ادارة اعمال

1. ‫بمنهجية‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬
Gemba Kaizen
‫على‬
‫االداء‬ ‫تحسين‬
‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
‫حالة‬
‫ة‬
‫غز‬ ‫بلدية‬
–
‫فلسطين‬
The Impact of Applying Continuous Improvement
Strategies Using the Gemba Kaizen Methodology on
Improving Performance
A Case Study - Municipality of Gaza – Palestine
ِ
‫ث‬ِ
‫اح‬َ
‫الب‬ ُ
‫اد‬َ
‫عد‬ِ‫إ‬
‫العطار‬ ‫إسماعيل‬ ‫اد‬‫و‬‫ج‬ ‫مصطفى‬
ُ
‫اف‬َ
‫شر‬ِ‫إ‬
‫ور‬ُ‫كت‬ُ
‫الد‬
‫أ‬ ‫عطية‬ ‫خلود‬ :‫ة‬
‫الفليت‬ ‫حمد‬
َ
‫دم‬ُ‫ق‬
‫ذا‬َ
‫ه‬
ُ
‫البحث‬
‫ا‬‫ال‬‫ا‬َ
‫كم‬ِ
‫ست‬ِ
‫ا‬
ِ
‫طلبات‬َ‫ت‬ُ
‫م‬ِ
‫ل‬
ِ
‫صول‬ُ
‫الح‬
‫لى‬َ
‫ع‬
ِ
‫ة‬َ
‫ج‬َ
‫ر‬َ
‫د‬
ِ
‫ير‬ِ
‫ست‬ِ
‫اج‬َ
‫م‬ْ‫ل‬‫ا‬
‫ي‬ِ
‫ف‬
‫األعمال‬ ‫ة‬
‫إدار‬
ِ
‫ة‬ِ
‫ي‬‫ل‬ُ
‫ك‬ِ
‫ب‬
‫اإلدارية‬ ‫العلوم‬‫و‬ ‫االقتصاد‬
‫ي‬ِ
‫ف‬
ِ
‫ة‬َ
‫ع‬ِ
‫ام‬َ
‫ج‬ْ‫ل‬‫ا‬
ِ
‫ية‬ِ
‫سالم‬ِ
‫اإل‬
‫ة‬
‫ز‬َ
‫غ‬ِ
‫ب‬
‫يوليو‬
/
0202
‫م‬
–
‫الحجة‬ ‫ذو‬
/
2440
‫هـ‬
‫الجـامعــــــــ‬
‫ـــــــ‬
‫ــة‬
‫اإلســـــالميـ‬
‫ـــــــ‬
‫ـة‬
‫ب‬
‫غـ‬
‫ــــــ‬
‫ة‬
‫ـز‬
‫الد‬‫و‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫عمادة‬
‫العليا‬ ‫اسات‬
‫ر‬
‫كـليـــــــــــــ‬
‫ـــة‬
‫االقت‬
‫صــــ‬
‫االدارية‬ ‫العلوم‬‫و‬ ‫اد‬
‫ماجستي‬
‫ــــــــــــــــــ‬
‫األعمـــــــــــــــــــــــال‬ ‫ة‬
‫إدار‬ ‫ر‬
The Islamic University–Gaza
Deanship of Postgraduate Affairs
Faculty of Economics & Management Sciences
Master of Business & Administration

2. ‫أ‬
‫ار‬
‫ر‬‫إقــــــــــــــ‬
:‫ان‬‫و‬‫العن‬ ‫تحمل‬ ‫التي‬ ‫الرسالة‬ ‫مقدم‬ ‫أدناه‬ ‫الموقع‬ ‫أنا‬
‫بمنهجية‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬
Gemba Kaizen
‫االداء‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
‫حالة‬
‫ة‬
‫غز‬ ‫بلدية‬
–
‫فلسطين‬
The Impact of Applying Continuous Improvement
Strategies Using the Gemba Kaizen Methodology on
Improving Performance
A case Study - Municipality of Gaza - Palestine
‫الرسالة‬ ‫هذه‬ ‫عليه‬ ‫اشتملت‬ ‫ما‬ ‫بأن‬ ‫أقر‬
‫إليه‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلشا‬ ‫تمت‬ ‫ما‬ ‫باستثناء‬ ،‫الخاص‬ ‫جهدي‬ ‫نتاج‬ ‫هو‬ ‫إنما‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫يقدم‬ ‫لم‬ ‫منها‬ ‫ء‬
‫جز‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ككل‬ ‫الرسالة‬ ‫هذه‬ ‫أن‬‫و‬ ،‫ورد‬ ‫حيثما‬
‫اآل‬
‫ين‬‫ر‬‫خ‬
‫أو‬ ‫علمي‬ ‫لقب‬ ‫أو‬ ‫درجة‬ ‫لنيل‬
.‫ى‬
‫أخر‬ ‫بحثية‬ ‫أو‬ ‫تعليمية‬ ‫مؤسسة‬ ‫أي‬ ‫لدى‬ ‫بحثي‬
Declaration
I understand the nature of plagiarism, and I am aware of the University’s policy on this.
The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the researcher's
own work, and has not been submitted by others elsewhere for any other degree or
qualification.
:‫الطالب‬ ‫اسم‬
‫العطار‬ ‫اد‬‫و‬‫ج‬ ‫مصطفى‬
Student's name:
:‫التوقيع‬
Signature:
:‫يخ‬‫ر‬‫التا‬
Date:

3. ‫ب‬
‫الحكم‬ ‫نتيجة‬

4. ‫ت‬
‫ملخص‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫هدفت‬
‫إلى‬
‫على‬ ‫التعرف‬
‫أثر‬
‫تطبيق‬
‫بمنهجية‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
Gemba
Kaizen
‫ب‬ ‫الباحث‬ ‫وقام‬ ،‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫ال‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
‫حالة‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫على‬
–
‫فلسطين‬
‫الباح‬ ‫استخدم‬‫و‬ ،
‫ث‬
‫المنهج‬
‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مجتمع‬ ‫من‬ ‫المعلومات‬‫و‬ ‫البيانات‬ ‫لجمع‬ ‫كأداة‬ ‫االستبانة‬‫و‬ ‫التحليلي‬ ‫الوصفي‬
‫فرضياتها‬ ‫من‬ ‫التحقق‬‫و‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
.
‫كما‬
‫ف‬ ‫العاملين‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مجتمع‬ ‫تمثل‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫ي‬
‫الحاملين‬
‫ل‬
‫ش‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫وظيفي‬ ‫مسمى‬
‫عبة‬
‫فأعلى‬
،
‫عددهم‬ ‫البالغ‬‫و‬
952
،‫موظفا‬
‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫تم‬ ‫حيث‬
071
‫استبيا‬
،‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مجتمع‬ ‫اد‬
‫ر‬‫اف‬ ‫على‬ ‫نا‬
‫و‬
‫استجاب‬
057
،‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫الستبانة‬ ‫منهم‬ ‫شخصا‬
‫ا‬ ‫بنسبة‬
‫ستر‬
‫داد‬
‫بلغت‬
29.9
%
.
‫وتوصلت‬
‫أهمها‬ ،‫نتائج‬ ‫عدة‬ ‫إلى‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫بين‬ ‫قوية‬ ‫عالقة‬ ‫وجود‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬
Gemba
Kaizen
‫و‬
،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬
‫نسبته‬ ‫ما‬ ‫أن‬‫و‬
7..7
%
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫في‬ ‫التغير‬ ‫من‬
‫بين‬ ‫الخطية‬ ‫العالقة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ه‬
‫ر‬‫تفسي‬ ‫يتم‬
‫ب‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
،‫األداء‬ ‫وتحسين‬
‫إال‬
‫أن‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬
‫تطبق‬ ‫ال‬
‫تلك‬
‫اال‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫ست‬
‫بالمستوى‬
‫حيث‬ ،‫المطلوب‬
‫أ‬
‫ظه‬
‫النتائج‬ ‫رت‬
‫بمنهجية‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫لتطبيق‬ ‫النسبي‬ ‫الوزن‬ ‫أن‬
Gemba Kaizen
‫بلغ‬
57.05
%
،
‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫لمتغير‬ ‫النسبي‬ ‫الوزن‬ ‫بلغ‬ ‫وكذلك‬
55.19
%
‫التطهير‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫لتطبيق‬ ‫أثر‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫وتبين‬ ،
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫توصلت‬ ‫كما‬ ،‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫عينة‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫بحسب‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫إلى‬
‫عدم‬
‫وجود‬
‫معنوية‬ ‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ‫فروق‬
(
1.15
α ≤
)
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫حول‬
Gemba Kaizen
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫افية‬
‫ر‬‫الديموغ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫للمتغي‬ ‫ى‬
‫تعز‬
.
:‫أهمها‬ ‫توصيات‬ ‫بعدة‬ ‫الباحث‬ ‫ج‬
‫خر‬ ‫وكذلك‬
0
-
‫يق‬‫ر‬‫ف‬ ‫بتشكيل‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫لبلدية‬ ‫العليا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬ ‫اهتمام‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬
‫مسؤو‬ ‫ويكون‬ ،‫الجودة‬ ‫بشؤون‬ ‫يختص‬ ‫مؤهل‬
‫ال‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫عن‬
Gemba Kaizen
‫ومتابع‬
‫تطبيقها‬ ‫ة‬
‫وقياس‬
‫نتائجها‬
‫من‬ ‫للتحقق‬
.‫لألداء‬ ‫تحسينها‬
9
-
‫توز‬
‫ي‬
‫بموضوعية‬ ‫األنشطة‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫المالية‬ ‫المخصصات‬ ‫ع‬
‫األداء‬ ‫لتطوير‬ ‫حديثة‬ ‫أساليب‬ ‫استخدام‬‫و‬
‫عمليات‬ ‫أي‬‫و‬ ‫الهدر‬‫و‬ ‫التكاليف‬ ‫وتقليل‬
‫أو‬
‫للمعامالت‬ ‫قيمة‬ ‫تضيف‬ ‫ال‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫إج‬
‫األمث‬ ‫االستفادة‬‫و‬ ،
‫من‬ ‫ل‬
.‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫المادية‬ ‫امكانياتها‬‫و‬ ‫البلدية‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬
9
-
‫يز‬‫ز‬‫تع‬
‫الموظفين‬ ‫رضا‬
‫مما‬
‫أدائهم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫ينعكس‬
‫و‬ ،
‫كذلك‬
‫الم‬ ‫رضا‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬
‫اطنين‬‫و‬
.‫الالئق‬ ‫بالمستوى‬ ‫الخدمات‬ ‫وتوفير‬ ‫معامالتهم‬ ‫إنجاز‬ ‫عة‬
‫سر‬ ‫عبر‬
.
-
‫خاصة‬ ‫جهة‬ ‫استحداث‬
،‫الحقيقية‬ ‫أسبابها‬ ‫على‬ ‫التعرف‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫مشاكل‬ ‫تحليل‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫البلدية‬ ‫داخل‬
.‫المالئمة‬ ‫التوصيات‬‫و‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫باتخاذ‬ ‫المشكالت‬ ‫هذه‬ ‫حل‬ ‫على‬ ‫للعمل‬

5. ‫ث‬
Abstract
The study aimed to identify the impact of applying continuous improvement
strategies using the Gemba Kaizen methodology on improving performance, and the
researcher studied the case of the municipality of Gaza – Palestine, and he used the
descriptive - analytical method and the questionnaire as a tool for collecting data and
information from the study population to achieve the study's objectives and verify it's
hypotheses.
The study population included all employees of the Gaza Municipality who hold
the job title of Division Head, and above, totaling (259) employees, as (170)
questionnaires were distributed to the study population members, out of whom (157)
employees responded to the study questionnaire, at a return rate of (92.3%).
The study reached several results, the most important of which is the presence of
a strong relationship and a strong positive impact of applying strategies of Gemba
Kaizen methodology on improving performance in the Gaza municipality, and that
74.6% of the change in performance improvement in Gaza Municipality is explained
by the linear relationship between continuous improvement strategies with the
methodology Gemba Kaizen and improving performance, but the Gaza municipality
does not apply these strategies to the required level, as the results showed that the
relative weight of applying continuous improvement strategies systematically Gemba
Kaizen It reached 57.18%, and the relative weight of the performance improvement
variable was 58.03%, and it was found that there was no effect of applying the cleaning
strategy on improving performance in Gaza Municipality, according to the study
sample’s point of view. The study found that there were no statistically significant
differences at the level of significance (α ≤ 0.05) about the impact of applying strategies
of Gemba Kaizen methodology on improving performance in the Gaza municipality.
The researcher also came up with several recommendations, the most important of
which are the following:
1- The need for the higher management of Gaza Municipality to pay attention to
the formation of a qualified team specialized in quality affairs, and to be
responsible for implementing systematic strategies Gemba Kaizen and follow-
up on its implementation and measurement of its results to verify its performance
improvement.
2- Distributing financial allocations to all activities objectively and using modern
methods to develop performance, reduce costs and waste, and any operations or
procedures that do not add value to transactions, and make optimal use of the
municipality’s resources and its material and human capabilities.
3- Enhancing employee satisfaction, which is directly reflected in their
performance level, and promoting citizens’ satisfaction through the speedy
completion of their transactions and provision of services at an appropriate level.
4- The necessity of creating a special body within the municipality to analyze work
problems and identify their real causes, to work on solving these problems by
taking appropriate measures and recommendations.

