # ‫ا‬ ‫ت‬ $ ‫&%ل‬ '! ‫ا‬ '() ‫ا‬ '( * ‫ا‬ ! +( ,!‫إ‬‫(و‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫درا‬ ‫ث‬ + ,' ‫ا‬ -%./0 1 2‫ور‬ ،-
‫رو‬ ،3 4&/ ‫ا‬ ‫76.ة‬ ‫ا‬ ‫ت‬ 08 ‫م‬ : ‫<.وع‬ ‫ل‬ >-' ، ,'‫إ‬٢٠٠٤‫ص‬ ،٦.--http://www.emigration.gov.eg

4. ٤
‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘطرﺤ‬‫ـﺤﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻓ‬‫ﺔ‬‫ـول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻜﺤ‬‫ـﺎﻜل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠﻤ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻌ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘﺘط‬‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺌول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـوﻤﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫اﻝﺤ‬‫ـداء‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫إ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻏ‬‫ر‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤﻨﺎﻗ‬
‫وﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أرض‬‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬‫طﺎﻝﻤﺎ‬‫أﻨﻬﺎ‬‫ﺤﻠول‬‫ﻗﺎﺒﻠﺔ‬‫ﻝﻠﺘﻨﻔﻴذ‬.
‫اﻝﻤﺘﺎﺒﻊ‬‫اﻝﻤدﻗق‬‫و‬‫ﻴﻘﺔ‬‫ر‬‫ﻝط‬‫ﺘﻌﺎﻤل‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫ـﺎء‬‫ﻨ‬‫أﺒ‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ﻗ‬‫ـظ‬‫ﺤ‬‫ﻴﻼ‬‫أن‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫ا‬ً‫دور‬‫ﻻ‬‫ـﺘطﻴﻊ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﻪ‬‫ﻝ‬‫إﻏﻔﺎ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬
‫ﺘﺸﺠ‬‫ﻴﻊ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬‫ﻋن‬‫ﻴق‬‫ر‬‫ط‬‫ﻋرض‬‫ﺴﻴر‬‫ﻜﻔﺎح‬‫اﻝﻜﻔﺎءات‬‫اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‬‫وﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ج‬‫اﻝﺨﺎر‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ﻏم‬‫ـر‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻴﺢ‬‫ﻀ‬‫ﺘو‬
‫ـدى‬‫ﻤ‬‫ـﻌوﺒﺎت‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺠﻬ‬‫و‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌﻠ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫و‬‫ن‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ن‬‫ـول‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻠو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـب‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫ـز‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﻠﻤ‬‫إﻻ‬‫أن‬‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬
‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ـﺎن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫دور‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺠﻴﻊ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺘ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ج‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬‫ـدﻤﺎ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻋ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻴ‬
‫اﻝوﺴﺎﺌل‬‫اﻝطرق‬‫و‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬،‫ﻤﺘﺎﺤﺔ‬‫وﻫذﻩ‬‫ـﺔ‬‫ظ‬‫اﻝﻤﻼﺤ‬‫ـم‬‫ﺘ‬‫ـﺎ‬‫ﻫ‬‫ذﻜر‬‫ـﻴس‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎ‬ً‫ﺘﻬﺎﻤ‬‫ـﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻠ‬‫ـﺠﻴﻊ‬‫ﺸ‬‫ﺒﺎﻝﺘ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﻤﺎر‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬
‫اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‬‫ﻨﻤﺎ‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ا‬ً‫رﺼد‬‫ﻝﻤﻼﺤظﺔ‬‫ﺘم‬‫اﻜﻬﺎ‬‫ر‬‫إد‬.
‫وﻤﻊ‬‫ذﻝك‬‫ﻓﺎﻝﻤدﻗق‬‫ﻝدور‬‫اﻝﺼﺤﺎﻓﺔ‬‫ﺘﺠﺎﻩ‬‫ﻗﻀﻴﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﻴﺠد‬‫أﻨﻪ‬‫ﻝم‬‫ج‬‫ﻴﺨر‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـﺎق‬‫ط‬‫ﻨ‬‫ا‬‫ـﺎم‬‫ﻤ‬‫ﻻﻫﺘ‬‫ـﻤﻲ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤو‬
‫ﺒﺘﻠك‬،‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬‫وﻝم‬‫ﺘﻘدم‬‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻗوﻤ‬‫ـﺒﻌض‬‫ﻝ‬‫ـﺎت‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫وﻏ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﻔﺤﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺼ‬‫ج‬‫ـرو‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬
،‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻷز‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ﺒﻌض‬‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ح‬‫ـو‬‫ﻀ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝرؤ‬‫أو‬‫ـدف‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝ‬‫ـذي‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺘﻌ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻪ‬‫ﻠ‬‫أﺠ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻋ‬‫و‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒﺄﻫﻤ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫دور‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘوﻋ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫وﺨﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻌ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻨﺘ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫دول‬‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺜﺎ‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬‫ـﺎج‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻴﺤ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫اﻝﺜﻘﺎ‬‫و‬
‫وﺘﻘدﻴر‬‫ا‬‫ﻝﻤﺴﺌوﻝﻴﺔ‬،‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻷﻨﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻏم‬‫اﻝر‬‫ﻤن‬‫ﻀﻌف‬‫ﻫﺎ‬‫ﺘﺄﺜﻴر‬‫ﻓﻲ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻔ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﺎﻝ‬‫ـﺈ‬‫ﻓ‬‫ن‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬ً‫ﻼ‬‫ـﺘﻘﺒ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬ً‫ﻗ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬‫ﺎ‬‫إذا‬‫ـﺎ‬‫ﻤ‬
‫ﺘﺸﺒﺜت‬‫ع‬‫ﺒﻤﺸرو‬‫ـوﻤﻲ‬‫ﻗ‬‫ـت‬‫ﻋ‬‫د‬‫ـﻪ‬‫ﻴ‬‫إﻝ‬‫ـت‬‫ﻔ‬‫وﺘﻜﺎﺘ‬‫ـﺔ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫ﻝﻤﺤﺎ‬‫ـﺔ‬‫ﻓ‬‫آ‬‫ـددة‬‫ﺤ‬‫ﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬‫ـذا‬‫ﻫ‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـﺎﻝطﺒﻊ‬‫ﺒ‬‫ـ‬‫ـ‬‫دور‬‫ﻻ‬‫ـل‬‫ﺼ‬‫ﻴﻨﻔ‬‫ـن‬‫ﻋ‬
‫دو‬‫ﻫﺎ‬‫ر‬‫اﻷﺴﺎﺴﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻹﺨﺒﺎر‬‫ﻴف‬‫ر‬‫وﺘﻌ‬‫اﻝﺠﻤﻬور‬‫ﺒﺎﻷﺤداث‬،‫اﻝﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ‬‫ﻫﺎ‬‫ﻓدور‬‫ﻓﻲ‬‫ﻨﺸر‬‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻌ‬‫اء‬‫و‬‫ﺴ‬‫ﺘﺒطﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤ‬‫ﺒﺎﻝوﻗﺎﺌﻊ‬
‫اﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬‫أو‬‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﻌ‬‫ﻴﺨﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺎ‬‫ء‬‫ﺠز‬‫أﺼﻴل‬‫ﻤن‬،‫ﻫﺎ‬‫دور‬‫وﻝﻜن‬‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺎ‬ً‫أﻴﻀ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺤﺎﺠﺔ‬‫از‬‫ر‬‫ﻹﺒ‬‫وﺘﻨﺎﻤﻲ‬‫دور‬‫أﻜﺜر‬‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﻤن‬‫ذﻝك‬.
