Дэвид Браун, Консультант Группы Всемирного банка Москва, 5-е декабря 2012 года

1. World Bank Group
THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency
Раскрытие потенциала регионов
Применение опыта Группы Всемирного банка
Дэвид Браун,
Консультант Группы Всемирного банка
Москва, 5-е декабря 2012 года

2. Содержание
(13 слайдов ,продолжительность презентации : 10-15 минут)
Таблица - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в
России, январь 2011 – сентябрь 2012 – разбивка по
регионам
Региональная сертификация в целях повышения
объемов ПИИ – пример из практики – успешная
чешская модель
Создание региональных кластеров + кластерное
ориентирование инвесторов
Максимизация роли ПИИ в отношении развития
предпринимательства и инноваций – роль
региональных агентств по развитию
World Bank Group
2 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

3. 620 ПИИ проектов зафиксировано в России с января
2011 по сентябрь 2012 по данным fDi Intelligence
Город Проекты Компании Созданные Капитальные
рабочие места инвестиции (в млн.
долларов США)
Кол-во % Кол-во %
Москва 140 22,56 139 28,14 105 93,10
Санкт-Петербург 52 8,39 50 10,12 2491 1204,50
Калуга 13 2,10 12 2,43 670 788,20
Екатеринбург 12 1,94 12 2,43 0 19,70
Новосибирск 11 1,77 11 2,23 0 22,40
Нижний Новгород 10 1,61 10 2,02 65 0,00
Рязань 10 1,61 10 2,02 0 0,00
Уфа 9 1,45 9 1,82 0 1360,60
Казань 6 0,97 6 1,21 50 27,50
Краснодар 6 0,97 6 1,21 20 0,00
Тольятти 6 0,97 6 1,21 42 241,90
Саратов 6 0,97 6 1,21 0 50,90
Владивосток 5 0,81 5 1,01 0 0,00
Челябинск 5 0,81 5 1,01 11 300,00
Пермь 5 0,81 5 1,01 0 7,00
Барнаул 4 0,65 4 0.81 0 0.00
Хабаровск 4 0,65 4 0,81 0 4,00
Тюмень 4 0,65 4 0,81 0 0,00
Тверь 3 0,48 3 0,61 0 0,00
Калининград 3 0,48 3 0,61 0 448,40
Остальные города 77 12,42 76 15,38 705 2235,60
Не указано 229 36,94 207 41,90 10682 9311,00
Итого 620 100,00 494 100,00 14841 16114,90
Источник: fDi Intelligence, The Financial Times Ltd.
World Bank Group
3 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

4. Программа инвестиционной сертификации для регионов
(ICPR) – успешные чешская и хорватская модели
В рамках ICPR были разработаны три стандарта для
подтверждения возможностей регионов:
Предвидеть потребности инвесторов (международных и
внутренних) и реагировать на них, предоставляя
убедительное «местное экономическое обоснование» для
принятия решения об инвестировании
Обеспечить гладкое течение инвестиционного процесса и
отсутствие проблем
Стимулировать существующих инвесторов к расширению
деятельности путем устранения препятствий для роста
World Bank Group
4 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

5. Программа инвестиционной сертификации для регионов
(ПСИР) – успешные чешская и хорватская модели
Информационный Стандарт работы Стандарт
стандарт с недвижимостью маркетинга
Составление полного Демонстрация Наличие маркетинговой
перечня необходимых способности стратегии и ресурсов для
сведений предложить на выбор ее реализации
земельные участки и
Проведения опроса здания Действующий веб-сайт,
существующих по крайней мере, на двух
инвесторов в целях Документальное языках
выявления сильных и подтверждение
слабых сторон возможности Рекламные материалы,
получения в течение отвечающие на вопрос,
Создание базы данных 12 месяцев почему следует выбрать
местных поставщиков стратегических именно этот регион
участков (150 га, Специально выделенная
Составление
обслуживаемых и команда или специалист
профилей отраслей с
зонированных) для содействия
высокими темпами
роста инвесторам
World Bank Group
5 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

6. ПЕРЕДОВОЙ ОПЫТ инвестиционной сертификации регионов подразумевает:
пропаганду инвестиций, постинвестиционное обслуживание и
бенчмаркинг
Общие цели компонента «бенчмаркинг»
Обеспечить мотивацию и возможности для создания участвующими
агентствами регионального развития культуры бенчмаркинга и
применение методик и инструментов бенчмаркинга для повышения
результатов работы
Систематическое сравнение процедур и практики работы с другими
организациями, также оценка своих результатов по сравнению с
коллегами
Определение существенных различий между результатами работы
сравниваемой организации с результатами «передового» лидера
Предполагается наличие ресурсов, которые позволят сравниваемой
организации устранить пробелы
World Bank Group
6 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