6. ‫ج‬
‫ا‬
‫فتتاحية‬

7. ‫ح‬
ُ
‫ء‬ْ‫ا‬َ
‫هد‬ِ
‫إل‬ْ‫ا‬
‫إىل‬
‫أبي‬
‫ومشوخ‬‫بكرامة‬‫أعيش‬‫كيف‬‫َّمين‬‫ل‬‫ع‬‫من‬‫فهو‬‫احلياة؛‬‫يف‬‫األعلى‬‫ومثلي‬،‫قدوتي‬‫لعطوف‬‫ا‬
‫إىل‬
‫أمي‬
‫نة‬‫و‬‫احلن‬
‫ليت‬‫ا‬
‫متنحها‬‫ال‬
‫ل‬‫ا‬
‫كلمات‬
‫لت‬‫ا‬‫ومثال‬،‫لعمر‬‫ا‬‫وفرحة‬‫احلب‬‫ملحمة‬‫فهي‬،‫حقها‬
‫ني‬‫ا‬‫ف‬
‫و‬
‫لعطاء‬‫ا‬
‫إىل‬
‫زوجيت‬
،‫احلبيبة‬
‫لوفاء‬‫ا‬‫و‬‫اإلخالص‬‫رموز‬‫أمسى‬
،
‫إىل‬
‫لدرب‬‫ا‬‫رفيقة‬
‫و‬
‫يكة‬‫ر‬‫ش‬
‫احلياة‬
‫ني‬‫د‬‫ن‬‫ا‬‫وس‬‫نيب‬‫ا‬‫ج‬‫إىل‬‫ووقف‬،‫لعمل‬‫ا‬‫هذا‬‫يف‬‫ساهم‬‫من‬‫كل‬‫إىل‬
‫املتواضع‬‫لعمل‬‫ا‬‫هذا‬‫مجيعا‬‫ليكم‬‫إ‬‫أهدي‬
‫الباحث‬
‫العطار‬ ‫إسماعيل‬ ‫اد‬‫و‬‫ج‬ ‫مصطفى‬

8. ‫خ‬
ٌ
‫شكر‬
ٌ
‫وتقدير‬
‫وما‬ ‫كان‬ ‫اهلل‬ ‫شاء‬ ‫فما‬ ،‫المنان‬ ‫الحنان‬ ‫القدوس‬ ‫الملك‬ ‫هلل‬ ‫الحمد‬
‫علم‬ ‫الذي‬ ‫هلل‬ ‫الحمد‬ ،‫يكن‬ ‫لم‬ ‫يشأ‬ ‫لم‬
‫على‬ ‫أعانني‬‫و‬ ،‫التعلم‬‫و‬ ‫العلم‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫لي‬ ‫ويسر‬ ‫ويرضاه‬ ‫يحبه‬ ‫لما‬ ‫وفقني‬ ‫الذي‬ ‫هلل‬ ‫الحمد‬ ،‫يعلم‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫األنسان‬
.‫وعناءه‬ ‫العلم‬ ‫مشقة‬
‫ة‬
‫ر‬‫للدكتو‬ ‫االمتنان‬ ‫وعظيم‬ ‫الشكر‬ ‫بخالص‬ ‫أتقدم‬ ،‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫لهذه‬ ‫ي‬
‫إنجاز‬ ‫على‬ ‫جالله‬ ‫جل‬ ‫اهلل‬ ‫حمد‬ ‫وبعد‬
‫الفاضلة‬
‫خلود‬
‫الفليت‬ ‫عطية‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫إتمام‬ ‫في‬ ‫رحلتي‬ ‫خالل‬ ‫حثيثة‬ ‫ومتابعة‬ ‫وصبر‬ ‫جهد‬ ‫من‬ ‫بذلته‬ ‫ما‬ ‫على‬ ،
،
‫لجنة‬ ‫ألعضاء‬ ‫يل‬‫ز‬‫الج‬ ‫بالشكر‬ ‫اتقدم‬‫و‬ ‫كما‬ ،‫الحالي‬ ‫بشكلها‬ ‫الرسالة‬ ‫هذه‬ ‫خرجت‬ ‫لما‬ ‫ونصائحها‬ ‫توجيهاتها‬ ‫ال‬
‫و‬‫فل‬
:‫ب‬ ‫ممثلة‬ ‫المناقشة‬
‫الروس‬‫و‬‫أب‬ ‫على‬ ‫سامي‬ :‫الفاضل‬ ‫الدكتور‬
‫د‬ ‫مناقشا‬
،‫اخليا‬
:‫الفاضل‬ ‫الدكتور‬‫و‬
‫منصور‬ ‫القادر‬ ‫عبد‬ ‫منصور‬
،‫جيا‬
‫خار‬ ‫مناقشا‬
‫ذلك‬ ‫يجعل‬ ‫ان‬ ‫اهلل‬ ‫ادعو‬‫و‬ ،‫مة‬ّ
‫القي‬ ‫ونصائحهما‬ ‫السديدة‬ ‫بمالحظاتهما‬ ‫ائها‬
‫ر‬‫ث‬‫ا‬‫و‬ ،‫الرسالة‬ ‫هذه‬ ‫مناقشة‬ ‫لقبولهما‬
‫الصد‬‫و‬ ‫األنبياء‬ ‫مع‬ ‫األعلى‬ ‫الفردوس‬ ‫المسلمين‬ ‫وجميع‬ ‫ياهما‬‫ا‬‫و‬ ‫قني‬‫ز‬‫ير‬ ‫أن‬‫و‬ ،‫حسناتهما‬ ‫ان‬
‫ز‬‫مي‬ ‫في‬
‫ي‬
‫الشهداء‬‫و‬ ‫قين‬
.‫فيقا‬‫ر‬ ‫أولئك‬ ‫ن‬ُ
‫وحس‬
‫لو‬ ‫ي‬
‫شكر‬ ‫أكرر‬‫و‬ ‫كما‬
‫وصلت‬ ‫لما‬ ‫وصلت‬ ‫لما‬ ‫اله‬
‫و‬‫ل‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المنقطع‬ ‫غير‬ ‫ودعمي‬ ‫مساندتي‬ ‫على‬ ‫وزوجتي‬ ّ
‫الدي‬
‫وكذلك‬ ،‫إليه‬
‫االمتنان‬‫و‬ ‫بالشكر‬ ‫أتقدم‬
‫النور‬ ‫إلى‬ ‫ج‬
‫لتخر‬ ‫االستبانة‬ ‫تحكيم‬ ‫قبولهم‬ ‫على‬ ‫مين‬ّ
‫ك‬‫المح‬ ‫لألساتذة‬
‫يل‬‫ز‬‫الج‬ ‫بالشكر‬ ‫اتوجه‬ ‫ان‬ ‫أنسى‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫ر‬‫أخي‬‫و‬ ،‫النهائية‬ ‫تها‬‫ر‬‫بصو‬
‫ل‬
‫جميع‬
‫ز‬
‫أخص‬‫و‬ ،‫العمل‬ ‫في‬ ‫اء‬
‫ز‬‫األع‬ ‫مالئي‬
.‫العلمية‬‫و‬ ‫المعنوية‬ ‫ومساندته‬ ‫مة‬ّ
‫القي‬ ‫ونصائحه‬ ‫توجيهاته‬ ‫على‬ ،‫ح‬ّ‫ل‬‫ش‬ ‫اد‬‫ؤ‬‫ف‬ :‫الحبيب‬ ‫الدكتور‬ ‫بالذكر‬
‫الباحث‬
‫م‬
‫العطار‬ ‫إسماعيل‬ ‫اد‬‫و‬‫ج‬ ‫صطفى‬

10. ‫د‬
‫المحتويات‬ ‫فهرس‬
‫ار‬
‫ر‬‫إقــــــــــــــ‬
................................
................................
................................
...
‫أ‬
‫الحكم‬ ‫نتيجة‬
................................
................................
...............................
‫ب‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫ملخص‬
................................
................................
...........................
‫ت‬
Abstract
................................
................................
...............................
‫ث‬
‫افتتاحية‬
................................
................................
................................
....
‫ج‬
ُ
‫ء‬ْ‫ا‬َ
‫هد‬ِ
‫إل‬ْ‫ا‬
................................
................................
................................
.....
‫ح‬
ٌ
‫وتقدير‬ ٌ
‫شكر‬
................................
................................
................................
‫خ‬
‫المحتويات‬ ‫فهرس‬
................................
................................
...........................
‫د‬
‫الجداول‬ ‫فهرس‬
................................
................................
............................
‫س‬
‫التوضيحية‬ ‫الرسومات‬‫و‬ ‫األشكال‬ ‫فهرس‬
................................
................................
....
‫ص‬
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫األول‬ ‫الفصل‬
................................
................................
...........
9
0.0
‫المقدمة‬
................................
................................
............................
9
0.9
‫وتسا‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مشكلة‬
‫التها‬
‫ؤ‬
................................
................................
...........
9
0.9
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫ات‬
‫ر‬‫متغي‬
................................
................................
...................
.
0..
‫الدر‬ ‫أهداف‬
‫اسة‬
................................
................................
.....................
5
0.5
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أهمية‬
................................
................................
......................
7
0.7
‫الفرضيات‬
................................
................................
.........................
7
0.7
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫حدود‬
................................
................................
......................
7
0.5
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مصطلحات‬
................................
................................
................
7
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫ي‬
‫النظر‬ ‫اإلطار‬ ‫الثاني‬ ‫الفصل‬
................................
................................
......
01
‫منهجية‬ :‫األول‬ ‫المبحث‬
Gemba Kaizen
................................
...........................
01
9.0.0
‫تمهيد‬
................................
................................
.........................
01
9.0.9
‫يخية‬‫ر‬‫تا‬ ‫نبذة‬
................................
................................
...................
00
9.0.9
‫من‬ ‫مفهوم‬
‫هجية‬
Gemba Kaizen
................................
.............................
09

11. ‫ذ‬
9.0..
‫منهجية‬ ‫مبادئ‬
Gemba Kaizen
................................
............................
0.
9.0.5
‫منهجية‬ ‫أهداف‬
Gemba Kaizen
................................
............................
07
9.0.7
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
Gemba Kaizen
................................
.......................
07
9.0.7
‫منهجية‬ ‫تطبيق‬ ‫ومتطلبات‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬
Gemba Kaizen
................................
..........
91
9.0.5
‫منهجية‬ ‫تطبيق‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬
Gemba Kaizen
................................
......................
90
9.0.2
‫منهجية‬ ‫تطبيق‬ ‫معوقات‬
Gemba Kaizen
................................
....................
99
9.0.01
‫الخالصة‬
................................
................................
....................
99
‫األداء‬ ‫تحسين‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬
................................
................................
.........
9.
9.9.0
‫تمهيد‬
................................
................................
.........................
9.
9.9.9
‫األداء‬ ‫مفهوم‬
................................
................................
..................
9.
9.9.9
‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫مفهوم‬
................................
................................
........
95
9.9..
‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫خصائص‬
................................
................................
.....
97
9.9.5
‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫مكونات‬
................................
................................
......
97
9.9.7
‫ومتطلباته‬ ‫افعه‬‫و‬‫د‬ ،‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬
................................
.....................
97
9.9.7
‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬
................................
................................
95
9.9.5
‫المؤسسي‬ ‫األداء‬ ‫قياس‬
................................
................................
.........
91
9.9.2
‫الخالصة‬
................................
................................
.....................
90
‫بلدية‬ :‫الثالث‬ ‫المبحث‬
‫ة‬
‫غز‬
................................
................................
.............
99
9.9.0
‫تمهيد‬
................................
................................
.........................
99
9.9.9
‫المحلية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫المحلي‬ ‫الحكم‬‫و‬
................................
................................
..
99
9.9.9
‫بالبلديات‬ ‫المحلي‬ ‫الحكم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫عالقة‬
................................
............................
9.
9.9..
‫وتصنيفاتها‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫بلديات‬ ‫نشأة‬
................................
.............................
9.
9.9.5
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬
................................
................................
.....................
97
9.9.7
‫بلدية‬ ‫أهداف‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
................................
................................
..............
97
9.9.7
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫سياسة‬
................................
................................
..............
97
9.9.5
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫خدمات‬
................................
................................
.............
97

