ผังที่โล่ง
- 1. ประชุม เชิง ปฏิบ ัต ิก าร
เรื่อ ง
แนวทางการจัด ทำา แผนผัง
และข้อ กำา หนดการใช้ป ระโยชน์ใ น
บริเ วณที่โ ล่ง และแผนผัง แสดง
กิจ การสาธารณูป โภคพร้อ มข้อ
กำา หนด
วัน ที่ ๒๘ – ๒๙ มีน าคม ๒๕๕๖
- 2. ตามที่เกิดปัญหาอุทกภัยในปี พ.ศ. ๒๕๕๔ นั้น
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้กำาหนดแนวทางในการ
แก้ไขปัญหาดังกล่าว ด้วยมาตรการทางด้านผังเมือง
ซึงสามารถกำาหนดได้ ดังนี้
่
๑. กำาหนดพื้นที่เสียงภัยนำ้าท่วม เพื่อควบคุมการ
่
ตังถิ่นฐานและกิจการ
้ การใช้พื้นที่ ในพื้นที่
เสี่ยงต่อภาวะนำ้าท่วมหลาก และนำ้าท่วม
เฉียบพลัน
๒. กำาหนดให้มีพื้นที่สีเขียว (Green Belt) เพื่อ
ป้องกันการขยายตัวของเมือง และเป็นแนวนำ้า
ท่วมหลากหรือ (Flood way) เพื่อประโยชน์
สำาหรับ ผันนำ้า ระบายนำ้า ชะลอนำ้า โดยกำาหนด
เป็นพื้นที่อนุรักษ์ชนบท และเกษตรกรรม
หรือ พื้นที่ชนบทและเกษตรกรรม หรือที่โล่ง
- 4. ๔. กำาหนดทิศทางการขยายตัวของเมือง ไม่ให้
ขยายไปในพื้นที่ลมนำ้าุ่
หรือพื้นที่เสี่ยงภัยนำ้าท่วม ที่มีผลต่อการตัง
้
ถิ่นฐานและการพัฒนา
โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ
๕. กำาหนดพื้นที่หรือจัดหาพื้นที่ใหม่เพื่อย้ายถิ่นที่อยู่
(Relocation)
โดยสร้างเมืองใหม่ที่มีความเหมาะสมต่อการตัง ้
ถิ่นฐาน
ให้มีความปลอดภัย มีสภาพแวดล้อมและคุณภาพ
ชีวิตที่ดี
- 5. ๖. กำาหนดแนวทางการพัฒนาสาธารณูปโภค –
สาธารณูปการ พร้อมการบริหารจัดการ
ทรัพยากรนำ้า โดยไม่ให้เป็นอุปสรรคกีดขวาง
การไหลของนำ้า หรือออกแบบใช้เป็นแนวเขื่อน
ป้องกันและชะลอนำ้า ซึ่งต้องคำานึงถึงทิศทาง
การไหลของนำ้าและความสอดคล้องกับสภาพ
พื้นที่ ที่กำาหนดไว้ในผังเมือง
- 6. ๗. กำาหนดระยะถอยร่นจากแนวลำานำ้าและพื้นที่
แหล่งนำ้า เพื่อเป็นพื้นที่รับนำ้าและรักษาสภาพ
แวดล้อมของชุมชน โดยกำาหนดพื้นที่อนุรักษ์
แหล่งนำ้า พื้นที่ชุ่มนำ้า เป็นพื้นที่เปิดโล่ง กำาหนด
พื้นที่ระยะถอยร่น จากแนวลำานำ้าให้ปลอดภัย
จากนำ้าท่วมให้เป็นเส้นทางนำ้าผ่าน ห้ามการอยู่
อาศัยหรือสิงก่อสร้างอันจะเป็นการขวางทาง
่
ไหลของนำ้า ซึงตามพระราชบัญญัตควบคุม
่ ิ
อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กำาหนดให้มีระยะถอยร่น
๓ เมตร ในขนาดลำานำ้ามีความกว้าง ๑๐ เมตร
และระยะถอยร่น ๖ เมตร ในขนาดลำานำ้ามี
ความกว้างเกิน ๑๐ เมตร
- 7. ๘. กำาหนดมาตรการบรรเทาภัยพิบติ โดยจัด
ั
เตรียมเส้นทางหนีภัยของเมือง และสถานที่รวม
พลที่ปลอดภัย พร้อมการประชาสัมพันธ์ ให้
