1. № 16(48)
2 ИЮЛЯ 2014
ОБЩЕСТВЕННО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗДАНИЕ
ГАЗЕТА СПЕЦВЫПУСК
ДОБРОТА С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ
ПЕЧАЛЬНАЯ ПРИМЕТА
НАШЕГО ВРЕМЕНИ –
ОДИНОКИЕ ПОЖИЛЫЕ
ЛЮДИ.
В Ульяновской области проживают
более 395 тысяч граждан пожилого воз-
раста, что составляет 30 процентов от
численности населения.
Из них 136, 7 тысяч человек – жители
сельской местности. Самым младшим –
55 лет, самым старшим, случается, уже
под сотню. Справляться с бытом в квар-
тирах, домах, порой, без элементарных
удобств, бабушкам и дедушкам сложно.
Поселить всех в дома-интернаты для
престарелых – невозможно. Да и не хо-
тят долгожители бросать свои дома, где
прошла вся жизнь.
Социальные услуги на дому предо-
ставляются гражданам пожилого возрас-
та (женщины старше 55 лет, мужчины
старше 60 лет) и инвалидам, нуждаю-
щимся в постоянной или временной по-
сторонней помощи в связи с частичной
утратой возможности самостоятельного
удовлетворения основных жизненных
потребностей вследствие ограничения
способности к самообслуживанию или к
передвижению.
Социальное обслуживание на дому
направлено на максимально возмож-
ное продление пребывания граждан
пожилого возраста и инвалидов в при-
вычной социальной среде в целях под-
держания их социального статуса, а
также на защиту их прав и законных
интересов.
ОГБУСО КЦСОН «Исток» социальной
помощи на дому предоставляет социаль-
ные услуги, согласно Постановлению
Правительства Ульяновской области №
78-П от 28.02.2011 года: социально- бы-
товые, социально-медицинские, социаль-
но-психологические, социально-право-
вые.
К социально-бытовым услугам от-
носятся:
- покупка и доставка на дом продуктов
питания по заявке гражданина за счёт его
денежных средств,
- помощь в приготовлении пищи,
- покупка и доставка на дом промыш-
ленных товаров первой необходимости,
- доставка воды (не более 30 литров за
посещение),
- содействие в обеспечении топливом,
в организации ремонта и уборке жилых
помещений, в оплате жилья и комму-
нальных услуг,
- сопровождение вне дома (в том числе
к врачу).
К социально-медицинским услугам
относятся:
- вызов участкового врача,
- запись на приём к врачу,
- вызов скорой помощи,
- доставка в лечебное учреждение ма-
териалов для проведения анализов,
- наблюдение за состоянием здоровья
(измерение температуры тела, артериаль-
ного давления),
- содействие в обеспечении лекар-
ственными средствами.
К социально-психологическим услу-
гам относятся:
- беседы,
- общение,
- выслушивание,
- подбадривание,
- мотивация к активности.
К социально-правовым услугам от-
носятся:
- помощь в оформлении документов,
- оказание помощи в вопросах, свя-
занных с пенсионным обеспечением и
предоставлением социальных выплат,
- содействие в получении бесплатной
помощи адвоката.
Социальные услуги на дому предо-
ставляются на временной (до 6 месяцев)
или постоянной основе. Периодичность
посещения социальным работником
граждан пожилого возраста и инвалидов
на дому – не реже двух раз в неделю.
Социальные услуги могут быть оказаны
бесплатно, а также на условиях частич-
ной или полной оплаты.
Письменное заявление о приёме на со-
циальное обслуживание подаётся в тер-
риториальное управление Министерства
труда и социального развития Ульянов-
ской области по месту жительства.
Отделение социальной помощи на
дому муниципального образования
«Город Новоульяновск» существует
с 1988 года. В настоящее время в со-
циальной службе на дому трудятся 24
социальных работника:
- в городе Новоульяновске - 17 чело-
век,
- в селе Криуши – 6 человек,
- в посёлке Меловом – 1 человек.