‫ﻓﻌﻠﻰ‬‫ﺴﺒﻴل‬‫اﻝﻤﺜﺎل‬‫ﺒﺨﺼوص‬‫ﻗﻀﻴﺔ‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ا‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ﻝﺸر‬‫اﻝﺘﻲ‬‫ﺘﺘﻨﺎوﻝﻬﺎ‬،‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝد‬‫ﺘﺠد‬‫أن‬‫اﻝﺼﺤف‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬‫ﺘﺘﻌﺎﻤل‬
‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﻴﺔ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـب‬‫ﻨ‬‫ﺠﺎ‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻹﺨ‬‫ـط‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬،‫ـم‬‫ﻝ‬‫و‬‫ـﺢ‬‫ﻠ‬‫ﺘﻔ‬‫ـﺤﻴﻔﺔ‬‫ﺼ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـدﻴم‬‫ﻘ‬‫ﺒﺘ‬‫اﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ر‬‫ـﺘ‬‫ﺴ‬‫إ‬‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫ﻤﺘﻜﺎﻤ‬‫ـدة‬‫ﺘ‬‫ﻤﻤ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻌ‬‫أو‬
‫ﺨﻤﺴﻴن‬‫ﺴﻨﺔ‬‫ﻗﺎدﻤﺔ‬‫ﺘﻌرﻀﻬﺎ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺎل‬‫ﺠ‬‫ر‬‫ـﺎل‬‫ﻤ‬‫اﻷﻋ‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـدﻋﻤﻬﺎ‬‫ﻝ‬‫ـدﻋو‬‫ﺘ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝﺘطﺒﻴﻘ‬‫ـﻰ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫أرض‬،‫ـﻊ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ﻘ‬‫ﻝ‬
‫ﻜﺎ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘر‬‫ادث‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـرض‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻴﺘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﺎﻝطرق‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨ‬‫ـدأ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫وﺘ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﺤد‬
‫ـﺎت‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠ‬‫ـﺌوﻝﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـردي‬‫ﺘ‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻷو‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎﻫﻤت‬‫ﺴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎر‬‫ﺸ‬‫اﻨﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎب‬‫ـ‬‫ﺘ‬ُ‫ﻜ‬‫اﻝ‬‫و‬‫ـدون‬‫ﻘ‬‫ﻴﻨﺘ‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬
‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬‫و‬‫اﻝﻤﺴﺌوﻝﻴن‬‫ﺒﺘﻘﺎﻋﺴﻬم‬‫ﻓﻲ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬،‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬‫وﻝﻜن‬‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻨﻬﺎﻴﺔ‬‫ﻝﻴس‬‫ﻫﻨﺎك‬‫ا‬‫ﺘﺤﺎد‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫ـﺎب‬‫ﺘ‬ُ‫ﻜ‬‫ـﺤﻴﻔﺔ‬‫ﺼ‬‫ـدة‬‫ﺤ‬‫ا‬‫و‬‫أو‬
‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ط‬‫ﺨ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻤو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ﻋون‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻴ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘطﺒﻴﻘ‬‫ـﺎﻋدﻴن‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬
‫ﺒذﻝك‬‫اﻝﺠﻬﺎت‬‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬‫ﻝﻴﻌد‬‫ذﻝك‬‫ا‬ً‫ﺘوﺤﻴد‬‫ﻝﻠﺠﻬود‬‫اﻝﻤﺒذوﻝﺔ‬‫ﻝﻠﻘﻀﺎء‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻵﺜﺎر‬‫اﻝﺴﻠﺒﻴﺔ‬‫ﻝﺘﻠك‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝظﺎﻫ‬.