ประชาชนรับทราบรวมทั้งการติดตังระบบเตือน
้
ภัย เช่น หอเตือนภัย หอกระจาย
ข่าว เป็นต้น
- 8. ข้อ กำา หนดการใช้ป ระโยชน์ท ี่ด ิน ใน
บริเ วณที่โ ล่ง
และข้อ กำา หนดแผนผัง แสดงโครงการ
กิจ การสาธารณูป โภค
เสนอทีป ระชุม คณะกรรมการผัง เมือ ง
่
ครั้ง ที่ ๒ /
๒๕๕๖
( เพือ ทราบ )
่
วัน ศุก ร์ท ี่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๖
- 9. ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘ ได้ระบุ
ไว้ในมาตรา ๑๗ผังเมืองรวมประกอบด้วย
๑. วัตถุประสงค์ในการวางและจัดทำาผังเมืองรวม
๒. แผนที่แสดงเขตของผังเมืองรวม
๓. แผนผังซึ่งทำาขึนเป็นฉบับเดียวหรือหลายฉบับ
้
พร้อมด้วยข้อกำาหนด โดยมีสาระสำาคัญทุก
ประการหรือบางประการ ดังต่อไปนี้
(ก) แผนผังกำาหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้
จำาแนกประเภท
(ข) แผนผังแสดงที่โล่ง
(ค) แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่ง
(ง) แผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค
- 11. ที่โล่งตามแผนผังแสดงที่โล่งประเภท ล ๑ ที่กำาหนดไว้
เป็นสีเขียวอ่อน ที่โล่งประเภท ล ๒ ที่กำาหนดไว้เป็นสี
เขียวอ่อน มีเส้นทแยงสีดำา ที่โล่งประเภท ล ๓ ที่
กำาหนดไว้เป็นสีเขียวมีเส้นทแยงสีเขียว และที่โล่ง
ประเภท ล ๔ ที่กำาหนดไว้เป็นสีเขียวมีเส้นทแยงสีดำา
ให้เป็นที่โล่งเพื่อนันทนาการ และการรักษาคุณภาพ
สิ่งแวดล้อม จำาแนกเป็นบริเวณดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ . ที่ด น ประเภทที่โ ล่ง ( ล ๑ ) สวน
ิ
สาธารณะ สนามกีฬ า สนามเด็ก เล่น เฉพาะ
ที่ด ิน ของรัฐ ให้ใ ช้ป ระโยชน์ท ี่ด น เพื่อ สวน
ิ
สาธารณะ สนามกีฬ า สนามเด็ก เล่น
นัน ทนาการ หรือ เกี่ย วข้อ งกับ นัน ทนาการ
- 12. ข้อ ๒. ประเภทที่โ ล่ง ( ล ๒) หนองนำ้า บึง
อ่า งเก็บ นำ้า เฉพาะที่ด ิน ของรัฐ ให้ใ ช้ป ระโยชน์
ที่ด น เพื่อ หนองนำ้า บึง อ่า งเก็บ นำ้า ประมง เพาะ
ิ
เลีย งสัต ว์น ำ้า นัน ทนาการหรือ เกี่ย วข้อ งกับ
้
นัน ทนาการ การรัก ษาคุณ ภาพสิง แวดล้อ ม
่
หรือ สาธารณประโยชน์เ ท่า นั้น
- 13. ข้อ ๓ . ที่ด ิน ประเภทที่โ ล่ง ( ล ๓ ) การระบาย
นำ้า สงวนรัก ษาสภาพการระบายนำ้า ตาม
ธรรมชาติ ให้ใ ช้ป ระโยชน์ท ี่ด ิน เพื่อ ระบายนำ้า
เป็น พื้น ที่น ำ้า หลาก เกษตรกรรมหรือ เกี่ย วข้อ ง
กับ เกษตรกรรม สถาบัน ราชการ การ
สาธารณูป โภคและสาธารณูป การ สำา หรับ การ
ใช้ป ระโยชน์ท ี่ด ิน เพื่อ กิจ การอืน ให้ใ ช้ไ ด้ไ ม่
่
เกิน ร้อ ยละห้า ของที่ด ิน ประเภทนี้ ในแต่ล ะ