Все сотрудники – женщины. Большин-
ство из них на протяжении многих лет
преданы своему непростому делу – от-
давать душу людям. Среди них Вера Щи-
панова (работает с 1991 года), Валентина
Ильина (работает с 1989 года), Надежда
Мукина (работает с 1992 года), Ната-
лья Герасимова (работает с 1993 года),
Юлия Бородулина (работает с 1993 года),
Светлана Бурмистрова (работает с 1995
года), Ирина Иванова (работает с 1995
года). Коллектив социальной помощи на
дому муниципального образования «Го-
род Новоульяновск» сплочённый и друж-
ный, благодаря руководителю Светлане
Жихаревой.
Сегодня на обслуживании организации
состоят более 140 пожилых граждан и
инвалидов.
Работа сотрудников отделения соци-
альной помощи на дому не сводится к
выполнению определённого перечня ус-
луг, она находится в постоянном поиске
новых методов и форм работы с пожилы-
ми людьми. Работа с людьми, особенно
пожилого возраста, наиболее сложная
из всех родов деятельности. Войти в до-
верие, наладить контакт, уметь дарить
радость и сглаживать острые углы под
силу не каждому из нас. Работники со-
циальной службы на дому делают это
профессионально, зажигают в сердцах
пожилых людей свет надежды, вдохнове-
ние к жизни. В ответ они слышат слова
благодарности – не это ли лучшая награ-
да за их труд?
Администрация
муниципального образования «Город
Новоульяновск»
Ульяновской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2014 г. № 461-П
Экз. №
Об утверждении муниципальной про-
граммы «Развитие жилищно-коммунально-
го хозяйства в муниципальном образовании
«Город Новоульяновск» Ульяновской
области на 2015-2017 годы»
Администрация муниципального образо-
вания «Город Новоульяновск» Ульяновской
области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства
в муниципальном образовании «Город Ново-
ульяновск» Ульяновской области на 2015-2017
годы» (Приложение).
2. Настоящее постановление подлежит офи-
циальному опубликованию и вступает в силу с
1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего по-
становления оставляю за собой.
Глава администрации С.А. Косаринова
Городская Дума МО «Город Новоульяновск»
информирует.
Заседание Городской Думы МО «Город Новоульяновск»,
на котором будет утверждена кандидатура на звание
Почетный гражданин муниципального образования «Город
Новоульяновск», назначено на 31 июля 2014 года.
Уважаемые жители города Новоульяновска!
Приглашаем Вас принять участие в ежегодной
областной благотворительной акции «Помоги собраться в школу».
Всю информацию о проведении Акции Вы можете узнать в
Управлении Министерства здравоохранения и социального развития
Ульяновской области по городу Новоульяновску, находящемся по
адресу: г. Новоульяновск, ул. Ульяновская д.29,
(каб.№2, № 4), тел.: 7-24-22.
Управление ведёт приём детских вещей,
канцелярских товаров и школьных
принадлежностей - новых и в хорошем состоянии.
Будьте неравнодушными, подарите радость детям!
2. 2 ОФИЦИАЛЬНО ГАЗЕТА
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Город Новоульяновск»
от 16 мая 2014 г. № 330-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о Палате справедливости и общественного контроля муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Палата справедливости и общественного контроля муниципаль-
ного образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее
– Палата) является постоянно действующим коллегиальным совещатель-
ным органом.
1.2. Палата создаётся в целях реализации гражданами Российской
Федерации гарантированного Конституцией Российской Федерации
права на непосредственное участие в управлении делами государства, в
том числе возникающее в процессе осуществления гражданами обще-
ственного (гражданского) контроля, создания действенного механизма
взаимодействия между органами государственной власти Ульяновской
области, органами местного самоуправления и институтами гражданско-
го общества при выработке решений по наиболее актуальным вопросам
экономического, социального и общественно-политического развития
Ульяновской области, а также исполнения Закона Ульяновской области
от 06.11.2013 № 208-ЗО «О Палате справедливости и общественного кон-
троля в Ульяновской области».