5. ٥
‫ـف‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫وﺘﺨﺘ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫وﺠ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻤﻌﺎﻝ‬‫و‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘر‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻷ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫وطﺒﻴ‬‫ـود‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻤﺒذو‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻝ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝﻘ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬ً‫طﺒﻘ‬
‫ﻝﻤﺠﻤوﻋﺔ‬‫ﻤن‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤﺘﻐﻴ‬‫اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ع‬‫ﻨو‬‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬‫اﻝﺼﺤف‬‫ﻤﺎ‬‫ﺒﻴن‬‫اﻝﻘوﻤﻴﺔ‬‫ﺒﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻝﺤ‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻝﺨﺎ‬‫و‬‫ـث‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬‫ـﻪ‬‫ﻨ‬‫إ‬‫ـل‬‫ﻜ‬‫ﻝ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‬‫رؤﻴﺘﻬﺎ‬‫ﻴﻘﺔ‬‫ر‬‫وط‬‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺎﺘﻬﺎ‬‫اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬،‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ﻜذﻝك‬‫ﺘﺨﺘﻠف‬‫اﺘﺠﺎﻫﺎت‬‫اﻝﻜﺘﺎب‬‫اﻝﺼﺤﻔﻴﻴن‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻬم‬
‫ﺎ‬ً‫طﺒﻘ‬‫ﻻﺨﺘﻼف‬‫اﻨﺘﻤﺎءاﺘﻬم‬‫ـﻴﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬،‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﻔﻜ‬‫و‬‫ـذﻝك‬‫ﻜ‬‫ـﺎﺤﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺎ‬‫ﻫ‬‫ﺘﻔرد‬‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـﺤف‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬،‫ـﻴﺔ‬‫ﻀ‬‫ﻝﻠﻘ‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫و‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬
‫اﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺎت‬‫ﻤﺎ‬‫ﻴﺘﻨﺎول‬‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫إطﺎر‬‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺤﻜوﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـذﺘﻬﺎ‬‫ﺨ‬‫اﺘ‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ـو‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻤﻌﻨ‬‫ـﺔ‬‫ﻬ‬‫اﺠ‬‫و‬‫ﻝﻤ‬‫ـﻜﻠﺔ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬‫اء‬‫و‬‫ـ‬‫ﺴ‬
‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـدﻫﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﺘﻌ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـوى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻝﻌﺎﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫و‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ى‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻷ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻝﻌ‬‫ات‬‫ر‬‫دو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴﺒ‬‫ر‬‫ﺘد‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻝﺘﻘ‬‫ـﻔر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬
‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺒﺎﻝط‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ﻝﻠ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـرق‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻘﺎﻨوﻨ‬‫أو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫إﻗﺎ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ﻫﻴ‬‫ـﺎون‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒﺎﻝﺘ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـﻨﺎﻋﺔ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬
‫اﻝﻘوى‬‫و‬‫اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‬‫اﻝﺼﻨدوق‬‫و‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ـوﻓﻴر‬‫ﺘ‬‫ﻝ‬‫ـرص‬‫ﻓ‬،‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـذﻝك‬‫ﻜ‬‫و‬‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﺎرﺠ‬‫ـﻴ‬‫ﺴ‬‫ﻝﺘﺤ‬‫ن‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ﺼ‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـدول‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـﺘﻘﺒل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﻴن‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻤ‬‫ز‬‫اﻋﺘ‬‫و‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫إﻨ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ﻫﻴ‬‫ـﺘم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒﺎﻝﻤ‬‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﺘﺘ‬
‫ـﻠﻴﺎت‬‫ﺼ‬‫اﻝﻘﻨ‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬،‫ج‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫وو‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝداﺨﻠ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـل‬‫ﻤ‬‫ﺘﺄ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬‫ـﺘﻬﺎ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫ـﺄﻤﻴن‬‫ﺘ‬‫ـدود‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﺠﻤﻬو‬‫ـد‬‫ﺤ‬‫ﻝﻠ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬.
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫ـﺘم‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ا‬‫ـم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻗ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫آ‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ا‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻤ‬‫ـرض‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ـل‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫وﺘﺤﻠ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻷﺨ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـت‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫وﻗ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻓﻴ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬‫ـﺎﺘﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬
‫ـﺎدﻴﺔ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻌﺒ‬‫و‬‫ـن‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـك‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻷﺨ‬‫ـف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺒو‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎرق‬‫ﻐ‬‫اﻝ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺒﺄ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫أ‬‫ـﺤﺎﻴﺎ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫وﻨ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻻﺘﻬﺎ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬
‫وﺠﻬﻬﺎ‬‫اﻷﻫﺎﻝﻲ‬‫ﻝﻠﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﺒﻌدم‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘد‬‫اﻝﻌﺠز‬‫و‬‫ـن‬‫ﻋ‬‫ـوﻓﻴر‬‫ﺘ‬‫ـرص‬‫ﻓ‬،‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬‫ـﺎن‬‫ﻜ‬‫و‬‫ـن‬‫ﻤ‬‫ـﻴن‬‫ﺒ‬‫ـر‬‫ط‬‫اﻷ‬‫ى‬‫ـر‬‫ﺨ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ﺘﻨﺎو‬‫ـﺎ‬‫ﻬ‬‫ﻝﺘ‬
‫ـﺤف‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻹ‬‫ـدﻴﻨﻲ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺎط‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫أ‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﺎﻝﻘ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬‫ﻴﺤﺎت‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﺘ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻤﻔ‬‫ﻲ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﺠﻤﻬو‬‫ـﺄن‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـﺎرق‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝ‬‫ـﻴطر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻋﻠ‬
‫اﻝطﻤﻊ‬‫ا‬‫و‬‫وﻝﻴﺴ‬‫ﻤن‬‫اﻝﺸﻬداء‬،‫وﺒدأ‬‫ﻋدد‬‫ﻤن‬‫اﻝﺼﺤﻔﻴﻴن‬‫ﺘﻔﻨﻴد‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻔﺘوى‬،‫وﻨﻘدﻫﺎ‬‫وﻫﻨﺎك‬‫ﻤن‬‫ﺘﻨﺎول‬‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺎ‬‫إطﺎر‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺤﻴث‬‫ﻨﺠد‬‫أن‬‫ﻫﻨﺎك‬‫ﻤن‬‫أﻝﻘﻰ‬‫ﺒﺎﻝﻼﺌﻤﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫ﺒ‬‫ﺴﺒب‬‫ﺘﻪ‬‫ر‬‫ﻗد‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ـﻊ‬‫ﻤ‬‫ﺠ‬‫ال‬‫و‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻷ‬‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ﻗ‬‫ـل‬‫ﺼ‬‫ﺘ‬‫ـﻲ‬‫ﻓ‬
‫ﺒﻌض‬‫اﻷﺤﻴﺎن‬‫إﻝﻰ‬٣٠‫و‬٣٥‫أﻝف‬‫ﺠﻨﻴﻪ‬‫ﺎ‬ً‫ﺜﻤﻨ‬‫ﻝرﺤﻠﺔ‬‫اﻝﺴﻔر‬،‫وﻤﻊ‬‫ذﻝك‬‫ﻻ‬‫ﻴﻔﻜر‬‫ﻓﻲ‬‫ﻫﺎ‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎر‬‫ﺒﺄﺤد‬،‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺸﺎ‬‫وﻫﻨﺎك‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻨﺘ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘﻐ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤﻨظو‬‫ـﻴم‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫ـدﻓﻊ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻝﺘﻘﻠ‬‫اﻨﻬم‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫أ‬‫ـذﻴن‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ا‬‫و‬‫ـﺎﻓر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫و‬‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫و‬‫ال‬‫و‬‫ـﺎﻷﻤ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ـﺎﻫون‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻴﺘ‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬‫؛‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬‫ﺎ‬‫أدى‬‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫ﻻ‬‫ـﺎﻝﻴف‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﺘ‬‫اج‬‫و‬‫ـز‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬‫و‬‫اء‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻏ‬ٕ‫ا‬‫و‬‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ار‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﺒﺘ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ﻤﺤﺎو‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ـدة‬‫ـ‬‫ﻋ‬،‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫وﻓﻲ‬‫ظل‬‫ﻤﺎ‬‫ﺴﺒق‬‫ﻴظل‬‫أي‬‫ر‬‫اﻝﺠﻤﻬور‬‫ﻓﻲ‬‫ﺘﻠك‬‫اﻝﻘﻀﻴﺔ‬‫ﻏﻴر‬‫اﻀﺢ‬‫و‬‫ﺘﺠﺎﻩ‬‫ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‬‫ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬.

