1. ·π«ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√∫—≠™’ ”À√—∫°“√∫—π∑÷°∫—≠™’ ‘∑∏‘°“√‡™à“
µ“¡ª√–°“» ¿“«‘™“™’æ∫—≠™’ ©∫—∫∑’Ë 16/2552 ‡√◊ËÕß ¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’ ¢âÕ 3 „Àℙ⡓µ√∞“π°“√
∫—≠™’ ¡“µ√∞“π°“√√“¬ß“π∑“ß°“√‡ß‘π ·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√∫—≠™’©∫—∫„À¡à √«¡ 4 ©∫—∫ ”À√—∫„π©∫—∫π’È
§≥–ºŸâ®—¥∑”¢Õ𔇠πÕ·π«ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√∫—≠™’ ”À√—∫°“√∫—π∑÷°∫—≠™’ ‘∑∏‘°“√‡™à“°àÕπ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑à“π ¡“™‘°
‰¥â√—∫∑√“∫·π«∑“ß„π°“√ªØ‘∫—µ‘¥—ß°≈à“«·≈–‡ªìπª√–‚¬™πå„π°“√𔉪ªØ‘∫—µ‘®√‘ß ”À√—∫·π«ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√
∫—≠™’ ”À√—∫°“√√«¡∏ÿ√°‘®¿“¬„µâ°“√§«∫§ÿ¡‡¥’¬«°—π ®–‰¥â𔇠πÕ„π‚Õ°“ µàÕ‰ª √ÿª‡π◊ÈÕÀ“·π«ªØ‘∫—µ‘
∑“ß°“√∫—≠™’ ”À√—∫°“√∫—π∑÷°∫—≠™’ ‘∑∏‘°“√‡™à“æÕ —߇¢ª‰¥â¥—ßµàÕ‰ªπ’È
·π«ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√∫—≠™’ ”À√—∫°“√∫—π∑÷°∫—≠™’ ‘∑∏‘°“√‡™à“¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊Ë Õ„™â°”À𥫑∏’°“√
∫—π∑÷°∫—≠™’ ”À√—∫ ‘∑∏‘°“√‡™à“„À⇪ìπ·π«ªØ‘∫—µ‘∑’Ë™—¥‡®π·≈–‡ªìπ‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π ´÷Ëß„πªí®®ÿ∫—π¡’°“√
∫—π∑÷°∫—≠™’„π≈—°…≥–∑’Ë·µ°µà“ß°—π ‚¥¬Õ“®· ¥ß ‘∑∏‘°“√‡™à“‡ªìπ ‘π∑√—æ¬å∂“«√ ‘π∑√—æ¬å‰¡à¡’µ—«µπ À√◊Õ
§à“„™â®“¬®à“¬≈à«ßÀπâ“ πÕ°®“°π’„π‡√◊Õß°“√«—¥¡Ÿ≈§à“ “¡“√∂«—¥‰¥â∑ß«‘∏√“§“∑ÿπ·≈–«‘∏√“§“∑’µ„À¡à ∑—ßπ’È ∑à“π
à È Ë —È ’ ’ Ë ’ È
¡“™‘° “¡“√∂µ‘¥µ“¡√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß·π«ªØ‘∫—µ‘‰¥â µ“¡√“¬≈–‡Õ’¬¥·π∫∑⓬
·π«∑“ß∑’Ë°”Àπ¥ ¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’
‡√◊ËÕß ª√–‡¥Áπ
„ÀâªØ‘∫µ‘
— ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