1.3. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными норматив-
ными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального
образования, нормативными правовыми актами муниципального образо-
вания, настоящим Положением, а также решениями Палаты справедли-
вости и общественного контроля в Ульяновской области. Вмешательство
государственных органов Ульяновской области и их должностных лиц,
органов и должностных лиц органов местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
в деятельность Палаты не допускается, за исключением случаев, пред-
усмотренных федеральным законом.
1.4. Палате принадлежит право вносить предложения для принятия
решений представительным органом муниципального образования.
1.5. Палата действует на общественных началах и без образования
юридического лица.
1.6. Местонахождение Палаты – Ульяновская область, г. Новоулья-
новск.
2. Полномочия Палаты
2.1. Полномочиями Палаты являются:
- оказание содействия в осуществлении полномочий Председателя
Палаты справедливости и общественного контроля в муниципальном
образовании «Город Новоульяновск», помощника (представителя) Упол-
номоченного по правам человека в МО «Город Новоульяновск» Ульянов-
ской области, помощника (представителя) Уполномоченного по правам
ребёнка в МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, помощника
(представителя) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, помощника (предста-
вителя) Уполномоченного по противодействию коррупции в МО «Город
Новоульяновск» Ульяновской области;
- оказание содействия населению муниципального образования в
организации взаимодействия с органами местного самоуправления му-
ниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области
по вопросам, связанным с осуществлением муниципального контроля и
общественного контроля на территории муниципального образования
«Город Новоульяновск»;
- формирование в составе Палаты комиссии (рабочей группы) по во-
просам общественного контроля;
- реализация мероприятий, направленных на повышение уровня до-
верия граждан к деятельности органов местного самоуправления муни-
ципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области;
- выявление по результатам рассмотрения соответствующих обра-
щений и изучения информации, опубликованной в средствах массовой
информации, нарушений прав граждан, допущенных органами местно-
го самоуправления МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области,
подведомственными им учреждениями и должностными лицами этих
органов и учреждений, в том числе при предоставлении муниципальных
услуг или муниципального контроля, анализ выявленных нарушений и
информирование о них указанных лиц, а также подготовка и направление
указанным лицам решений Палаты относительно возможных и необхо-
димых мер восстановления нарушенных прав граждан;
- выражение мнения относительно определяемых Администрацией
муниципального образования «Город Новоульяновск» единых специаль-
но отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения об-
щественно значимых вопросов и выражения общественных настроений,
а также для массового присутствия граждан для публичного выражения
общественного мнения по поводу актуальных проблем преимуществен-
но общественно-политического характера мест на территории муници-
пального образования;
- оказание содействия общественной защите прав потребителей на
территории муниципального образования;
- оказание содействия органам и организациям, входящим в госу-
дарственную систему бесплатной юридической помощи на территории
муниципального образования, в правовом информировании и правовом
просвещении населения;
- осуществление наряду с другими органами муниципального образо-
вания мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения;
- участие наряду с другими органами муниципального образования
в реализации гражданских инициатив, направленных на защиту обще-
ственных интересов.
3. Состав Палаты
3.1. Палата формируется из представителей (общественных контро-
лёров): помощника (представителя) Уполномоченного по правам чело-
века в МО «Город Новоульяновск», помощника (представителя) Уполно-
моченного по правам ребёнка в МО «Город Новоульяновск», помощника
(представителя) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
МО «Город Новоульяновск», помощника (представителя) Уполномочен-
ного по противодействию коррупции в МО «Город Новоульяновск», а
также представителей некоммерческих организаций и трудовых коллек-
тивов муниципального образования «Город Новоульяновск».
3.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены
Палаты
следующие объединения:
1) объединения, которым в соответствии с Федеральным За-
коном от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремист-
ской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о
недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение
одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было при-
знано судом незаконным;
2) объединения, деятельность которых приостановлена в
соответствии
с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О про-
тиводействии
экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не
было признано судом незаконным.
4. Члены Палаты
4.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации,
достигший 18 лет, принятый в её состав в порядке, установленном раз-
делом 5 настоящего Положения.