12. ‫ر‬
9.9.2
‫معيقات‬
‫وتحديات‬
................................
................................
..............
95
9.9.01
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
Gemba Kaizen
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫أداء‬ ‫تحسين‬ ‫في‬ ‫ها‬
‫ودور‬
.....................
92
9.9.00
‫الخالصة‬
................................
................................
....................
.1
‫ا‬
‫ر‬‫الد‬ ‫الثالث‬ ‫الفصل‬
‫السابقة‬ ‫سات‬
................................
................................
...........
.9
9.0
‫تمهيد‬
................................
................................
...........................
.9
9.9
‫تناولت‬ ‫التي‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫(است‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتغي‬ ‫أحد‬
Gemba Kaizen
)‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫أو‬
...........
.9
9.9
‫ين‬‫ر‬‫المتغي‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫تناول‬ ‫التي‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬
................................
........................
57
9..
‫منها‬ ‫االستفادة‬ ‫أوجه‬‫و‬ ‫السابقة‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫على‬ ‫التعقيب‬
................................
...............
71
9.5
‫البحثية‬ ‫الفجوة‬
................................
................................
....................
70
‫اءاتها‬
‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫منهجية‬ ‫ابع‬
‫ر‬‫ال‬ ‫الفصل‬
................................
................................
..
7.
..0
‫تمهيد‬
................................
................................
...........................
7.
..9
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫منهج‬
................................
................................
....................
7.
..9
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مجتمع‬
................................
................................
...................
75
...
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫عينة‬
................................
................................
.....................
75
..5
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أداة‬
................................
................................
......................
77
..7
‫االستبانة‬ ‫بناء‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬
................................
................................
............
77
..7
‫االستبانة‬ ‫صدق‬
Validity
................................
................................
........
77
..5
‫االستبانة‬ ‫ثبات‬
Reliability
................................
................................
......
70
..2
‫الطبيعي‬ ‫يع‬‫ز‬‫التو‬ ‫اختبار‬
Normality Distribution Test
................................
......
70
..01
‫المستخدمة‬ ‫اإلحصائية‬ ‫األساليب‬
................................
................................
79
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫فرضيات‬ ‫اختبار‬‫و‬ ‫البيانات‬ ‫تحليل‬ ‫الخامس‬ ‫الفصل‬
................................
..................
7.
5.0
‫تمهيد‬
................................
................................
...........................
7.
5.9
‫وفق‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫لعينة‬ ‫اإلحصائي‬ ‫الوصف‬
‫افية‬
‫ر‬‫الديموغ‬ ‫البيانات‬
................................
........
7.
5.9
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫في‬ ‫المعتمد‬ ‫المحك‬
................................
................................
.......
75
5..
‫االستبانة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫فق‬ ‫تحليل‬
................................
................................
............
75
5.5
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫فرضيات‬ ‫اختبار‬
................................
................................
..........
57

13. ‫ز‬
‫التوصيات‬‫و‬ ‫النتائج‬ ‫السادس‬ ‫الفصل‬
................................
................................
.......
27
7.0
‫تمهيد‬
................................
................................
...........................
27
7.9
‫النتائج‬
................................
................................
...........................
27
7.9
‫التوصيات‬
................................
................................
......................
011
7..
‫المقترحة‬ ‫المستقبلية‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬
................................
................................
....
019
‫اجع‬
‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المصادر‬
................................
................................
.......................
01.
‫المالحق‬
................................
................................
................................
009
(‫ملحق‬
0
‫المحكمين‬ ‫السادة‬ ‫بأسماء‬ ‫قائمة‬ :)
................................
.............................
009
(‫ملحق‬
9
‫مين‬‫حك‬ُ
‫للم‬ ‫المرسلة‬ ‫األولية‬ ‫االستبانة‬ :)
................................
.........................
009
(‫ملحق‬
9
‫النهائية‬ ‫تها‬‫ر‬‫بصو‬ ‫االستبانة‬ :)
................................
................................
.
007
(‫ملحق‬
.
‫الباحث‬ ‫مهمة‬ ‫تسهيل‬ ‫كتاب‬ :)
................................
................................
090

14. ‫س‬
‫الجداول‬ ‫فهرس‬
‫جدول‬
(
1.1
:)
‫بعض‬
‫يفات‬‫ر‬‫تع‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
................................
.................
09
‫جدول‬
(
1.1
:)
‫أهم‬
‫التقاطعات‬
‫بين‬
‫مناهج‬
‫القيادة‬
‫الحديثة‬
‫ومنهجية‬
Gemba Kaizen
.......................
0.
‫جدول‬
(
2.1
:)
‫مفهوم‬
‫األداء‬
................................
................................
...............
9.
‫جدول‬
(
1.1
:)
‫مفهوم‬
‫األداء‬
‫المؤسسي‬
................................
................................
.....
95
‫جدول‬
(
1.2
:)
‫طرق‬
‫قياس‬
‫األداء‬
‫المؤسسي‬
................................
................................
90
‫جدول‬
(
1.2
:)
‫الفرق‬
‫بين‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫المحلية‬
‫الحكم‬‫و‬
‫المحلي‬
................................
....................
9.
‫جدول‬
(
1.2
:)
‫تصنيف‬
‫بلديات‬
‫قطاع‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
................................
................................
.
95
‫جدول‬
(
2.1
:)
‫ملخص‬
‫بأعداد‬
‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬
‫السابقة‬
‫وتصنيفها‬
‫وزمن‬
‫ها‬
‫نشر‬
................................
......
.9
‫جدول‬
(
2.1
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫مفردات‬
‫مجتمع‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫من‬
‫حيث‬
‫المسمى‬
‫الوظيفي‬
................................
....
75
‫جدول‬
(
2.1
:)
‫درجات‬
‫المقياس‬
‫المستخدم‬
‫في‬
‫االستبانة‬
................................
.....................
77
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫نتائج‬
‫االتساق‬
‫الداخلي‬
-
‫مجال‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫وضع‬
‫اعد‬‫و‬‫الق‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
‫للعمل‬
"
.....................
75
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫نتائج‬
‫االتساق‬
‫الداخلي‬
-
‫مجال‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫التطهير‬
"
................................
..........
72
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫نتائج‬
‫االتساق‬
‫الداخلي‬
-
‫مجال‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫القضاء‬
‫على‬
‫الهدر‬
‫في‬
‫األنشطة‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬
"
..........
72
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫نتائج‬
‫االتساق‬
‫الداخلي‬
-
‫مجال‬
"
‫تحسين‬
‫األداء‬
"
................................
..............
71
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫نتائج‬
‫الصدق‬
‫البنائي‬
‫لالستبانة‬
................................
.............................
71
‫جدول‬
(
4.8
:)
‫معامل‬
‫ألفا‬
‫كرونباخ‬
‫لقياس‬
‫ثبات‬
‫االستبانة‬
................................
...................
70
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
‫يع‬‫ز‬‫التو‬
‫الطبيعي‬
................................
...............................
70
‫جدول‬
(
2.1
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫ع‬
‫النو‬
‫االجتماعي‬
................................
.................
7.
‫جدول‬
(
2.1
)
:
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫الفئة‬
‫ية‬‫ر‬‫العم‬
................................
.....................
75
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫المؤهل‬
‫العلمي‬
................................
...................
75
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫المسمى‬
‫الوظيفي‬
................................
.................
77
‫جدول‬
(
2.2
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫ات‬‫و‬‫سن‬
‫الخدمة‬
‫في‬
‫المكان‬
‫الحالي‬
................................
.
77
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫يع‬‫ز‬‫تو‬
‫عينة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫حسب‬
‫مكان‬
‫العمل‬
(
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫العامة‬
)
................................
......
77
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫المحك‬
‫المعتمد‬
‫في‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
................................
................................
.
75

15. ‫ش‬
‫جدول‬
(
2.5
:)
‫المتوسط‬
‫الحسابي‬
‫اف‬
‫ر‬‫االنح‬‫و‬
‫ي‬
‫المعيار‬
‫الوزن‬‫و‬
‫النسبي‬
‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫وقيمة‬
‫اختبار‬
t
‫لكل‬
‫ة‬
‫ر‬‫فق‬
‫من‬
‫ات‬
‫ر‬‫فق‬
‫البعد‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫وضع‬
‫اعد‬‫و‬‫الق‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
‫للعمل‬
"
................................
................................
....
75
‫جدول‬
(
2.4
:)
‫المتوسط‬
‫الحسابي‬
‫اف‬
‫ر‬‫االنح‬‫و‬
‫ي‬
‫المعيار‬
‫الوزن‬‫و‬
‫النسبي‬
‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫وقيمة‬
‫اختبار‬
t
‫لكل‬
‫ة‬
‫ر‬‫فق‬
‫من‬
‫ات‬
‫ر‬‫فق‬
‫مجال‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫التطهير‬
"
................................
................................
.......................
51
‫جدول‬
(
2.15
:)
‫المتوسط‬
‫الحسابي‬
‫اف‬
‫ر‬‫االنح‬‫و‬
‫ي‬
‫المعيار‬
‫الوزن‬‫و‬
‫النسبي‬
‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫وقيمة‬
‫اختبار‬
t
‫لكل‬
‫ة‬
‫ر‬‫فق‬
‫من‬
‫ات‬
‫ر‬‫فق‬
‫مجال‬
"
‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫القضاء‬
‫على‬
‫الهدر‬
‫في‬
‫األنشطة‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬
"
................................
.......................
50
‫جدول‬
(
2.11
:)
‫المتوسط‬
‫الحسابي‬
‫اف‬
‫ر‬‫االنح‬‫و‬
‫ي‬
‫المعيار‬
‫الوزن‬‫و‬
‫النسبي‬
‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫وقيمة‬
‫اختبار‬
t
‫لجميع‬
‫ات‬
‫ر‬‫فق‬
"
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫التحسين‬
‫المستمر‬
‫بمنهجية‬
Gemba Kaizen
‫في‬
‫بلدية‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
"
................................
.........
59
‫جدول‬
(
2.11
:)
‫المتوسط‬
‫الحسابي‬
‫اف‬
‫ر‬‫االنح‬‫و‬
‫ي‬
‫المعيار‬
‫الوزن‬‫و‬
‫النسبي‬
‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫وقيمة‬
‫اختبار‬
t
‫لكل‬
‫ة‬
‫ر‬‫فق‬
‫من‬
‫ات‬
‫ر‬‫فق‬
‫مجال‬
"
‫تحسين‬
‫األداء‬
"
................................
................................
............................
5.
‫جدول‬
(
2.12
:)
‫معامل‬
‫تباط‬‫ر‬‫اال‬
‫بين‬
‫تطبيق‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫وتحسين‬
‫مستوى‬
‫األداء‬
.
57
‫جدول‬
(
2.12
:)
‫تحليل‬
‫االنحدار‬
‫المتعدد‬
................................
................................
...
57
‫جدول‬
(
2.12
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
T
-
‫لعينتين‬
‫مستقلتين‬
"
–
‫ع‬
‫النو‬
‫االجتماعي‬
................................
...
55
‫جدول‬
(
5.16
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
‫التباين‬
‫األحادي‬
"
–
‫الفئة‬
‫ية‬‫ر‬‫العم‬
................................
.............
52
‫جدول‬
(
2.14
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
‫التباين‬
‫األحادي‬
"
–
‫المؤهل‬
‫العلمي‬
................................
...........
21
‫جدول‬
(
2.15
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
‫التباين‬
‫األحادي‬
"
–
‫المسمى‬
‫الوظيفي‬
................................
........
20
‫جدول‬
(
2.14
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
‫التباين‬
‫األحادي‬
"
–
‫ات‬‫و‬‫سن‬
‫الخدمة‬
‫في‬
‫المكان‬
‫الحالي‬
..........................
29
‫جدول‬
(
2.15
:)
‫تقسيم‬
‫ات‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫حسب‬
‫درجة‬
‫احتكاكها‬
‫اطن‬‫و‬‫بالم‬
................................
............
2.
‫جدول‬
(
12.5
:)
‫نتائج‬
‫اختبار‬
"
‫التباين‬
‫األحادي‬
"
–
‫مكان‬
‫العمل‬
(
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬
‫العامة‬
)
..............................
2.
‫جدول‬
(
4.1
:)
‫الجدول‬
‫الزمني‬
‫لتنفيذ‬
‫بعض‬
‫التوصيات‬
................................
.....................
010