1. °“√∫—π∑÷°∫—≠™’ ∑∏‘°“√ 1.1 ‘∑∏‘°“√‡™à“∑’Ë¥‘π∑’ˉ¡à
‘ °‘®°“√µâÕ߉¡à∫π∑÷°‡ß‘π
— ● TAS ©∫—∫∑’Ë 38 ‡√◊ËÕß
‡™à“∑’Ë¥‘π „™àÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ Ë ∑’Ë®à“¬¥—ß°≈à“«‡ªìπ ‘π∑√—æ¬å ‘π∑√—æ¬å‰¡à¡’µ—«µπ
°“√≈ß∑ÿπ ‰¡à ¡’ µ— « µπ·µà °‘ ® °“√µâ Õ ß ¬àÕÀπâ“∑’Ë 3
„π°√≥’∑’Ë°‘®°“√ (ºŸâ‡™à“) ∫—π∑÷°‡ªìπ§à“‡™à“®à“¬≈à«ßÀπâ“ ● TAS ©∫—∫∑’Ë 17 ‡√◊ËÕß
∑” — ≠ ≠“‡™à “ ∑’Ë ¥‘ π ∑’Ë ‰ ¡à „ ™à ·≈–„Àâ µ— ¥ ®à “ ¬‰ªµ≈Õ¥Õ“¬ÿ —≠≠“‡™à“ ¬àÕÀπâ“∑’Ë 14
Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë —≠≠“‡™à“ ·≈–À“°‡¡◊Õ ‘π ÿ¥ Ë È
®“°‡®â“¢Õß∑’¥π ‚¥¬®à“¬‡ß‘π
Ë ‘ Õ“¬ÿ ≠≠“‡™à“·≈â« °√√¡ ‘∑∏‘Ï
—
‡æ◊Õ„À≥â ∑∏‘„π°“√‡™à“∑’¥π
Ë ‘ Ë ‘ ‰¡à ∂Ÿ °‚Õπ‰ª„Àâ · °à °‘ ® °“√
À√◊Շߑπ≈à«ßÀπâ“§à“‡™à“ À√◊Õ Õ’°∑—ÈߺŸâ‡™à“‰¡à‰¥â√—∫°“√‚Õπ
‡ß‘π°‘π‡ª≈à“ ‰¡à«à“®–‡√’¬° à«π„À≠à¢Õߧ«“¡‡ ’ˬ߷≈–
™◊ËÕÕ¬à“߉√°Áµ“¡ °‘®°“√®– º≈µÕ∫·∑π∑—È ß À¡¥¢Õß
µâÕß∫—π∑÷°‡ß‘π∑’®“¬¥—ß°≈à“«
Ëà ∑√— æ ¬å ‘ π ∑’Ë § √Õ∫§√ÕßÕ¬Ÿà
Õ¬à“߉√? °‘®°“√µâÕß®—¥ª√–‡¿∑ —≠≠“
‡™à “ ¥— ß °≈à “ «‡ªì π — ≠ ≠“‡™à “
¥”‡π‘πß“π
1.2 ‘∑∏‘°“√‡™à“∑’Ë¥‘π∑’Ë∂◊Õ
‡ªìπÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å
‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë
ºŸ‡â ™à“ “¡“√∂∫—π∑÷°∫—≠™’ ‡¡◊ËÕ¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’ ● TAS ©∫—∫∑’Ë 40 ‡√◊ËÕß
‘∑∏‘°“√‡™à“∑’¥π‡ªìπÕ —ßÀ“-
Ë‘ ¢Õ߉∑¬ ‡√◊ËÕß Õ —ßÀ“√‘¡- Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√
√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ·≈–«—¥
Ë ∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ ¡’°“√ ≈ß∑ÿπ¬àÕÀπâ“∑’Ë 5, 6
¡Ÿ≈§à“ ‘∑∏‘°“√‡™à“¥—ß°≈à“«¥â«¬ ª√–°“»„™â ºŸâ‡™à“Õ“®∫—π∑÷°
«‘∏’¡Ÿ≈§à“¬ÿµ‘∏√√¡‰¥âÀ√◊Õ‰¡à? ‘∑∏‘°“√‡™à“∑’¥π¿“¬„µâ ≠≠“
Ë‘ —
9