4.2. Членом Палаты не может быть:
- лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным
на основании решения суда;
- лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость;
- лицо, замещающее государственную должность Российской Фе-
дерации, должность федеральной государственной службы, государ-
ственную должность субъекта Российской Федерации, должность го-
сударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации
или должность муниципальной службы, выборную должность в органе
местного самоуправления.
4.3. Члены Палаты осуществляют свою деятельность на обществен-
ных началах.
4.4. В связи с осуществлением своих полномочий члены Палаты име-
ют право (в том числе на основании заключенных соглашений):
- посещать в установленном порядке организации, в том числе обще-
ственные объединения;
- запрашивать и в установленном порядке получать от территори-
альных органов государственной власти Ульяновской области, органов
местного самоуправления муниципального образования, подведомствен-
ных указанным органам учреждений, а также должностных лиц этих ор-
ганов и учреждений сведения, документы и материалы, необходимые для
осуществления Палатой её полномочий;
- организовывать проведение проверок деятельности органов местно-
го самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением Палатой
её полномочий;
- рекомендовать органам местного самоуправления проведение экс-
пертных исследований и подготовку заключений по вопросам, связан-
ным с осуществлением Палатой её полномочий.
В связи с осуществлением своих полномочий члены Палаты пользу-
ются также правом приёма руководителями и другими должностными
лицами, органов местного самоуправления.
5. Порядок формирования и деятельности Палаты
5.1. Глава администрации муниципального образования принимает
решение о формировании Палаты, в соответствии с которым специали-
сты населенных пунктов, входящих в состав муниципального образо-
вания «Город Новоульяновск», могут инициировать сход граждан в МО
«Город Новоульяновск» для избрания общественных контролёров.
На сходе граждан избирается не менее трёх кандидатур, постоянно
проживающих на территории МО «Город Новоульяновск», обладающих
безупречной репутацией и способных по деловым и моральным каче-
ствам исполнять обязанности общественного контролёра.
Одновременно с этим, из избранных кандидатур обще-
ственных контролёров, определяется кандидатура для направления в
состав Палаты справедливости и общественного контроля муниципаль-
ного образования.
5.2. В этом же решении глава администрации муниципального об-
разования «Город Новоульяновск» объявляет о приёме предложений по
кандидатурам в состав Палаты от трудовых коллективов и некоммерче-
ских организаций, осуществляющих деятельность на территории муни-
ципального образования.
5.3. Проведение сходов граждан по избранию общественных контро-
лёров, а также сбор предложений от трудовых коллективов и некоммер-
ческих организаций осуществляется в течение не более 14 календарных
дней со дня принятия решения о формировании Палаты.
5.4. После завершения процедуры формирования Палаты, состав Па-
латы и Положение о Палате утверждаются нормативным актом админи-
страции муниципального образования.
5.5. Заседания Палаты проводятся в целях рассмотрения вопросов,
связанных с осуществлением полномочий Палаты.
Заседание Палаты считается правомочным при присутствии на нём
более половины её членов. Заседания Палаты проводятся по мере необ-
ходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.6.Заседания Палаты являются открытыми. На заседания могут быть
приглашены представители органов государственной власти Ульянов-
ской области, органов местного самоуправления муниципальных обра-
зований Ульяновской области, институтов гражданского общества, экс-
пертного и научного сообщества, средств массовой информации, иных
заинтересованных учреждений и организаций.
5.7. Заседание Палаты ведёт Председатель, а в его отсутствие заме-
ститель Председателя Палаты.
5.8. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях Палаты, прини-
маются решения Палаты. Решение Палаты считается принятым, если за
него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседа-
нии членов Палаты. При равенстве числа голосов членов Палаты решаю-
щим является голос председательствующего на заседании Палаты.
5.9. Решения Палаты могут приниматься в форме рекомендаций,
предложений и обращений. Решения Палаты подписываются председа-
тельствующим. Решения Палаты вступают в силу с момента их подписа-
ния, если более длительный срок вступления их в силу не будет установ-
лен самими решениями Палаты.
5.10. Решения, принятые на заседаниях Палаты, являются обяза-
тельными для членов Палаты. В случае неисполнения членом Палаты
решения, принятого на заседании Палаты, он обязан представить Пред-
седателю мотивированное объяснение причин неисполнения решения
Палаты. Мотивированное объяснение причин неисполнения членом
Палаты решения Палаты подлежит рассмотрению на заседании Палаты.