6. ٦
*‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬:
‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﺒﻊ‬-‫اﻝﺒﺎﺤث‬ ‫ﻨظر‬ ‫وﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤن‬-‫ﻤن‬:
•‫ﻗطﺎع‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫ـﺎﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺒ‬ ‫ا‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻜﺒ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻗطﺎﻋ‬ ‫ﻴﺸﻤل‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻨﺒﻊ‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫ﺒﻘﻀﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻌﻨﻲ‬ ‫اﻝﺸﺒﺎب‬
‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻴﺘﻤ‬ ‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫أ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬ ،‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬‫ﺒ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫اﻝﻌﻤﻼ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺘﻐﻼﻝﻬﺎ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫إ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﺤﻜو‬‫و‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺠﺘ‬ ‫ـﺘطﻴﻊ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻴ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻜﺒ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫طﺎ‬
‫و‬ ،‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤﻘﺒ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻤرﺤ‬ ‫ـﻴﺎت‬‫ﻀ‬‫ﻤﻘﺘ‬ ‫ـﻊ‬‫ﻤ‬ ‫ـب‬‫ﺴ‬‫ﻴﺘﻨﺎ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻤ‬‫ﺒ‬ ‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫وﺘطوﻴر‬ ‫وﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎء‬‫ر‬‫اﻹ‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ﺜ‬ ‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫ﺨﺎ‬
٢٥‫ـﺎﺌل‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫و‬ ‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻋ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻌ‬ُ‫ﻴ‬ ‫ـﺎن‬‫ـ‬‫ﻜ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ﻜ‬ ‫أن‬‫و‬ ‫ـﺎع‬‫ـ‬‫ط‬‫اﻝﻘ‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺘم‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻴ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻜ‬‫ﻴ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ﻝ‬ ‫ـﺎﺒق‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ظ‬‫اﻝﻨ‬ ‫ﻵن‬ ‫ـﺎﻴر‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻴ‬
‫ـذ‬‫ﻔ‬‫ﺘﻨ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﻘ‬‫وﺘ‬ ‫ـﺎت‬‫ﻤ‬‫ﻜﻠ‬ ‫ـرد‬‫ﺠ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎن‬‫ﻜ‬ ‫ـل‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـوق‬‫ﺴ‬ ‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـﺄﻫﻴﻠﻬم‬‫ﺘ‬‫ﻝ‬ ‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ﻻء‬‫ـؤ‬‫ﻬ‬‫ﻝ‬ ‫ﻴب‬‫ر‬‫ـد‬‫ﺘ‬‫و‬ ‫ﻴﻊ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺸ‬‫ﻤ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫اﻹﻋﻼم‬
‫ﺒﻤ‬ ‫ﺘﻘﺎء‬‫ر‬‫اﻹ‬ ‫ﺴوى‬ ‫اﻝﺒﻠد‬ ‫ﺒﻬذا‬ ‫ﺘﻘﺎء‬‫ر‬‫ﻝﻺ‬ ‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻻ‬‫و‬ ،‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫أرض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫اﻝﺸﺒﺎب‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻬﺎ‬.
•‫ـﺒط‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫اﻝﺘ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ا‬‫ز‬‫ﺘ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬ ،‫ﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫ـﺎدي‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝ‬ ‫ـرن‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬ ‫ـداﻴﺎت‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝظ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـدأت‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﻗ‬
‫ة‬‫ز‬‫اﻷﺠﻬ‬ ‫ﻻت‬‫ﻤﺤﺎو‬ ‫ﺘﻨﺠﺢ‬ ‫وﻝم‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒطرق‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬ ‫أﻋداد‬ ‫ادت‬‫ز‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝظﺎﻫ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫اﺠﻬﺔ‬‫و‬‫ﻤ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻲ‬
‫ﻓﻘد‬ ،‫أﻋدادﻫم‬ ‫ﺘﻘﻠﻴل‬ ‫أو‬ ‫اﻝﻘﻀﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬"‫وﻗﻌت‬٤١‫ـ‬‫ﺜ‬‫ﺤﺎد‬‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫اﻷول‬ ‫ـف‬‫ﺼ‬‫اﻝﻨ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬ ‫ﺔ‬
‫ﻋﺎم‬٢٠١٠‫ﺨﻼﻝﻬﺎ‬ ‫ﻏرق‬ ،١٤‫وﻓﻘد‬ ‫ﺎ‬ً‫ﻴ‬‫ر‬‫ﻤﺼ‬٣١‫ـداع‬‫ﺨ‬ ‫ـم‬‫ﺘ‬‫و‬ ‫ا‬ً‫ـرد‬‫ﻓ‬٤١٦‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺴﻤﺎ‬ ‫ـل‬‫ﺒ‬ِ‫ﻗ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫ﺎ‬ً‫ـﺎﺒ‬‫ﺸ‬
‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬"١
‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ﺜ‬ ‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻰ‬‫ﺘ‬‫ﺤ‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﺘﻴﺎ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إﺴﺘﻤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝدﻝﻴل‬‫و‬ ،٢٥‫ـو‬‫ﻫ‬ ،‫ـﺎﻴر‬‫ﻨ‬‫ﻴ‬"‫ات‬‫و‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎذ‬‫ﻘ‬‫إﻨ‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺒﺤ‬٨١‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒطرق‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ﻤﻬﺎﺠ‬"٢
‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻏﺴطس‬ ‫ﺸﻬر‬ ‫ﻓﻲ‬٢٠١١‫أن‬ ‫ـرض‬‫ﺘ‬‫اﻝﻤﻔ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎن‬‫ﻜ‬ ‫ـد‬‫ﻘ‬‫ﻓ‬ ،
‫ـﺎء‬‫ﻘ‬‫اﻝﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺔ‬‫ﺒ‬‫ﻏ‬‫اﻝر‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ً‫ا‬‫ـد‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫ـﻨﺤﻬم‬‫ﻤ‬‫وﺘ‬ ‫ي‬‫ـر‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻓ‬‫ﺜﻘﺎ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺔ‬‫ﺌ‬‫اﻝﺨﺎط‬ ‫ـﺎﻫﻴم‬‫ﻔ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ً‫ﺎ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﻌ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬ ‫ﺘﻐﻴر‬
‫اﻷﻓﻀل‬ ‫ﻨﺤو‬ ‫ﻫﺎ‬‫وﺘﻐﻴﻴر‬ ‫ﺒﻤﺼر‬.