2. ·π«∑“ß∑’Ë°”Àπ¥ ¡“µ√∞°“√∫—≠™’
‡√◊ËÕß ª√–‡¥Áπ
„ÀâªØ‘∫µ‘
— ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
‡™à“¥”‡π‘πß“π‡ªìπÕ —ßÀ“√‘¡-
∑√— æ ¬å ‡æ◊Ë Õ °“√≈ß∑ÿ π‰¥â „π
°√≥’ ∑’Ë ‡ ¢â “ ‡ß◊Ë Õ π‰¢µ“¡∑’Ë
°”Àπ¥„π¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’
¥—ß°≈à“« ·≈–µâÕß· ¥ß¡Ÿ≈§à“
‘∑∏‘°“√‡™à“∑’∂Õ‡ªìπÕ —ßÀ“-
Ë ◊
√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ¥â«¬
«‘∏¡Ÿ≈§à“¬ÿµ‘∏√√¡‡∑à“π—π
’ È
2. °“√∫—π∑÷°∫—≠™’Õ“§“√ 2.1 ‘∑∏‘°“√‡™à“Õ“§“√∑’Ë
∫π∑’Ë¥‘π‡™à“ ‰¡à„™àÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å
‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë
„π°√≥’ —≠≠“‡™à“∑’Ë¥‘π °√≥’∑’Ë —≠≠“‡™à “ ∑’Ë ¥‘ π ● TAS ©∫—∫∑’Ë 17 ‡√◊ËÕß
√–¬–¬“«°”Àπ¥„ÀâºŸâ‡™à“®– °”Àπ¥„ÀâºŸâ‡™à“µâÕß®à“¬‡ß‘π —≠≠“‡™à“
µâÕß √â“ßÕ“§“√∫π∑’Ë¥‘π‡™à“ √â“ßÕ“§“√·≈–‚Õπ°√√¡ ‘∑∏‘Ï ● TAS ©∫—∫∑’Ë 16 ‡√◊ËÕß
·≈–¬°„À⇪ìπ°√√¡ ‘∑∏‘¢Õß Ï „πÕ“§“√„À⇪ìπ¢Õ߇®â“¢Õß ∑’Ë¥‘π Õ“§“√ ·≈–Õÿª°√≥å
‡®â“¢Õß∑’Ë¥‘π‡¡◊ËÕ √â“߇ √Á® ∑’Ë¥‘π ‰¡à«à“®–‚Õπ‡¡◊ËÕ √â“ß
À√◊Õ‡¡◊ËÕ ‘Èπ ÿ¥ —≠≠“ ´÷Ëß§à“ ‡ √Á® À√◊Õ‚Õπ‡¡◊Õ ‘π ÿ¥ —≠≠“
Ë È
°àÕ √â“ßÕ“§“√∂◊Õ‡ªìπ à«π °Áµ“¡ ºŸ‡â ™à“‰¡à “¡“√∂∫—π∑÷°
Àπ÷Ë ß ¢Õß§à “ µÕ∫·∑π®“° §à“°àÕ √â“ßÕ“§“√‡ªìπ ‘π∑√—æ¬å
°“√„™âª√–‚¬™πå∫π∑’¥π·≈– Ë ‘ ∂“«√‰¥â∑π∑’∑°°√≥’ ·µàµÕß
— ÿ â
Õ“§“√À√◊Õ§à“‡™à“ ºŸâ‡™à“®– æ‘®“√≥“«à“ —≠≠“‡™à“∑’Ë¥‘π
µâÕßæ‘®“√≥“ —≠≠“‡™à“∑’¥π Ë ‘ ·≈–Õ“§“√‡ªì π — ≠ ≠“‡™à “
¥—ß°≈à“«µ“¡¡“µ√∞“π°“√ ¥”‡π‘ π ß“πÀ√◊ Õ — ≠ ≠“‡™à “
∫—≠™’©∫—∫∑’Ë 17 ‡√◊Õß —≠≠“
Ë °“√‡ß‘𠵓¡∑’Ë TAS 17 ‡√◊ËÕß
‡™à“ À√◊Õ‰¡à À√◊Õ “¡“√∂ —≠≠“‡™à“°”À𥉫â
∫— π ∑÷ ° Õ“§“√¥— ß °≈à “ «‡ªì π À“° —≠≠“‡™à“∑’¥π·≈–
Ë ‘
‘π∑√—æ¬å∂“«√‰¥â∑ÿ°°√≥’? Õ“§“√‡ªìπ —≠≠“‡™à“‡¥’¬«°—π
°‘®°“√µâÕß·¬°Õߧåª√–°Õ∫
¢Õß — ≠ ≠“‡™à “ ∑’Ë ¥‘ π · ≈ –
—≠≠“‡™à“Õ“§“√ÕÕ°®“°°—π
µ“¡¡Ÿ≈§à“¬ÿµ‘∏√√¡¢Õß°“√
‡™à“ ‘π∑√—æ¬å·µà≈–ª√–‡¿∑
·≈â«®÷ßæ‘®“√≥“®—¥ª√–‡¿∑
¢Õß — ≠ ≠“‡™à “ ∑’Ë ¥‘ π · ≈ –
—≠≠“‡™à“Õ“§“√„Àâ∂Ÿ°µâÕß
µ“¡ TAS 17
10

3. ·π«∑“ß∑’Ë°”Àπ¥ ¡“µ√∞°“√∫—≠™’
‡√◊ËÕß ª√–‡¥Áπ
„ÀâªØ‘∫µ‘
— ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
2.2 ‘∑∏‘°“√‡™à“Õ“§“√∑’Ë
∂◊Õ‡ªìπÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å
‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë
ºŸâ ‡ ™à “ “¡“√∂∫— π ∑÷ ° ‡¡◊ËÕ¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’ ● TAS ©∫—∫∑’Ë 40 ‡√◊ËÕß
∫—≠™’ ∑∏‘°“√‡™à“Õ“§“√‡ªìπ
‘ ¢Õ߉∑¬ ‡√◊ËÕß Õ —ßÀ“√‘¡- Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√
Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë ∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ ¡’°“√ ≈ß∑ÿπ
·≈–«—¥¡Ÿ≈§à“ ‘∑∏‘°“√‡™à“¥—ß ª√–°“»„™â ºŸâ‡™à“Õ“®∫—π∑÷°
°≈à“«¥â«¬«‘∏’¡Ÿ≈§à“¬ÿµ‘∏√√¡ Õ“§“√¿“¬„µâ — ≠ ≠“‡™à “
‰¥âÀ√◊Õ‰¡à? ¥”‡π‘ π ß“π‡ªì π Õ — ß À“√‘ ¡ -
∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ‰¥â „π
°√≥’ ∑’Ë ‡ ¢â “ ‡ß◊Ë Õ π‰¢µ“¡∑’Ë
°”Àπ¥„π¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’
¥—ß°≈à“« ‚¥¬µâÕß«—¥¡Ÿ≈§à“
‘∑∏‘°“√‡™à“∑’∂Õ‡ªìπÕ —ßÀ“-
Ë ◊
√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ¥â«¬
«‘∏¡≈§à“¬ÿµ∏√√¡∑’¡“µ√∞“π
’ Ÿ ‘ Ë
°“√∫—≠™’¥—ß°≈à“«°”À𥉫â
Õ¬à“߇§√àߧ√—¥
”À√— ∫ Õ“§“√¿“¬„µâ
—≠≠“‡™à“°“√‡ß‘π∑’Ë∂◊Õ‡ªì π
Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ
Ë
ºŸ‡â ™à“ “¡“√∂«—¥¡Ÿ≈§à“Õ —ßÀ“-
√‘ ¡ ∑√— æ ¬å ‡æ◊Ë Õ °“√≈ß∑ÿ π ¥— ß
°≈à“« ¥â«¬«‘∏’√“§“∑ÿπÀ√◊Õ
«‘∏’¡Ÿ≈§à“¬ÿµ‘∏√√¡°Á‰¥â
3. °“√µ’√“§“Õ“§“√ „π°√≥’ ∑’Ë °‘ ® °“√µâ Õ ß „π°√≥’ ∑’Ë °‘ ® °“√µâ Õ ß ● TAS ©∫—∫∑’Ë 16 ‡√◊ËÕß
°“√· ¥ß¡Ÿ≈§à“¢ÕßÕ“§“√ °“√· ¥ß¡Ÿ≈§à“¢ÕßÕ“§“√ ∑’Ë¥‘π Õ“§“√ ·≈–Õÿª°√≥å