16. ‫ص‬
‫األشكال‬ ‫فهرس‬
‫التوضيحية‬ ‫الرسومات‬‫و‬
‫شكل‬
(
1.1
:)
‫نموذج‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
................................
................................
................
5
‫شكل‬
(
1.1
:)
‫احل‬
‫ر‬‫م‬
‫تحسين‬
‫األداء‬
................................
................................
........
92
‫شكل‬
(
1.1
:)
‫احل‬
‫ر‬‫م‬
‫تحسين‬
‫األداء‬
................................
................................
........
92
‫شكل‬
(
2.1
:)
‫الفجوة‬
‫البحثية‬
................................
................................
...............
79

17. 0
‫الفصل‬
‫األول‬
‫اإلطار‬
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫العام‬

18. 9
‫األول‬ ‫الفصل‬
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬
1.1
‫المقدمة‬
‫المالية‬ ‫االزمات‬‫و‬ ‫الصعبة‬ ‫االقتصادية‬ ‫الظروف‬ ‫ظل‬ ‫وفي‬ ‫التغيير‬ ‫عة‬
‫بسر‬ ‫يتصف‬ ‫عمل‬ ‫مناخ‬ ‫ظل‬ ‫في‬
‫المتالحقة‬
‫غم‬
‫ر‬
‫الهائل‬ ‫التكنولوجي‬ ‫التطور‬
‫النمو‬‫و‬
‫يتق‬ ‫ال‬ ‫ومن‬ ‫يتبدد‬ ‫يتجدد‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫فإن‬ ، ‫ع‬
‫المتسار‬ ‫السكاني‬
‫دم‬
،‫يتألم‬ ‫يتعلم‬ ‫ال‬ ‫ومن‬ ‫يتدهور‬ ‫يتطور‬ ‫ال‬ ‫ومن‬ ‫يتقادم‬
‫لذا‬
‫غاية‬ ‫تنصب‬
‫أ‬
‫ي‬
‫ة‬
‫عمل‬ ‫طبيعة‬ ‫كانت‬ ‫مهما‬ ‫مؤسسة‬
‫ها‬
‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫مجالها‬ ‫في‬ ‫يادة‬‫ر‬‫ال‬ ‫وتحقيق‬ ‫عملها‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫االستم‬ ‫ضمان‬ ‫على‬
‫أ‬
‫دائ‬
‫الحالي‬ ‫ها‬
‫بشكل‬ ‫وتحسينه‬
‫هي‬ ‫البلديات‬‫و‬ ،‫مستمر‬
‫أ‬
‫الخارجي‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫تعقيدات‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫خاصة‬ ‫بذلك‬ ‫مطالبة‬ ‫يضا‬
‫ة‬
‫و‬
‫ا‬
‫وتقييم‬ ‫تصنيفها‬ ‫على‬ ‫الدولية‬‫و‬ ‫المحلية‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫قبال‬
‫أ‬
‫دا‬
‫ئ‬
‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫ها‬
‫يت‬ ‫وما‬
‫ذلك‬ ‫على‬ ‫تب‬‫ر‬
‫خدماتية‬ ‫يع‬‫ر‬‫ومشا‬ ‫منح‬ ‫من‬
‫على‬ ‫يستوجب‬ ‫مما‬ ،
‫إ‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫لتحقيق‬ ‫السعي‬ ‫البلديات‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
‫وبدائل‬ ‫منهجيات‬ ‫عن‬ ‫البحث‬
‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫تحسين‬ ‫من‬ ‫تمكنها‬ ‫مختلفة‬
‫أ‬
‫دائها‬
‫المحافظة‬‫و‬
‫ال‬ ‫امام‬ ‫مرونتها‬ ‫على‬
‫تعقيدات‬
.‫اجهها‬‫و‬‫ت‬ ‫التي‬
‫منهجية‬ ‫هي‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫البدائل‬ ‫هذه‬ ‫حدى‬‫ا‬‫و‬
Gemba Kaizen
‫التغيير‬ ‫وتعني‬
‫لألفضل‬
‫العمل‬ ‫موقع‬ ‫من‬
‫أ‬
‫العمل‬ ‫و‬
‫يات‬
،
‫جم‬
‫وتتر‬
‫إ‬
‫المستمر‬ ‫بالتحسين‬ ‫جماال‬
‫من‬
‫مو‬
‫تطبيقها‬ ‫وتم‬ ،‫العمل‬ ‫قع‬
‫أل‬
‫الياب‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫ر‬‫م‬ ‫ول‬
‫كفلسفة‬ ‫ان‬
‫للوصول‬ ‫عملية‬
‫إ‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫رضا‬ ‫لى‬
‫اال‬
‫ستجابة‬
‫ح‬ ،‫لتطلعاتهم‬
‫تعتمد‬ ‫يث‬
Gemba Kaizen
‫على‬
‫األ‬ ‫كل‬ ‫مشاركة‬
‫عب‬ ‫المؤسسة‬ ‫عمليات‬ ‫تحسين‬ ‫نحو‬ ‫بخطوة‬ ‫خطوة‬ ‫يجي‬‫ر‬‫تد‬ ‫وبشكل‬ ‫ار‬
‫ر‬‫باستم‬ ‫اد‬
‫ر‬‫ف‬
‫ر‬
‫تخفيض‬
‫الو‬‫و‬ ‫الطاقة‬ ‫في‬ ‫الهدر‬
‫المساحات‬‫و‬ ‫يف‬‫ر‬‫المصا‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫قت‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫وتهدف‬ ،
Gemba Kaizen
‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ،‫التطهير‬ ،‫للعمل‬ ‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫(تحديد‬ ‫المختلفة‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬
)
‫تحسين‬ ‫إلى‬
.‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫مستوى‬
،‫ي‬
‫هير‬
‫(الز‬
9105
:
97
)
‫الب‬ ‫صعيد‬ ‫وعلى‬
‫تطبيق‬ ‫فإن‬ ‫لديات‬
‫تلك‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫االست‬
،‫الباحث‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬
‫س‬
‫ب‬ ‫يعمل‬
‫كبير‬ ‫شكل‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫الزمن‬ ‫وتقليل‬ ‫المتنوعة‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫معامالت‬ ‫إنجاز‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫ج‬‫ا‬‫و‬ ‫سياسات‬ ‫تحديد‬
‫عمليات‬ ‫ممارسة‬ ‫وكذلك‬ ،‫اطن‬‫و‬‫للم‬ ‫قيمة‬ ‫يضيف‬ ‫ال‬ ‫اء‬
‫ر‬‫إج‬ ‫أو‬ ‫خطوة‬ ‫أي‬ ‫استبعاد‬ ‫عبر‬ ‫ها‬
‫إلنجاز‬ ‫الالزم‬
5's
‫العمل‬ ‫بيئة‬ ‫جودة‬ ‫لتحسين‬ ‫المعايير‬ ‫ووضع‬ ‫العمليات‬ ‫وتقنين‬ ‫وتنظيف‬ ‫تيب‬‫ر‬‫وت‬ ‫تصنيف‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬
‫غير‬ ‫العمليات‬ ‫أو‬ ‫الجهد‬ ‫أو‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫ر‬‫هد‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫الثمانية‬ ‫الهدر‬ ‫أشكال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫القضاء‬‫و‬ ‫الخدمات‬‫و‬
‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬
،
‫و‬
‫كذلك‬
.‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫من‬ ‫بدال‬ ‫القيادة‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬

19. 9
‫وتعد‬
‫أهم‬ ‫إحدى‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬
‫ا‬
‫لبلديات‬
‫الجنوبية‬ ‫المحافظات‬ ‫في‬ ‫الفلسطينية‬
(
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬
،)
‫ا‬‫و‬
‫ل‬
‫يب‬ ‫تي‬
‫لغ‬
‫عددها‬
95
،‫بلدية‬
‫حيث‬
‫تقدم‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬
‫لما‬ ‫خدماتها‬
‫بو‬‫ر‬‫ي‬
‫عن‬
700,000
‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫يعتمدون‬ ‫اطن‬‫و‬‫م‬
‫خدمات‬ ‫على‬
‫ها‬
،‫ائي‬‫و‬‫العش‬ ‫البناء‬ ‫ووقف‬ ‫المدن‬ ‫وتنظيم‬ ‫كتخطيط‬ ،‫المختلفة‬
‫إ‬
‫اآل‬ ‫لحفر‬ ‫ضافة‬
‫و‬ ‫بار‬
‫ا‬
‫شبكات‬ ‫نشاء‬
‫ال‬ ‫البنية‬
‫تح‬
‫ت‬
‫المد‬ ‫نظافة‬ ‫على‬ ‫للمحافظة‬ ‫الصلبة‬ ‫النفايات‬ ‫حيل‬
‫وتر‬ ‫ومعالجة‬ ‫وجمع‬ ‫الصحي‬ ‫الصرف‬‫و‬ ‫ية‬
‫ي‬
‫ن‬
‫ة‬
،
،‫عليها‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫اطئ‬‫و‬‫الش‬ ‫وتنظيم‬ ،‫ضاءتها‬‫ا‬‫و‬ ‫وتنظيمها‬ ‫الطرق‬ ‫وتعبيد‬ ‫وشق‬
‫اضافة‬
‫ل‬
‫اإل‬ ‫عمليات‬
،‫ي‬
‫البحر‬ ‫نقاذ‬
‫األ‬ ‫يم‬‫ز‬‫وتل‬ ‫وتنظيم‬ ،‫ع‬
‫ار‬‫و‬‫الش‬ ‫وتشجير‬ ‫العامة‬ ‫الحدائق‬ ‫نشاء‬‫ا‬‫و‬
‫األ‬ ‫اقبة‬
‫ر‬‫وم‬ ‫وفحص‬ ،‫اق‬‫و‬‫س‬
‫و‬ ‫غذية‬
‫المه‬
‫و‬ ‫ن‬
‫الحرف‬
‫ة‬
‫ر‬‫الخط‬
‫األ‬ ‫اجهة‬‫و‬‫وم‬ ‫التنموية‬ ‫يع‬‫ر‬‫المشا‬‫و‬ ‫ياضية‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫الثقافية‬ ‫الخدمات‬‫و‬ ‫المجتمعية‬ ‫التوعية‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ،
‫زمات‬
‫اللجان‬‫و‬ ‫ئ‬
‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫فرق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المختلفة‬
‫الخاصة‬
.
،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫(موقع‬
city.org/
-
https://www.gaza
)
1.1
‫مشكلة‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫التها‬‫ؤ‬‫وتسا‬
‫األ‬ ‫ظل‬ ‫في‬
‫وليس‬ ‫الدخل‬ ‫وقلة‬ ‫البطالة‬‫و‬ ‫كالحصار‬ ،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫سكان‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫اهنة‬
‫ر‬‫ال‬ ‫زمات‬
‫آ‬
‫كوفيد‬ ‫وباء‬ ‫ها‬
‫خر‬
02
‫مما‬ ،
‫ا‬
‫نعكس‬
،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫بلديات‬ ‫عمل‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬
‫حتى‬
‫أن‬
‫ا‬
‫تحاد‬
‫بلديات‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬
‫أعلن‬
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ‫صحفي‬ ‫مؤتمر‬ ‫في‬
95
-
.
-
9191
،‫م‬
‫أ‬
‫ا‬ ‫الظروف‬ ‫ن‬
‫البلديات‬ ‫تقديم‬ ‫تهدد‬ ‫اهنة‬
‫ر‬‫ل‬
.‫كامل‬ ‫بشكل‬ ‫بتوقفها‬ ‫وتنذر‬ ‫لخدماتها‬
،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫(موقع‬
city.org/
-
https://www.gaza
)
‫و‬
‫صعيد‬ ‫على‬
‫الداخلية‬ ‫البيئة‬
‫فمن‬ ،
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫الباحث‬ ‫عمل‬ ‫خالل‬
‫إ‬
‫حدى‬
‫أكبر‬
‫قطاع‬ ‫بلديات‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
‫م‬ ‫عدة‬ ‫انتشار‬ ‫لوحظ‬ ‫فقد‬
‫فاهيم‬
"‫الداير‬ ‫"الكعب‬ ‫مثل‬ ‫للبلدية‬ ‫اجعين‬
‫ر‬‫الم‬ ‫بين‬
‫يعرف‬ ‫ما‬ ‫أو‬
‫علميا‬
‫ب‬
‫الزجاجة‬ ‫عنق‬
،
‫إلى‬ ‫اضافة‬
‫ال‬‫و‬ ‫الروتين‬
‫اطية‬
‫ر‬‫بيروق‬
‫المستفيدين‬ ‫استياء‬ ‫على‬ ‫يدلل‬ ‫مما‬ ،
‫رضاهم‬ ‫وعدم‬
‫عن‬ ‫الناتج‬
‫مستوى‬ ‫تدني‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫لبلدية‬ ‫األداء‬
‫مقابالت‬ ‫عدة‬ ‫وبعد‬ ،
‫اجتماعات‬‫و‬
ُ‫أ‬
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫يعملون‬ ‫اء‬
‫ر‬‫مد‬ ‫مع‬ ‫يت‬‫ر‬‫ج‬
‫ا‬‫و‬‫أكد‬
‫على‬
‫وجود‬
‫الجهد‬‫و‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫الملحوظ‬ ‫الهدر‬ ‫لتقليل‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫ثقافة‬ ‫لنشر‬ ‫حاجة‬
‫الع‬ ‫موقع‬ ‫وتنظيم‬
‫مل‬
‫التخلص‬‫و‬
‫عملية‬ ‫كل‬ ‫من‬
‫أ‬
‫و‬
‫إ‬
‫للمستفيدين‬ ‫قيمة‬ ‫يضيف‬ ‫ال‬ ‫اء‬
‫ر‬‫ج‬
‫وتحس‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئة‬ ‫تحديات‬ ‫تجاوز‬ ‫على‬ ‫سيعمل‬ ‫مما‬ ،
‫ين‬
‫لتك‬ ‫البلدية‬ ‫أداء‬
‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫تحديات‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫على‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قاد‬ ‫ون‬
‫بالمستوى‬ ‫الخدمات‬ ‫تقدم‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستم‬‫و‬
‫الظروف‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المطلوب‬
.
(
‫اد‬‫ؤ‬‫ف‬
‫شلح‬
،‫الحرف‬‫و‬ ‫المهن‬ ‫قسم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ :
‫مقابلة‬
،‫شخصية‬
0
/
7
/
9191
( )
‫ائل‬‫و‬
،‫شحادة‬
،‫للتنظيم‬ ‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫منسق‬
‫التنظيم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دائ‬ ‫مع‬ ‫اجتماع‬
،
.
/
7
/
9191
)
‫أكدت‬ ‫وحيث‬
‫(ابر‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
،‫اهيم‬
9191
)‫م‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫أهمية‬
Gemba Kaizen
‫تعظيم‬ ‫على‬
‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫أكدت‬ ‫كما‬ ،‫للمنظمات‬ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫اإلنتاجي‬ ‫األداء‬
‫وعثمان‬ ‫ج‬
‫(فر‬
،
9102
‫م‬
)
‫اسة‬
‫ر‬‫ود‬
(
Awi, 2016
)
‫لمنهجية‬ ‫البارز‬ ‫الدور‬ ‫على‬
Gemba Kaizen
‫ات‬‫و‬‫األد‬‫و‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫االست‬ ‫عبر‬ ‫التكاليف‬ ‫تقليل‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬
( ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫أما‬ ،‫للمنظمة‬ ‫التنافسية‬ ‫ة‬
‫ز‬‫المي‬ ‫يحقق‬ ‫وبالتالي‬ ‫المستفيدين‬ ‫رضا‬ ‫يعزز‬ ‫مما‬ ‫المختلفة‬
Suare, and
Miguel, 2014
‫منهجية‬ ‫اعتماد‬ ‫فعالية‬ ‫اثبتت‬ ‫فقد‬ )
Gemba Kaizen
‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬
.‫الحكومية‬ ‫المنظمات‬‫و‬

20. .
‫ت‬ ‫هنا‬ ‫من‬
‫أل‬ ‫الملحة‬ ‫الحاجة‬ ‫ظهر‬
‫تقوم‬ ‫ن‬
‫بلدية‬
‫ب‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
‫إ‬
‫لتت‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬‫و‬ ‫التغيير‬ ‫منهجيات‬ ‫تباع‬
‫مكن‬
‫األ‬ ‫هذه‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫من‬
‫زمات‬
‫التحديات‬‫و‬
‫الخارجية‬‫و‬ ‫الداخلية‬
،
‫المتالحقة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التغي‬‫و‬
‫لكي‬
‫تقدي‬ ‫على‬ ‫تحافظ‬
‫خدماتها‬ ‫م‬
‫وب‬ ‫عالية‬ ‫بجودة‬
‫أ‬
‫ممكن‬ ‫وهدر‬ ‫تكاليف‬ ‫قل‬
.
‫في‬ ‫البحث‬ ‫مشكلة‬ ‫تتلخص‬ ‫وعليه‬
‫ا‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫الس‬
‫التالي‬ ‫ئيسي‬‫ر‬‫ل‬
:
‫ما‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬
‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫ب‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫األ‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫في‬ ‫داء‬
‫بلدي‬
‫ة‬
‫غز‬ ‫ة‬
‫؟‬
:‫التالية‬ ‫عية‬
‫الفر‬ ‫األسئلة‬ ‫عنه‬ ‫وينبثق‬
0
-
‫ما‬
‫اقع‬‫و‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬
Gemba Kaizen
‫ة؟‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬
9
-
‫ة؟‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ ‫مستوى‬ ‫ما‬
9
-
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬ ‫عالقة‬ ‫يوجد‬ ‫هل‬
Gemba Kaizen
‫االداء؟‬ ‫مستوى‬ ‫وتحسين‬
.
-
‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫وضع‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫ما‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
‫االداء؟‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫للعمل‬
5
-
‫االداء؟‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫التطهير‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫ما‬
7
-
‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫ما‬
‫ا‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬
‫ات‬‫و‬‫لثر‬
‫ا‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫على‬
‫الداء؟‬
7
-
‫تختلف‬ ‫هل‬
‫آ‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫حول‬ ‫البحث‬ ‫عينة‬ ‫اء‬
‫ر‬
Gemba Kaizen
‫تحسين‬ ‫على‬
‫مستوى‬
‫افية‬
‫ر‬‫الديمغ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المتغي‬ ‫باختالف‬ ‫االداء‬
(
‫االجتماعي‬ ‫ع‬
‫النو‬
،
‫ية‬‫ر‬‫العم‬ ‫الفئة‬
‫ا‬ ‫المؤهل‬ ،
،‫لعلمي‬
‫ات‬‫و‬‫سن‬ ،‫الوظيفي‬ ‫المسمى‬
‫الخدمة‬
،
)‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫(االدا‬ ‫العمل‬ ‫مكان‬
‫)؟‬
1.2
‫م‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تغي‬
0
.
‫المستقل‬ ‫المتغير‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ /
Gemba Kaizen
‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫(وضع‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
،‫للعمل‬
.)‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ،‫التطهير‬
9
.
‫التابع‬ ‫المتغير‬
.‫األداء‬ ‫تحسين‬ /
9
.
‫افية‬
‫ر‬‫الديمغ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المتغي‬
/
‫االجتماعي‬ ‫ع‬
‫النو‬
،
‫ية‬‫ر‬‫العم‬ ‫الفئة‬
‫الوظيفي‬ ‫المسمى‬ ،‫العلمي‬ ‫المؤهل‬ ،
،
‫ات‬‫و‬‫سن‬
‫الخدمة‬
،
.)‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫(االدا‬ ‫العمل‬ ‫مكان‬

21. 5

‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫نموذج‬
( ‫شكل‬
1.1
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫نموذج‬ :)
:‫المصدر‬
‫إ‬
‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫الى‬ ‫باالستناد‬ ‫الباحث‬ ‫عداد‬
‫ومنها‬ ‫السابقة‬
،‫اهيم‬
‫ر‬‫(إب‬
9191
)
،
،‫ينو‬‫ز‬(
9191
،)
،‫وعثمان‬ ‫ج‬
‫(فر‬
9102
)‫م‬
،‫(حمادة‬ ،
9105
)
،
(
Awi, 2016
)
،
‫و‬
،‫(العبادي‬
9117
.)‫م‬
1.2
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أهداف‬
0
.
‫على‬ ‫التعرف‬
‫اقع‬‫و‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬
Gemba Kaizen
(
‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫وضع‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
،‫للعمل‬
‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ،‫التطهير‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬
)
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬
9
.
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬ ‫االثر‬‫و‬ ‫العالقة‬ ‫على‬ ‫التعرف‬
Gemba Kaizen
‫االداء‬ ‫وتحسين‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬
9
.
‫لفت‬
‫الوسطى‬‫و‬ ‫العليا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬ ‫انتباه‬
‫العاملين‬‫و‬
‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اهمية‬ ‫الى‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫منهجية‬ ‫اعتماد‬ ‫على‬ ‫جديا‬ ‫العمل‬‫و‬
Gemba Kaizen
‫بلديات‬ ‫في‬ ‫ي‬
‫ادار‬ ‫كأسلوب‬ ‫اتيجياتها‬
‫ر‬‫است‬‫و‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬
.
.
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫المعنية‬ ‫الجهات‬ ‫إلى‬ ‫المقترحات‬‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫الحالية‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫مساهمة‬
‫المستقل‬ ‫المتغير‬
‫منهجية‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
Gemba Kaizen
0
-
‫للعمل‬ ‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫وضع‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
9
-
‫التطهير‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
9
-
‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫التابع‬ ‫المتغير‬
‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬
‫افية‬
‫ر‬‫الديموغ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المتغي‬
‫االجتماعي‬ ‫ع‬
‫النو‬
،
‫الفئة‬
‫ية‬‫ر‬‫العم‬
‫العمل‬ ‫مكان‬ ،‫الخدمة‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ،‫الوظيفي‬ ‫المسمى‬ ،‫العلمي‬ ‫المؤهل‬ ،
)‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫(االدا‬