•‫ـﺎﺒﻘﺔ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﺜﻘﺔ‬ ً‫ا‬‫ﻓﺎﻗد‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫اﻝﺸﺒﺎب‬‫و‬ ‫اﻝﺸﻌب‬ ‫إن‬–‫ﻨظ‬ ‫ـد‬‫ﻤ‬‫أﺤ‬ ‫ـدﻜﺘور‬‫ﻝ‬‫ا‬ ‫ـﺔ‬‫ﻤ‬‫ﺤﻜو‬‫ـف‬‫ﻴ‬-‫ـﻜل‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ر‬‫ﻤﺘﻔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘطﻠﻘ‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻜﺎ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎﺌﺢ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻨ‬‫و‬ ‫ـداءات‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺒﺎﻝ‬ ‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫إﻫﺘ‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ذ‬ ‫أدى‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻜﺒ‬
‫ﻜﻤﺎ‬‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـﻪ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻌﻴ‬ ‫ـﺘوى‬‫ﺴ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎض‬‫ﻔ‬‫ﻨﺨ‬ ٕ‫ا‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـر‬‫ﻀ‬‫اﻝﻤﺘ‬ ‫ـﺒﺎب‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫و‬ ‫ـﺎﻝﻲ‬‫ﻫ‬‫اﻷ‬ ‫ـﻊ‬‫ﻓ‬‫د‬ ‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫أدت‬
‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒﺘﺠﻤﻴﻌ‬ ‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬ ‫ال‬‫و‬‫ـﺎﻷﻤ‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫دﻓ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـﺎء‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻷ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫أ‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫د‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻝﺴﻤ‬
‫ـﺎﻝطرق‬‫ﺒ‬ ‫ﺘﻬم‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﻫ‬ ‫ـﺎء‬‫ﻨ‬‫أﺜ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻗ‬‫ر‬‫ﻏ‬ ‫ـذان‬‫ﻠ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎﻨﻲ‬‫ﺜ‬‫اﻝ‬‫و‬ ‫اﻷول‬ ‫ـن‬‫ﺒ‬‫اﻹ‬ ‫ـﻔر‬‫ﺴ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ط‬ ‫ـﻨﻔس‬‫ﺒ‬ ‫ـث‬‫ﻝ‬‫اﻝﺜﺎ‬ ‫ـﻪ‬‫ﻨ‬‫اﺒ‬ ‫ـﻔر‬‫ﺴ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻋدة‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺜﻘﺔ‬ ‫ﻀﻌف‬ ‫ﻤدى‬ ‫ادث‬‫و‬‫اﻝﺤ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺘوﻀﺢ‬ ‫ﺤﻴث‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬ ‫ﻏﻴر‬.
١
،‫ن‬ ‫ا‬ ‫ق‬ ‫رض‬ ‫ا‬ -%.‫ون‬ " # ‫ا‬0‫8(د‬ ‫ا‬ ، '‫د‬ B&2‫وا‬ C /&D‫ا‬ ‫ق‬ > ،٨٣' ،٢٠١٠‫ص‬ ،١١.
٢
،‫م‬ ‫ا‬ ‫.ي‬B/ ‫ا‬‫21ات‬ ‫ا‬'! ‫ا‬32*+٨١ً !‫ق‬ 7 ‫ا‬‫ء‬ *9‫أ‬' ‫و‬‫ة‬ ‫ھ‬(='( $( ,!>0)?@(AB،٧/٨/٢٠١١‫ص‬ ،٣.