¥â « ¬√“§“∑’Ë µ’ „ À¡à ‰¡à «à “ ¥â«¬√“§“∑’µ„À¡à ‰¡à«“Õ“§“√
Ë ’ à ¬àÕÀπâ“∑’Ë 29, 31, 32, 33,
Õ“§“√π—Èπ®–µ—ÈßÕ¬Ÿà∫π∑’Ë¥‘π π—È π ®–Õ¬Ÿà ∫ π∑’Ë ¥‘ π ‡™à “ À√◊ Õ 63
‡™à “ À√◊ Õ ∑’Ë ¥‘ π ∑’Ë °‘ ® °“√‡ªì π ∑’Ë ¥‘ π ∑’Ë °‘ ® °“√‡ªì π ‡®â “ ¢Õß
‡®â“¢Õß ·≈–‰¡à«à“Õ“§“√π—Èπ ·≈–‰¡à«“Õ“§“√π—π®–∂◊Õ‡ªìπ
à È
®–∂◊Õ‡ªìπ∑’Ë¥‘π Õ“§“√·≈– ∑’¥π Õ“§“√·≈–Õÿª°√≥å À√◊Õ
Ë ‘
Õÿª°√≥åÀ√◊ÕÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπË
‡æ◊Õ°“√≈ß∑ÿπ °‘®°“√¡’Õ √–
Ë ‘ °‘®°“√µâÕß„™â«∏√“§“µ≈“¥∑’Ë
‘’
„π°“√‡≈◊Õ°„™â«∏°“√ª√–‡¡‘π
‘’ °”À𥂥¬ºŸâª√–‡¡‘π√“§“
√“§“„¥°Á‰¥â„™àÀ√◊Õ‰¡à ·≈– Õ‘ √–‡ªìπ≈”¥—∫·√° Õ¬à“߉√
À“°°‘®°“√‡≈◊Õ°„™â«∏√“¬‰¥â ‘’ °Á¥’ À“°°‘®°“√¡’À≈—°∞“π∑’Ë
(income approach) „π°“√ æ‘ Ÿ®π剥â«à“ ‰¡à “¡“√∂À“
ª√–‡¡‘π√“§“Õ“§“√´÷ßÕ“®¡’ Ë √“§“µ≈“¥¢Õß ‘π∑√—æ¬å‰¥â
Õߧåª√–°Õ∫Õ◊Ëπ∑’Ë¡“µ√∞“π ‡π◊ËÕß®“° ‘π∑√—æ¬å¡’≈—°…≥–
11

4. ·π«∑“ß∑’Ë°”Àπ¥ ¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’
‡√◊ËÕß ª√–‡¥Áπ
„ÀâªØ‘∫µ‘
— ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
°“√∫—≠™’‰¡àÕπÿ≠“µ„Àâ∫π∑÷° — ‡©æ“–·≈–·∑∫®–‰¡à¡°“√´◊Õ’ È
∫— ≠ ™’ ‰ ¥â √ «¡Õ¬Ÿà ¥â « ¬ ‡™à π ¢“¬°—ππÕ°®“°‡ªìπ°“√¢“¬
‡§√◊Ë Õ ßÀ¡“¬°“√§â “ À√◊ Õ æ√âÕ¡°—∫°‘®°“√∑’Ë¥”‡π‘πÕ¬Ÿà
§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ∫√‘À“√ °‘®°“√Õ“®„™â«∏√“§“‡ª≈’¬π
‘’ Ë
¥—ßπ—Èπ „π°√≥’∑’Ë°‘®°“√‰¡à ·∑πÀ—°§à“‡ ◊ËÕ¡√“§“ – ¡
“¡“√∂·¬°¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘∑∏‘ À√◊ Õ «‘ ∏’ √ “¬‰¥â (income
°“√‡™à “ ·≈– ‘ π ∑√— æ ¬å ‰ ¡à ¡’ approach)
µ—«µπ ´÷ß¡“µ√∞“π°“√∫—≠™’
Ë
‰¡àÕπÿ≠“µ„Àâµ’√“§“¢÷ÈπÀ√◊Õ
∫— π ∑÷ ° ∫— ≠ ™’ Õ Õ°®“°¡Ÿ ≈ §à “
¢ÕßÕ“§“√‰¥âÕ¬à“ßπà“‡™◊Õ∂◊Õ Ë
°‘®°“√ “¡“√∂„™â income
approach „π°“√µ’ √ “§“
Õ“§“√‰¥âÀ√◊Õ‰¡à?
12