5.11. Указанные в разделе 2 настоящего Положения решения Палаты
относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушен-
ных прав граждан являются обязательными также для органов местного
самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск»,
подведомственных им учреждений и должностных лиц этих органов и
учреждений.
5.12. Члены Палаты принимают личное участие в её заседаниях. За-
мена членов Палаты их представителями не допускается.
5.13. Первое заседание Палаты открывает и ведёт старейший по воз-
расту член Палаты. На первом заседании Палаты из состава её членов
избираются Председатель, заместитель Председателя, а также секретарь
Палаты.
5.14. Палата для выполнения своих задач вправе формировать по-
стоянные и временные комиссии (рабочие группы). В состав комиссий
(рабочих групп) Палаты могут входить члены Палаты, представители
институтов гражданского общества и иные лица, привлекаемые к работе
Палаты.
5.15. Председатель Палаты:
5.15.1 осуществляет руководство деятельностью Палаты и организует
её работу, в том числе: представляет Палату в отношениях с муниципаль-
ными органами местного самоуправления муниципального образования,
иными органами и организациями, должностными лицами и граждана-
ми без доверенности; созывает заседания и рабочие совещания Палаты,
информирует членов Палаты и приглашённых на заседание (рабочее со-
вещание) лиц о дате, времени и месте проведения заседания (рабочего
совещания) Палаты, а также о вопросах, подлежащих рассмотрению на
заседании (рабочем совещании) Палаты, председательствует на заседа-
ниях и рабочих совещаниях Палаты. В случае отсутствия Председателя
заседания и рабочие совещания Палаты созывает и ведёт заместитель
Председателя Палаты; направляет поступившие в Палату документы и
материалы, включая жалобы и иные обращения граждан и организаций
(далее – обращение), членам Палаты для рассмотрения в соответствии с
их полномочиями; организует совместное рассмотрение членами Пала-
ты поступившего в Палату обращения, требующего комплексного рас-
смотрения; подписывает решения Палаты, а также иные документы в
соответствии с законодательством;
5.15.2 организует оказание информационной, правовой, методиче-
ской и иной поддержки населению муниципального образования в рам-
ках содействия осуществлению общественного контроля на территории
муниципального образования;
5.15.3. направляет представительному органу местного самоуправ-
ления муниципального образования – ежегодный доклад о результатах
деятельности Палаты;
5.15.4. осуществляет иные полномочия в случаях, предусмотреннх
законодательством.
5.16. Полномочия Члена Палаты прекращаются досрочно в случаях:
5.16.1 вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
5.16.2 признания его решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствую-
щим или умершим;
5.16.3 утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения
им гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоян-
ное проживание гражданина Российской Федерации на территории ино-
странного государства;
5.16.4 подачи им заявления о сложении своих полномочий;
5.16.5 его смерти;
5.16.6 принятие решения Палатой о его исключении из состава Па-
латы.
6. Рабочие совещания Палаты:
6.1. В целях рассмотрения вопросов, связанных с внутренней ор-
ганизацией и порядком деятельности Палаты, а также методическим и
иным обеспечением деятельности членов Палаты, проводятся рабочие
совещания Палаты. На рабочих совещаниях Палаты также формируется
повестка дня предстоящего заседания Палаты.
6.2. Рабочие совещания Палаты проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в месяц.
6.3. В рабочих совещаниях Палаты с правом решающего голоса при-
нимают участие члены Палаты.
6.4. Рабочие совещания Палаты считаются правомочными, если на
них присутствует более половины от избранного числа членов Палаты.
6.5. Решение Палаты по рассматриваемым на рабочих совещаниях
Палаты вопросам считается принятым, если за него проголосовало боль-
шинство от числа присутствующих на рабочем совещании членов Па-
латы. При равенстве числа голосов членов Палаты решающим является
голос председательствующего на рабочем совещании Палаты. Решения
Палаты, принятые на рабочих совещаниях Палаты, оформляются вы-
писками из протоколов рабочих совещаний Палаты и не позднее пяти
дней со дня принятия соответствующих решений направляются членам
Палаты.