7. ٧
‫اﻝﻔﺼل‬‫اﻷول‬
‫اﻹطﺎر‬‫اﻝﻤﻨﻬﺠﻲ‬‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﻝﻠد‬ ‫اﺌﻲ‬‫ر‬‫اﻹﺠ‬‫و‬

8. ٨
*‫اﻻ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫اﻝﻌﻠﻤﻲ‬ ‫اث‬‫ر‬‫اﻝﺘ‬ ‫اﺠﻌﺔ‬‫ر‬‫ﻤ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﺘدﻻل‬‫اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬:
‫أى‬‫ر‬‫ـث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻝﺒﺎ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺘ‬‫ر‬‫وﺒﻠو‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـذﻩ‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺘﻌ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺒﺤﺜ‬ ‫ـﻜﻠﺔ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻝﻠﻤ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﺤد‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝو‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫أ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫أ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اءات‬‫ر‬‫ﺒﺎﻹﺠ‬ ‫اﻝﺒﺎﺤث‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘرﻜﻴز‬ ‫ﺴﻴﺘم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤﺘﻐﻴ‬ ‫ﻓﺔ‬‫ر‬‫وﻤﻌ‬:
-‫ﻏ‬ ‫أو‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤﺒﺎ‬ ‫ـﻜل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ع‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫ﺒﻤو‬ ‫ﺘﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎﺒق‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌﻠ‬ ‫اث‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﺠ‬‫ر‬‫ﻤ‬‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وذ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫ﻤﺒﺎ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻷﺠﻨﺒ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـﺎث‬‫ـ‬‫ﺤ‬‫اﻷﺒ‬‫و‬ ‫اﻩ‬‫ر‬‫ـدﻜﺘو‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬ ‫ـﺘﻴر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﺎﺠ‬ ‫ـﺎﺌل‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻜر‬ ‫ـﺎﺒﻘﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌﻠ‬ ‫ـﺎج‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻹﻨ‬ ‫ـرض‬‫ـ‬‫ﻋ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻋﻠﻤ‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫دو‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻨ‬‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻜﻠ‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻤﻜﺘ‬‫ـﻼم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫اﻹ‬،،‫اﻵداب‬‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫ـﺎد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻻﻗﺘ‬ ،‫ـوق‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝﺤ‬
‫ا‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻜﻠ‬ ، ‫ة‬‫ر‬‫ـﺎﻫ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻌ‬‫ﺒﺠﺎﻤ‬‫ﻵداب‬‫ـﻤس‬‫ﺸ‬ ‫ـﻴن‬‫ﻋ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻌ‬‫ﺠﺎﻤ‬،‫و‬‫اﻝ‬‫و‬ ،‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺠﻨﺎﺌ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬ ‫ـوث‬‫ﺤ‬‫ﻝﻠﺒ‬ ‫ـوﻤﻲ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬ ‫ـز‬‫ﻜ‬‫ﻤر‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ﻋ‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻹﻝﻜ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ا‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻗ‬‫ﻤو‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤﻨ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺘروﻨ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤﻨظ‬ ،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺨﺎرﺠ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ،‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫اﻝﻌﺎﻤ‬ ‫ـوى‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫اﻝ‬
‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻝﺘﺎﺒﻊ‬ ‫اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت‬ ‫وﻤرﻜز‬ ،‫اﻝدوﻝﻴﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫ﻤﻨظﻤﺔ‬ ،‫اﻝدوﻝﻴﺔ‬‫و‬.
-‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬‫ا‬‫اﻝﻤوﻀوﻋﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﺘطﻼﻋﻴﺔ‬،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺤف‬‫ﺼ‬‫اﻝ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻨﺸو‬ ‫اﻝﺼﺤﻔﻴﺔ‬ ‫ت‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫ود‬‫ا‬‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺎﻫم‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤؤ‬ ‫ـﺒﻌض‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ج‬‫ـرو‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬ ‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﺠﻤ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻋﻴ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺘطﻼﻋﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬
‫ﺒدﻗﺔ‬ ‫اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬.
ً‫ﻻ‬‫أو‬:‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬:
‫ﺒ‬ ‫اﻝﺒﺎﺤث‬ ‫ﻗﺎم‬‫ﺎ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ع‬‫ـو‬‫ﻀ‬‫ﺒﻤو‬ ‫ﺘﺒط‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺘ‬ ‫ـﻲ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻷﺠﻨﺒ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬ ‫ﻋدد‬ ‫اض‬‫ر‬‫ﺴﺘﻌ‬‫أو‬ ‫ـر‬‫ﺸ‬‫ﻤﺒﺎ‬ ‫ـﻜل‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬ ‫اء‬‫و‬‫ـ‬‫ﺴ‬ ‫ـﺔ‬‫ﺴ‬
‫اﻻ‬ ‫ـﻼل‬‫ﺨ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـك‬‫ﻝ‬‫وذ‬ ،‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫اﻨ‬‫و‬‫ﺠ‬ ‫ـض‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬ ‫ـت‬‫ﺴ‬‫ﻝﻤ‬‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـو‬‫ﺸ‬‫اﻝﻤﻨ‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـذﻝك‬‫ﻜ‬‫و‬ ‫اﻩ‬‫ر‬‫ـدﻜﺘو‬‫ﻝ‬‫ا‬‫و‬ ‫ـﺘﻴر‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﺎﺠ‬ ‫ـﺎﺌل‬‫ﺴ‬‫ر‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـﻼع‬‫ط‬
‫وﺘم‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬‫و‬ ‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﺎت‬‫ر‬‫اﻝدو‬ ‫ﺒﻌض‬‫ﺎ‬‫ﻴ‬‫زﻤﻨ‬ ‫ﺘﻴﺒﻬﺎ‬‫ر‬‫وﺘ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺤﺼر‬‫ﻤن‬‫ﻝ‬ ‫اﻷﺤدث‬‫ﻸﻗدم‬.
‫وﺴﻴﻘﺴم‬‫اﻝﺒﺎﺤث‬‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺘﺎﻝﻲ‬:-
)‫أ‬(:‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫د‬‫ا‬‫ﻫﺘﻤت‬‫ﺒ‬‫ة‬‫ﺎﻝﻬﺠر‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻋﺎم‬.
)‫ب‬(:‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫د‬‫ﺒ‬ ‫اﻫﺘﻤت‬‫ﻘﻀﻴﺔ‬‫ة‬‫اﻝﻬﺠر‬‫ﻏﻴر‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﺨﺎص‬.