บริเ วณ
- 14. ข้อ ๔ . ที่ด น ประเภทที่โ ล่ง ( ล ๔ ) การพัก
ิ
นำ้า การป้อ งกัน นำ้า ท่ว ม ให้ใ ช้ป ระโยชน์
ที่ด น เพื่อ การพัก นำ้า ในกรณีท ี่น ำ้า มีป ริม าณ
ิ
มาก การป้อ งกัน นำ้า ท่ว ม การเกษตรกรรม
หรือ เกี่ย วข้อ งกับ เกษตรกรรม การประโยชน์
ที่ด ิน เพือ กิจ การอื่น ให้ใ ช้ไ ด้ไ ม่เ กิน
่
ร้อ ยละห้า สาธารณูป โภคที่เ กี่ย วกับ การ
ป้อ งกัน นำ้า ท่ว ม หรือ สวนสาธารณะ สำา หรับ
การใช้ข องที่ด น ประเภทนี้ิ ใน
แต่ล ะบริเ วณ
- 15. ที่ด ิน ประเภทนี้ ห้า มใช้ป ระโยชน์ท ี่ด ิน เพื่อ
กิจ การ ตามที่ก ำา หนด ดัง ต่อ ไปนี้
( ๑ ) คลัง นำ้า มัน เชื้อ เพลิง และสถานที่ท ี่ใ ช้
ในการเก็บ รัก ษา
นำ้า มัน เชื้อ เพลิง ที่ไ ม่ใ ช่ก ๊า ซ
ปิโ ตรเลีย มเหลว
และก๊า ซธรรมชาติเ พื่อ จำา หน่า ยที่ต อ ง ้
ขออนุญ าต
ตามกฎหมายว่า ด้ว ยการควบคุม นำ้า มัน
เชื้อ เพลิง
( ๒ ) สถานที่บ รรจุก ๊า ซ สถานที่เ ก็บ ก๊า ซ
- 16. (๓ ) โรงแรมตามกฎหมายว่า ด้ว ยโรงแรม
(๔ ) จัด สรรที่ด ิน ทุก ประเภท
(๕ ) อาคารขนาดพื้น ที่เ กิน ๑๐๐ ตาราง
เมตร เว้น แต่
เป็น การประกอบพาณิช ยกรรมที่ม ี
พืน ที่ป ระกอบการเกิน
้
๑๐๐ ตารางเมตร แต่ไ ม่เ กิน ๓๐๐
ตารางเมตรที่ต ง อยู่
ั้
ริม ถนนสาธารณะ ที่ม ีข นาดเขตทางไม่
น้อ ยกว่า ๑๖ เมตร
และมีท ี่ว ่า งด้า นหน้า อาคารไม่น ้อ ยกว่า
๖ เมตร
(๖ ) อาคารอยู่อ าศัย ประเภทห้อ งแถว
- 17. ( ๘ ) อาคารที่ม ีค วามสูง เกิน ๖ เมตร โดย
การวัด ความสูง ของอาคาร
ให้ว ัด จากระดับ ถนนถึง ยอดผนัง ของ
ชั้น สูง สุด
( ๙ ) สถานที่เ ก็บ สิน ค้า หรือ พัก สิน ค้า หรือ
สิง ของ เพือ ประโยชน์
่ ่
ทางการค้า หรือ อุต สาหกรรม แต่ไ ม่
รวมถึง การเก็บ สิน ค้า
หรือ สิง ของ เพื่อ รอการจำา หน่า ย ณ
่
สถานที่น น ั้
( ๑๐ ) สนามกอล์ฟ
( ๑๑ ) การกำา จัด มูล ฝอยและสิง ปฏิก ูล ่
( ๑๒ ) การซือ ขายหรือ เก็บ เศษวัส ดุ
้
- 18. การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ประเภทนี้ ให้เ ป็น ไปดัง
ิ
ต่อ ไปนี้
(๑) อัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดินไม่เกิน
(๐.๐๑ : ๑)
ทั้งนี้ ที่ดินแปลงใดที่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว หากมี
การแบ่งแยก
หรือแบ่งโอนไม่ว่าจะกี่ครั้งก็ตาม อัตราส่วนพื้นที่
อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน
ของที่ดินแปลงที่เกิดจากการแบ่งแยก หรือแบ่ง
โอนทั้งหมดรวมกัน
ต้องไม่เกิน ๐.๐๑ : ๑
- 19. (๒) อัตราส่วนของที่ว่างต่อพื้นที่อาคารรวมไม่น้อย