22. 7
1.2
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أهمية‬
/‫العلمية‬ ‫االهمية‬ :‫ال‬‫و‬‫أ‬
0
.
‫تناولت‬ ‫التي‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫قلة‬
‫ب‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫امكان‬‫و‬
‫ية‬
‫تطبيقه‬
‫ا‬
‫خاصة‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫وفي‬ ‫عامة‬ ‫الفلسطينية‬ ‫البلديات‬ ‫في‬
،
‫عل‬
‫ى‬
‫غم‬
‫الر‬
‫من‬
‫الحاجة‬
‫ال‬
‫ماسة‬
‫لمثل‬
.‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬
9
.
‫اآل‬ ‫الباحثين‬ ‫توجيه‬
‫األ‬ ‫على‬ ‫جهودهم‬ ‫لتركيز‬ ‫ين‬‫ر‬‫خ‬
‫بمنهج‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫تتناول‬ ‫التي‬ ‫بحاث‬
‫ياته‬
‫المختلفة‬
،
‫و‬
‫أ‬
‫اال‬‫و‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫الهدر‬‫و‬ ‫التكاليف‬ ‫تقليل‬ ‫ساليب‬
‫الخ‬ ‫القطاع‬‫و‬ ‫هلية‬
.‫اص‬
/‫العملية‬ ‫االهمية‬ :‫ثانيا‬
0
.
‫هي‬ ‫الفلسطينية‬ ‫فالبلديات‬ ،‫الفلسطيني‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫مهما‬ ‫قطاعا‬ ‫تتناول‬ ‫كونها‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أهمية‬ ‫تنبع‬
‫األ‬ ‫الخدمية‬ ‫المؤسسة‬
‫حياته‬ ‫مجاالت‬ ‫شتى‬ ‫في‬ ‫وملموس‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ‫بها‬ ‫يحتك‬ ‫التي‬ ‫ولى‬
‫اعتماد‬ ‫يستوجب‬ ‫مما‬ ،‫اليومية‬
‫ل‬ ‫ها‬
‫أل‬
‫ساليب‬
.‫االداء‬ ‫لتحسين‬ ‫الحديثة‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
9
.
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫إ‬
‫المنظمات‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬‫و‬ ‫التكاليف‬ ‫لتقليل‬ ‫الهادفة‬ ‫ية‬‫ر‬‫االدا‬ ‫المداخل‬ ‫حدى‬
.‫مستمر‬ ‫بشكل‬ ‫وتحسينه‬ ‫عملها‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستم‬‫و‬ ‫البقاء‬ ‫على‬ ‫البلديات‬ ‫فيه‬ ‫بما‬
9
.
‫ا‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫صناع‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫تساعد‬ ‫ان‬ ‫يؤمل‬
‫في‬ ‫الفلسطينية‬ ‫لبلديات‬
‫تحديد‬
‫إ‬
‫ع‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫ج‬
‫ملية‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫العتماد‬
‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫ب‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫مستوى‬ ‫لتحسين‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫كفلسفة‬
‫األ‬
.‫ه‬
‫ر‬‫وتطوي‬ ‫داء‬
.
.
‫إ‬
‫الفلسطينية‬ ‫البلديات‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫جميع‬ ‫لدى‬ ‫الوعي‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ثا‬
،
‫أل‬ ‫العليا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫انتباه‬ ‫ولفت‬
‫همية‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫ب‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫ومدى‬
‫تحسين‬ ‫في‬ ‫ها‬
‫أثر‬‫و‬ ‫فاعليتها‬
‫األ‬
.‫الهدر‬‫و‬ ‫التكاليف‬ ‫وتقليل‬ ‫داء‬
5
.
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫بأهمية‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫لصناع‬ ‫توصيات‬ ‫تقديم‬
‫ب‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫م‬
‫نهجية‬
Gemba Kaizen
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫وتطبيقها‬
1.4
‫الفرضيات‬
:‫األولى‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفرضية‬
‫ت‬
‫وجد‬
‫عالقة‬
‫ذات‬
‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬
‫معنوية‬
(
1.15
α ≤
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬ )
‫التحس‬
‫ين‬
‫المستمر‬
‫ب‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
.‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫وتحسين‬
:‫التالية‬ ‫عية‬
‫الفر‬ ‫الفرضيات‬ ‫منها‬ ‫ع‬
‫ويتفر‬

23. 7
-
‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ‫عالقة‬ ‫توجد‬
‫داللة‬
(
1.15
α ≤
)
‫وضع‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬
‫اعد‬‫و‬‫الق‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
‫للعمل‬
‫وتحسين‬
‫ف‬ ‫االداء‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫بلديات‬ ‫ي‬
-
‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ‫عالقة‬ ‫توجد‬
‫داللة‬
(
1.15
α ≤
)
‫التطهير‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬
‫وتحسين‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫بلديات‬ ‫في‬ ‫االداء‬
-
‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ‫عالقة‬ ‫توجد‬
‫داللة‬
(
1.15
α ≤
)
‫القضاء‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫بين‬
‫الهدر‬ ‫على‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬
‫وتحسين‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫قطاع‬ ‫بلديات‬ ‫في‬ ‫االداء‬
:‫الثانية‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفرضية‬
‫ذو‬ ‫أثر‬ ‫يوجد‬
‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫احصائية‬ ‫داللة‬
‫معنوية‬
(
1.15
α ≤
)
‫ل‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬
‫المست‬ ‫التحسين‬
‫مر‬
‫ب‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫(وضع‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
)‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ،‫التطهير‬ ،‫للعمل‬
‫على‬
‫تحس‬
‫ين‬
‫قط‬ ‫بلديات‬ ‫في‬ ‫األداء‬
.‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫اع‬
:‫الثالثة‬ ‫الرئيسية‬ ‫الفرضية‬
‫ي‬
‫داللة‬ ‫ذات‬ ‫فروق‬ ‫وجد‬
‫إحصائية‬
‫مستوى‬ ‫عند‬
‫معنوية‬
(
1.15
α ≤
‫المبحوثين‬ ‫استجابات‬ ‫متوسط‬ ‫في‬ )
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫تطبيق‬ ‫أثر‬ ‫حول‬
‫ب‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫على‬
‫تحسين‬
‫األ‬
‫ى‬
‫تعز‬ ‫داء‬
( ‫افية‬
‫ر‬‫الديموغ‬ ‫ات‬
‫ر‬‫للمتغي‬
‫االجتماعي‬ ‫ع‬
‫النو‬
،
‫ي‬‫ر‬‫العم‬ ‫الفئة‬
‫ة‬
‫ات‬‫و‬‫سن‬ ،‫الوظيفي‬ ‫المسمى‬ ،‫العلمي‬ ‫المؤهل‬ ،
‫ا‬
‫لخدمة‬
،
.))‫العامة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫(االدا‬ ‫العمل‬ ‫مكان‬
1.4
‫حدود‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
:‫الموضوعي‬ ‫الحد‬
‫تناولت‬
‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬ ‫أثر‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫ب‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
ُ
‫الم‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫(وضع‬ ‫وهي‬
ِ
‫نظ‬
‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ،‫التطهير‬ ،‫للعمل‬ ‫مة‬
‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬
‫ع‬ )
‫لى‬
.‫األداء‬ ‫تحسين‬
:‫ي‬
‫البشر‬ ‫الحد‬
‫ئيس‬‫ر‬ ‫وظيفي‬ ‫مسمى‬ ‫يحملون‬ ‫ممن‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫اشتملت‬
.‫فأعلى‬ ‫شعبة‬
‫المكاني‬ ‫الحد‬
:
‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬
-
.‫فلسطين‬
‫ا‬
‫الزماني‬ ‫لحد‬
:
‫عامي‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫اعداد‬ ‫في‬ ‫قة‬‫ر‬‫المستغ‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬
9191
/
9190
.‫م‬
1.5
‫م‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫صطلحات‬
7
.
:‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫بشكل‬ ‫وتعديالت‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تغيي‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اج‬ ‫الى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫الجماعية‬ ‫الجهود‬ ‫محصلة‬ ‫هو‬
‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التغي‬ ‫لمالئمة‬ ‫النتائج‬ ‫بأفضل‬ ‫ج‬
‫الخرو‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫تحسين‬ ‫بهدف‬ ،‫العمليات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫مستمر‬
‫المستفيدين‬ ‫لمتطلبات‬ ‫باإلضافة‬ ‫المحيطة‬ ‫البيئة‬
‫المقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬
‫لهم‬
.
:‫(اشتيوي‬
9105
،
07
)

24. 5
7
.
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
:
‫االولى‬ ‫الكلمة‬ :‫كلمتين‬ ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫ياباني‬ ‫مصطلح‬ ‫هي‬
Gemba
‫الكلمة‬ ‫اما‬ ،‫القيمة‬ ‫تضيف‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫فيه‬ ‫تحدث‬ ‫الذي‬ ‫المكان‬ ‫اي‬ ‫الفعلي‬ ‫العمل‬ ‫موقع‬ ‫وتعني‬
‫الثانية‬
Kaizen
‫مقطعين‬ ‫من‬ ‫مكون‬ ‫وهي‬
Kai
(
善
‫و‬ ‫التحسين‬‫و‬ ‫التغيير‬ ‫بمعنى‬ )
Zen
(
改
‫بمعن‬ )
‫ى‬
‫الى‬ ‫اجماال‬ ‫وتترجم‬ ،‫لألفضل‬
،‫الحدث‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬
‫اسات‬
‫ر‬‫الد‬ ‫اجعة‬
‫ر‬‫م‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬
‫مصطلح‬ ‫استخدم‬ ‫قد‬ ‫الباحثين‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫ان‬ ‫جد‬ُ
‫و‬ ‫السابقة‬
‫اإل‬
‫المرئية‬ ‫ة‬
‫دار‬
‫منهجية‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬
Gemba Kaizen
.
5
.
‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫وضع‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫مة‬ِ
‫نظ‬ُ
‫الم‬
:‫للعمل‬
‫المتخذة‬ ‫العملية‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫مجموعة‬ ‫هي‬
‫إنت‬ ‫بهدف‬
‫اج‬
‫المثلى‬ ‫يقة‬‫ر‬‫الط‬ ‫هي‬ ‫اءات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫ان‬ ‫بشرط‬ ‫وذلك‬ ‫للمستفيدين‬ ‫الخدمة‬ ‫أو‬ ‫المنتج‬ ‫تقديم‬ ‫او‬
.‫النهائية‬ ‫ته‬‫ر‬‫بصو‬ ‫الهدف‬ ‫إلنجاز‬
،‫النصر‬ ‫(ابو‬
9105
:
0.9
)
2
.
:‫التطهير‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫العمل‬ ‫في‬ ‫المشكالت‬ ‫وحل‬ ‫تشخيص‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اجد‬‫و‬‫ت‬ ‫وهي‬
‫ات‬‫و‬‫خط‬ ‫عبر‬
5's
‫ار‬
‫ر‬‫االستم‬‫و‬ ‫التقنين‬‫و‬ ‫التنظيف‬‫و‬ ‫تيب‬‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫التصنيف‬ ‫وهي‬
.
،‫النصر‬ ‫(ابو‬
9105
:
0.7
)
01
.
:‫ات‬‫و‬‫الثر‬‫و‬ ‫األنشطة‬ ‫في‬ ‫الهدر‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫است‬
‫العمليات‬ ‫كافة‬ ‫وتحليل‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫إعادة‬ ‫وهي‬
‫ا‬
‫ر‬‫هد‬ ‫وتعتبر‬ ‫قيمة‬ ‫تضيف‬ ‫ال‬ ‫أنشطة‬ ‫أي‬ ‫استبعاد‬‫و‬ ‫المؤسسة‬ ‫في‬ ‫األنشطة‬‫و‬
.
(
‫الحيلة‬
،‫عجوة‬ ‫أبو‬‫و‬
9105
:
.12
)
00
.
‫ا‬
:‫الداء‬
‫بين‬ ‫نة‬‫ر‬‫بالمقا‬ ‫اتيجيتها‬
‫ر‬‫است‬‫و‬ ‫ورؤيتها‬ ‫ألهدافها‬ ‫المنظمة‬ ‫تحقيق‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫للحكم‬ ‫مقياس‬ ‫هو‬
‫مخطط‬ ‫هو‬ ‫ما‬
‫له‬
‫فعلي‬ ‫هو‬ ‫وما‬
،
‫عبر‬
‫ات‬
‫ر‬‫المقد‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬
‫المتاحة‬
.‫وفاعلية‬ ‫بكفاءة‬
:‫(الحايك‬
9107
،
97
)
09
.
‫ا‬ ‫تحسين‬
‫أل‬
:‫داء‬
‫البلدية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫مدى‬ ‫يعكس‬ ‫الذي‬ ‫المتكامل‬ ‫النشاط‬ ‫وهو‬
‫م‬ ‫التفاعل‬ ‫عبر‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬
‫ع‬
‫الخدمات‬ ‫إيصال‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫األمثل‬ ‫بالشكل‬ ‫المادية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫اردها‬‫و‬‫م‬ ‫استغالل‬‫و‬ ‫الخارجية‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫بيئتها‬
‫المستفيدين‬ ‫رضا‬ ‫تحقق‬ ‫التي‬ ‫المطلوبة‬ ‫بالجودة‬ ‫للمستفيدين‬ ‫بها‬ ‫المنوطة‬
.
،‫(خضر‬
9102
:
.1
.)
09
.
:‫ة‬
‫غز‬ ‫بلدية‬
‫ما‬ ‫استقالل‬ ‫ذات‬ ‫ية‬‫ر‬‫اعتبا‬ ‫شخصية‬ ‫هي‬
‫أحكام‬ ‫بمقتضى‬ ‫وسلطاتها‬ ‫وظائفها‬ ‫تحدد‬ ‫لي‬
‫المحلي‬ ‫الحكم‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ‫يصدر‬ ‫لنظام‬ ‫وفقا‬ ‫اعضائه‬ ‫عدد‬ ‫يحدد‬ ‫مجلس‬ ‫تها‬‫ر‬‫ادا‬ ‫ويتولى‬ ،‫القانون‬
‫قانون‬ ‫ألحكام‬ ‫وفقا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ومباش‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ح‬ ‫انتخابا‬ ‫أعضاؤه‬‫و‬ ‫ئيسه‬‫ر‬ ‫وينتخب‬ ‫اء‬
‫ر‬‫الوز‬ ‫مجلس‬ ‫عليه‬ ‫ويصادق‬
،‫يع‬‫ر‬‫التش‬‫و‬ ‫الفتوى‬ ‫ان‬‫و‬‫(دي‬ .‫االنتخابات‬
0227
)‫م‬
‫وبلدية‬
‫عام‬ ‫في‬ ‫انشئت‬ ،‫الفلسطينية‬ ‫البلديات‬ ‫أكبر‬ ‫من‬ ‫هي‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬
0529
‫لها‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫اول‬ ‫وكان‬ ‫م‬
‫تبلغ‬ ‫التي‬ ‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫مدينة‬ ‫لسكان‬ ‫االساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬ ‫وتعتبر‬ ،‫العلمي‬ ‫مصطفى‬ ‫الحاج‬
‫مساحتها‬
57
‫كم‬
9
‫ابة‬
‫ر‬‫ق‬ ‫المدينة‬ ‫سكان‬ ‫عدد‬ ‫ويبلغ‬
711
‫أل‬
.‫نسمة‬ ‫ف‬
،‫ة‬
‫ز‬‫غ‬ ‫بلدية‬ ‫(موقع‬
city.org/
-
https://www.gaza
)