)‫أ‬(:-‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫د‬‫ا‬‫ﻫﺘﻤت‬‫ﺒ‬‫ﺎ‬‫ة‬‫ﻝﻬﺠر‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻋﺎم‬:-
١.‫ـﺎت‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﻠو‬ ‫ﻤرﻜز‬ ‫أﺼدر‬‫ﻴ‬ ‫ا‬ً‫ـر‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬،‫ﻋﻴﺔ‬‫ـر‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﺎول‬‫ﻨ‬‫ﻴﺘ‬ ‫ـم‬‫ﻝ‬ ‫ـن‬‫ﻜ‬‫وﻝ‬ ‫ـﺎم‬‫ﻋ‬ ‫ـﻜل‬‫ﺸ‬‫ﺒ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـد‬‫ﺼ‬‫ر‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وذ‬‫ا‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻹ‬‫و‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﻔر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻋﻤﻠ‬ ‫ـﻨظم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ءات‬‫ﻴ‬‫ﺤ‬ ‫ج‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﻝﻠ‬ ‫ن‬‫ـث‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ـﺎﻗش‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬

9. ٩
)‫أﻏﺴطس‬٢٠٠٧(١
‫ﻤ‬‫ﻤﻼﻤﺔ‬ ‫دى‬‫ﻝﻼ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﺎت‬‫ﺴ‬‫ﺴﻴﺎ‬‫اﻷور‬ ‫ـﺎد‬‫ﺤ‬‫ﺘ‬‫ـﻼل‬‫ﺨ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻝدوﻝ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ـو‬‫ط‬‫اﻝﺘ‬ ‫ـﻊ‬‫ﻤ‬ ‫ـﻲ‬‫ﺒ‬
‫ﻤن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬١٩٩٢‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﺤﺘﻰ‬٢٠٠٥‫ﻝﻼ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـدﻓﻘﺎت‬‫ﺘ‬ ‫أن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘ‬ ‫ﺨﻠص‬ ‫وﻗد‬ ،‫ـت‬‫ﻀ‬‫اﻨﺨﻔ‬ ‫ـﻲ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬ ‫ـﺎد‬‫ﺤ‬‫ﺘ‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫وذ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـذﻜو‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻝﻔ‬ ‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎﻝﺒﻴﺘﻬم‬‫ـ‬‫ﻏ‬‫و‬ ‫ﻋﻴﻴن‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻝﻠﻤ‬ ‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒﺎﻝﻨ‬ ‫ك‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬ ‫ـطﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﻤﺘو‬ ‫ـﻬﺎدات‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺤﻤ‬ ‫ن‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻗ‬‫ت‬‫دول‬ ‫ـذاب‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﺠ‬ ‫ـﺒب‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺘﻌﻠ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻏ‬ ‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﻨ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬ ،‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﻌﻠﻤ‬ ‫ـﺎءات‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﻝﻠﻜ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬‫ـﻌ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ت‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬
،‫ـﻠﻴﻴن‬‫ﺼ‬‫اﻷ‬ ‫اطﻨﻴن‬‫و‬‫ﺒﺎﻝﻤ‬ ‫اﺘﻬم‬‫و‬‫وﻤﺴﺎ‬ ‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﺸر‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫وﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺒﻲ‬‫ر‬‫اﻷو‬ ‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬ ‫ﻹدﻤﺎج‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬‫ﺒﺎﻻ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ﺘﺘ‬‫ـﻌف‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘ‬ ‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫أ‬ ‫ـذﻝك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻜ‬ ،‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫وﺴﻴﺎ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫أﻤﻨ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ﻻﻋﺘ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻨﺘﻘﺎﺌ‬
‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـﺎج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺘﺤ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻴﺠﻌﻠ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎﺌﻬم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫أﺒ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫و‬ ‫ـدﻫم‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻀ‬ ‫ـز‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻝﺘﻤﻴ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺎظ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻔ‬‫ﻝﻠﺤ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﺒر‬ ‫ـﺎت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻻﺘﻔﺎﻗ‬
‫اﺠﻌﺔ‬‫ر‬‫ﻤ‬.
٢.‫ـر‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ـﺎت‬‫ﻤ‬‫اﻝﻤﻌﻠو‬ ‫ـز‬‫ﻜ‬‫ﻤر‬ ‫ـﺎول‬‫ﻨ‬‫ﺘ‬)‫ﻴﻨـﺎﻴر‬٢٠٠٦(٢
‫ﻝﻠﻬ‬ ‫ﻴﺨﻲ‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺘ‬‫اﻝ‬ ‫ـور‬‫ط‬‫اﻝﺘ‬ ،ً‫ـﺎﺌﻴ‬‫ﺼ‬‫إﺤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫ﺎ‬ً‫ـد‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ور‬‫ا‬
ً‫ورﺼد‬ ‫اﻓﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝدﻴﻤوﺠ‬ ‫ﻝﺴﻤﺎﺘﻬﺎ‬‫ا‬‫ا‬‫ز‬‫ﻝﻤ‬‫اﻷور‬ ‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫وﻋﻴوب‬ ‫ﻴﺎ‬‫ـم‬‫ﺠ‬‫ﺤ‬ ‫ـﻰ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـر‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘ‬ ‫ـﺎر‬‫ﺸ‬‫أ‬ ‫وﻗد‬ ،‫ﻨﺤوﻫﺎ‬ ‫ﺒﻴﺔ‬
‫ـﺎم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ج‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ﺨ‬‫ﺒﺎﻝ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﻌﻤﺎ‬٢٠٠٢‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬٢,٧‫ـﻨﻬم‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬١،٩‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬
‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫ﻴ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬٠,٨‫د‬ ‫ـﺎﻗﻲ‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫أن‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ﺜ‬‫ﺘﺘﻤ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫اﻓ‬‫ر‬‫اﻝدﻴﻤوﺠ‬ ‫ـﻬم‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫وﺨﺼﺎﺌ‬ ،‫ـﺎﻝم‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫اﻝ‬ ‫ول‬
٢٥%‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ﻫم‬‫ـﺎر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫أﻋ‬ ‫ح‬‫او‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺘ‬ ‫ـﺒﺎب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫اﻝ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﺎﻝﻲ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫إﺠ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬)٢٥‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬٣٥‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬ً‫ﻋﺎﻤ‬‫ﺎ‬(‫و‬ ،٩٢%‫ـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﻤ‬
‫و‬ ،‫اﻝذﻜور‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﻬﺎﺠ‬ ‫إﺠﻤﺎﻝﻲ‬٣٣%،‫ج‬‫ﻤﺘزو‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﻤﻨﻬم‬٣٤%‫ـﺔ‬‫ﻋ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫ـﺎل‬‫ﺠ‬‫ﺒﻤ‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻌﻤﻠون‬ ‫ﻤﻨﻬم‬
‫ـﺎﻝﻬ‬‫ﻤ‬‫أﻋ‬ ‫ﺘﺘرﻜز‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ،‫اﻝﺼﻴد‬‫و‬ ‫اﻨﺎت‬‫و‬‫اﻝﺤﻴ‬ ‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫وﺘ‬‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﺎ‬‫ﻴ‬‫ا‬‫ز‬‫ﻤ‬ ‫ـن‬‫ﻤ‬‫و‬ ،‫ـﺎﻋم‬‫ط‬‫اﻝﻤ‬‫و‬ ‫ـدﻤﺎت‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬ ‫ـﺎع‬‫ط‬‫ﺒﻘ‬ ‫ج‬‫ـﺎر‬‫ﺨ‬‫اﻝ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫م‬
‫إﻝﻰ‬‫وﻤن‬ ،‫ﻝﻠﺒﻼد‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻨﻘد‬ ‫وﺘوﻓﻴر‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ﻤﻬﺎﺠ‬ ‫أﺒﻨﺎء‬ ‫ﻝدﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷﺴر‬ ‫ﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻤﺴﺘوى‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼد‬ ‫اﻝﺒﻼد‬
‫ﻴ‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـﻪ‬‫ﺠ‬‫ا‬‫و‬‫ﺘ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺘﺤدﻴﺎت‬‫ﻴ‬‫ـد‬‫ﻌ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺔ‬‫ﺼ‬‫ﺨﺎ‬ ‫ـﺔ‬‫ﻴ‬‫اﻷﻤﻨ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ـﺎ‬‫ﺒ‬‫اﻻﻋﺘ‬‫و‬ ‫ـر‬‫ﻘ‬‫اﻝﻔ‬‫و‬ ‫ـﺔ‬‫ﻐ‬‫اﻝﻠ‬ ‫ـﺎﺌق‬‫ﻋ‬ ،‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﻲ‬‫ﻓ‬ ‫اﻏﺒﻴن‬‫ر‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫ا‬ ‫ن‬
‫ﻋ‬ ‫اﻝﺤﺎدي‬‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺸر‬،‫اﻝﺘﻘﺎﻝﻴد‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎدات‬ ‫وﻜذﻝك‬.