กว่าร้อยละ ๗๐
(๓) ที่ว่างโดยรอบจากแนวเขตที่ดินของแปลงที่ดินที่
ใช้เป็นที่ก่อสร้าง
อาคาร ไม่น้อยกว่า ๔ เมตร
(๔) พื้นที่ดินแปลงย่อยแปลงละไม่น้อยกว่า ๑๐๐
ตารางวา ป ระโยชน์ท ี่ด ิน ริม ฝัง แม่น ำ้า ลำา คลอง
การใช้ ่
(๕) การก่อสร้นำงอาคารให้มีใต้่ม ีข สูง
หรือ แหล่ง า ้า สาธารณะที ถุนนาดความกว้า ง
น้อ ยกว่า ๑๐ เมตร ให้ม ีท ี่ว ่า ง ตามแนวขนาน
ริม ฝั่ง ตามสภาพธรรมชาติข องแม่น ำ้า ลำา คลอง
หรือ แหล่ง นำ้า สาธารณะ ไม่น ้อ ยกว่า ๓ เมตร
- 20. การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ริม ฝัง แม่น ำ้า
ิ ่
ลำา คลอง หรือ แหล่ง นำ้า สาธารณะที่ม ีข นาด
ความกว้า งระหว่า ง ๑๐ – ๒๐ เมตร ให้ม ท ี่ว ่า งี
ตามแนวขนานริม ฝัง ตามสภาพธรรมชาติข อง
่
แม่น ำ้า ลำา คลอง หรือ แหล่ง นำ้า สาธารณะนัน ้
ไม่น ้อ ยกว่า ง ๖ เมตร
การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ริม ฝัง แหล่ง นำ้า
ิ ่
สาธารณะขนาดใหญ่ เช่น บึง หรือ ทะเลสาบ
ให้ม ีท ี่ว ่า งตามแนวขนานริม ฝั่ง ตามสภาพ
ธรรมชาติข องแม่น ำ้า ลำา คลอง หรือ แหล่ง นำ้า
สาธารณะ นั้น ไม่น อ ยกว่า ๑๒ เมตร เว้น แต่
้
เป็น การก่อ สร้า ง เพือ การคมนาคม ขนส่ง
่
ทางนำ้า หรือ การสาธารณูป โภค
- 21. ที่ด น ประเภทนี้ ห้า มใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น
ิ ิ
เพื่อ กิจ การตามที่ก ำา หนด ดัง ต่อ ไปนี้
(๑) คลังนำ้ามันเชื้อเพลิงและสถานที่ที่ใช้ใน
การเก็บรักษานำ้ามันเชื้อเพลิง ที่ไม่ใช่
ก๊าซปิโตรเลียมเหลวและก๊าซธรรมชาติ
เพื่อจำาหน่ายที่ต้อง ขออนุญาตตาม
กฎหมายว่าด้วยการควบคุมนำ้ามันเชื้อ
เพลิง
(๒) สถานที่บรรจุก๊าซ สถานที่เก็บก๊าซ และ
ห้องบรรจุก๊าซ สำาหรับก๊าซปิโตรเลียม
เหลวตามกฎหมายว่าด้วย
- 22. (๓) โรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม
(๔) จัดสรรที่ดินทุกประเภท
(๕) อาคารขนาดพื้นที่เกิน ๑๐๐ ตารางเมตร
เว้นแต่
เป็นการ ประกอบพาณิชยกรรมที่มีพื้นที่
ประกอบการ
เกิน ๑๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่เกิน ๓๐๐
ตารางเมตร
(๖) อาคารอยู่อาศัยประเภทห้องแถว ตึกแถว
หรือบ้านแถว
(๗) อาคารอยู่อาศัยประเภทห้องชุด อาคาร
ชุด หอพัก
- 23. (๘) อาคารที่มีความสูงเกิน ๖ เมตร โดยการ
วัดความสูง
ของอาคารให้วัดจากระดับถนนถึงยอด
ผนังของชั้นสูงสุด
(๙) สถานที่เก็บสินค้าหรือพักสินค้าหรือ
สิ่งของ เพื่อประโยชน์
ทางการค้าหรืออุตสาหกรรม แต่ไม่รวม
ถึงการเก็บสินค้า
