1. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ<br />TUTANAK DERGİSİ<br />29’uncu Birleşim<br />10 Aralık 2009 Perşembe<br />MHP GRUBU ADINA ALİM IŞIK (Kütahya) – Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 445 sıra sayılı Çek Kanunu Tasarısı’nın 3’üncü maddesi hakkında Milliyetçi Hareket Partisi Grubunun görüşlerini ifade etmek üzere söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce Meclisi ve bizleri izleyen değerli vatandaşlarımızı saygıyla selamlıyorum. <br />Sözlerimin başında üç gün önce Tokat Reşadiye’de yapılan katliamın bugün terör örgütü tarafından üstlenilmesi nedeniyle benden önce bu konuda görüşlerini ifade eden değerli milletvekillerinin görüşlerine aynen katıldığımı ifade etmekle birlikte, üç gün boyunca, köşe yazarlarını ve televizyon yorumcularını, milletin kafasını karıştırmaya yönelik yorumları nedeniyle, yarın sadece, hiçbir şey söylemeden köşelerinde ve yorum saatlerinde şu cümleyle Türk milletinden özür dilemeye buradan davet ediyorum: “Yüce Türk milleti, sizi üç gün boyunca yanlış yönlendirdik, özür dileriz. Ben de sizin gibi PKK’yı lanetliyorum.” demeye davet ediyorum bu değerli, anlı şanlı yorumcuları ve köşe yazarlarını.<br />Değerli milletvekilleri, Meclisimizin, toplumun çok büyük bir bölümünü ilgilendiren çok önemli bir yasayı görüştüğü bir gündeyiz. Böyle bir günde bizleri izleyen çek mağdurlarının yakınları, çek alacağını zamanında tahsil edemediği için borcunu da zamanında ödeyemeyen alacaklılar, borcunu zamanında ödeyemediği gerekçesiyle hapis cezasına çarptırılarak cezaevinde hapis yatan binlerce vatandaşımız, dört gözle, bu önemli konunun tarafları mağdur etmeden yüce Meclisimiz tarafından acilen çözülmesini beklemektedir. <br />Görüşmelerin başlangıcından bu yana konuşan değerli bazı hatipler ve Sayın Bakan, piyasadaki çek sayıları ve tutarı, karşılıksız çek sayıları ve tutarları, takibe düşen dosya sayıları ve bundan mağdur olan kişiler ve benzeri gibi konularda değişik bilgiler verdiler. O nedenle ben sizleri bu konularla tekrar vaktinizi alarak meşgul etmek istemiyorum. Verilen bu bilgilere göre, ülkemizi yedi yılı aşkın süredir tek başına yöneten AKP hükûmetleri döneminde çek kul-lanımı nedeniyle değişik sıkıntılara muhatap olmuş vatandaşlarımızın sayısının giderek arttığı açıktır. Resmî istatistikler göstermiştir ki toplumun çok büyük bir kesimini doğrudan ya da dolaylı olarak yakından ilgilendiren bu temel soru-nun müsebbibi, uyguladığı yanlış ekonomik politikaları nedeniyle esnafın iş ye-rini kapattırmış ya da kepenk indirtmiş, çiftçinin elindeki ürünü maliyetini dahi karşılayamaz bedellerle sattırmak zorunda bırakmış, çalışanlarını ve emeklile-rini açlık ya da yoksulluk sınırı altındaki bir ücrete layık görerek -bu insanları- kredi kartlarına mahkûm etmiş, özetle ülkeyi üretmeden tüketen ve bu yolla geçinmeye çalışan bir ülke hâline getirmiş olan AKP İktidarı ve onun yürütmeden sorumlu hükûmetleridir. <br />Konuyla ilgili olarak 25/5/2009 tarihinde verdiğim (7/8193) esas numaralı soru önergesine Sayın Bakanın verdiği, 31/7/2009 tarih ve 3808 sayılı cevabi yazısında, 2008 yılında ceza mahkemelerinde toplam 312.516 kişi hakkında 211.363 dava açılırken 2009 yılının 1/6/2009 tarihine kadar geçen ilk beş aylık döneminde bu sayıların, 221.755 kişi hakkında 159.774 dava olduğu bildirilmiştir. Bu değerlere göre, sadece aylık ortalama miktarlar dikkate alındığında, iyimser rakamlarla, 2009 yılı sonunda 500 bin kişiden fazla kişiye 400 bine yakın davanın açılmış olacağını tahmin etmek doğru olacaktır.<br />Aynı önergeye verilen cevabi yazı ekindeki istatistikler incelendiğinde, 3167 sayılı Kanun’la ilgili olarak açılan davalarda adı geçen sanık sayıları 2005 yılında 112.116 kişi iken 2006’da yaklaşık yüzde 15 artışla 128.653 kişiye, 2007’de yüzde 23 artışla -bir önceki yıla göre- 158.632 kişiye, 2008’de de yüzde 97 artışla -biraz önce de belirttiğim gibi- 312.516 kişiye yükselmiştir. 