٣.‫ـرض‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫اﻓ‬"‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﻫ‬‫ز‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫أﻴﻤ‬) "‫ـﺎﻴر‬‫ـ‬‫ﻴﻨ‬٢٠٠٥(٣
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﺘ‬ ‫ـﻼل‬‫ـ‬‫ﺨ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ـوب‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﺠ‬ ‫دول‬ ‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـدود‬‫ـ‬‫ﺤ‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫و‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫ﻋ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬
‫وﺸﻤﺎل‬‫إ‬‫ﺤﻴث‬ ،‫ﻴﻘﻴﺎ‬‫ر‬‫ﻓ‬‫ﻝد‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻬﺠ‬ ‫ﻤﺴﺘوﻴﺎت‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ﺒﺤﺜت‬‫ى‬‫ـﺜﻼث‬‫ﻝ‬‫ا‬ ‫ـﻲ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬ ‫ـرب‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬ ‫دول‬)،‫ـر‬‫ﺌ‬‫ا‬‫ز‬‫اﻝﺠ‬‫و‬ ،‫ـوﻨس‬‫ﺘ‬
‫ـرب‬‫ـ‬‫ﻐ‬‫اﻝﻤ‬‫و‬(‫اﻝﻤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺠ‬‫اﻝﻬ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـوء‬‫ـ‬‫ﻀ‬‫اﻝ‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ﻘ‬‫أﻝ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﻜ‬‫دول‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫اﻝﺒطﺎ‬ ‫ـدل‬‫ـ‬‫ﻌ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎدة‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫ا‬‫ر‬‫اﻝد‬ ‫ـﺎرت‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫أ‬‫و‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ﺼ‬
‫ـﻤﺎل‬‫ـ‬‫ﺸ‬‫إ‬‫ـﻴن‬‫ـ‬‫ﺒ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻴﻘ‬‫ر‬‫ﻓ‬١٢%‫و‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻤ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻓ‬٢٨%‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻠ‬‫ﻋ‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ز‬‫ﻴ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫و‬ ‫اﺌر‬‫ز‬‫ـﺎﻝﺠ‬‫ـ‬‫ﺒ‬١٥%‫ـ‬‫ـ‬ً‫وطﺒﻘ‬ ،‫ـوﻨس‬‫ـ‬‫ﺘ‬‫ﺒ‬‫ﺎ‬‫ـﺎدر‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻝﻠﻤ‬
‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫اﻷو‬‫ـﺎك‬‫ـ‬‫ﻨ‬‫ﻫ‬ ،٢,٢‫ـدى‬‫ـ‬‫ﻝ‬ ‫ي‬‫ـر‬‫ـ‬‫ﺌ‬‫ا‬‫ز‬‫ﺠ‬ ‫ـﺎﺠر‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫ﻤ‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫ﻴ‬‫ﻤﻠ‬‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺒ‬‫ر‬‫أو‬‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻝ‬‫إ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ﺼ‬‫ﻴ‬ ‫ـﻴﻴن‬‫ـ‬‫ﺴ‬‫اﻝﺘوﻨ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ـﺎﺠ‬‫ـ‬‫ﻬ‬‫اﻝﻤ‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻤ‬‫ﺒﻴﻨ‬٣٠٠
١
،‫.ار‬ ‫ا‬ ‫ذ‬ IJ‫ا‬ KC‫ود‬ ‫ت‬ 08/ ‫ا‬ -%.E‫ور‬G‫ا‬ ‫د‬ + ‫ا‬ 0 ‫إ‬ '! ‫ا‬ ‫ة‬ # ‫ا‬ ‫ت‬ I (I،)‫ا‬ ‫ذ‬ IJ‫ا‬ KC‫ود‬ ‫ت‬ 08/ ‫ا‬ -%. ،‫زراء‬ ‫ا‬ N06N, O‫أ‬ ،‫.ار‬
٢٠٠٧.(
٢
،‫.ار‬ ‫ا‬ ‫ذ‬ IJ‫ا‬ KC‫ود‬ ‫ت‬ 08/ ‫ا‬ -%.‫أور‬ 0 ‫إ‬ '! ‫ا‬ ‫ة‬ # ‫ا‬‫ت‬ !B ‫وا‬ JK‫1ا‬ ‫ا‬ E.' P' ،‫زراء‬ ‫ا‬ N06 ،‫ھ.ة‬ ‫ا‬ ،٢٠٠٦.
3
Zohry, A. "Migration Without Borders: North Africa as a reserve of cheap labour for Europe, "(Migration
without Borders Series, UNESCO, Paris, 2005). www.zohry.com.