ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Шудегов Виктор Евграфович — заместитель председателя Комитета Госдумы Российской Федерации по образованию, доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

1. Петербургский международный
форум профессионального образования
«Особенности применения
Федерального закона
«Об образовании в Российской
Федерации»
ШУДЕГОВ Виктор Евграфович,
заместитель председателя
Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию
5 октября 2013 г.
1

2. Комитет ГД по образованию
1 сентября 2013 года вступил в
силу новый Федеральный
закон «Об образовании в
Российской Федерации» (№
273-ФЗ).
Почти три года над ним работало
Министерство образования и науки РФ.
Образование как было, так и
остаётся в услужении
экономики.
2

3. Комитет ГД по образованию
Председатель Комитета ГД РФ по
образованию на пленарном
заседании Думы в сентябре сказал –
в законе есть: «ЛЯПЫ».
Словарь Ожегова толкует ЛЯП, как
«грубую ошибку».
Вот некоторые из ляпов, о которых
мы давно предупреждали.
4 из них нарушают Конституцию
страны:
3

4. Комитет ГД по образованию
1. Ущемляется конституционное
право на образование.
Статьей 43 Конституции
предусмотрено: «Гарантируются
общедоступность и бесплатность
… образования в государственных
или муниципальных
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ и на
предприятиях».
В законе понятие «образовательное
учреждение» отсутствует.
4

5. Комитет ГД по образованию
2. Конституция не устанавливает никаких
ограничений на получение бесплатного
образования, в том числе и привязку к ФГОС.
При этом статьей 5 нового Закон определено: «В
Российской Федерации гарантируются
общедоступность и бесплатность в соответствии с
федеральными государственными
образовательными стандартами …».
А должно быть так, чтобы перечень предметов и
количество часов, отводимых на каждый предмет
для школьников обсуждались и принимались
представителями всех избирателей, т.е.
депутатами ГД РФ. Соответствующий законопроект
фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесла еще 2
года назад.
5

6. Комитет ГД по образованию
3. Школа у нас светская.
В принятых по мотивам нового закона об
образовании нормам, разрешено создавать в
школах «молельные комнаты». При этом
нарушаются конституционные нормы Статьи 14
Конституции: «1. Российская Федерация светское государство. Никакая религия не может
устанавливаться в качестве государственной или
обязательной. 2. Религиозные объединения
отделены от государства и равны перед
законом»)
6

7. Комитет ГД по образованию
4. Школьная форма, введена не новым законом Об
образовании в РФ, инструктивным письмом
Министерства, которое рекомендует регионам самим
решать эту проблему.
При этом нет четких федеральных принципов. А это значит,
что этнические и религиозные проблемы федерацию не
беспокоят – пусть разбираются на местах. Сейчас к нам идет
поток писем со стороны агрессивной части мусульман,
утверждающих, что нарушается статья 28 Конституции:
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода
вероисповедания, включая право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию
или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними»).
7

8. Комитет ГД по образованию
А пресловутый скандальный ЕГЭ, в
статье 70 он вновь процветает!
Если мы хотим, чтобы наша молодежь
работала только прислугой у
олигархов то ЕГЭ можно принимать.
Если мы хотим развивать интеллект
у молодежи, творческое начало
личности, аналитических функций
мозга, то использование тестовой
системы ЕГЭ противопоказано!
8

9. Комитет ГД по образованию
А постоянные утечки информации засекреченных
контрольно-измерительных материалов (КИМов).
Зачем нужна эта секретность? Все вопросы лежат в
плоскости учебных программ. Разбазаривание денег
и людских ресурсов. Пора сделать сдачу ЕГЭ по
желанию, а КИМы вывесить в открытом доступе!
Председатель нашего Комитета по образованию четко
отметил, что ЕГЭ ведет к снижению качества
образования к выпускным классам. Наш депутатский
корпус дружно рукоплескал Вячеславу Никонову 13
сентября 2013 года, когда он подводил эту «черту
под эпитафией ЕГЭ». Такое решение поддержала и
наша фракция.
9

10. Комитет ГД по образованию
Заработная плата учителя определена и
гарантирована п. 3 статьи 99.
Но остальные категории работников системы
образования остались без всяких гарантий. Это
воспитатели дошкольных организаций,
преподаватели профессионального
образования и научно-педагогические
работники высшего образования, учителя
системы дополнительного образования. Кто и
когда позаботится о них?
Наша фракция внесла год назад законопроект, по
которому к 2016 году предлагалось поэтапно
поднять заработную плату всем категориям
педагогических работников.
10

11. Комитет ГД по образованию
Проведенный после принятия закона
всероссийский социологический опрос
показал, что 77 % учителей готовы
сменить работу и уйти из профессии.
Это катастрофа!
Мало поднимать заработную плату. Не
хлебом единым жив учитель.
Растоптаны престиж, социальный
статус и самоуважение учителя!
11

12. Комитет ГД по образованию
В дореволюционной России учитель
получал личное, не потомственное
дворянство.
В табели о рангах гражданские звания
учителей приравнивались к
воинским званиям.
Учитель начальной школы - капитан «ваше благородие».
Учитель реального училища – майор «ваше высокоблагородие».
Директор гимназии – полковник или
генерал майор - «ваше
высокородие».
12

13. Комитет ГД по образованию
Право на пенсию учителя в дореволюционной России.
После 25 лет стажа – назначалась пенсия
в размере оклада. При этом можно
оставаться на службе и получать
жалование в полном размере, а за
каждые 5 дополнительных лет – пенсия
увеличивалась на 20 процентов. После
смерти учителей – пенсионеров — по
царскому Указу – его пенсию получала
вдова – пока сыновья не поступят на
службу, а дочери не выйдут замуж.
13

14. Комитет ГД по образованию
Учителям до Октябрьской революции полагалась:
освобождение от службы в армии, казенный
мундир, казенная квартира, с бесплатным
отоплением и освещением. После революции все
вышеперечисленные льготы были отменены.
Постановлением ВЦИК в 1930 году вновь были
введены для сельских учителей бесплатное жилье,
отопление и освещение. Новым законом все
льготы сельских учителей переведены на
региональный бюджет. Теперь можно не нарушая
федерального закона региональными решениями
проводить сокращение учительских льгот вплоть
14
до 0%.

15. Комитет ГД по образованию
Два последних десятилетия
историческое время для России
движется вспять. В образовании мы
не можем выйти на уровень 1990
года, т. е. откатились на 25 лет
назад, а на самом деле, намного
дальше: ибо – как в 20-е годы ХХ
века – вновь стоим перед
необходимостью создавать
российское образование.
15

16. Комитет ГД по образованию
Произошло смещение ценностных
ориентаций подрастающих поколений в
сторону материального,
потребительского, сугубо
прагматического отношения к жизни и
человеку, затмив собой такие понятия,
как совесть, честь, доброта, любовь,
дружба, трудолюбие, ответственность и
им подобные.
16

17. Комитет ГД по образованию
9 октября в Государственной Думе РФ
планируется проведение парламентского часа
с участием Министра образования и науки
Ливанова Д.В.
Все фракции Госдумы готовят свои вопросы к
министру. Если будут конкретные вопросы от
участников конференции, то я готов их озвучить
перед министром.
Кроме того, наша фракция будет требовать
создания межфракционной группы по
доработке вступившего в силе ФЗ «Об
17
образовании в РФ»

18. Комитет ГД по образованию
Благодарю за внимание!
ШУДЕГОВ Виктор Евграфович
18