Решения Палаты по рассматриваемым на рабочих совещаниях Пала-
ты вопросам являются обязательными для членов Палаты.
7. Комиссия (рабочая группа) по вопросам общественного контроля
7.1. В целях оказания содействия населению муниципального образо-
вания «Город Новоульяновск» в организации взаимодействия с органа-
ми местного самоуправления муниципального образования «Город Но-
воульяновск» по вопросам, связанным с осуществлением общественного
контроля на территории муниципального образования, Палата форми-
рует Комиссию (рабочую группу) по вопросам общественного контроля
(далее — Комиссия).
7.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, избираемый на
первом заседании Палаты. В Комиссии могут создаваться подкомиссии
по вопросам содействия осуществлению общественного контроля в раз-
личных сферах деятельности.
7.3. Порядок, формы деятельности Комиссии утверждаются решени-
ем Палаты.
8. Представления Палаты:
8.1. Указанные в разделе 2 настоящего Положения решения Палаты
относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушен-
ных прав граждан оформляются представлениями Палаты и не позднее
пяти дней после дня принятия указанных решений направляются Пред-
седателем органам местного самоуправления муниципального образо-
вания, подведомственным им учреждениям и должностным лицам этих
органов и учреждений, допустившим соответствующие нарушения.
9. Информирование о деятельности Палаты
9.1. Не позднее двух месяцев после окончания календарного года Па-
лата подготавливает ежегодный доклад о результатах деятельности Пала-
ты. Ежегодный доклад о результатах деятельности Палаты направляется
Председателем Главе администрации муниципального образования.
9.2. Ежегодный доклад о результатах деятельности Палаты заслуши-
вается на заседании представительного органа муниципального образо-
вания «Город Новоульяновск».
10. Регламент Палаты
Порядок внутренней организации и деятельности Палаты в части, не
урегулированной настоящим Положением, устанавливается регламентом
Палаты, принимаемым на рабочем совещании Палаты.
11. Обеспечение деятельности Палаты
Материально-техническое, организационное, методическое и иное
обеспечение деятельности Палаты осуществляет Администрация муни-
ципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.
Приложение 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Город Новоульяновск»
от 20 мая 2014 г. № 348-П
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
НОВОУЛЬЯНОВСК»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о
разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных про-
грамм муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульянов-
ской области (далее - муниципальная программа).
1.2. Муниципальной программой является система мероприятий (вза-
имоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инстру-
ментов политики органов местного самоуправления, обеспечивающих в
рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и
целей социально-экономического развития МО «Город Новоульяновск».
1.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограм-
мы, деление на которые осуществляется исходя из масштабности и слож-
ности, достигаемых в рамках муниципальной программы целей.
1.4. Заказчик муниципальной программы - Администрация МО «Го-
род Новоульяновск» (далее - заказчик).
Исполнители муниципальной программы - структурные подразделе-
ния Администрации МО «Город Новоульяновск», обеспечивающие реа-
лизацию муниципальной программы (далее - исполнители).
Разработчики муниципальной программы - структурные подразделе-
ния Администрации МО «Город Новоульяновск», отвечающие за подго-
товку и согласование проекта муниципальной программы.
Целевой индикатор - количественный показатель эффективности ре-
ализации муниципальной программы, отражающий степень достижения
целей и задач муниципальной программы.
1.5. Разработка, реализация и оценка эффективности муниципальной
программы осуществляются Администрацией МО «Город Новоулья-
новск», либо структурным подразделением Администрации, определен-
ным в качестве заказчика муниципальной программы.
В случае наличия нескольких заказчиков в проекте нормативного
правового акта Администрации МО «Город Новоульяновск», утвержда-
ющего муниципальную программу, определяется заказчик муниципаль-
ной программы - координатор, на которого возлагается ответственность
за разработку и реализацию муниципальной программы в целом.