2009 yılında, son dönemde yaşanan ağır ekonomik krizin de etkisiyle bu kişilerdeki artışın daha da büyük oranlara ulaşacağı tahmin edilmektedir. <br />Bu verilere, ülkemizdeki uygulamada, borçlu ve alacaklı arasındaki akrabalık bağları, araya giren hatırlı kişilerin etkisi ve benzeri gibi nedenlerle mahkemeye intikal ettirilmeyen çok sayıdaki çekin vadesi geçmesine rağmen alacaklının cüzdanında ya da iş yerinin kasasında hâlâ bekletilen çekler de eklendiğinde, uygulamadaki yasa hükümlerinden doğrudan etkilenen borçluların sayısının çok daha yüksek değerlerde olduğu açıktır.<br />Açılan davaların kısa sürede sonuçlandırılamadığı gerçeği de dikkate alındığında, yıllarca süren mağduriyetler ve mahkûmiyetler zinciri devam edip gidecektir. Cezaevine girmemek için adresini değiştiren ya da kaçarak ailesinden ya da yakınlarından ayrı başka şehirlerde yaşamak zorunda kalmış çok sayıdaki vatandaşımızın durumları ise gerçekten içler acısıdır. “Tüm bunların sebebi nedir?” derseniz ya da “Sebepleri nelerdir?” derseniz, bunların başında size şunları söylemek zorundayım: Bir, AKP hükûmetlerinin yanlış ekonomik politikaları ve en yetkili ağızdan ülkemizi teğet geçeceği ifade edilen ekonomik krizin de etkisiyle işleri bozulan insanlarımızın içine düştüğü çıkmazın yanında; iki, mevcut yasalarımızdaki hükümlerin borçlular aleyhine hapis cezası gerektirmesidir.<br />Sayın Bakan, karşılıksız çek suçuna hapis cezası verilmesi uygulaması ülkemiz dışında acaba hangi dünya ülkelerinde mevcuttur, yürürlüktedir? Bu insanlık dışı uygulamanın sona erdirilmesi kim ya da kimlerin aleyhine olacaktır? Bu uygulama acilen değiştirilmeli ve hapis cezası mutlaka kaldırılmalıdır çünkü mevcut uygulamadaki hapis cezası:<br />1) Borçlunun borcunu ödemesine katkıda bulunmamakta.<br />2) Bu nedenle borcu katlanarak artmaya devam etmekte borçlularımızın.<br />3) Borçlu, imkân bulursa öncelikle devlete olan adli para cezasını ödemeyi tercih etmekte, alacaklı yine mağdur olmaya devam etmekte.<br />4) Aynı borca kefil olmuş ya da “Hatır çeki” adını verdiğimiz bir uygulamayla dosyada adı geçen insanlarımızın aynı derecedeki mağduriyetleri devam etmekte.<br />5) İşini kaybetmiş insanlarımızın borçlarını ödeme gücü kalmadığı için yuvalar yıkılmakta ve aileler dağılmaktadır.<br />Peki, yüce Meclisin gündemine, kamuoyunun ve muhalefet partilerinin ısrarlarına rağmen, geç de olsa bugün getirilmiş bulunan bu tasarı, yukarıda belirtilen sorunların hangisine çözüm getiriyor diye soracak olursak, maalesef, cevap hiçbirisine. <br />Tasarı, özü itibarıyla, yaklaşan genel seçimler öncesinde cezaevlerini dolduran insanlara getirilen iki yıla kadar bir ertelemeyle âdeta günü kurtarmakta ve temel sorunu ötelemekten ileri gitmemektedir. Değerli milletvekilleri, bu yüce Meclisin görevi, problemleri erteleyerek geciktirmek yerine, şüphesiz ki toplumun her kesiminden gelen sorunlara en kısa sürede çözüm bulmaktır. Geliniz, bu vesileyle, henüz vakit varken, verilecek ortak önergelerle gerekli köklü düzenlemeleri bu tasarı görüşmeleri sürecinde gerçekleştirelim. Bu kapsamda hem uygulamada en büyük sorun olan ve ülkemize hiç yakışmayan hapis ve adli para cezası uygulamasını kaldıralım hem de alacaklının alacağının ödenmesini sağlayacak bir düzenlemeyi getirelim. Aksi takdirde, toplumda her geçen gün artarak devam eden ve patlama noktasına gelmiş olan sosyal olayların vebalinden hiçbirimiz kurtulamayacaktır. <br />(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)<br />BAŞKAN – Sayın Işık, lütfen tamamlayınız.<br />ALİM IŞIK (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.<br />Bu tasarının 3’üncü maddesi, özetle, çekin muhatap bankanın herhangi bir şubesine ibrazı, çekin karşılıksız olduğunun tespiti ve uygulanacak gecikme cezasına ilişkin düzenlemelerle ilgilidir. Bu maddeyle, bankalara her çek yaprağı başına 1.000 TL’ye kadar yükümlülük getirilmekte ve ödemenin gecikmesi hâlinde her geçen gün için binde 3 gecikme cezasının ödenmesi hükme bağlanmaktadır. Günlük binde 3 gecikme cezası demek, yıllık yüzde 110’luk bir faiz demektir. Bankalar bu faizi nereden karşılayacak? Bugünün şartlarında bu faiz yüksektir, düzenlenmesi gerekir. Bu maddede yer alan bazı düzenlemeler grubumuzca da olumlu bulunmakta ancak yetersiz görülmektedir. <br />Bu vesileyle tekrar hepinize saygılar sunar, yasanın tüm milletimize hayırlara vesile olmasını temenni ederim. (MHP sıralarından alkışlar)<br />