25. 2
‫الثاني‬ ‫الفصل‬
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫ي‬
‫النظر‬ ‫اإلطار‬

26. 01
‫الثاني‬ ‫الفصل‬
‫اسة‬
‫ر‬‫للد‬ ‫ي‬
‫النظر‬ ‫اإلطار‬
‫منهجية‬ :‫األول‬ ‫المبحث‬
Gemba Kaizen
1.1.1
‫تمهيد‬
‫التجديد‬ ‫ودائم‬ ‫المتجدد‬ ‫في‬‫ر‬‫المع‬ ‫المجتمع‬ ‫ظل‬ ‫في‬
‫التغيير‬‫و‬
‫الهيئ‬‫و‬ ‫اء‬
‫ر‬‫للخب‬ ‫الشاغل‬ ‫الشغل‬ ‫أصبح‬ ،
‫ات‬
‫األ‬
‫األ‬ ‫اكبة‬‫و‬‫لم‬ ‫سعيا‬ ‫الدؤوب‬ ‫البحث‬ ‫المختلفة‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫دا‬
‫اإل‬ ‫ساليب‬
‫اصب‬ ‫حيث‬ ،‫الحديثة‬ ‫ية‬‫ر‬‫دا‬
‫حت‬
‫األ‬
‫المحيطة‬ ‫التنافسية‬ ‫البيئة‬ ‫احتدام‬ ‫مع‬ ‫خاصة‬ ‫المتالحقة‬ ‫المتطلبات‬ ‫اكبة‬‫و‬‫لم‬ ‫صالحة‬ ‫غير‬ ‫التقليدية‬ ‫ساليب‬
‫لذلك‬ ،‫المؤسسات‬ ‫بمختلف‬
‫أ‬
‫وتوفير‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫صبح‬
‫إ‬
‫في‬ ‫تعتمد‬ ‫جديدة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫دا‬
‫مف‬ ‫على‬ ‫عملها‬
‫اهيم‬
‫تحقيق‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫المؤسسة‬ ‫تستطيع‬ ‫وحديثة‬ ‫جديدة‬ ‫أساليب‬‫و‬
‫أ‬
‫منهجية‬ ‫وتعتبر‬ ،‫وغاياتها‬ ‫هدافها‬
Gemba
Kaizen
‫قيمتها‬ ‫تستمد‬ ‫التي‬ ‫الحديثة‬ ‫ية‬‫ر‬‫االدا‬ ‫المنهجيات‬ ‫أبرز‬ ‫من‬
‫وفعاليتها‬
‫شفاف‬ ‫من‬
‫اقع‬‫و‬‫و‬ ‫ية‬
‫العالقات‬ ‫ية‬
‫األ‬‫و‬ ‫أسية‬
‫ر‬‫ال‬
‫هذه‬ ‫تكز‬‫ر‬‫ت‬ ‫حيث‬ ‫المؤسسي‬ ‫العمل‬ ‫ألركان‬ ‫فقية‬
‫على‬ ‫المنهجية‬
‫إ‬
‫الحد‬ ‫موقع‬ ‫من‬ ‫المشكلة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
‫ث‬
‫أن‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ،‫مستقبال‬ ‫ها‬
‫ار‬
‫ر‬‫تك‬ ‫منع‬ ‫الى‬ ‫السعي‬‫و‬ ‫المشكلة‬ ‫جذور‬ ‫من‬ ‫التخلص‬ ‫بهدف‬ ‫مالئمة‬ ‫عة‬
‫وسر‬ ‫بدقة‬
‫إ‬
‫من‬ ‫تكتمل‬ ‫حتى‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫ارض‬ ‫من‬ ‫المستمدة‬ ‫ية‬‫ر‬‫االدا‬ ‫المنهجية‬ ‫هذه‬ ‫قيمة‬ ‫يثبت‬ ‫ي‬
‫فور‬ ‫وبشكل‬ ‫آنيا‬ ‫الزمن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫دا‬
‫التخط‬ :‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬ ‫عناصر‬ ‫خاللها‬
.‫التطوير‬‫و‬ ‫المتابعة‬ ،‫التنفيذ‬ ،‫يط‬
‫منهجية‬ ‫وتعد‬ ‫كما‬
Gemba Kaizen
‫الحفاظ‬‫و‬ ،‫العاملين‬‫و‬ ‫المستفيدين‬ ‫رضا‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫وسائل‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬
‫مستوى‬ ‫يادة‬‫ز‬‫و‬ ‫العاملين‬ ‫بين‬ ‫الفعال‬ ‫اصل‬‫و‬‫الت‬ ‫ونسج‬ ‫االبتكار‬‫و‬ ‫المستمر‬ ‫التحديث‬‫و‬ ‫التجديد‬ ‫نحو‬ ‫السير‬ ‫على‬
‫معدل‬ ‫يادة‬‫ز‬‫و‬ ‫احد‬‫و‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫يكون‬ ‫حتى‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫أهداف‬ ‫تحديد‬ ‫وكذلك‬ ،‫بحية‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫االنتاجية‬‫و‬ ‫الجودة‬
‫ا‬ ‫تحسين‬ ‫عة‬
‫سر‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫االداء‬ ‫مستوى‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫مشكلة‬ ‫اي‬ ‫لحل‬ ‫وبدائل‬ ‫يعة‬‫ر‬‫س‬ ‫خطط‬ ‫وضع‬ ‫عبر‬ ‫لعمليات‬
‫األعما‬ ‫نجاح‬ ‫لتحقيق‬ ‫جديدة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫مها‬ ‫تطوير‬
‫ل‬
‫العيوب‬‫و‬ ‫االخطاء‬ ‫وتقليل‬ ‫االنجاز‬ ‫اقبة‬
‫ر‬‫وم‬ ‫العمليات‬ ‫زمن‬ ‫وتقليل‬
‫االول‬ ‫تيب‬‫ر‬‫وت‬
‫و‬
‫ويز‬ ‫بالمسؤولية‬ ‫هم‬
‫يشعر‬ ‫مما‬ ‫االنجاز‬‫و‬ ‫اقبة‬
‫ر‬‫الم‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫الموظفين‬ ‫ومشاركة‬ ‫يات‬
‫ي‬
‫دافعيتهم‬ ‫د‬
‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫سير‬ ‫جودة‬ ‫لتحسين‬ ‫المناسبة‬ ‫االداء‬ ‫معايير‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫تهم‬‫ر‬‫قد‬ ‫فع‬‫ر‬ ‫وكذلك‬ ‫العمل‬ ‫نحو‬
‫المطاف‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫ال‬
‫و‬‫وص‬ ‫بون‬‫ز‬‫ال‬ ‫او‬ ‫للمستفيد‬ ‫قيمة‬ ‫تضيف‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫استبعاد‬‫و‬
‫لميز‬
‫عالية‬ ‫تنافسية‬ ‫ة‬
.‫المؤسسة‬ ‫في‬
‫و‬ ‫ج‬
‫(فر‬
،‫عثمان‬
9102
:
077
)
‫منهجية‬ ‫إن‬
Gemba Kaizen
‫المنظما‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التغيير‬ ‫أساليب‬ ‫أبرز‬ ‫من‬ ‫تعد‬
‫ت‬
‫لم‬ ‫ولألسف‬ ،
‫الحال‬ ‫""بقاء‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫اليابان‬ ‫طبقتها‬ ‫فقد‬ ،‫اللحظة‬ ‫حتى‬ ‫بعمق‬ ‫عليها‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫العالم‬ ‫منظمات‬ ‫تتعرف‬
‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الشركات‬‫و‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫احتفظت‬ ‫بينما‬ ،"‫المحال‬ ‫من‬
."‫المحال‬ ‫من‬ ‫الحال‬ ‫"تغيير‬ ‫بمبدأ‬
(
‫ابو‬
،‫النصر‬
9105
:
75
)