1.6. Муниципальные программы утверждаются постановлением
Администрации МО «Город Новоульяновск». Муниципальная про-
грамма разрабатывается на срок не менее 3 лет.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из при-
оритетов и концепций, определенных в Стратегии социально-экономи-
ческого развития МО «Город Новоульяновск» на период до 2020 года,
утвержденной Решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск»
от 20.12.2013 №99 «Об утверждении Стратегии социально-экономи-
ческого развития МО «Город Новоульяновск» на период до 2020 года»
(далее - Стратегия), и в соответствии с федеральными законами и ины-
ми нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и
Правительства Ульяновской области, поручениями Губернатора и Пра-
вительства Ульяновской области, нормативными правовыми актами МО
«Город Новоульяновск».
2.2. Муниципальная программа содержит:
Паспорт муниципальной программы (приложение №1) к настоящему
Порядку.
2.3. Разделы:
Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
муниципальная программа.
Раздел содержит развернутую постановку проблем, включая ана-
лиз причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами,
утвержденными в Стратегии, анализ различных вариантов решения
данных проблем, анализ негативных последствий и рисков реализации
муниципальной программы.
2.4. Цели и целевые индикаторы муниципальной программы.
Раздел содержит описание основных целей муниципальной програм-
мы, планируемые социально-экономические показатели в результате ре-
ализации муниципальной программы.
Цели и задачи муниципальной программы содержат развернутые
формулировки, логически выводимые при анализе проблемной ситуа-
ции, должны соответствовать компетенции заказчиков, быть потенци-
ально достижимы и измеряемы.
Поставленные цели и задачи должны быть обоснованы по срокам,
этапам реализации муниципальной программы с указанием значений
целевых индикаторов, условиями досрочного прекращения реализации
муниципальной программы.
Целевые индикаторы должны содержать:
расшифровку плановых значений по годам ее реализации, характери-
зовать ход ее реализации;
отражать специфику развития конкретной области, проблем и основ-
ных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной
программы;
иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по
утвержденным методикам;
непосредственно зависеть от достижения целей и реализации муни-
ципальной программы.
В случае, если значения целевых индикаторов муниципальной про-
граммы определяются расчетным методом, в проекте муниципальной
программы указывается методика сбора исходной информации и расчета
целевых индикаторов.
2.5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Раздел содержит обоснование сроков реализации муниципальной
программы.
2.6. Система мероприятий муниципальной программы.
Раздел содержит перечень взаимоувязанных по муниципальным за-
казчикам, соисполнителям, срокам, ресурсам (в том числе бюджетным
ассигнованиям областного бюджета Ульяновской области на финансо-
вое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы)
мероприятий, которые предполагается реализовывать для достижения
целей муниципальной программы.
2.7. Ресурсное обеспечение и экономическое обоснование муници-
пальной программы.
Раздел содержит обоснование объемов финансовых, материальных и
иных ресурсов, необходимых для реализации муниципальной програм-
мы, в том числе объемов бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муници-
пальной программы.
Потребность в ресурсах устанавливается на весь период реализации
муниципальной программы с разбивкой по срокам, этапам, муниципаль-
ным заказчикам, соисполнителям.
Если предполагается, что финансовое обеспечение реализации от-
дельных мероприятий муниципальной программы будет осуществляться
не за счет средств местного бюджета, то в разделе раскрывается меха-
низм привлечения средств из соответствующего источника.
Кроме того, в разделе описывается финансовый механизм реализации
мероприятий муниципальной программы.
2.8. Организация управления муниципальной программой.
Раздел содержит систему организационных и управленческих взаи-
модействий заказчика, исполнителей и других субъектов, связанных с
реализацией мероприятий муниципальной программы.
Если муниципальной программой предусмотрено предоставление
субсидий местным бюджетам, направленных на достижение целей, со-
ответствующих муниципальной программе, в данном разделе в обяза-
тельном порядке устанавливаются условия предоставления и методика
расчета указанных межбюджетных субсидий.
2.9. В качестве основных критериев оценки эффективности муници-
пальной программы применяются:
достижение утвержденных целевых индикаторов муниципальной
программы;
реализация запланированных в отчетном периоде мероприятий муни-
ципальной программы в полном объеме;
критерии бюджетной эффективности, характеризующие оптими-
зацию текущих или экономию будущих расходов консолидированного
бюджета, увеличение налоговых и иных доходов бюджетов МО «Город
Новоульяновск»;
иные критерии оценки эффективности реализации мероприятий му-
ниципальной программы.
3. Принятие решения о разработке муниципальной программы
3.1. Разработка муниципальных программ МО «Город Новоулья-
новск» осуществляется на основании принятого Администрацией МО
«Город Новоульяновск» решения, оформляемого путем включения му-
ниципальной программы в Перечень муниципальных программ. Проект
Перечня муниципальных программ (приложение №2) формирует отдел
экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, разме-
щения муниципального заказа и развития предпринимательства Адми-
нистрации МО «Город Новоульяновск».
3.2. Заказчик осуществляет разработку проекта муниципальной про-
граммы, для чего:
3.2.1. разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты,
подписывает договоры, необходимые для подготовки проекта муници-
пальной программы;
3.2.2. подготавливает исходное задание на разработку проекта муни-
ципальной программы, организует и координирует деятельность разра-
ботчиков проекта муниципальной программы;
3.2.3. по мероприятиям проекта муниципальной программы, предус-
матривающим финансирование не за счет средств бюджета МО «Город
Новоульяновск», подписывает соглашения (договоры, письма) о намере-
ниях между заказчиком муниципальной программы и лицами, заявивши-
ми о таких намерениях;
3.2.4. заказчик несет ответственность за своевременную и качествен-
ную разработку проекта муниципальной программы.
3.3. Заказчик в установленном порядке вместе с пояснительной запи-
ской, обосновывающей целесообразность и основание разработки про-
екта муниципальной программы, предварительной бюджетной заявкой
на ассигнования из районного бюджета, соглашениями (договорами) о
намерениях между заказчиком и организациями на финансирование
мероприятий муниципальной программы из внебюджетных источников
направляет на согласование подготовленный проект соответствующего
акта об утверждении муниципальной программы в МУ «Финансовый
отдел» и в отдел экономического мониторинга, прогнозирования, пла-
нирования, размещения муниципального заказа и развития предприни-
мательства Администрации МО «Город Новоульяновск».
3.5. Для обеспечения финансирования муниципальной программы из
районного бюджета заказчик представляет в МУ «Финансовый отдел» в
установленные им сроки распределение объемов финансирования муни-
ципальной программы из местного бюджета на очередной финансовый
год с разбивкой по капитальным вложениям, прочим мероприятиям,
учитывая предстоящее пятилетнее финансирование мероприятий муни-
ципальной программы.
3.6. МУ «Финансовый отдел» МО «Город Новоульяновск» на осно-
вании:
- утвержденного Перечня муниципальных программ, представленно-
го отделом экономического мониторинга, прогнозирования, планирова-
ния, размещения муниципального заказа и развития предприниматель-
ства Администрации МО «Город Новоульяновск», планирует объемы их
финансирования из местного бюджета и представляет его Главе Админи-
страции МО «Город Новоульяновск» на согласование (приложение №3).
3.7. Проекты муниципальных программ подлежат утверждению Ад-
министрацией МО «Город Новоульяновск» не позднее чем за 30 дней до
внесения проекта решения МО «Город Новоульяновск» о бюджете МО
«Город Новоульяновск» на очередной финансовый год и на плановый
период в Городскую Думу МО «Город Новоульяновск».
3.8. После утверждения Главой Администрации МО «Город Ново-
ульяновск» Перечня муниципальных программ рабочая группа по подго-
товке проекта местного бюджета МО «Город Новоульяновск» произво-
дит распределение предельных объемов расходов из местного бюджета
на мероприятия муниципальной программы для формирования ведом-
ственной структуры расходов проекта местного бюджета.
3.9. После утверждения бюджета МО «Город Новоульяновск» дово-
дятся лимиты бюджетных ассигнований из местного бюджета в соот-
№16 (48) / 2 ИЮЛЯ 2014 /
