More Related Content More from Kazuhide Fukada More from Kazuhide Fukada (20) 福島第一原子力発電所外の広範囲に汚染された地域の環境回復2. 要旨
国際原子力機関(以下「IAEA」という。)は 2011 年 10 月、広範囲に汚染された東
京電力福島第一原子力発電所外の地域の環境回復を支援するために、日本に対する
国際ミッションを実施した。日本政府からの要請に応えて、IAEA は 2013 年 10 月に、
福島第一原子力発電所外の広範囲に汚染された地域の環境回復に関する IAEA 国際
フォローアップミッション(以下、「フォローアップミッション」または「ミッシ
ョン」という。)を編成した。今回は、2011 年 10 月に実施された前回のミッション
以降に達成された継続的な環境回復活動の進捗を評価することを主な目的としてい
る。
フォローアップミッションチームには、13 人の国際専門家が参画した。さらに、東
京電力福島第一原子力発電所事故に関する IAEA の包括的報告書の作成に責任を負
う第 5 ワーキンググループ(サブグループ 5.2、環境回復)の 3 人の専門家が、上記
の包括的報告書向けの情報を直接得るためのオブザーバとしてミッションに同行し
た。
フォローアップミッションは、以下 3 つの目的を有していた。
1. 除染特別地域(2011 年の前回のミッションには含まれていない)及び汚染状況
重点調査地域の除染の進捗に関する評価において、日本に支援を提供する。
2. 発電所外の広範囲に汚染された地域の環境回復に関する前回のミッションから
得た助言を考慮し、環境回復の戦略、計画及び作業をレビューする。
3. 調査結果を教訓として国際社会と共有する。
ミッションは、チームに提供された情報の評価、及び日本の関連機関(国、県、地
方の各機関)との専門的かつ率直な議論を通じて実施された。日本の当局は、環境
回復プログラムについて包括的な情報を提供した。ミッションチームはまた、除染
活動が実施された複数の地域、放射能で汚染された廃棄物及び土壌の一時貯蔵サイ
ト、並びに除染活動で発生した土壌及び廃棄物の中間貯蔵施設に関する調査地域、
及び下水汚泥の焼却実証施設を含む被災地域を訪問した。
概要
被災地域におけるすべての除染活動及び除染活動により発生する除去物質の管理に
取り組むための主たる法律文書として、 放射性物質汚染対処特別措置法(以下「特
別措置法」という。)が 2011 年 8 月に制定され、2012 年 1 月に施行された。上記の
法律に基づく基本方針が 2011 年 11 月に定められたことにより、除染活動を実施す
るための制度的枠組みが構築された。
被災地域は、特別措置法に従って 2 つのカテゴリーに再編成された。
除染特別地域。この地域は、東京電力福島第一原子力発電所から半径 20 キロ
圏内の「警戒区域」及び個人の年間積算被ばく線量が 20 mSv を上回ると予想
2
3. される「計画的避難区域」と一致する。同地域の除染は日本政府が進めてい
る。
汚染状況重点調査地域。この地域には、個人の追加積算線量が 1~20 mSv に
なると推定される、いわゆる除染実施区域が含まれている。同地域の除染活
動は自治体が実施している。この地域全体の平均空間線量率は 0.23µSv/h を上
回った。
除染プログラムの実際的なアプローチでは、図2に示されているように除染特別地
域が以下の 3 つのカテゴリーに分類される。
エリア 1(緑色)。推定年間線量は 20 mSv 未満である(および 1mSv 以上)。
エリア 2(黄色)。推定年間線量は 20~50 mSv である。
エリア 3(赤色)。推定年間線量は 50 mSv を上回る地域及び年間積算線量が、
5 年後でも 20mSv を超える事が予想される地域。
今回のミッションは、すべての被災地における環境回復の計画立案と実施を強化す
るために、前回のミッションの範囲外となった特別除染地域の除染及び前回のミッ
ションで提供された助言に関する進捗のフォローアップに重点を置いている。
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4. Soma City
Date City
Iitate
Village
Kawamata
Town
M inamisoma
City
Nihonmatsu
City
Katsurao
Village
Namie
Town
Futaba
Town
Tamura
City
Okuma
Town
Legend
Me asurement by car (mSv/Yr)
Tomioka
Town
150 or more
100-150
50-100
20-50
10-20
5-10
1-5
Kawauchi
Village
Ae rial measurement (mSv/Yr)
Naraha
Town
150 or more
100-150
50-100
20-50
10-20
5-10
1-5
Are as
Iwaki City
Hirono
Town
Areas affected by tsunami
Deliberate evacuation
areas
Restricted areas
図 1:東京電力福島第一原子力発電所周辺の警戒区域および避難勧告が出された地域の再編成
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