27. 00
1.1.1
‫تاريخية‬ ‫نبذة‬
‫فلسفة‬ ‫جذور‬ ‫ترجع‬
Kaizen
‫مث‬ ‫القديمة‬ ‫المتأصلة‬ ‫اليابانية‬ ‫الثقافة‬ ‫لفلسفات‬
‫ل‬
‫الكونفش‬ ‫مثل‬ ‫ها‬
‫يوسية‬
‫الفلسفة‬ ‫هذه‬ ‫انعكست‬ ‫حتى‬ ‫الكمال‬‫و‬ ‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫تؤكد‬ ‫التي‬ ‫الفلسفات‬ ‫من‬ ‫ها‬
‫وغير‬ ‫البوذية‬‫و‬
‫طر‬ ‫من‬ ‫ءا‬
‫جز‬ ‫اصبحت‬‫و‬ ‫اليابانيين‬ ‫حياة‬ ‫على‬
‫الذاتي‬ ‫التحسين‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫هم‬
‫تفكير‬ ‫اسلوب‬‫و‬ ‫حياتهم‬ ‫يقة‬
‫مستويات‬ ‫أحد‬ ‫يمثل‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المنضبط‬‫و‬ ‫المستمر‬ ‫التطوير‬‫و‬
Kaizen
.‫الذاتي‬ ‫أو‬ ‫الشخصي‬ ‫المستوى‬ ‫وهو‬
(
Suárez and Ramis, 2011: 290
)
‫فلسفة‬ ‫وتقوم‬
Kaizen
‫يتضح‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫التأمل‬ ‫عند‬ ‫لكن‬ ،‫الكمال‬ ‫وتحسين‬ ‫الكمال‬ ‫فلسفة‬ ‫على‬
‫ما‬ ‫تناقضا‬ ‫هناك‬ ‫أن‬
،
‫فهذا‬ ‫ما‬ ‫شيء‬ ‫تحسين‬ ‫أمكن‬ ‫ذا‬‫ا‬‫و‬ ،‫للتحسين‬ ‫امكانية‬ ‫يوجد‬ ‫فال‬ ‫كامال‬ ‫الشيء‬ ‫كان‬ ‫فإذا‬
‫ألن‬ ،‫متعارضتين‬ ‫قوتين‬ ‫بين‬ ‫ا‬
‫ر‬‫تآز‬ ‫ه‬
‫ر‬‫اعتبا‬ ‫يمكن‬ "‫الكمال‬ ‫"تحسين‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ،‫كامال‬ ‫ليس‬ ‫انه‬ ‫على‬ ‫يدل‬
‫ديناميك‬ ‫هدف‬ ‫هو‬ ‫الكمال‬
‫ي‬
‫نحو‬ ‫يسعى‬ ‫الجميع‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫مما‬ ‫ثابتا‬ ‫هدفا‬ ‫وليس‬
‫وبذل‬ ‫الهدف‬ ‫هذا‬ ‫تحقيق‬
‫ك‬
‫فلسفة‬ ‫تتحقق‬
Kaizen
‫المفاهيم‬ ‫من‬ ‫الكمال‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فك‬ ‫فتعد‬ ‫المنظمات‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫أما‬ ،‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫في‬
‫المنظمة‬ ‫في‬ ‫شيء‬ ‫أي‬‫و‬ ،‫االداء‬ ،‫الخدمات‬ ،‫المنتج‬ ‫جودة‬ ‫تشمل‬ ‫حيث‬ ‫للجودة‬ ‫الجديدة‬
،
‫تهدف‬ ‫ان‬ ‫ويجب‬
‫للت‬ ‫مجال‬ ‫هناك‬ ‫فدائما‬ ‫نهاية‬ ‫بدون‬ ‫كامل‬ ‫شيء‬ ‫كل‬ ‫لجعل‬ ‫المنظمات‬
‫عليه‬ ‫يطلق‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫التطوير‬‫و‬ ‫حسين‬
( .‫الكمال‬ ‫تحسين‬
Chung, 2018: 415-420
)
‫شركة‬ ‫مع‬ ‫البداية‬ ‫كانت‬
Toyota
‫وغدت‬ ،‫الخمسينيات‬ ‫مطلع‬ ‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫السيا‬ ‫بصناعة‬ ‫بدأت‬ ‫التي‬ ‫اليابانية‬
‫عام‬ ‫نهاية‬ ‫مع‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫السيا‬ ‫مصانع‬ ‫أكبر‬ ‫من‬
9115
‫اليابان‬ ‫دولة‬ ‫أن‬ ‫غم‬
‫ر‬ ‫م‬
‫اد‬
‫ر‬‫استي‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬
‫ما‬
‫نسبته‬
27
%
‫ج‬
‫الخار‬ ‫من‬
،
‫أنه‬ ‫إال‬
‫استطاع‬ ‫لقد‬ ،‫العالم‬ ‫في‬ ‫اقتصادية‬ ‫قوة‬ ‫أكبر‬ ‫ثالث‬ ‫تعتبر‬ ‫فإنها‬ ‫ذلك‬ ‫غم‬
‫ر‬
‫منهجية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اليابانيون‬
Kaizen
‫التحسين‬‫و‬ ‫التغيير‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫أبرز‬
،
‫عديدة‬ ‫اقتصادية‬ ‫ات‬
‫ز‬‫معج‬ ‫تحقيق‬
‫بصنا‬ ‫ونهضت‬ ،‫وهيروشيما‬ ‫اكي‬
‫ز‬‫ناغا‬ ‫لمدينتي‬ ‫الثانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫تدمير‬ ‫على‬ ‫وتغلبت‬
‫ع‬
‫اقتصادها‬‫و‬ ‫اتها‬
،‫ي‬
‫هير‬
‫(الز‬ .‫المتقدمة‬ ‫الدول‬ ‫مصاف‬ ‫في‬ ‫لتصبح‬
9105
:
97
)
‫المهندس‬ ‫ابتكر‬ ‫وقد‬
Taiichi Ohno
‫فلسفة‬ ‫ومبادئ‬ ‫أسس‬
Kaizen
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المؤسسات‬ ‫لقيادة‬
‫شركة‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫كان‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المكان‬‫و‬ ‫للزمان‬ ‫الرشيدة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬
Toyota
‫أعمال‬ ‫رجل‬ ‫أصبح‬‫و‬ ‫صناعيا‬ ‫مهندسا‬
‫م‬ ‫للوجود‬ ‫وظهر‬ ،‫الحقا‬
‫فهوم‬
Kaizen
‫العام‬ ‫في‬ ‫حاليا‬ ‫المعروف‬ ‫بمسماه‬
025.
‫الياباني‬ ‫يد‬ ‫على‬ ‫م‬
Masaki
Imai
‫فلسفة‬ ‫عن‬ ‫األول‬ ‫كتابه‬ ‫أصدر‬ ‫الذي‬‫و‬
Kaizen
‫عام‬
0257
‫ان‬‫و‬‫بعن‬ ‫كتابه‬ ‫أصدر‬ ‫ثم‬ ‫م‬
Low Approach to Management A Common Sense: Gemba Kaizen
‫العام‬ ‫في‬
0227
‫العام‬ ‫في‬ ‫الثانية‬ ‫الطبعة‬ ‫منه‬ ‫اصدر‬‫و‬
9109
.‫م‬
،‫النصر‬ ‫(ابو‬
9105
:
77
)

28. 09
1.1.2
‫منهجية‬ ‫مفهوم‬
Gemba Kaizen
‫مصطلح‬
Kaizen
‫االول‬ ،‫مقطعين‬ ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫ياباني‬ ‫مصطلح‬ ‫هو‬
Kai
‫الثاني‬‫و‬ ،‫التغيير‬ ‫ويعني‬
Zen
‫التغيير‬ ‫الى‬ ‫إجماال‬ ‫ويترجم‬ ‫لألفضل‬ ‫ويعني‬
‫أساليب‬‫و‬ ‫تقنيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫ويتم‬ .‫المستمر‬ ‫التحسين‬ ‫أو‬ ‫لألفضل‬
Kaizen
‫في‬
Gemba
،
‫و‬
‫هي‬
‫في‬ ‫الفعلي‬ ‫العمل‬ ‫موقع‬ ‫اليابانية‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫تعني‬ ‫كلمة‬
‫أو‬ ‫المنتجات‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫األساسية‬ ‫العمليات‬ ‫به‬ ‫ي‬
‫تجر‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المنظمة‬
‫افات‬
‫ر‬‫انح‬‫و‬ ‫وعيوب‬ ‫مشاكل‬ ‫من‬ ‫العمليات‬ ‫تلك‬ ‫تتضمنه‬ ‫مما‬ ‫النهائية‬ ‫تها‬‫ر‬‫بصو‬ ‫المنظمة‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬
،‫العال‬ ‫(عبد‬
9112
،
59
( ‫ويعتبر‬ .)
Daiya, 2012: 31
‫أ‬ )
‫ن‬
Gemba
‫فيه‬ ‫تحدث‬ ‫الذي‬ ‫المكان‬ ‫هي‬
.‫المقدمة‬ ‫الخدمة‬ ‫أو‬ ‫للمنتج‬ ‫قيمة‬ ‫وتضيف‬ ‫لألداء‬ ‫القيمة‬ ‫تحقق‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬‫و‬ ‫االنشطة‬ ‫جميع‬
‫ويتحدث‬
Imai
‫منهجية‬ ‫عن‬ ‫كتابه‬ ‫في‬
Gemba Kaizen
‫بالجلوس‬ ‫يكتفون‬ ‫اء‬
‫ر‬‫المد‬ ‫من‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كثي‬ ‫أن‬ ‫عن‬
‫افذ‬‫و‬‫الن‬ ‫خلف‬ ‫من‬ ‫النظر‬ ‫عبر‬ ‫االمور‬ ‫ومتابعة‬ ‫هة‬
‫الفار‬ ‫مكاتبهم‬ ‫في‬
‫وهم‬ ،‫الزجاجية‬
‫الحقيقة‬ ‫في‬
‫ال‬
‫شيئا‬ ‫فون‬‫ر‬‫يع‬
‫تشوبها‬ ‫ما‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كثي‬ ‫التي‬ ‫الرسمية‬ ‫اق‬
‫ر‬‫االو‬‫و‬ ‫ير‬‫ر‬‫التقا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫منظماتهم‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫وخدماتهم‬ ‫منتجاتهم‬ ‫عن‬
‫الء‬
‫ؤ‬‫ه‬ !!‫اتب‬‫و‬‫الر‬ ‫كشوفات‬ ‫توقيع‬ ‫عند‬ ‫إال‬ ‫لديهم‬ ‫العاملين‬ ‫في‬ ‫المديرون‬ ‫أولئك‬ ‫يفكر‬ ‫ال‬
‫و‬ ،‫الشخصية‬ ‫اء‬‫و‬‫األه‬
‫لون‬‫ز‬‫ين‬ ‫ال‬ ‫اء‬
‫ر‬‫المد‬
‫من‬ ‫فيها‬ ‫يحدث‬ ‫عما‬ ‫باء‬‫ر‬‫غ‬ ‫فهم‬ ‫لذا‬ .‫وشركاتهم‬ ‫منظماتهم‬ ‫في‬ ‫الفعلية‬ ‫االنتاج‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫الى‬
‫الحدث‬ ‫بموقع‬ ‫الفعلية‬ ‫عالقتهم‬ ‫تنفصل‬ ‫فعندما‬ ،‫الورق‬ ‫على‬ ‫صياغتها‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫خاصة‬ ‫مشكالت‬
.‫وبعمالئهم‬ ‫وبموظفيهم‬ ‫بمنظمتهم‬ ‫الحقيقية‬ ‫عالقتهم‬ ‫تنفصل‬
،‫هج‬
‫(مر‬
910.
:
09
)
‫ف‬‫ر‬‫ع‬ ‫وقد‬
‫ت‬
(
Simmons, 2018: 11-12
‫منهجية‬ )
Gemba Kaizen
‫ي‬
‫ادار‬ ‫أسلوب‬ ‫أنها‬ ‫على‬
‫يجي‬‫ر‬‫تد‬ ‫تحسينات‬ ‫إلدخال‬ ‫يهدف‬ ‫ياباني‬
‫ة‬
‫حيث‬ ،‫االنتاجية‬ ‫يد‬‫ز‬‫وت‬ ‫التكاليف‬‫و‬ ‫الهدر‬ ‫من‬ ‫تقلل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ومستم‬ ‫بسيطة‬
‫االول‬ ‫الشق‬ ،‫شقين‬ ‫من‬ ‫المصطلح‬ ‫يتكون‬
Gemba
‫من‬ ‫تكون‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬ ‫ان‬ ‫اي‬ "‫المكان‬ ‫ة‬
‫ر‬‫"إلدا‬ ‫ويرمز‬
‫لأل‬ ‫الفعلي‬ ‫الموقع‬
‫الثاني‬ ‫الشق‬ ‫أما‬ ،‫عنه‬ ‫تنفصل‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫حداث‬
Kaizen
‫التطوير‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ "‫الزمان‬ ‫ة‬
‫ر‬‫"إلدا‬ ‫فيرمز‬
‫ا‬ ‫خفض‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ‫يهدف‬ ‫نهاية‬ ‫بال‬ ‫المستمر‬
‫على‬ ‫الباحثة‬ ‫اكدت‬ ‫كما‬ ،‫االنتاجية‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫لتكاليف‬
‫ا‬
‫كل‬ ‫ن‬
‫من‬ ‫خالية‬ ‫تكون‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫المنظمة‬ ‫داخل‬ ‫ي‬
‫تجر‬ ‫عملية‬ ‫وكل‬ ،‫لتحسينه‬ ‫امكانية‬ ‫يوجد‬ ‫تنفيذه‬ ‫ي‬
‫يجر‬ ‫عمل‬
‫أ‬
‫ي‬
‫نتائجها‬ ‫من‬ ‫وللمستفيدين‬ ‫للعملية‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬ ‫ينتج‬ ‫ذلك‬ ‫ألن‬ ‫ي‬
‫فكر‬ ‫او‬ ،‫معنوي‬ ،‫مادي‬ ‫هدر‬
.
‫ل‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫عدة‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫وجد‬ ،‫األدبية‬ ‫اجعات‬
‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫الباحث‬ ‫اطالع‬ ‫وبعد‬
‫منهجية‬
Gemba Kaizen
‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يلخصها‬
: