1. Les traités pertinents- problèmes actuelles vus
par la Commission
Die einschlägigen Verträge – aktuelle
Probleme aus Sicht der Europäischen
Kommission
trESS Seminar – Freiburg, 28. Juni 2012
Jörg Tagger & Fleur Veltkamp
Commission européenne
DG Emploi, Affaires sociales et inclusion
Social

2. Überblick
• Die Sozialrechtskoordinierung im europäischen
Kontext
• Aktuelle Entwicklungen
• Die eingschlägigen Gremien
• Zukünftige Entwicklungen
• Zusätzliche Informationen
Social

3. Die Sozialversicherungskoordinierung
im europäischen Kontext
 Freizügigkeit ist eine der Grundfreiheiten des EU-
Vertrages
 Keine effektive Freizügigkeit ohne
Sozialrechtskoordinierung
 Bestandteil der "Europa 2020" Initiative
3
Social

4. Eckdaten
38%
17%
10%
2.3%
Beabsichtigt Besitzt eine
Wohnhaft in In einem in einem EKVK
einem anderen MS anderen MS
anderen MS gearbeitet zu arbeiten
oder zu
wohnen 4
Social

5. Rechtlicher
Rahmen 2012
VO 1231/2010 Ausdehung auf
VO 859/2003 Dritt-Staatler
VO 883/2004 Sozialrechts-
VO 987/2009
koordinierung
Verordnung 1408/71
Verordnung 574/72
Verordnung 3 & 4
1959 1968 1972 2004 2010
Arbeitnehmer-
Verordnung 1612/68 VO 492/2011
Richtlinie 2004/38 freizügigkeit
Social

6. La coordination modernisée
 Champ  Echange électronique
d’application Remplacement des
personnel formulaires papier E
Toutes les personnes
assurées  Renforcement de la
Ressortissants Etats tiers coopération
Mécanismes de discussion
 Champ et de conciliation
d’application
matériel  Qualité du service aux
Etendu aux allocations citoyens
de paternité et
à la préretraite Nouvelles obligations en
matière d’information
Social

7. 24 Monate dannach…
Wo stehen wir?
 Relativ unproblematischer Übergang
 Positive Rückmeldungen
 Keine grösseren Probleme, aber einige
Herrausforderungen
 Intensive und schwierige Arbeiten am elektronischen
Datenaustausch (EESSI)
7
Social

8. ACTUALITÉS
LÉGISLATIVES
Social

9. Modifications diverses 2010
 Clarification et modification des annexes
(voir aussi règlement 1244/2010 de la Commission sur
base de l’article 92 du règlement 987/2009)
 Clarification de la disposition pour les personnes travaillant
normalement dans deux États membres l’article 13 § 1 du
règlement 883/2004
 Référence à la “base d’affectation” pour le personnel
naviguant (article 11(5) du règlement 883/2004 & article
14(5a) du règlement 987/2009)
 Travailleurs indépendants en situation de chômage (Article
65a du règlement 883/2004)
Social

10. Dispositions transitoires
• Article 87 (8) et 87bis du règlement
883/2004
• Pour des personnes qui seront assujettiess à la
législation d'un autre État membre conformément
au nouveau règlement
• La situation reste inchangée
• Période maximale de 10 ans
Social

11. EEE et la Suisse
• Décision du Comité mixte de l'EEE No 76/2011
• Adoptée le premier juillet 2011
• Entrée en vigueur le premier juin 2012
Décision du Comité mixte No 1/2012
• Adoptée le 31 mars 2012
• Entrée en vigueur le premier avril 2012
Application des règlements 883/2004 et 987/2009 au sein
de l' EEE et la Suisse
Social

12. LES COMITÉS
Social

13. What is
Ad Hoc
groups
Préparer
documents et
Décisions Commission rapports
Administrative
Steering
Committee
Préparation et
coordination
EESSI
Commission Commission Comité
des comptes Technique consultatif
Dialogue
Remboursements Soutenir les
avec les
annuelles aspects
partenaires
techniques
sociales
13
DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities 13
Social