7. Расширенный список подлежащих бенчмаркингу
организационных факторов региональных агентств по
развитию
Юридический статус Предлагаемые отраслевые
преимущества
Управление
Государственно-частное партнерство и
Автономия / авторитетность диалог между государством и частным
Внешний профиль агентства сектором
Организационная структура Навыки обслуживания инвесторов,
управления проектами и продаж
Квалификация руководства и персонала
Способность предложить полный спектр
Стратегическое направление услуг
Системы, процедуры и внутренние связи Постинвестиционное обслуживание,
направленное на встраивание и
Динамика со стороны спроса модернизацию
Бенчмаркинг и знание конкуренции Поддержка политики – навыки общения
Привлечение инвестиций Политические меры, влияющие на
конкурентоспособность отрасли
Стратегия работы в Интернете и с
информационно-коммуникационными Анализ результативности
технологиями
Отчетность
Мониторинг и оценка
World Bank Group
7 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

8. Результаты сопоставительного анализа
хорватского агентства регионального развития
(АРР) в 2011 году
Определяется исходный уровень для оценки влияния
будущих инициатив по повышению результативности АРР с
течением времени
5 5 = передовой
4 опыт
3 Макс.
2
1
разница с
0 эталоном
3-4
Баллы 2-3
1-2
0-1
Source: D. Brown Team Leader from completed questionnaires July 2011
World Bank Group
THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

9. Развитие кластеров – бразды правления у
регионов – чешская модель
Химическая Автомобильная Бижутерия Полиграфия Химическая Инжиниринг
Водоснабжение Инжиниринг Технический Упаковочные Электроника Деревообработка
Электроника Пивная отрасль текстиль технологии Инжиниринг ИКТ
Автомобильная Стекло Технический Технические Строительные
ИКТ текстиль пластмассы материалы
Фармац.-медиц. Металлургия
технологии Возобновляемые
Деревообработка
Пивная отрасль ресурсы
Музыкальные Химическая
инструменты
промышленность
Посуда
Текущие
проекты
Предложенные
Производство Инжиниринг Пластмассы
Мехатроника вина Электроника Производство
Электроника Деревообработка Биотехнологии Оптика обуви
Инжиниринг
Промежуточные Технологии обработки Дерево- ИКТ Нанотехнологии Автомобильная
технологии воды Инжиниринг
обработка
Возобновляемые Аэронавтика World Bank Group
THE WORLD BANK
ресурсы Multilateral Investment
Guarantee Agency

10. Составление схемы кластеров для определения возможностей
1) местных компаний и 2) международных фирм
Шотландский биотехнологический кластер
Инновации Диагностика
Оборудо
вание CROs
Здравоохранение
Медицина
R&D/clinical Терапия NHT, SBTS
Университеты trials
Фарм.
Промышленные Спец.химич.
газы Ксено- компании вещества
трансплантация
Сель.хоз-во
НИИ Центр Фермеры,
Потребит. Геномика животно- и
зерноводство
товары
кластера
Животные Ветеринария
Программное Отсутствует
обеспечение Низкий уровень
Средний уровень Продовольс Продукты питания
Высокий уровень твие напитки
Вклад
экспертов Крит.связи -крепкие
напр. Mice Экология Охрана
Крит.связи - слабые окр.среды
Ключевой фактор
Помощь и Компании по Конечные
поставки развитию рынки
Инфраструктура/услуги
World Bank Group
THE WORLD BANK
Финансир – Норм.-прав. Спец.венч.предприятия, Производитли Скор./безопасный
Multilateral Investment
СМИ ние НИОКР рамки Инкубаторы аналитики, ИС и юристы по контракту транспорт
10 Guarantee Agency

11. Преимущества ПИИ для МСП и предпринимателей в
связи с инновациями и технологиями не возникнут
автоматически
Положительные побочные эффекты нельзя
воспринимать как должное
Многое зависит от:
Инвестиционных политических рамок
Инвестиционного климата
Мотивация и потенциала местных малых и средних
предприятий (МСП) для освоения инноваций и
использования новых технологий
Характеристики и поведение иностранных инвесторов
Агентства-посредники, национальные и региональные
World Bank Group
11 THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency

12. В России наблюдаются определенные
положительные результаты ПИИ, а также
вдохновляющие реформы …………., но при этом:
Следует отметить взаимосвязь между получением инноваций от
ПИИ и «открытостью» экономики
ОЭСР оценивает ограничительность национальных правил ПИИ
по четырем основным видам ограничений для ПИИ:
Ограничения для иностранных субъектов
Ограничения на наем иностранцев в качестве ведущих
сотрудников
Механизмы скрининга или согласований
Операционные ограничение, например, ограничения на
создание филиалов, репатриацию капитала или владение
землей
World Bank Group
THE WORLD BANK 12 Multilateral Investment
Guarantee Agency

13. 0.15
0.05
0.10
0.25
0.35
0.40
0.45
0.20
0.00
0.30
0.50
ICELAND
ИСЛАНДИЯ
CHINA
КИТАЙ
SAUDI ARABIA
САУДОВСКАЯ
INDONESIA
АРАВИЯ
INDIA
ИНДОНЕЗИЯ
Источник: ОЭСР
JAPAN
ИНДИЯ
NEW ZEALAND
ЯПОНИЯ
Н.ЗЕЛАНДИЯ
RUSSIA
РОССИЯ MEXICO
МЕКСИКАCANADA
KAZAKHSTAN
КАНАДА
КАЗАХСТАН KOREA
КОРЕЯAUSTRALIA
АВСТРАЛИЯ ISRAEL
ИЗРАИЛЬ UKRAINE
УКРАИНА POLAND
ПОЛЬША PERU
ПЕРУ AUSTRIA
АВСТРИЯ US
США
SWITZERLAND
ШВЕЙЦАРИЯ BRAZIL
БРАЗИЛИЯ TURKEY
ТУРЦИЯ NORWAY
НОРВЕГИЯ
DENMARK
ДАНИЯ CHILE
THE WORLD BANK
ЧИЛИ
MOROCCO
МАРОККО
LATVIA
ЛАТВИЯ
EGYPT
ЕГИПЕТ
UK
В.БРИТАНИЯ
IRELAND
ИРЛАНДИЯ
SWEDEN
ШВЕЦИЯ
ЧЕХИЯ
CZECH REP.
SOUTH AFRICA
Ю. АФРИКА
ИТАЛИЯ ITALY
ВЕНГРИЯHUNGARY
SLOVAK REP.
СЛОВАКИЯ
ФРАНЦИЯFRANCE
ЛИТВАLITHUANIA
13
БЕЛЬГИЯ BELGIUM
ГРЕЦИЯ GREECE
ФИНЛЯНДИЯ
FINLAND
АРГЕНТИНА
ARGENTINA
ГЕРМАНИЯ
GERMANY
ЭСТОНИЯ ESTONIA
Средний показатель в ОЭСР
ИСПАНИЯ SPAIN
Средний показатель вне ОЭСР
Но при этом… предстоит еще сделать многое для развития
инновационных и предпринимательских преимуществ ПИИ
Закрытость= 1; Открытость = 0
НИДЕРЛАНДЫ
NETHERLANDS
РУМЫНИЯROMANIA
СЛОВЕНИЯ
SLOVENIA
«открытой» экономики в целях максимального использования
ПОРТУГАЛИЯ
PORTUGAL
ЛЮКСЕМБУРГ
Индекс ограничений для ПИИ, ОЭСР, 2010 год
LUXEMBOURG
Guarantee Agency
World Bank Group
Multilateral Investment

14. Связь анализа конкурентоспособности с инвестиционной
политикой – регионы должны играть ключевую роль –
например, факторы производительности
Определяющие
Анализ сектора / факторы Соответствующая роль
отрасли конкуренто- правительства
способности
•Тенденции в отрасли Ценовые факторы
•Технологии • Факторные издержки • Налоги и тамож. пошлины
•Собственность • Себестоимость • Инвест. законодательство
• Рыночные тенденции • Наличие и стоимость • Качество, цены коммун.услуг
• Ценовые тенденции финансирования
• Политика в области • Регуляторные барьеры
• Операционные
конкуренции издержки • Структура рынка и политика в
• Связи с нац. и междунар. области конкуренции
цепочками поставок Факторы • Ограничения на рынке
• Глобальные политич. производительности (напр., мин.зарплата)
тенденции (ВТО, Зона o Квалификация
• Производственные стандарты
свободной торговли o Инновации
o Менеджмент • Риск Источник: Иван
АСЕАН (АФТА))
o Инфраструктура Нимач, IFC Вена, июнь
2011
Частный Конкурентоспособность Госполитика
сектор enhancing BANK
THE WORLD
World Bank Group
Multilateral Investment
Guarantee Agency

15. World Bank Group
THE WORLD BANK Multilateral Investment
Guarantee Agency
Спасибо за внимание!