หรือสิ่งของเพื่อรอการจำาหน่าย ณ สถาน
ที่นน
ั้
(๑๐) การกำาจัดมูลฝอยและสิงปฏิกูล
่
(๑๑) การซือขายหรือเก็บเศษวัสดุ
้
(๑๒) การสร้างรั้วหรือกำาแพงที่นำ้าไม่สามารถ
- 24. การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ประเภทนี้ ให้เ ป็น ไปดัง
ิ
ต่อ ไปนี้
(๑) อัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดินไม่เกิน
(๐.๐๑ : ๑)
ทั้งนี้ ที่ดินแปลงใดที่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว
หากมีการแบ่งแยก
หรือแบ่งโอนไม่ว่าจะกี่ครั้งก็ตาม อัตราส่วน
พื้นที่อาคารรวม
ต่อพื้นที่ดินของที่ดินแปลงที่เกิดจากการแบ่ง
แยกหรือแบ่งโอนทั้งหมด รวมกันต้องไม่เกิน
๐.๐๑ : ๑
(๒) อัตราส่วนของที่ว่างต่อพื้นที่อาคารรวมไม่
- 25. (๓) ที่ว่างโดยรอบจากแนวเขตที่ดินของแปลง
ที่ดนที่ใช้เป็นที่ก่อสร้าง
ิ
อาคาร ไม่น้อยกว่า ๔ เมตร
(๔) พื้นที่ดนแปลงย่อยแปลงละไม่นอยกว่า ๑๐๐
ิ ้
ตารางวา
การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ริม ฝัง แม่น ำ้า ลำา คลอง
ิ ่
(๕)อการก่อสร้าสาธารณะมีใต้ถุนสูง
หรื แหล่ง นำ้า งอาคารให้
ที่ม ีข นาดความกว้า งน้อ ยกว่า ๑๐ เมตร ให้
มีท ี่ว ่า งตามแนวขนานริม ฝัง
่ ตาม
สภาพธรรมชาติข องแม่น ำ้า ลำา คลอง หรือ
แหล่ง นำ้า สาธารณะ ไม่น ้อ ย
กว่า ๓ เมตร
- 26. การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ริม ฝัง แม่น ำ้า
ิ ่
ลำา คลอง หรือ แหล่ง นำ้า สาธารณะ ที่ม ข นาด
ี
ความกว้า งระหว่า ง ๑๐ – ๒๐ เมตร ให้ม ท ี่ ี
ว่า งตามแนวขนานริม ฝัง ตามสภาพ
่
ธรรมชาติข องแม่น ำ้า ลำา คลอง หรือ แหล่ง
นำ้า สาธารณะนัน ไม่น อ ยกว่า ง ๖ เมตร
้ ้
การใช้ป ระโยชน์ท ี่ด น ริม ฝัง แหล่ง นำ้า
ิ ่
สาธารณะขนาดใหญ่ เช่น บึง หรือ
ทะเลสาบ ให้ม ท ี่ว ่า งตามแนวขนานริม ฝัง
ี ่
ตามสภาพธรรมชาติข องแม่น ำ้า ลำา คลอง
หรือ แหล่ง นำ้า สาธารณะนัน ไม่น ้อ ยกว่า
้
๑๒ เมตร เว้น แต่เ ป็น การก่อ สร้า งเพื่อ การ
คมนาคมขนส่ง ทางนำ้า หรือ การ
- 29. เงือ นไขการใช้แ นวทางจัด ทำา ผัง ที่โ ล่ง
่
๑ . ไม่ต อ งดำา เนิน การสำา หรับ ผัง ที่จ ัด ทำา มา
้
ก่อ นปี ๒๕๕๖
๒ . ไม่ต อ งดำา เนิน การสำา หรับ ผัง ที่จ ะมีผ ลก
้
ระทบในขัน ตอนทางกฎหมายที่ไ ด้ด ำา เนิน
้
การมาแล้ว
๓ . ไม่ต อ งดำา เนิน การจัด ทำา ผัง ที่โ ล่ง ทุก ผัง
้
ให้ด ำา เนิน การเฉพาะผัง ที่ม ค วามจำา เป็น
ี
๔ . ใช้ส ำา หรับ เป็น แนวทาง ไม่จ ำา เป็น ต้อ ง
จัด ทำา เหมือ นตัว อย่า งทุก ประการ
( พิจ ารณาตามลัก ษณะของแต่ล ะผัง )