14. EESSI
Social

15. EESSI Architecture
Member National
State 2 Network
National
Network
Member
State 1
EESSI
International Network
CN
S Testa
Member State 3
National
Network
Member National
State “n” Network
Member
National National
Network State 4
Network
Social

16. ZUKÜNFTIGE
ENTWICKLUNGEN
Social

17. Weitere Anstrengungen zur
effektiven Umsetzung der
neuen Verordungen
 Klarstellungen durch die Verwaltunskommission (z.B.
interpretative Beschlüsse)
 Intensive Arbeiten an EESSI
 Förderung der Zusammenarbeit, z. B. im
Informationsbereich
17
Social

18. Mitteilung zur internationalen
Dimension der
Sozialrechtskoordinierung
 Analyse der gegenwärtigen Situation, einschliesslich
der Schwierigkeiten und Probleme einer rein
einzelstaatlichen Vorgangsweise
 Intifizierung des Mehrwerts eines mehr koordinierten
Ansatzes
 Vorschlag für ein neues Paket von
Assoziationsratsbechlüssen
18
Social

19. "Hochmobile" Arbeitnehmer
 Mitteilung der Kommission in 2013
 Follow-up zum Europäischen Jahr der
Arbeitnehmermobilität 2006
 Probleme mit lex loci labori
 Verschieden Massnahmen für die spezifischen
Probleme
19
Social

20. Excursus: Internationaler
Transport
 Vereinfachung in den neuen Verordnungen: keine
eigenen Bestimmungen für den internationalen
Transportbereich (Ausnhame: Seeleute)
 Schwierigkeiten in der Bestimmung des “wesentlichen
Teils der Tätigkeit” (Art 13 Abs 1 der VO 883/2004)
 “Heimatbasis” für fliegendes Personal
 Jährlicher Bericht in der Verwaltungskommission
20
Social

21. Erste Revision der Verordnungen
• Umfang:
• Leistungen bei Pflegebedürftigkeit
• Leistungen bei Arbeitslosigkeit
• Planung
2009-2011 Evaluation
2012-2013 Impact Assessment
2014 Vorschlag der Kommission
Social

22. Leistungen bei
Pflegebedürftigkeit
 Beschränkte Koordinierung in Art 34 der VO 883/2004
 Probleme mit der Koordinierung als Geldleistungen im
Krankheitsfall
 Veränderte rechtliche und politsche
Rahmenbedingungen
 Vorarbeitung bereits im Gange (z.B. trESS Think Tank
Report)
22
Social

23. Leistungen bei
Arbeitslosikeit
 Ziel der Vereinfachung nicht erreicht
 Probleme und Unklarkeiten bei der Anwendung für
Träger und Bürger
• Kriterien für Verlängerung des Exports von 3 auf 6
Monate
• Kostenerstattungsverfahren für Grenzgänger
• Zusammenrechnung von Versicherungszeiten
 Erklärung der Kommission zur Überprüfung des
Kapitels am Ministerrat im Dezember 2012
23
Social

24. Die Sozialrechtskoordinierung muss
mordern und dymamisch bleiben
 Verstärkte Einbindung in europäische Initiativen
(Europa 2020, etc.)
 Zusammenwirken mit anderen EU-Instrumenten
• Patientenrichtline
• Home Instrumente (Single Permit, Blue Card,
Saisonarbeitnehmer und and ICT Richtlinien)
• Aufenthaltsrichtline
 Rechtzeitige Analyse neuer Trends (z.B.
Arbeitsmarktaktivierungsmassnahmen)
24
Social

25. INFORMATION
Social

26. Information
http://ec.europa.eu/social-security-
coordination
Législation et notes explicatives
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?ca
tId=867&langId=fr
Guide sur la législation applicable
et documents portables
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?ca
tId=868&langId=fr
Social

27. Information
Application pour smartphone- CEAM
(Android, iPhone et Windows)
Social

28. Dialog med kommunen/andra vård-grannar
Gemensam uppslutning kring mål
Koordinierung ist eine Notwendigkeit
Beschäftigen Sie
sich auch
mit Koordinierung?
Social